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工作規(guī)劃分析范文第1篇

關(guān)鍵詞：水利水電工程；施工；規(guī)劃設(shè)計(jì)

引 言

水利水電工程是用于控制和調(diào)配自然界的地表水和地下水，達(dá)到除害興利目的而修建的工程。修建水利工程能控制水流，防止洪澇災(zāi)害，進(jìn)行水量調(diào)節(jié)和分配，以滿足人民生活和生產(chǎn)對(duì)水資源的需要。水利工程施工特點(diǎn)主要包括：工程量大；投資多；工期長；工作條件復(fù)雜；受自然條件制約，施工難度大；對(duì)環(huán)境影響大。

1 水利水電工程規(guī)劃含義分析

水利水電工程規(guī)劃的目的是全面考慮、合理安排地面和地下水資源的控制、開發(fā)和使用方式，最大限度地做到安全、經(jīng)濟(jì)、高效。水利工程規(guī)劃要解決的問題大體有以下幾個(gè)方面：根據(jù)需要和可能確定各種治理和開發(fā)目標(biāo)，按照當(dāng)?shù)氐淖匀?、?jīng)濟(jì)和社會(huì)條件選擇合理的工程規(guī)模，制定安全、經(jīng)濟(jì)、運(yùn)用管理方便的工程布置方案。

工程地質(zhì)資料是水利工程規(guī)劃的重要內(nèi)容。水庫是治理河流和開發(fā)水資源中普遍應(yīng)用的工程形式。在深山狹谷或丘陵地帶，可利用天然地形構(gòu)成的盆地儲(chǔ)存多余的或暫時(shí)不用的水，供需要時(shí)引用。水庫的作用主要是調(diào)節(jié)徑流分配，提高水位，集中水面落差，以便為防洪、發(fā)電、灌溉、供水、養(yǎng)殖和改善下游通航創(chuàng)造條件。在規(guī)劃階段，須沿河道選擇適當(dāng)?shù)奈恢没蚺璧氐暮聿浚藿〒跛臄r河大壩以及向下游宣泄河水的水工建筑物。

2 水利水電工程施工規(guī)劃設(shè)計(jì)作用分析

（1）優(yōu)化施工規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，可以有效控制工程造價(jià)當(dāng)建設(shè)單位工程造價(jià)，設(shè)計(jì)該項(xiàng)目投資項(xiàng)目成本控制與施工有顯著影響，尤其是直接關(guān)系到規(guī)模級(jí)項(xiàng)目，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，技術(shù)方案，設(shè)備選型等決策階段和決心投資該項(xiàng)目的水平成本，設(shè)計(jì)是基礎(chǔ)，確定項(xiàng)目成本，直接影響決策，以確定和控制施工階段的各個(gè)階段后，該項(xiàng)目的成本是科學(xué)的，合理的問題。

（2）優(yōu)化施工規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，可以起到限額設(shè)計(jì)工程項(xiàng)目的作用限額設(shè)計(jì)，項(xiàng)目成本控制，加強(qiáng)定額管理，提高投資效益，旨在加強(qiáng)配額管理實(shí)施限制的實(shí)施，有效控制工程造價(jià)的設(shè)計(jì)階段的執(zhí)行情況，合理確定工程造價(jià)的有效控制下，目的是不僅要在批準(zhǔn)的費(fèi)用限額的投資項(xiàng)目，更重要的是，合理使用人力，物力和財(cái)力資源，實(shí)現(xiàn)最大的投資回報(bào)，限制是控制工程造價(jià)的設(shè)計(jì)的有效手段，提高投資效益，應(yīng)大力推廣。

3水利工程規(guī)劃設(shè)計(jì)基本原則

3.1確保水利工程規(guī)劃經(jīng)濟(jì)性和安全性

水利工程是一項(xiàng)較為復(fù)雜與龐大的工程，不僅包括著防止洪澇災(zāi)害、便于農(nóng)田灌溉、支持公民的飲用水等要素，包括保障電力供應(yīng)、物資運(yùn)輸，因此對(duì)于水利工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)該從總體層面入手。在科學(xué)的指引下，水利工程規(guī)劃除了要發(fā)揮出其做大的效應(yīng)，也需要將水利科學(xué)及工程科學(xué)的安全性要求融入到規(guī)劃當(dāng)中，從而保障所修建的水利工程項(xiàng)目具有足夠的安全性保障，在抗擊洪澇災(zāi)害、干旱、風(fēng)沙等方面都具有較為可靠的效果。

3.2 保護(hù)河流水利工程空間異質(zhì)原則

河流作為外在的環(huán)境，實(shí)際上其存在也必須與內(nèi)在的生物群體的存在相融合，具有系統(tǒng)性的體現(xiàn)，只有維護(hù)好這一系統(tǒng)，水利工程項(xiàng)目的建設(shè)才能夠達(dá)到其有效性。在進(jìn)行水利工程規(guī)劃的時(shí)候，有必要對(duì)空間異質(zhì)加以關(guān)注。盡管多數(shù)水利工程建設(shè)并非聚焦于生態(tài)目標(biāo)，而是為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，在建設(shè)當(dāng)中同樣要注意對(duì)于生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，從而確保所構(gòu)建的水利工程符合可持續(xù)發(fā)展的道路。這種對(duì)于異質(zhì)空間保護(hù)的思考，有必要對(duì)河流的特征及地理面貌等狀況進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查，確保所指定的具體水利工程規(guī)劃能夠滿足當(dāng)?shù)氐男枰?/p>

3.3注重自然力量自我調(diào)節(jié)原則

在具體的水利工程建設(shè)中，必須將自然的力量結(jié)合到具體的工程規(guī)劃當(dāng)中，從而在最大限度的維護(hù)原有地理、生態(tài)面貌的基礎(chǔ)上，進(jìn)行水利工程建設(shè)。水利工程作為一項(xiàng)人為的工程項(xiàng)目，其對(duì)于當(dāng)?shù)氐牡乩砻婷策M(jìn)行的改善也必然會(huì)通過大自然的力量進(jìn)行維護(hù)，這就要求所建設(shè)的水利工程必須將自身的一系列特質(zhì)與自然進(jìn)化要求相融合，從而在長期的自然演化過程中，將自身也逐步融合成為大自然的一部分。

4水利水電工程水工設(shè)計(jì)方案重要因素分析

4.1設(shè)計(jì)方案對(duì)比的重要性

一個(gè)方案的確定包括方案的擬定、方案的設(shè)計(jì)、方案的比較和方案的選擇四個(gè)步驟。方案的擬定是根據(jù)工程開發(fā)的任務(wù)、規(guī)模，結(jié)合地形地質(zhì)條件、建筑物布置、施工條件、環(huán)境影響等因素，經(jīng)過分析，擬定兩個(gè)或多個(gè)參與對(duì)比的方案。方案的設(shè)計(jì)是對(duì)各參選方案進(jìn)行一定深度的設(shè)計(jì)，分析各方案的建設(shè)條件及工程對(duì)社會(huì)和環(huán)境的影響，估算各方案的投資、工期等，為方案的比較提供依據(jù)。方案的比較是結(jié)合比選因素，對(duì)各方案進(jìn)行全面的比較，得出各方案的優(yōu)劣。方案的選擇是在方案比較后，經(jīng)綜合分析，推薦最優(yōu)方案。

4.2設(shè)計(jì)方案對(duì)比原則

方案對(duì)比的首要原則是方案的設(shè)計(jì)和比較應(yīng)實(shí)事求是，對(duì)各方案的利弊應(yīng)進(jìn)行科學(xué)和客觀地分析。擬定方案時(shí)，不能憑設(shè)計(jì)或建設(shè)單位的意愿而故意舍棄可能較優(yōu)的方案。方案設(shè)計(jì)時(shí)，對(duì)各方案應(yīng)一視同仁，不能故意壓減或做大某一方案投資方案比較時(shí)，不能由于偏好哪個(gè)方案，而重點(diǎn)分析和夸大其有利因素，而故意突顯該方案的優(yōu)點(diǎn)。

方案設(shè)計(jì)完成后，應(yīng)結(jié)合對(duì)比因素對(duì)各方案進(jìn)行全面綜合的比較。比較前應(yīng)列出影響方案比選的各種可能因素。比較時(shí)應(yīng)針對(duì)各對(duì)比因素按順序進(jìn)行詳細(xì)的分析和對(duì)比。進(jìn)行工程量和投資比較時(shí)應(yīng)計(jì)入影響投資比較的所有項(xiàng)目。方案對(duì)比應(yīng)抓住關(guān)鍵因素，對(duì)比前應(yīng)分析哪些因素為關(guān)鍵因素和控制因素，哪些是次要因素，如果各方案各有優(yōu)劣且難以抉擇時(shí)，對(duì)關(guān)鍵因素應(yīng)進(jìn)行重點(diǎn)分析和對(duì)比方案比較的結(jié)果應(yīng)明晰，針對(duì)各對(duì)比點(diǎn)應(yīng)明確的結(jié)論，在報(bào)告編制中應(yīng)將比較結(jié)果列表。

4.3 方案設(shè)計(jì)

對(duì)水工設(shè)計(jì)來說，建筑物的型式、布置和工程處理措施等應(yīng)根據(jù)設(shè)計(jì)條件的變化而有所不同。首先是場址不同時(shí)，由于地形地質(zhì)條件等不一樣，建筑物的型式、布置等有所差別。壩址比選中，各參選方案的壩型、樞紐布置等會(huì)由于場址不同而可能不一樣，而不僅僅是工程量和投資等的差別。長距離輸水渠道中，渠道的型式、斷面尺寸等隨著渠段所處位置和地形地質(zhì)條件的變化而變化。

4.4工程投資

工程投資決策階段要對(duì)工程建設(shè)的必要性和可行性進(jìn)行技術(shù)、經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)論證，對(duì)不同的開發(fā)方案（如海堤走向、工程規(guī)模、平面布置等）進(jìn)行分析比較，選擇出最優(yōu)開發(fā)方案。海上工程要充分考慮海上作業(yè)風(fēng)大、浪高、潮急等惡劣的自然條件，以及臺(tái)風(fēng)大潮帶來的風(fēng)險(xiǎn)等多變因素，科學(xué)地編制投資估算。這是工程造價(jià)全過程的管理龍頭，應(yīng)適當(dāng)留有余地，不留缺口。

結(jié) 語

總而言之，水利工程規(guī)劃的主要任務(wù)是明確工程任務(wù)與綜合利用要求；擬定總體布置，選擇主要工程位置、工程形式、工程規(guī)模與主要參數(shù)；研究工程實(shí)施程序與運(yùn)用方式；估算工程費(fèi)用、工程效益；評(píng)價(jià)工程對(duì)環(huán)境的影響，并綜合論證建設(shè)項(xiàng)目的必要性與合理性等。

水利工程規(guī)劃通常是在編制工程可行性研究或工程初步設(shè)計(jì)時(shí)進(jìn)行的。由于擬建項(xiàng)目多是流域規(guī)劃、地區(qū)水利規(guī)劃或?qū)I(yè)水利規(guī)劃中推薦的總體方案的組成部分，在編制這些規(guī)劃時(shí)，對(duì)項(xiàng)目在流域或地區(qū)中的地位、作用和其主要工程的有關(guān)參數(shù)等都已作過粗略的規(guī)劃研究，除了圍繞上述任務(wù)要求落實(shí)所涉及的技術(shù)問題外，要重點(diǎn)研究以往遺留的某些專門性課題，進(jìn)一步協(xié)調(diào)好有關(guān)方面的關(guān)系并全面分析論證建設(shè)項(xiàng)目在近期興辦的迫切性與現(xiàn)實(shí)性，以便作為工程設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)，并為工程的最終決策提供依據(jù)。

參考文獻(xiàn)

工作規(guī)劃分析范文第2篇

關(guān)鍵詞：測繪；規(guī)劃指標(biāo)；核算

中圖分類號(hào)：P2文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

建筑項(xiàng)目規(guī)劃核實(shí)作為一個(gè)城市規(guī)劃部門對(duì)城市進(jìn)行規(guī)劃并管理的重要依據(jù)，其組成部分囊括建設(shè)工程項(xiàng)目的建筑面積、覆蓋率、容積率、建筑間距和綠化率等各項(xiàng)配套設(shè)施。當(dāng)然，不同地域不同城市之間，其規(guī)劃部門在各項(xiàng)目規(guī)劃核實(shí)測繪的具體內(nèi)容中，要求測繪單位所承擔(dān)的部分也不盡相同。如果運(yùn)用傳統(tǒng)的人工手動(dòng)辦法，來完成并統(tǒng)計(jì)以上指標(biāo)的核算，其工作量將是很繁重的，很容易產(chǎn)生認(rèn)為過錯(cuò)或遺漏。不過，借用相應(yīng)的輔助系統(tǒng)，或可快速并自動(dòng)核算以上規(guī)劃指標(biāo)。下面我們將系統(tǒng)并客觀的介紹以上規(guī)劃指標(biāo)，并加以分析。

一、規(guī)劃指標(biāo)概念及性質(zhì)

（一）容積率

容積率項(xiàng)是指某目在其范圍內(nèi)的總建筑面積跟項(xiàng)目總的占地面積的比值，其計(jì)算公式為：容積率=總建筑面積/總占地面積。相應(yīng)的規(guī)定，當(dāng)建筑物的層高大于8米，則計(jì)算容積率時(shí)對(duì)應(yīng)層的建筑面積需加倍計(jì)算。簡單的來說，以小區(qū)為例，則容積率是指小區(qū)的實(shí)際總建筑面積所占小區(qū)的實(shí)際占地面積比例。

城市規(guī)劃區(qū)中某一地區(qū)內(nèi)，房屋的總建筑面積占地區(qū)總面積的比例值是該地區(qū)的容積率，分為規(guī)劃容積率和實(shí)際容積率。它的大小直接影響該片區(qū)的土地利用度及其利用產(chǎn)生的效益高低，也映射了地價(jià)水平的差距，所以它在城市區(qū)劃管理中作為一項(xiàng)重要指標(biāo)。它擁有如下特性：

1.容積率具體表達(dá)了宗地內(nèi)在單位土地面積上所能建筑的最大量。

2.容積率（R）、建筑層數(shù)（H）和建筑密度（C）存在相應(yīng)關(guān)系。如果宗地內(nèi)的房屋建筑層數(shù)相同，并且每個(gè)房屋在各層建筑面積相同的情況下，R=C*H，此情況下，容積率與建筑層數(shù)成正比關(guān)系。

3.容積率宏觀刻度地價(jià)水平。

4.容積率在客觀意義上存在的最優(yōu)值。一般地，提升容積率能提升土地的利用率，不過建筑容量的擴(kuò)大會(huì)帶來環(huán)境的劣化，降低建筑使用舒適度。當(dāng)真正做到社會(huì)、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)之間相互協(xié)調(diào)，才能更優(yōu)質(zhì)的提升土地利用價(jià)值。

（二）建筑密度

建筑密度是指某項(xiàng)目內(nèi)建筑物的覆蓋率，也就是項(xiàng)目范圍內(nèi)所有建筑的地基總底面積與項(xiàng)目實(shí)際占地面積的百分比，它可以客觀映射出相應(yīng)范圍內(nèi)的空地率和建筑的密集程度。建筑密度不可能超過100%，由于項(xiàng)目用地中需預(yù)留大部分面積用作綠化、廣場等，所以它一般地不會(huì)超過50%。

（三）綠化率

綠化率是指建筑用地范圍內(nèi)的綠化面積與其占地總面積的比值。

（四）建筑間距

建筑建筑是指兩棟建筑物之間的水平距離。我國的建筑消防設(shè)計(jì)規(guī)范規(guī)定中，強(qiáng)制規(guī)定在多層建筑之間的建筑左右水平間距不少于6米，多層與高層建筑之間不得少于9米，高層建筑之間的間距不低于13米。

二、指標(biāo)核算分析及程序制作工具

（一）分析內(nèi)容

應(yīng)我市相關(guān)部門規(guī)定，建筑指標(biāo)核算被分為綠化面積成果，建筑地基底面積成果和間距、平面尺寸成果三大類。詳細(xì)地，建筑地基底面積主要指建筑物與地面相接觸的自然層建筑外墻或主體水平投射面積。

（二）核算成果信息源點(diǎn)

在室外對(duì)建筑規(guī)劃進(jìn)行詳細(xì)測繪完畢后，內(nèi)業(yè)運(yùn)用CAD工具繪制地形圖等相關(guān)操作，最終完成相應(yīng)地指標(biāo)核算工作圖，并以此作為指標(biāo)核算成果的根本信息。

（三）指標(biāo)核算程序的制作工具

因?yàn)橹笜?biāo)核算所需求的根本信息來自CAD指標(biāo)核算工作圖，所以，指標(biāo)核算的程序制作可以AutoCAD平臺(tái)為基點(diǎn)，運(yùn)用OpenDCL Studio界面編輯工具和LISP語言對(duì)其進(jìn)行二次開發(fā)設(shè)計(jì)。

三、自動(dòng)核算地基底指標(biāo)信息

在指標(biāo)核算工作圖中，地基底范圍線及對(duì)應(yīng)建筑名稱、棟號(hào)、層數(shù)結(jié)構(gòu)等均在圖層中表示，所以能通過地基底范圍線獲取建筑名稱、棟號(hào)等相關(guān)信息來獲取制作基底指標(biāo)信息程序的思路。

四、自動(dòng)核算綠化指標(biāo)信息

根據(jù)我市相關(guān)管理規(guī)定，綠地類別分為植草磚（綠茵）停車位、集中綠地、架空層綠地、樹震、景觀廣場、活動(dòng)場所等等，其中植草磚（綠茵）停車位的實(shí)際折算率只有1/5,其余各類綠地折算率都是1。

而在實(shí)際工作圖中，各類綠地范圍線基本位于相應(yīng)綠地類別的圖層，所以擇取各類綠地圖層中所有綠地對(duì)象的面積是獲取綠化指標(biāo)信息的主要方法。其功能實(shí)現(xiàn)主要依托LISP代碼，可以定義一個(gè)功能為獲取指定綠地圖層所有該類綠地對(duì)象函數(shù)，進(jìn)而根據(jù)相關(guān)綠地分類規(guī)定，循環(huán)調(diào)用該函數(shù)去獲取所有類別的綠地面積。

五、間距信息錄入并自動(dòng)核算

通過實(shí)際測量建筑間距及平面尺寸，我們可以得知建筑的間距或尺寸信息，一般地是按照棟為單位來進(jìn)行管理，因此在對(duì)間距及尺寸信息進(jìn)行自動(dòng)核算時(shí)，可以將其分為“平面尺寸”和“間距”兩類標(biāo)注，并使“放線標(biāo)注”和“實(shí)際標(biāo)注”相對(duì)應(yīng)，從而了解有關(guān)標(biāo)注對(duì)象的兩端標(biāo)注點(diǎn)處實(shí)際的內(nèi)容就可以通過“標(biāo)注位置”進(jìn)行印證。但是，在每個(gè)項(xiàng)目中，其各自的工作圖里，實(shí)測標(biāo)注、放線標(biāo)注、標(biāo)注對(duì)象以及地基底范圍等四者與平面的關(guān)系大不一樣，并不能直接對(duì)標(biāo)注棟的各項(xiàng)屬性或內(nèi)容運(yùn)用程序來直接確立，因此需要錄入相關(guān)屬性內(nèi)容，確立其間的對(duì)應(yīng)關(guān)系，以實(shí)現(xiàn)對(duì)間距或平面尺寸的信息進(jìn)行自動(dòng)核算。具體過程，大致如下：

（一）錄入指定屬性

1.錄入“棟”屬性：手動(dòng)擇取建筑地基底范圍，從而獲取地基底的對(duì)象，從而選取實(shí)測標(biāo)注，獲取相應(yīng)的對(duì)象選擇集合，以此決定“棟”的歸屬。

2.錄入“標(biāo)注類”屬性：手動(dòng)擇取同類的實(shí)測標(biāo)注對(duì)象，繼而存入已選擇的對(duì)象。

3.錄入“標(biāo)注關(guān)系”屬性：將實(shí)測標(biāo)注對(duì)象的句柄存進(jìn)與之對(duì)應(yīng)放線標(biāo)注對(duì)象，以建立兩者標(biāo)注之間的對(duì)應(yīng)關(guān)系。

（二）自動(dòng)核算間距指標(biāo)

完全錄入標(biāo)注對(duì)象屬性后，在工作圖中每一個(gè)實(shí)測標(biāo)注都存儲(chǔ)了相應(yīng)的基底句柄、標(biāo)注類別和標(biāo)注位置等信息，每個(gè)放線標(biāo)注對(duì)象也都存儲(chǔ)了相應(yīng)的實(shí)測標(biāo)注句柄及位置信息。從而，地基底范圍、放線標(biāo)注和實(shí)測標(biāo)注三者屬性自動(dòng)匹配，從而達(dá)到棟間距的指標(biāo)的自動(dòng)核算。具體地實(shí)現(xiàn)步驟參考如下:

1.獲取工作圖中第x個(gè)基底范圍對(duì)象句柄，并運(yùn)用以上方法獲取建筑名稱及相應(yīng)的棟號(hào)。

2.查找所有儲(chǔ)存有地基底句柄x的“實(shí)測標(biāo)注”對(duì)象。

3.依據(jù)步驟2中獲取的實(shí)測標(biāo)注對(duì)象，再在放線標(biāo)注中搜尋所有存有該實(shí)測標(biāo)注的對(duì)象。

4.提取每個(gè)實(shí)測標(biāo)注對(duì)象的標(biāo)注類別、標(biāo)注值及位置和與其對(duì)應(yīng)放線標(biāo)注對(duì)象的標(biāo)注值及位置信息。

5.重復(fù)步驟1~4，進(jìn)而獲取所有建筑的間距信息。

六、總結(jié)

我們充分理解相關(guān)規(guī)劃部門的實(shí)際需求及測量作業(yè)方法后，并以此作為大前提，對(duì)面積信息進(jìn)行自動(dòng)匯總、自動(dòng)檢查并匹配尺寸信息等手段，實(shí)現(xiàn)測繪過程中規(guī)定指標(biāo)自動(dòng)化核算，其過程避免了人工核算的繁雜和低效操作，更縮短了測繪審核的時(shí)間，全方面的提高工作的質(zhì)量及效率。

參考文獻(xiàn)：

[1]白曉明,張小波,陳軍勝,單萍. 規(guī)劃核實(shí)測繪工作中自動(dòng)核算控制指標(biāo)的方法[J]. 城市勘測,2012,05:126-129+133.

工作規(guī)劃分析范文第3篇

[關(guān)鍵詞]建筑總圖；規(guī)劃施工；作用

中圖分類號(hào)：TU981 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2015）18-0189-01

隨著我國房地產(chǎn)行業(yè)的不斷繁榮與發(fā)展，建筑總圖的作用也日益突顯出來。建筑總圖主要是用來反映建筑物的位置、標(biāo)高、朝向、地形、綠化布置以及建筑物和周圍環(huán)境的關(guān)系等，是當(dāng)前建筑工程施工定位、放樣、土方工程等建筑項(xiàng)目進(jìn)行的重要基礎(chǔ)依據(jù)。[1]無論在協(xié)調(diào)性與預(yù)見性方面，對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、規(guī)劃等進(jìn)行把握，還是在民用建筑設(shè)計(jì)中的室外總體設(shè)計(jì)、總平面報(bào)建以及總圖管理等過程中，建筑總圖都發(fā)揮著重要作用。

一、建筑總圖場地規(guī)劃概述

1、場地概念。場地概念狹義上指的是基地內(nèi)建筑物之外的場地，主要包括運(yùn)動(dòng)場、停車場、綠地、廣場等。場地概念廣義上指的是基地全部內(nèi)容構(gòu)成的整體，有交通設(shè)施、構(gòu)筑物、建筑物、室外活動(dòng)設(shè)施等。

2、場地類型。依據(jù)建設(shè)特征與項(xiàng)目的性質(zhì)進(jìn)行劃分，場地包括民用建筑場地與工業(yè)建設(shè)場地。民用建筑場地主要是為了適應(yīng)貨流、車流及人流等需求而設(shè)置，該類場地在建筑時(shí)充分考慮到建筑空間的造型、結(jié)構(gòu)、流線、場地環(huán)境、建筑空間等因素，其建設(shè)周期并不長。工業(yè)建設(shè)場地主要是為了滿足生產(chǎn)工藝流程而設(shè)置的，所以一般其交通運(yùn)輸狀況較為復(fù)雜、場地面積較大，運(yùn)輸方式也較為繁多，但場地建設(shè)的周期相對(duì)較長。依據(jù)地形條件進(jìn)行劃分，可以將場地分為坡地場地與平地場地。[2]平地場地主要包括坡度在3%～8%之間的緩坡地或0～3%之間的平坡地，兩種坡地的均為較好的建設(shè)選地；坡地場地主要包括坡度值在9%～25%之間的中坡地與坡度在26%～50%的陡坡地，或者是坡度大于50%的急坡地。

3、場地設(shè)計(jì)。環(huán)境設(shè)計(jì)中的一項(xiàng)重要環(huán)節(jié)就是場地設(shè)計(jì)，場地設(shè)計(jì)的主要內(nèi)容包括：平衡場地挖填土石方工程量、確定場地可建設(shè)用地地平標(biāo)高與范圍、設(shè)定室內(nèi)外地坪標(biāo)高及建筑設(shè)施的具置、室外工程管線走向及位置、設(shè)定基礎(chǔ)設(shè)施等工作。在此基礎(chǔ)上同時(shí)進(jìn)行環(huán)境設(shè)計(jì)、建筑設(shè)計(jì)、外部環(huán)境總體布局等。

二、建筑總圖在民用建筑設(shè)計(jì)中的布置

（一）各建筑物在民用建筑群中的間距

進(jìn)行民用建筑群中建筑物間距設(shè)計(jì)時(shí)主要考慮的因素包括防火、衛(wèi)生、日照等因素，其中設(shè)計(jì)住宅建筑物之間的間距最主要是為了具有充分的日照，并且還綜合考慮到消防、通風(fēng)、管線埋設(shè)、采光等要求。[3]建筑間距系數(shù)的確定主要是根據(jù)城市建筑規(guī)模、建筑朝向和正南夾角、所處氣候特征以及地理緯度等因素綜合計(jì)算。

（二）場地地形與建筑群體布置

場地地形與建筑群體布置的聯(lián)系十分緊密，由于場地地形的關(guān)系的不同，因而建筑群體之前的空間關(guān)系也有所不同。如果兩棟建筑物室外的地坪差≥1m時(shí)，可以通過提高遮擋陽光的建筑工程來調(diào)整相差的高度，最后計(jì)算出間距；[4]再對(duì)丘陵與山坡邊坡設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)當(dāng)合理處理好支擋邊坡、護(hù)砌，從而將總平面布置的特色突顯出來，并且還能在一定程度上改善居民的視覺感受。

（三）建筑群體中的汽車庫出入口、停車場及道路

建筑群體中的汽車庫出入口、停車場及道路會(huì)在很大程度上影響到建筑群體的布置。簡單明了的交通流向、科學(xué)的路網(wǎng)寬度是建筑總圖設(shè)計(jì)者的不懈追求。要想有效實(shí)現(xiàn)車與人的分流，僅僅設(shè)計(jì)地下停車場是不夠合理的，所以在建筑物規(guī)劃時(shí)不僅要預(yù)留原有的固定車位，還應(yīng)當(dāng)預(yù)留相應(yīng)的訪客臨時(shí)車位，只有這樣才能做到設(shè)計(jì)的合理科學(xué)。此外，貫穿建筑物的人性通道與消防車道的位置也常常容易被忽略，因而在總圖設(shè)計(jì)時(shí)需多加注意。

（四）邊坡處理、管線綜合、建筑群體布置與綠化的關(guān)系

綠化和地上停車數(shù)量、低容積率之間存在逆向關(guān)系?，F(xiàn)如今，多數(shù)建筑工程為了滿足不斷增長的停車需求，通常會(huì)考慮設(shè)計(jì)地下停車庫。由于覆土厚度會(huì)對(duì)投資造價(jià)產(chǎn)生影響，所以需要設(shè)計(jì)者在進(jìn)行總圖設(shè)計(jì)時(shí)依據(jù)管線豎向交叉及流向等情況確定合理的覆土厚度，充分滿足綠化建設(shè)的需求。

三、建筑總圖設(shè)計(jì)中的防火墻設(shè)計(jì)

1、登高面選擇。在進(jìn)行高層建筑消防登高面設(shè)計(jì)時(shí)，如果多個(gè)面均滿足登高條件，建議將消防撲救登高面定在臨街一面。同時(shí)，設(shè)計(jì)者還應(yīng)當(dāng)盡可能選擇該地區(qū)常年風(fēng)向的上風(fēng)側(cè)，從而有效避免在登高施救過程中，消防隊(duì)員受到正面吹來的高熱煙霧而無法開展行動(dòng)。

2、登高邊長、疏散樓梯與裙房?！陡邔用裼媒ㄖO(shè)計(jì)防火規(guī)范》第4.1.7條明確規(guī)定：“高層建筑的底邊至少有一個(gè)長邊或周邊長度的1/4且不小于一個(gè)長邊長度，不應(yīng)布置高度大于5米、進(jìn)深大于4米的裙房.且在此范圍內(nèi)必須設(shè)有直通室外的樓梯或直通樓梯間的出口”。因此，相關(guān)設(shè)計(jì)者在進(jìn)行消防設(shè)計(jì)工作的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)使防火設(shè)計(jì)切實(shí)滿足國家相關(guān)規(guī)定與要求。[5]這么做的主要意義是登高邊至少等于1/4周邊長度且不小于一個(gè)長邊長度，特別對(duì)于是部分多邊形平面建筑與矩形建筑設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)當(dāng)滿足一個(gè)長邊長度作為撲救的登高邊。此外，在登高撲救面一側(cè)，應(yīng)當(dāng)設(shè)計(jì)出直通樓梯間或直通教室外的出口。這一規(guī)定主要目的是為了當(dāng)火災(zāi)發(fā)生時(shí)，能有效保證人員的逃生與消防車的登高撲救。如果直通室外的樓梯設(shè)計(jì)存在難度，則需要在充分考慮安全經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上，每棟建筑至少要在登高面一側(cè)設(shè)計(jì)出一個(gè)直通樓梯的出口，并且在每一層都應(yīng)當(dāng)設(shè)計(jì)外挑陽臺(tái)，這樣才能充分滿足建筑設(shè)計(jì)的規(guī)范要求。同時(shí)，這么規(guī)定還是為了滿足裙房進(jìn)深與高度的需求，主要目的是保證登高消防車能曲背靠進(jìn)建筑物，從而開展施救工作。

3、高層建筑的登高場地與承載設(shè)計(jì)。在確定建筑物距車道的寬度及距離時(shí)，為了充分保障在緊急狀況下車輛的正常交會(huì)，因而可以設(shè)計(jì)車道的寬度在6.5m左右。依據(jù)實(shí)際的火場作戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)考慮，車道距建筑物之間的距離應(yīng)當(dāng)超過5m，距離建筑物的最大距離可以依據(jù)當(dāng)?shù)叵啦块T的登高云梯、建筑高度等因素確定。[5]通常來說，小區(qū)道路與市政道路就能滿足大型消防車輛的同行要求。但需要注意的是，在設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)當(dāng)盡可能避開地下水池、暗溝、管道以及化糞池等地下設(shè)施的影響。在地下建筑進(jìn)行消防登高場地布置時(shí)，其層面樓板應(yīng)當(dāng)能足夠承受登高車本身的載荷。

結(jié)語

建筑總圖在建筑規(guī)劃施工中的應(yīng)用十分廣泛，是整個(gè)建筑設(shè)計(jì)過程中的重要組成部分。相關(guān)設(shè)計(jì)者在進(jìn)行總圖規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)充分考慮到經(jīng)濟(jì)、實(shí)用的原則，并且還要考慮到消防規(guī)劃設(shè)計(jì)，結(jié)合建筑環(huán)境的多重因素，科學(xué)確定建筑場地的工程管線、構(gòu)筑物、綠化、交通運(yùn)輸線路等基礎(chǔ)設(shè)施的平面位置，從而使其在規(guī)劃施工中發(fā)揮指導(dǎo)性作用。

參考文獻(xiàn)

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[2] 姬鐘，王桃鳳.人防工程總圖設(shè)計(jì)與一般民用建筑總圖的差別[J].江蘇建筑，2013，S1：51-53.

[3] 李永明，李向東.建筑總平面圖豎向設(shè)計(jì)和綠化布置的探討[J].福建建設(shè)科技，2011，02：54-56.

[4] 呂娟.談山地建筑總圖設(shè)計(jì)的設(shè)計(jì)思路與方法[J].工程建設(shè)與設(shè)計(jì)，2013，04：25-29.

工作規(guī)劃分析范文第4篇

論文關(guān)鍵詞：大學(xué)生；職業(yè)生涯規(guī)劃；問題；路徑選擇

一、引言

由于畢業(yè)生供給增速超過經(jīng)濟(jì)增速，市場消化超量供給的人才需要時(shí)日，加劇了大學(xué)生就業(yè)形勢(shì)的日益嚴(yán)峻。與此同時(shí)，傳統(tǒng)的就業(yè)指導(dǎo)關(guān)注的是學(xué)生在求職時(shí)所遇現(xiàn)實(shí)問題的解決，如簡歷制作、面試技巧、溝通能力、心理調(diào)試等方面。但這些指導(dǎo)并不能從根本上解決大學(xué)生就業(yè)難和大學(xué)生頻繁變換職業(yè)的這一現(xiàn)象。職業(yè)生涯規(guī)劃是針對(duì)每一個(gè)大學(xué)生不同人格特點(diǎn)進(jìn)行分析，并將其與現(xiàn)有的職業(yè)做合理的匹配，從而幫助大學(xué)生走出職業(yè)迷途，確定適合自己的職業(yè)目標(biāo)?？梢?，面對(duì)大學(xué)生就業(yè)問題，對(duì)比于單純的“就業(yè)指導(dǎo)”所采用的“就事論事”，“結(jié)合生涯規(guī)劃進(jìn)行的就業(yè)指導(dǎo)”更注重從根本上解決問題。

二、高校大學(xué)生在職業(yè)生涯規(guī)劃中存在的問題

根據(jù)筆者對(duì)寧波大學(xué)部分本科生所作的問卷調(diào)查，當(dāng)前我國高校大學(xué)生在職業(yè)生涯規(guī)劃中還存在著不少問題，具體分以下幾個(gè)方面：

（一）高校提供的就業(yè)指導(dǎo)已不能滿足大學(xué)生對(duì)職業(yè)生涯規(guī)劃的需求。盡管有一部分大學(xué)生依然對(duì)職業(yè)生涯規(guī)劃的相關(guān)內(nèi)容一知半解甚至完全不了解，但在就業(yè)形勢(shì)的重壓之下，對(duì)自身職業(yè)發(fā)展更加關(guān)注和重視，進(jìn)而加大了他們對(duì)職業(yè)生涯規(guī)劃指導(dǎo)的需求；（二）大學(xué)畢業(yè)生在缺乏必要的基礎(chǔ)性職業(yè)生涯規(guī)劃指導(dǎo)的情況下，就業(yè)觀念與選擇十分盲目和不理智。通過一些實(shí)踐和調(diào)查，就目前的實(shí)際情況來看，大學(xué)生在校期間所接觸的與職業(yè)規(guī)劃相關(guān)的教育還很少，更不用說比較系統(tǒng)的職業(yè)教育；（三）大學(xué)生的職業(yè)理想與實(shí)踐活動(dòng)之間存在較大的差距。針對(duì)已經(jīng)對(duì)職業(yè)生涯規(guī)劃有所了解的一部分大學(xué)生來說，他們開始著手對(duì)未來職業(yè)計(jì)劃的制定甚至付諸一定的實(shí)踐活動(dòng)，許多人并不能做到將計(jì)劃與實(shí)踐統(tǒng)一起來，有效執(zhí)行并達(dá)到最終的目標(biāo)；（四）現(xiàn)代大學(xué)生自我認(rèn)識(shí)不夠明確，對(duì)職業(yè)生涯規(guī)劃的制定存在一定盲區(qū)。據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)代大學(xué)生有很大一部分對(duì)自己的喜好并不清楚，也不知道自己需要什么，更不知道自己究竟想要一份怎樣的事業(yè)，因此一份針對(duì)自身特點(diǎn)和需求的合理的職業(yè)生涯規(guī)劃也便成了空談；（五）學(xué)校給學(xué)生提供的職業(yè)生涯規(guī)劃指導(dǎo)服務(wù)和資源本身，內(nèi)容局限性大，學(xué)生對(duì)此接受度和滿意度較低。從調(diào)查中可以看到，對(duì)職業(yè)生涯規(guī)劃指導(dǎo)工作較為關(guān)注的一部分學(xué)生，其實(shí)并不滿足于一般的大眾化的知識(shí)性介紹，而是需求更多更深一層的個(gè)性化的指導(dǎo)咨詢。

三、高校的職業(yè)生涯規(guī)劃出現(xiàn)的問題

根據(jù)舒伯（Donalde.Super）的職業(yè)生涯發(fā)展理論，年齡段在18至24歲的大學(xué)生正經(jīng)歷職業(yè)生涯發(fā)展的探索階段，處于發(fā)展階段中成人早期的轉(zhuǎn)換期。這個(gè)時(shí)期正是整個(gè)生涯中最關(guān)鍵的階段，個(gè)體的職業(yè)決策更多地取決于他們?cè)谶@個(gè)探索階段實(shí)現(xiàn)的廣度和深度。但是在這個(gè)關(guān)鍵階段，高校的職業(yè)生涯規(guī)劃就出現(xiàn)了種種問題，本文認(rèn)為應(yīng)從社會(huì)、歷史兩個(gè)角度來分析原因，主要有以下幾點(diǎn)：

（一）大學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃理論尚未完全本土化

建國后我國實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，在此分配模式下，我國的職業(yè)指導(dǎo)思想也受到了一定程度的影響。二十世紀(jì)初期，在黃炎培等教育家的倡導(dǎo)和一些留學(xué)生回國的推動(dòng)下，我國的職業(yè)指導(dǎo)開始引入美國等西方國家的先進(jìn)理念。到二十世紀(jì)末，理論研究取得了一定的成效。但總體而言，職業(yè)指導(dǎo)的在實(shí)踐中依然處于較為初級(jí)的階段。理論的不成熟影響了高校有效進(jìn)行職業(yè)生涯規(guī)劃輔導(dǎo)，影響大學(xué)生及時(shí)進(jìn)行職業(yè)生涯規(guī)劃。

（二）職業(yè)課程設(shè)置不合理

我國高校設(shè)置的大學(xué)生職業(yè)規(guī)劃課程主要存在如下不合理之處：首先，在課時(shí)安排上，基本集中在大一和大四階段，其他年級(jí)階段則缺乏相應(yīng)課程，無法真正滿足大學(xué)生各學(xué)習(xí)階段的需求；其次，課程內(nèi)容程序化、公式化，一般只按照“你聽我講”的教學(xué)模式來授課，內(nèi)容枯燥無味，沒有吸引性、針對(duì)性和實(shí)效性；再次，高校開設(shè)的大學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃課程只通過輔導(dǎo)人員進(jìn)行簡單的介紹進(jìn)行表面化的指導(dǎo)工作，無法進(jìn)行深層次的輔導(dǎo)。

（三）資金匱乏，人員少

政策、資金以及人員投入上的不足導(dǎo)致了大學(xué)生無法在就業(yè)時(shí)正確作出規(guī)劃和選擇，從而出現(xiàn)了大學(xué)生就業(yè)難的現(xiàn)象，因此降低了就業(yè)率，相關(guān)專業(yè)又因?yàn)榫蜆I(yè)率低而被迫限制或停止招生，如此惡性循環(huán)。高校在關(guān)注就業(yè)率的同時(shí)應(yīng)當(dāng)抽絲剝繭，意識(shí)到導(dǎo)致就業(yè)率低的根本原因在于高校尚未配備足夠數(shù)量和素質(zhì)的就業(yè)指導(dǎo)人員來幫助學(xué)生進(jìn)行職業(yè)生涯規(guī)劃。

（四）歷史根源

計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代大學(xué)生畢業(yè)后直接由國家包分配工作，不需要自己考慮工作崗位的問題，因此個(gè)人、家庭、學(xué)校乃至社會(huì)對(duì)如何選擇適合自己的工作以及將來如何發(fā)展等問題并不關(guān)心，即使在市場經(jīng)濟(jì)時(shí)代的今天，這種思想仍然停留在老一輩人的觀念中，并潛移默化的影響著當(dāng)代大學(xué)生。近年來，隨著大學(xué)生就業(yè)過程中暴露的問題越來越多，大學(xué)生如何合理規(guī)劃自己的人生職業(yè)問題才引起高校及學(xué)生自己的重視。

四、做好高校大學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃工作的對(duì)策

針對(duì)目前高校職業(yè)生涯規(guī)劃工作的現(xiàn)狀，結(jié)合筆者的工作經(jīng)驗(yàn)，提出一些對(duì)策，為進(jìn)一步做好高校大學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃工作作參考。

（一）深入進(jìn)行擇業(yè)觀教育，為高校大學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃指明方向

擇業(yè)觀是一個(gè)人的人生觀、價(jià)值觀在擇業(yè)問題上的綜合反映，是人們對(duì)于擇業(yè)目的、意義的根本看法，它決定著人們的擇業(yè)方向。因此，擇業(yè)觀的正確與否直接影響到畢業(yè)生對(duì)職業(yè)的選擇，對(duì)擇業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的確立，進(jìn)而影響到畢業(yè)生能否實(shí)現(xiàn)順利就業(yè)。

當(dāng)前我國大學(xué)生擇業(yè)傾向主要有四個(gè)特點(diǎn)：一是擇業(yè)思想日趨成熟；二是擇業(yè)動(dòng)機(jī)突出自我發(fā)展；三是擇業(yè)目標(biāo)過高；四是擇業(yè)的多向性與不穩(wěn)定性。針對(duì)這些特點(diǎn)，在新形勢(shì)下培養(yǎng)大學(xué)生正確的擇業(yè)觀應(yīng)主要突出以下幾方面：

1、培養(yǎng)學(xué)生的競爭意識(shí)，引導(dǎo)學(xué)生樹立自主創(chuàng)業(yè)和終身學(xué)習(xí)的觀念。

2、教育學(xué)生正視待業(yè)，引導(dǎo)學(xué)生樹立先就業(yè)再擇業(yè)的觀念。

3、教育學(xué)生發(fā)揮專長，引導(dǎo)學(xué)生樹立到基層去，到農(nóng)村去的觀念。

（二）深入進(jìn)行就業(yè)心理輔導(dǎo)，為高校大學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃提供信心保障

對(duì)于即將畢業(yè)的大學(xué)生來說，新的就業(yè)形勢(shì)既增加了就業(yè)的難度，同時(shí)也迎來了難得的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。大學(xué)生需要健康的心態(tài)去面對(duì)未知的挑戰(zhàn)。當(dāng)就業(yè)困難的壓力直接或間接地作用于大學(xué)生的心理時(shí)，一些畢業(yè)生在就業(yè)過程中就出現(xiàn)了各種心理的不平衡，甚至導(dǎo)致“行為失范”。

就業(yè)是每個(gè)人所面臨的重大抉擇，尤其對(duì)于大學(xué)生來說，是人生的重大轉(zhuǎn)折，大學(xué)生的理想與追求有明確的目的性，但面臨著更多、更大的挑戰(zhàn)與機(jī)遇，因而也承受著更大的心理壓力與沖突。作為心理品質(zhì)“高危人群”的大學(xué)生在就業(yè)過程中，產(chǎn)生心理問題是有普遍性的，廣大輔導(dǎo)員們需要主動(dòng)關(guān)心大學(xué)生的就業(yè)心理問題，科學(xué)分析影響大學(xué)生就業(yè)心理的各種因素，努力為大學(xué)生就業(yè)心理的健康發(fā)展提供良好的環(huán)境，并進(jìn)行科學(xué)、合理輔導(dǎo)，以提高大學(xué)生就業(yè)心理素質(zhì)，從而幫助他們積極應(yīng)對(duì)競爭的激烈的就業(yè)市場。

1、舉辦就業(yè)心理知識(shí)講座，開設(shè)就業(yè)心理輔導(dǎo)活動(dòng)課。

2、開展團(tuán)體心理輔導(dǎo)，實(shí)施個(gè)體心理輔導(dǎo)。

3、關(guān)注特殊群體的就業(yè)心理輔導(dǎo)工作。

（三）認(rèn)識(shí)自身與外在環(huán)境，為高校大學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃提供依據(jù)

當(dāng)代大學(xué)生接觸新事物多、信息面廣、思維敏捷，他們普遍渴望成才、渴求成功，但很多學(xué)生在就業(yè)前卻常因?qū)ψ约夯蛲庠诃h(huán)境不了解而難以進(jìn)行職業(yè)規(guī)劃與準(zhǔn)備。集中體現(xiàn)在學(xué)生對(duì)自身評(píng)價(jià)的片面認(rèn)識(shí)上。一些大學(xué)生正處于心理的“斷乳期”，對(duì)自己的天資和能力、動(dòng)機(jī)和需要以及心態(tài)、價(jià)值觀等認(rèn)識(shí)不足，對(duì)自己的職業(yè)取向及可能性把握不力。這些都不利于大學(xué)生的順利就業(yè)及未來職業(yè)生涯的良性發(fā)展。

工作規(guī)劃分析范文第5篇

關(guān)鍵詞：公眾參與；城鄉(xiāng)規(guī)劃；行政許可；問題；完善

目前我國處于社會(huì)主義建設(shè)發(fā)展的新時(shí)期，隨著人們對(duì)物質(zhì)文化和精神文化的需求不斷增長的同時(shí)，對(duì)當(dāng)前城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作也有了新的要求，這對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作的發(fā)展來說，是一個(gè)良好的機(jī)遇，而事物通常是具有兩面性的，因此也是一種挑戰(zhàn)。而公眾參與城鄉(xiāng)規(guī)劃工作是對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃法的貫徹和落實(shí)，也是城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作的直接需求，因此是勢(shì)不可擋的。城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作的基礎(chǔ)與核心就是行政許可管理工作，因此要對(duì)其引起高度的重視。

1、 城鄉(xiāng)規(guī)劃管理應(yīng)該遵循依法行政的基本原則

實(shí)施依法行政有著極為重要的作用和意義，依法行政是貫徹和落實(shí)依法治國方針的體現(xiàn)，只有實(shí)施依法行政，才能確保完善城鄉(xiāng)規(guī)劃制度，使得公眾更積極全面的參與到城鄉(xiāng)規(guī)劃行政許可管理工作中，并保證他們的權(quán)利，只有實(shí)施依法行政，才能保證城鄉(xiāng)管理規(guī)劃的職能得以履行，并實(shí)現(xiàn)對(duì)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的調(diào)控。第一，在城鄉(xiāng)規(guī)劃管理中，從本質(zhì)上看，無法保證行政機(jī)關(guān)和被管理者具有平等的地位，行政機(jī)關(guān)或者是沒有依法行使管理職權(quán)而導(dǎo)致了管理者的合法權(quán)益遭到侵害的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，因此為了確保被管理者的合法權(quán)益能受到保護(hù)，避免管理行政機(jī)關(guān)出現(xiàn)的現(xiàn)象發(fā)生，就必須規(guī)范行政機(jī)關(guān)的管理職能以及權(quán)限；第二，城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作所涉及的內(nèi)容比較廣泛，而且會(huì)涉及到很多的利益關(guān)系，光是通過行政協(xié)調(diào)是無法實(shí)現(xiàn)對(duì)各方面利益的合理調(diào)整權(quán)衡的，也無法保證公眾的利益，因此需要借助法制手段來對(duì)各方面的關(guān)系進(jìn)行調(diào)整，以使得公眾的利益得到保證；第三，在城鄉(xiāng)規(guī)劃管理中，無論使用任何方法和手段，都要確保其和法律手段相結(jié)合，進(jìn)而形成完整統(tǒng)一的城鄉(xiāng)規(guī)劃行政許可管理機(jī)制，才能從為管理的實(shí)施提供可行的依據(jù)。

2、 完善的城鄉(xiāng)規(guī)劃行政許可行為的基本要求

城鄉(xiāng)規(guī)劃行政許可的設(shè)定和實(shí)施必須要以行政許可法作為基礎(chǔ)，依據(jù)行政許可法中的相關(guān)要求，要明白規(guī)范的城鄉(xiāng)管理行政許可行為的基本內(nèi)容，這樣才能確保城鄉(xiāng)規(guī)劃行政許可管理合理合法。

2.1確定城鄉(xiāng)規(guī)劃的公布及公共參與制度

要將公眾參與作為一項(xiàng)決策制度來對(duì)待，而且公眾參與的內(nèi)容應(yīng)該整個(gè)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的全部過程當(dāng)中。這主要體現(xiàn)在第一，公眾參與城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制當(dāng)中，在這個(gè)階段，可以以訪談或者是問卷調(diào)查的形式來征求公眾對(duì)城鄉(xiāng)發(fā)展現(xiàn)狀以及未來發(fā)展的希望和建議，在編制時(shí)充分考慮他們的建議；第二，公眾參與到對(duì)規(guī)劃方案的評(píng)議和選擇當(dāng)中，這實(shí)際上也體現(xiàn)了公眾參與政府決策中，也體現(xiàn)了民眾在城鄉(xiāng)規(guī)劃管理中的權(quán)利，公眾參與到對(duì)規(guī)劃方案的評(píng)議和選擇在很大程度上可以保證城鄉(xiāng)規(guī)劃的公正和科學(xué)性；第三，公眾參與到對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況的監(jiān)督中，一旦城鄉(xiāng)規(guī)劃方案得以確定之后，公眾就需要對(duì)各種建設(shè)行為進(jìn)行監(jiān)督，確保行機(jī)關(guān)的所有行為嚴(yán)格遵循城鄉(xiāng)規(guī)劃方案中的要求，監(jiān)督其依法進(jìn)行管理；第四，公眾要參與到城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施效果的信息反饋當(dāng)中，城鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)施需要較長的時(shí)間，整個(gè)過程中會(huì)涉及到很多方面的利益，是動(dòng)態(tài)的，因此在整個(gè)過程中進(jìn)行一些政策調(diào)整時(shí)難免的，這就需要公眾可以隨時(shí)向相關(guān)部門反饋各種信息，同時(shí)行政主體應(yīng)該給公眾提供一定的參與途徑，以確保公眾能真正的參與到整個(gè)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理當(dāng)中。

2.2公開行政許可申請(qǐng)和受理的基本條件

第一，《行政許可法》中明確規(guī)定了行政許可受理方面的內(nèi)容，而且這些內(nèi)容的核心就是公開，要求在城鄉(xiāng)規(guī)劃中，行政部門的應(yīng)該廣泛聽取利害關(guān)系人的意見，所有的行為的決定和行為都是公開的，而且公眾有權(quán)知道這些活動(dòng)的內(nèi)容；第二，《行政許可法》中明確的規(guī)定了行政許可受理的基本條件，所以說行政許可的條件是法律規(guī)定的，任何人和部門都不能擅自更改；

2.3要全面了解行政許可審查決定的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)

以前行政主管部門一直強(qiáng)調(diào)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的專業(yè)性和技術(shù)性，對(duì)于城鄉(xiāng)規(guī)劃行政許可的審查和決定通常都是通過內(nèi)部討論以及論證的方式來完成審查和決定。一旦建設(shè)單位的行政許可沒有得到行政管理部門的許可，通常不知道什么原因也不知道如何處理，這實(shí)際上違背了行政許可法的相關(guān)規(guī)定。雖然城鄉(xiāng)規(guī)劃管理具有較強(qiáng)的專業(yè)性和技術(shù)性，但是城鄉(xiāng)規(guī)劃管理屬于行政管理行為，因此要嚴(yán)格遵守行政許可法的規(guī)定，要明確將審查的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)制定出來，同時(shí)要對(duì)審查的結(jié)果進(jìn)行詳細(xì)的解釋。

2.4要建立行政許可的聽證制度

《行政許可法》中明確對(duì)聽證的程序以及利害關(guān)系人制度進(jìn)行了規(guī)定，如果行政機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)行政許可中的事項(xiàng)和厲害關(guān)系人的重大利益有一定的關(guān)系，要讓利害關(guān)系人知道，同時(shí)他們有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。

2.5要對(duì)行政許可做出和實(shí)施的時(shí)限進(jìn)行統(tǒng)一

第一，對(duì)“一書兩證”審發(fā)的工作時(shí)限進(jìn)行規(guī)定，《行政許可法》中明確規(guī)定了行政許可的最長時(shí)限為一個(gè)月。城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作通常具有較強(qiáng)的綜合性，整個(gè)過程中會(huì)涉及到多個(gè)部門，規(guī)劃行政管理部門擔(dān)任著審批的重任，所以在工作的過程中要將做好和相關(guān)部門的協(xié)調(diào)和溝通，進(jìn)而保證審批工作的順利完成；第二，對(duì)“一書兩證”實(shí)施的有效時(shí)限進(jìn)行規(guī)定，目前城鄉(xiāng)規(guī)劃法中并沒有對(duì)“一書兩證”的有效期限進(jìn)行規(guī)定，所以管理起來和比較麻煩，為了方便管理，應(yīng)該在地方立法中給予相應(yīng)的規(guī)定。結(jié)合我國目前的發(fā)現(xiàn)趨勢(shì)以及管理進(jìn)行考慮，筆者認(rèn)為“一書兩證”的有效期限應(yīng)該規(guī)定為兩年，如果在規(guī)定的期限之內(nèi)沒有完成的，建設(shè)單位要提前一個(gè)月向城市規(guī)劃主管部門提出申請(qǐng)，等待其的決定。

3、 公眾參與城鄉(xiāng)規(guī)劃行政許可管理工作的意義

從我國目前的發(fā)展?fàn)顩r來看，城鄉(xiāng)規(guī)劃行政許可工作基本上指的就是城鄉(xiāng)規(guī)劃法中所指出的“一書三證”的許可制度。“一書三證”和“一書兩證”的許可制度相比起來雖然有了一定的改善，過規(guī)定的內(nèi)容也日趨完善，但是公眾參與機(jī)制方面依然存在一定的不足，對(duì)后期實(shí)踐工作也造成了一定的影響。由于公眾參與機(jī)制的不完善導(dǎo)致了一系列問題的出現(xiàn)，比如很多工程得到了行政主管部門的審批同意之后，開始了施工，在施工的過程中以及工程完工結(jié)算中，對(duì)于一些移民拆遷的處理以及建設(shè)項(xiàng)目的有關(guān)問題方面都產(chǎn)生了一些糾紛，為了使得這些糾紛得以解決處理，無疑很造成很多行政管理資源的浪費(fèi)。這都是在整個(gè)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作沒有讓公眾充分參與進(jìn)來而導(dǎo)致的，如果讓公眾充分參與，提前聽取他們的建議和期望，就不會(huì)造成后續(xù)這些問題的出現(xiàn)，所以這些問題都是由于城鄉(xiāng)規(guī)劃行政許可管理工作的不足之處，是由沒有完善的公眾參與機(jī)制而引起的問題。想要減少或者是避免這些問題的出現(xiàn)，就要建立完善的公眾參與城鄉(xiāng)規(guī)劃行政許可管理中，廣泛聽取公眾的意見，尤其是利害關(guān)系人的意見和要求，盡量避免一些不必要的糾紛出現(xiàn)，進(jìn)而減少對(duì)行政管理資源的浪費(fèi)，做到優(yōu)化社會(huì)資源配置，確保整個(gè)城鄉(xiāng)規(guī)劃行政許可管理工作的公正科學(xué)，使得城鄉(xiāng)規(guī)劃行政許可觀看的智能得以正常的發(fā)揮，為整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展。

4、 公眾參與城鄉(xiāng)規(guī)劃行政許可管理工作存在的問題

當(dāng)前城鄉(xiāng)規(guī)劃行政許可管理工作雖然得到了一定的完善，但是在公眾參與機(jī)制上依然存在很多的問題，這些問題或多或少對(duì)城鄉(xiāng)行政管理部門智能的正常發(fā)揮起到了制約作用。

4.1法制保證存在一定的問題

目前我國的城鄉(xiāng)規(guī)劃法中只涉及到了城鄉(xiāng)規(guī)劃項(xiàng)目在景觀相關(guān)部門完成對(duì)規(guī)劃的編制人后得到城鄉(xiāng)行政主管部門的審批之后就可以按照規(guī)劃進(jìn)行實(shí)施，但是沒有對(duì)公眾參與進(jìn)行解釋和闡述。而想要確保公眾真正參與到城鄉(xiāng)規(guī)劃行政許可管理工作當(dāng)中，避免出現(xiàn)一些列的問題和糾紛，就應(yīng)該有完善的法律制度來保證。

4.2組織職能存在問題

在城鄉(xiāng)規(guī)劃行政許可信息的填報(bào)申請(qǐng)環(huán)節(jié)，各級(jí)政府機(jī)構(gòu)多半拘泥于形式上的，光光是走流程?？v使相關(guān)正機(jī)構(gòu)給公眾提供了參與城鄉(xiāng)規(guī)劃行政許可管理工作的平臺(tái)，但是并沒有獲得公眾的信息反饋，所以對(duì)于城鄉(xiāng)規(guī)劃項(xiàng)目的水平和實(shí)施來說，公眾的參與并沒產(chǎn)生任何影響。綜上所述，政府相關(guān)部門的組織職能依然不夠完善，有很多的問題需要解決。

4.3技術(shù)方法存在一定的問題

該方面存在的問題主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面，第一是在城鄉(xiāng)規(guī)劃中，政府針對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃項(xiàng)目所開展的以書面調(diào)查或者是交談的方式來對(duì)公眾的意見進(jìn)行征求，但是主動(dòng)性沒有得到有效發(fā)揮；第二，政府部門對(duì)沒有充分對(duì)各種輔助技術(shù)的應(yīng)用，一些地方政府部門雖然針對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃項(xiàng)目制作了三維虛擬圖，但是三維虛擬圖主要是針對(duì)項(xiàng)目的一些關(guān)鍵地段來制作的，不具有整體性，而且不能在公眾參與的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上出來，這些都在很大程度上限制了公眾參與。

5、 完善公眾參與背景下城鄉(xiāng)規(guī)劃行政許可管理工作的措施

正是因?yàn)楣妳⑴c城鄉(xiāng)規(guī)劃行政許可管理工作中存在一定的不足，為了確保城鄉(xiāng)規(guī)劃行政許可管理工作的順利開展，下文中將提出了完善公眾參與背景下城鄉(xiāng)規(guī)劃行政許可管理工作的措施。

5.1要不斷加大公眾參與城鄉(xiāng)規(guī)劃行政許可管理法規(guī)的建設(shè)力度

為了確保公眾參與城鄉(xiāng)行政許可管理工作有法可依，有章可循，以保證行政許可管理工作得到順利的開展，就需要加大對(duì)公眾參與城鄉(xiāng)規(guī)劃行政許可管理法規(guī)的建設(shè)力度，應(yīng)該將對(duì)公眾意見的征詢以及聽證等公眾參與的方式都納入與之相配套的法律當(dāng)中。此外要給與公眾真正行使監(jiān)督的權(quán)利，，使其能對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃項(xiàng)目進(jìn)行全面的監(jiān)督，以確保其權(quán)利得到真正實(shí)現(xiàn)。各級(jí)地方政府就夠應(yīng)該將公眾參與背景下的城鄉(xiāng)規(guī)劃行政許可管理工作專項(xiàng)化，對(duì)在整個(gè)規(guī)劃管理中參與方的利害關(guān)系進(jìn)行詳細(xì)的規(guī)定，以避免發(fā)生很多不必要的麻煩和糾紛，使得各種行政資源得到合理的使用，不會(huì)造成浪費(fèi)。

5.2構(gòu)建完善的公眾參與組織保障體系

在城鄉(xiāng)規(guī)劃行政許可管理中，政府在整個(gè)過程中都要起到主動(dòng)性和服務(wù)性的作用，處理好自己主體參與者和公眾之間的關(guān)系，以確保城鄉(xiāng)規(guī)劃行政許可管理工作得以高效實(shí)施。除此之外，政府可以創(chuàng)立一些相關(guān)的性機(jī)構(gòu)組織，通過社會(huì)咨詢的形式來廣泛的獲取公眾的意見和建議，從根本上保證公眾參與機(jī)制在城鄉(xiāng)規(guī)劃行政許可管理工作中得到真正的實(shí)施。

5.3要將傳統(tǒng)和現(xiàn)代的技術(shù)相融合

隨著現(xiàn)代科技的發(fā)展和進(jìn)步，現(xiàn)代的信息技術(shù)給城鄉(xiāng)規(guī)劃行政許可管理提供了一些輔助的技術(shù)方法，但是公眾參城鄉(xiāng)規(guī)劃行政許可管理得以實(shí)現(xiàn)主要還是需要政府提供的主導(dǎo)性技術(shù)作為保證。政府作為公眾參與城鄉(xiāng)規(guī)劃行政許可管理工作中的主體參與者，要積極構(gòu)建虛擬場景，以及網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等方式實(shí)現(xiàn)和公眾進(jìn)行更好的交流，將規(guī)劃的內(nèi)容告知公眾，以得到公眾的認(rèn)可和支持，并參與到城鄉(xiāng)規(guī)劃行政許可管理工作當(dāng)中，以推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃行政許可管理工作的順利進(jìn)行。

結(jié)束語

綜上所述，在我國的城鄉(xiāng)規(guī)劃行政許可管理工作中，讓公眾參與是其發(fā)展的必然要求，公眾參與方面還存在一定的問題，各級(jí)政府要引起足夠的重視，制定出切實(shí)可行的方法，使得公眾能真正的參與到城鄉(xiāng)規(guī)劃行政許可管理中，確保管理工作得以順利的開展。

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