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農(nóng)業(yè)發(fā)展研究范文第1篇

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1672―3198（2014）21―0045―02

1引言

農(nóng)業(yè)的發(fā)展關(guān)乎國計民生，農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定是立國之本，近年來，國家對農(nóng)業(yè)越來越重視，不斷加大對農(nóng)業(yè)的扶持力度，采取多種方式鼓勵農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，增加農(nóng)民收入。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)穩(wěn)固，農(nóng)村和諧穩(wěn)定，農(nóng)民安居樂業(yè)，整個大局就有保障，各項工作都會比較主動，所以說小康不小康關(guān)鍵看老鄉(xiāng)，我們的飯碗主要裝中國糧，確保群眾“舌尖上的安全”，堅持農(nóng)村土地農(nóng)民集體所有，農(nóng)村不能成為留守的農(nóng)村，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)等一些列若干意見的提出，預(yù)示著國家必定會對更加重視農(nóng)業(yè)的發(fā)展和建設(shè)，加大對農(nóng)民的扶持力度。農(nóng)業(yè)具有季節(jié)性和周期性明顯，地域性很強(qiáng)的特點，雖然我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，但與發(fā)達(dá)國家相比，我國農(nóng)業(yè)無論是在規(guī)模還是效益上，都與世界現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有著很大的差距，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化遠(yuǎn)未完成。

從市農(nóng)業(yè)部門了解到，4年多來，我市新增土地流轉(zhuǎn)面積35.5萬畝，完成土地承包經(jīng)營權(quán)交易鑒證42宗，面積7034畝，使土地資源要素向“兩區(qū)”集聚；自2011年以來，市級財政整合農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”專項資金1.62億元，全市各級財政累計投入農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”專項資金9.97億元，同時積極引導(dǎo)工商、金融以及其他社會資本投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，去年以來實際到位資金67.37億元。我市還深化發(fā)展“三位一體”的農(nóng)村合作體系建設(shè)，截至7月底，全市累計發(fā)展工商登記的家庭農(nóng)場696家，創(chuàng)建各類農(nóng)民合作聯(lián)合組織62家，有449家農(nóng)民專業(yè)合作社開展了資金互助。通過實施“生態(tài)強(qiáng)農(nóng)”工程，全市累計認(rèn)定無公害農(nóng)產(chǎn)品380個、綠色食品60個，并且憑借與省農(nóng)科院、浙江農(nóng)林大學(xué)等科研院校合作，使我市科技對農(nóng)業(yè)貢獻(xiàn)率達(dá)到50%，現(xiàn)代園區(qū)比建成前增收24.2%。（來源：溫州網(wǎng)溫州日報）。

2研究發(fā)現(xiàn)主要問題

本文通過對溫州農(nóng)業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研，發(fā)現(xiàn)溫州農(nóng)業(yè)發(fā)展還存在一些問題，本文主要從提高農(nóng)業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，提高農(nóng)業(yè)的科技貢獻(xiàn)率等方面提出自己的觀點。

（1）初中文化以上勞動力比例較低。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)溫州的農(nóng)業(yè)從業(yè)人員文化程度普遍偏低，普通話水平較差，對于農(nóng)民培訓(xùn)的認(rèn)識還不到位，資金投入不足，有數(shù)據(jù)顯示目前，浙江省農(nóng)業(yè)從業(yè)人員509萬人，初中以下文化的占了97%，大專文化以上的只有千分之一，農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)的當(dāng)家人平均年齡48歲。溫州市平原地區(qū)的大量青壯年勞動力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，山區(qū)欠發(fā)達(dá)地區(qū)則大量外出打工，農(nóng)業(yè)勞動力的科技文化素質(zhì)較低，農(nóng)業(yè)科技的載體素質(zhì)較低，這也影響了農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新成果的推廣應(yīng)用，再加上許多農(nóng)民商品意識不強(qiáng)、信息不靈，又帶來盲目生產(chǎn)等一系列問題。

（2）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有待加強(qiáng)。浙江省2012年城鄉(xiāng)統(tǒng)籌報告顯示溫州市城鄉(xiāng)交通統(tǒng)籌水平的農(nóng)村公路網(wǎng)密度和城鄉(xiāng)客運一體化率，分別是1.85和1.98，占據(jù)全省前三水平，但農(nóng)村信息化應(yīng)用水平指標(biāo)中的農(nóng)村居民每百戶（固定）互聯(lián)網(wǎng)使用量和農(nóng)村數(shù)字電視入戶率兩個指標(biāo)，溫州分別是1.52和4.17，處于中下水平，而農(nóng)村垃圾收集處理率溫州市4.5，處于省內(nèi)最低水平，行政村生活污水處理設(shè)施覆蓋率、農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率和村莊整治率等多項指標(biāo)中，溫州都處于較低水平這些指標(biāo)也在側(cè)面反映了我市農(nóng)民環(huán)境意識淡薄，農(nóng)村環(huán)境亟待整治。

（3）農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新不夠，休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展問題重重。溫州市農(nóng)業(yè)科技的源頭創(chuàng)新和科技儲備能量仍顯不足，科技對生產(chǎn)的支撐力不夠，由于農(nóng)業(yè)研究周期長，研究效益滯后等原因，應(yīng)用基礎(chǔ)和超前計算研究和源頭創(chuàng)新平臺建設(shè)長期得不到重視，農(nóng)業(yè)企業(yè)存在科技研發(fā)投入不足，農(nóng)業(yè)科技研發(fā)人才缺乏，科研成果產(chǎn)業(yè)化程度低，缺少現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營理念和制度，農(nóng)業(yè)市場價值鏈不完善，國家配套支撐不到位，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合不夠等缺陷，溫州地少人多，靠傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)已不能實現(xiàn)農(nóng)民富裕的目標(biāo)，依托豐富的農(nóng)業(yè)資源發(fā)展農(nóng)業(yè)休閑旅游是農(nóng)民增收的有效途徑，但在發(fā)展過程中又存在如下問題：土地和建筑審批受限，安全沒保證；缺乏科學(xué)的規(guī)劃和指導(dǎo)，存在一定的盲目和無序性；管理部門缺位，衛(wèi)生和安全較差；旅游項目可替代性高，沒有競爭力。

3政策建議

（1）因地制宜，針對不適普通話的老農(nóng)進(jìn)行因材施，教深入組織農(nóng)民培訓(xùn)，整合資源，加強(qiáng)培訓(xùn)體系建設(shè)，強(qiáng)化培訓(xùn)督查和績效評估建設(shè)；加大投入，形成多元融資機(jī)制；完善機(jī)制，推動培訓(xùn)工作長效發(fā)展；多措并舉，增強(qiáng)綜合素質(zhì)和能力。

農(nóng)業(yè)發(fā)展研究范文第2篇

關(guān)鍵詞：鎮(zhèn)江市；生態(tài)農(nóng)業(yè)；生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)；“互聯(lián)網(wǎng)+生態(tài)農(nóng)業(yè)”；食品安全

0引言

1970年，美國土壤學(xué)家阿爾布勒奇最早提出了生態(tài)農(nóng)業(yè)（Eco-agriculture，簡稱ECO）的概念，本意是指通過低投入或絕對排斥使用農(nóng)用化學(xué)品的小型農(nóng)業(yè)來實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。生態(tài)農(nóng)業(yè)是指基于生態(tài)學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，運用現(xiàn)代科技成果和現(xiàn)代管理手段，借鑒傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的經(jīng)驗，所構(gòu)建起來的具有的較高經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會效益的現(xiàn)代化高效農(nóng)業(yè)。對于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)而言，產(chǎn)量的提升一般基于種植面積規(guī)?；⒋罅渴褂没?、過度適用農(nóng)藥等，但是，這些措施在一定程度上也導(dǎo)致了生態(tài)環(huán)境的破壞和一系列環(huán)境污染問題，不僅威脅到農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，也威脅到人類社會的穩(wěn)定和安全。當(dāng)前，我國農(nóng)業(yè)自然資源已經(jīng)處于飽和性開發(fā)和利用狀態(tài)，生態(tài)系統(tǒng)遭到嚴(yán)重的破壞，短時間難以恢復(fù)。同時，由于大量農(nóng)藥的使用，農(nóng)田生態(tài)也受到嚴(yán)重影響。因此，生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)已經(jīng)成為我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。鎮(zhèn)江市是地處江蘇南部一座美麗、古老、典雅的城市，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)一直是一項支柱經(jīng)濟(jì)。鎮(zhèn)江市擁有2651km2的丘陵山地面積，16萬hm2的耕地面積，5.33萬hm2林地面積，8.2萬hm2水域面積，屬于北亞熱帶季風(fēng)氣候，溫、光、水比較協(xié)調(diào)，非常有利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，盛產(chǎn)水稻、小麥、油菜、茶葉、蠶桑、多種瓜果蔬菜、以及各種水產(chǎn)品。因此，鎮(zhèn)江農(nóng)業(yè)資源豐富多樣，是歷史上的“魚米之鄉(xiāng)”。近年來，鎮(zhèn)江市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展得到了多方的關(guān)注。在農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略方面，何培樹（2015）認(rèn)為，鎮(zhèn)江市農(nóng)業(yè)的發(fā)展要做強(qiáng)“一體兩翼”，認(rèn)為鎮(zhèn)江農(nóng)業(yè)已經(jīng)形成了優(yōu)質(zhì)糧油、精品茶果、特種養(yǎng)殖、花卉苗木、觀光農(nóng)業(yè)五大特色；何培樹、尤恒（2015）研究了鎮(zhèn)江市農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的戰(zhàn)略選擇問題，指出綠色、高效、融合、創(chuàng)新、統(tǒng)籌應(yīng)成為鎮(zhèn)江農(nóng)業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)方向。在休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展方面，張文文、張利明（2016）研究了鎮(zhèn)江休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展所存在的問題問題，提出了鎮(zhèn)江市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的對策，強(qiáng)調(diào)了因地制宜、規(guī)劃先行、彰顯特色、示范引導(dǎo)等策略。在農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)方面，安林海（2014）研究了鎮(zhèn)江現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀，提出了市場化運作、科技支撐、多元化投資、土地集約化等發(fā)展策略；鐘志仁、劉長珍（2014）指出，鎮(zhèn)江現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)是鎮(zhèn)江農(nóng)業(yè)集約化投入、規(guī)?；a(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的重要載體，在鎮(zhèn)江農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)戶增收中發(fā)揮著重要的作用。在農(nóng)業(yè)科技服務(wù)方面，溫小林、張玉軍（2014）分析了鎮(zhèn)江市新型農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系的重構(gòu)問題，認(rèn)為科技服務(wù)體系應(yīng)力求滿足所有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的需求，并與不斷完善的農(nóng)業(yè)市場格局相適應(yīng)。溫小林、馬媛媛（2015）探討了鎮(zhèn)江市農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系的創(chuàng)新問題，認(rèn)為鎮(zhèn)江市農(nóng)業(yè)科技服務(wù)存在著供需不均衡現(xiàn)象，并提出了若干治理對策。在智慧農(nóng)業(yè)方面，夏露、羅明（2017）研究了新形勢下鎮(zhèn)江智慧農(nóng)業(yè)的發(fā)展問題，同時也為生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展啟領(lǐng)了方向。如同全國許多地區(qū)一樣，鎮(zhèn)江市生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨著一系列問題，諸如耕地面積不斷減少、環(huán)境資源日益短缺、生活污染不斷加重等等，都成為生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的障礙。現(xiàn)有的研究探討了鎮(zhèn)江市智慧農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)科技服務(wù)等方面，在一定程度上為鎮(zhèn)江生態(tài)農(nóng)業(yè)的深入研究奠定了基礎(chǔ)，但是，遠(yuǎn)未形成完善的鎮(zhèn)江市生態(tài)農(nóng)業(yè)理論與實踐體系。因此，在現(xiàn)有研究的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步探討鎮(zhèn)江市生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的環(huán)境、機(jī)理、路徑和方向，對于鎮(zhèn)江市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重要的現(xiàn)實價值。

1鎮(zhèn)江市生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的路徑

第一，大力打造鎮(zhèn)江市特色生態(tài)農(nóng)業(yè)。鎮(zhèn)江地處長江之南、長三角之北，其農(nóng)業(yè)特征屬于典型的長三角城郊型農(nóng)業(yè)，既區(qū)別于蘇州、無錫、常州的長三角城鎮(zhèn)型農(nóng)業(yè)，也不同于蘇北的農(nóng)區(qū)型農(nóng)業(yè)。因此，鎮(zhèn)江生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式與江蘇省其他地區(qū)應(yīng)有所差異。同時，即使在鎮(zhèn)江市境內(nèi)，各縣、區(qū)內(nèi)部也并不趨同。揚中、丹陽偏近于蘇南的城鎮(zhèn)型農(nóng)業(yè)，而句容、丹徒偏近于蘇北的農(nóng)區(qū)型農(nóng)業(yè)。因此，鎮(zhèn)江生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展應(yīng)具有自身的特色。第二，在鎮(zhèn)江市生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展中注重生態(tài)文明建設(shè)。生態(tài)文明是物質(zhì)文明、政治文明和精神文明的基礎(chǔ)和前提，同時，鎮(zhèn)江市生態(tài)文明建設(shè)是鎮(zhèn)江市生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本要求。生態(tài)文明包含豐富的具體內(nèi)容，同時也涵蓋生態(tài)倫理、社會倫理。當(dāng)前，鎮(zhèn)江市生態(tài)文明建設(shè)取得了一些進(jìn)展，但還存在著較大的發(fā)展空間，尚不能滿足鎮(zhèn)江市生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求。生態(tài)文明是生態(tài)農(nóng)業(yè)和外部社會的一個結(jié)合點，需要汲取外部社會的有利因素。第三，在鎮(zhèn)江市生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)中注重生態(tài)倫理和生態(tài)道德建設(shè)。從長遠(yuǎn)看，生態(tài)倫理是生態(tài)農(nóng)業(yè)的支柱性因素，正是生態(tài)倫理的缺失，才阻礙了我國生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。生態(tài)倫理約束了反生態(tài)行為，將人類社會引入生態(tài)保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展之路。鎮(zhèn)江市在生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)中，應(yīng)構(gòu)建自身的生態(tài)倫理，并加入遵從。生態(tài)道德是政府、農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)戶在生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動中的道德意識。當(dāng)前，鎮(zhèn)江市生態(tài)道德處于低谷，引發(fā)了諸如食品危機(jī)等一系列社會事件。生態(tài)倫理是防范生態(tài)危機(jī)的支柱，生態(tài)道德是防范食品危機(jī)的支柱，在健康的生態(tài)農(nóng)業(yè)體系中，其價值和作用均高于法律監(jiān)督。第四，探討鎮(zhèn)江市生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的一般模式。生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的典型模式包括廢棄物能量資源循環(huán)利用模式、立體開發(fā)利用模式、種植養(yǎng)殖加工一體化模式等。鎮(zhèn)江市應(yīng)根據(jù)自身農(nóng)業(yè)資源的特征，在現(xiàn)有模式借鑒的基礎(chǔ)上，構(gòu)建自身的獨特的一般性發(fā)展模式。在這里，獨特性是相對于其他省市而言的，即不能盲目仿照其他省市的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式。一般性是針對于鎮(zhèn)江市本身而言的，即歸納了鎮(zhèn)江市生態(tài)農(nóng)業(yè)的一般性特征。第五，推動鎮(zhèn)江市“互聯(lián)網(wǎng)+生態(tài)農(nóng)業(yè)”的發(fā)展?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+生態(tài)農(nóng)業(yè)”，就是將互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)充分利用到農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)、加工、流通、銷售、及農(nóng)業(yè)生活之中，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的“信息支撐、管理協(xié)同、高效產(chǎn)出、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好”，最終推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+生態(tài)農(nóng)業(yè)”是借助現(xiàn)代科技來促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)全面升級的全新命題，也是國家糧食安全保障和推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要手段。當(dāng)前，我國“互聯(lián)網(wǎng)+生態(tài)農(nóng)業(yè)”仍處于初級階段，缺乏頂層設(shè)計，同時，農(nóng)業(yè)信息基礎(chǔ)也較為薄弱、專業(yè)人才和資金也較為短缺，農(nóng)產(chǎn)品也缺乏品牌競爭力。因此，“互聯(lián)網(wǎng)+生態(tài)農(nóng)業(yè)”的發(fā)展仍是一項艱巨的挑戰(zhàn)。第六，推動鎮(zhèn)江市生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展。生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游是生態(tài)農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游相結(jié)合的旅游形式，也是生態(tài)農(nóng)業(yè)的一個重要發(fā)展方向。1993年，國際生態(tài)旅游協(xié)會將生態(tài)旅游定義為“具有保護(hù)自然環(huán)境和維護(hù)當(dāng)?shù)厝嗣裆铍p重責(zé)任的旅游活動”。生態(tài)旅游強(qiáng)調(diào)對自然景觀的保護(hù)，倡導(dǎo)可持續(xù)旅游。隨著生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，生態(tài)農(nóng)業(yè)與生態(tài)旅游的融合是大勢所趨。鎮(zhèn)江市具有丘陵、山地、平原、湖泊、森林、長江水域等多種自然資源，非常適合發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游，集觀光、休閑、健康、求知、娛樂為一體，為游客提供獨特的體驗。第七，加強(qiáng)鎮(zhèn)江市生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)中的食品安全保護(hù)。食品安全問題已經(jīng)成為我國當(dāng)前一項積弊成災(zāi)的社會問題，嚴(yán)重危害了人民健康和社會安定。生態(tài)農(nóng)業(yè)在廣義上涵蓋食品安全問題，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)是解決食品安全問題的一項重要策略。當(dāng)前，如同全國一樣，鎮(zhèn)江市食品安全問題也較為敏感，一直引起全社會的關(guān)注。盡管鎮(zhèn)江市各級政府在食品安全上較為重視，并逐漸加大治理力度，但是，由于在執(zhí)法力度、監(jiān)管范圍、執(zhí)法人員素質(zhì)等問題上存在著許多不足，致使食品安全問題依然存在。食品安全問題與生態(tài)倫理和社會道德息息相關(guān)，這些都是生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的核心要素。第八，充分發(fā)揮政府在生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)中的作用。鎮(zhèn)江市生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)，需要政府、企業(yè)、農(nóng)民的共同努力，其中，在初級階段，政府具有主導(dǎo)性的作用。政府對企業(yè)應(yīng)制定優(yōu)惠的政策，在市場上公平招標(biāo)，尋找到具有一定資質(zhì)和能力的生態(tài)農(nóng)業(yè)公司。同時，要對農(nóng)民進(jìn)行地進(jìn)行宣傳，提供必要的資金補助。政府要統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜，尋找到適合本地區(qū)的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式。在成熟階段，政府應(yīng)逐步退出，生態(tài)農(nóng)業(yè)變?yōu)橛墒袌鏊鲗?dǎo)。第九，做好鎮(zhèn)江市生態(tài)農(nóng)業(yè)效益的評價。生態(tài)農(nóng)業(yè)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及到生態(tài)學(xué)、農(nóng)業(yè)科學(xué)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)、環(huán)境學(xué)和林學(xué)等學(xué)科，因此，生態(tài)農(nóng)業(yè)的效益評價需要以這些學(xué)科作為綜合性理論基礎(chǔ)。在生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)中，國家、社會、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)戶、消費者都是受益方，因而效益評價要兼顧各方的利益獲取，同時還要考慮生態(tài)農(nóng)業(yè)對生態(tài)環(huán)境安全與危機(jī)的影響。生態(tài)農(nóng)業(yè)效益評價是一個穩(wěn)定與動態(tài)相結(jié)合的過程，要根據(jù)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化而適當(dāng)調(diào)整。在生態(tài)農(nóng)業(yè)研究中，效益評價還不成熟，在一定程度上阻礙了生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

農(nóng)業(yè)發(fā)展研究范文第3篇

【關(guān)鍵詞】 畢節(jié)試驗區(qū) 特色農(nóng)業(yè) 現(xiàn)狀 對策 研究

一、畢節(jié)試驗區(qū)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，畢節(jié)市按照“產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化、生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化”的理念，積極創(chuàng)新機(jī)制，以農(nóng)戶為基礎(chǔ)，以基地為依托，以企業(yè)為龍頭，全面促進(jìn)特色農(nóng)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

1、特色農(nóng)業(yè)基地規(guī)模不斷擴(kuò)大

全市蔬菜、經(jīng)果林、茶葉、中藥材基地分別發(fā)展到352萬畝、209萬畝、77.2萬畝、45.53萬畝，特色煙草81.01萬畝；優(yōu)質(zhì)馬鈴薯512.5萬畝；特色雜糧160萬畝；油菜101.2萬畝。無性系扦插育苗7500畝；新增規(guī)模養(yǎng)殖場1024個，人工種草103.78萬畝。全市10個產(chǎn)業(yè)示范帶和102個特色產(chǎn)業(yè)示范園初步建成。特色農(nóng)業(yè)在全市形成了規(guī)模效益，初步形成糧油、茶葉、馬鈴薯、辣椒、果蔬、畜禽等6個特色農(nóng)產(chǎn)品加工體系，提升了特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。

2、龍頭企業(yè)發(fā)展迅速

全市地級以上重點龍頭企業(yè)數(shù)量達(dá)200個；農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織總數(shù)達(dá)2708個，土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)103.8萬畝涉及農(nóng)戶36.3萬戶?？趧?chuàng)匯836.5萬美元，帶動農(nóng)戶增收4.2億元。

3、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化

一是種植業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，特色經(jīng)濟(jì)作物在近十余年中發(fā)展迅速，全市糧經(jīng)作物種植比從63∶37調(diào)整為55∶45，使種植業(yè)結(jié)構(gòu)得以優(yōu)化，農(nóng)業(yè)比較效益逐步改善。二是農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)有所提高。農(nóng)產(chǎn)品樣品檢測合格率達(dá)99.85%，通過無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定79個，無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證63個，有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證20個，通過地理標(biāo)識產(chǎn)品認(rèn)證4個，通過質(zhì)量管理體系認(rèn)證20個，獲“貴州省名牌產(chǎn)品”8個，“貴州省著名商標(biāo)”21個，專利授權(quán)8個。納雍縣獲“中國高山生態(tài)有機(jī)茶之鄉(xiāng)”美譽，大方縣榮膺“中國豆制品之鄉(xiāng)”、“中國皺椒之鄉(xiāng)”，威寧縣被譽為“中國南方馬鈴薯之鄉(xiāng)”。

4、休閑農(nóng)業(yè)（鄉(xiāng)村旅游）初具雛形

休閑農(nóng)業(yè)在畢節(jié)雖然處于起步階段，但隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的不斷深入，農(nóng)業(yè)增長方式的轉(zhuǎn)變，一批依托當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)自然資源優(yōu)勢而創(chuàng)辦的農(nóng)家樂、休閑農(nóng)莊、休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)和民俗村等逐步顯現(xiàn)，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中的比重正在得到穩(wěn)步提高。據(jù)不完全統(tǒng)計，全市相對穩(wěn)定的休閑農(nóng)業(yè)（鄉(xiāng)村旅游）經(jīng)營戶已經(jīng)發(fā)展到250戶左右，營業(yè)收入接近20000萬元，資產(chǎn)總額25936萬元；上繳稅金329.98萬元；年接待游客約190萬人次；帶動農(nóng)戶約8700戶。貴州惠馨果業(yè)發(fā)展有限公司（民心苑）、金海灣天樂園、織金縣雅賢現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光園3家農(nóng)業(yè)觀光園獲省級休閑農(nóng)業(yè)（鄉(xiāng)村旅游）示范點，全市省級休閑農(nóng)業(yè)（鄉(xiāng)村旅游）示范點達(dá)5家。其中黔西縣解放村獲農(nóng)業(yè)部評選的“2011中國最有魅力休閑鄉(xiāng)村”前十名，向全國很好地展示了畢節(jié)試驗區(qū)優(yōu)美的自然風(fēng)光、獨特的人文景觀以及社會主義新農(nóng)村建設(shè)成就。

5、農(nóng)業(yè)科技覆蓋率進(jìn)一步提高

截止到2011年底，共推廣玉米育苗移栽276.12萬畝，玉米地膜覆蓋90.51萬畝，綠肥聚壟206.2萬畝，玉米包衣106.65萬畝，水稻旱育稀植51.63萬畝，兩段育秧8.2萬畝。良種覆蓋率也大大提升，推廣雜交玉米316.04萬畝，覆蓋率達(dá)85.04%；雜交水稻55.1萬畝，覆蓋率達(dá)84.9%；脫毒馬鈴薯308.52萬畝，覆蓋率61.69%；優(yōu)質(zhì)油菜101.17萬畝，覆蓋率99%，科技水平得到進(jìn)一步提高。

二、畢節(jié)試驗區(qū)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要經(jīng)驗

1、圍繞試驗區(qū)“三大”主題，創(chuàng)新發(fā)展思路，是試驗區(qū)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和前提

各級領(lǐng)導(dǎo)把發(fā)展特色農(nóng)業(yè)納入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容，出臺了《關(guān)于大力發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的意見》、《關(guān)于大力推進(jìn)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》、《關(guān)于促進(jìn)生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展的意見》和《關(guān)于大力發(fā)展現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)的意見》、《關(guān)于加快十大特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》、《畢節(jié)地區(qū)“十二五”農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《畢節(jié)地區(qū)“十二五”特色食品發(fā)展規(guī)劃》、《關(guān)于大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式改革試驗的實施方案》等10多個重要文件。明確各產(chǎn)業(yè)中長期目標(biāo)和近期目標(biāo)，以便從政策、資金、項目等方面支持特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，對于促進(jìn)試驗區(qū)農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)業(yè)增效、推動試驗區(qū)特色農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展發(fā)揮了積極的作用。

2、實施科技興農(nóng)戰(zhàn)略，因地制宜地開發(fā)研究和推廣農(nóng)業(yè)科技成果，是試驗區(qū)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的技術(shù)保證

為了改變試驗區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)耕作粗放、作物栽培技術(shù)落后、生產(chǎn)力水平低下的狀況，畢節(jié)試驗區(qū)成立后，各級政府把“科技興農(nóng)”作為發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及糧食生產(chǎn)的重要戰(zhàn)略措施。成功選育了一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的農(nóng)作物新品種（組合），近十年來，先后育成雜交玉米新組合11個、粳稻品種3個、小麥新品種2個、馬鈴薯5個、蕎麥4個、辣椒品種2個，一批科技成果得到轉(zhuǎn)化利用。這些技術(shù)成果，不僅為20多年農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了技術(shù)保證，而且為今后特色農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展提供了技術(shù)儲備。

3、開展農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)，走農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)同步發(fā)展的道路，是試驗區(qū)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本

在農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)的過程中，將工程措施、生物措施與農(nóng)業(yè)耕作措施有機(jī)結(jié)合起來，綜合配套，取得了互相促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展的良好效果；特別是綠肥的大面積種植、綠肥聚壟耕作法的推廣應(yīng)用，實現(xiàn)了用地和養(yǎng)地的有機(jī)結(jié)合，綠肥種植面積常年穩(wěn)定在300萬畝左右，在農(nóng)田水土保持、培肥地力、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力方面發(fā)揮了積極作用。

三、畢節(jié)試驗區(qū)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問題及其對策

畢節(jié)試驗區(qū)在繼續(xù)推動特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的進(jìn)程中，還存在著一些不容忽視的困難和問題。一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，農(nóng)業(yè)設(shè)施不配套，農(nóng)機(jī)裝備不足，防災(zāi)抗災(zāi)能力不強(qiáng)，工程性缺水問題尤其突出。以2011年為例，全市人均工程供水量231立方米、僅為全省平均數(shù)240立方米的96%、全國平均數(shù)446立方米的51.8%。二是農(nóng)民增收渠道狹窄，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化處于初級階段，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村能力較弱。農(nóng)民人均純收入與全國平均水平差距仍然很大。2012年，全市農(nóng)民人均純收入4960元，僅為全國平均數(shù)7917元的63%。三是龍頭企業(yè)少。目前，全市雖有市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)200家，但省級僅有25家，國家級僅有1家，且市級龍頭企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相對較低。四是農(nóng)村勞動力短缺。農(nóng)村勞動力年齡、性別、素質(zhì)結(jié)構(gòu)發(fā)生極大變化，青壯年勞動力緊缺問題明顯。五是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展資金短缺。農(nóng)村現(xiàn)有金融產(chǎn)品少，村鎮(zhèn)銀行等新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)發(fā)展緩慢，不能滿足農(nóng)民生產(chǎn)生活和農(nóng)村中小企業(yè)發(fā)展的需要。這些是制約畢節(jié)試驗區(qū)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的深層次矛盾，必須采取相應(yīng)措施，切實加以解決。

1、發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，促進(jìn)農(nóng)民增收

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要標(biāo)志，是促進(jìn)農(nóng)民增收、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式和構(gòu)建新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系的重要力量。就目前的情況來看，全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展嚴(yán)重滯后，除烤煙外，基本還沒有成熟的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條。在加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的進(jìn)程中，必須要進(jìn)一步集中力量，做大做強(qiáng)特色農(nóng)業(yè)基地和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，發(fā)展各類專業(yè)合作社和專業(yè)市場，把分散小生產(chǎn)與社會化大市場對接起來，依托農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提高農(nóng)民組織化程度。一是抓基地。全市具有獨特的生態(tài)立體氣候和生物多樣性的特殊優(yōu)勢，特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)具有廣闊的發(fā)展空間。通過近年來實施的“3321”工程，已探索出一些經(jīng)驗。因此，必須跳出傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)思維，破除小農(nóng)經(jīng)濟(jì)觀念，用戰(zhàn)略眼光審視全市特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，切實按照已經(jīng)制訂的特色農(nóng)業(yè)規(guī)劃，按照規(guī)模化發(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、精細(xì)化加工、品牌化定位、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、社會化服務(wù)的要求，進(jìn)一步調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，繼續(xù)做大做強(qiáng)特色農(nóng)業(yè)。二是抓龍頭。必須著力壯大農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，用龍頭企業(yè)帶動農(nóng)業(yè)，以工業(yè)化的理念推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，在產(chǎn)品終端上下功夫，著力解決產(chǎn)品深加工、精包裝、細(xì)分揀、耐貯快運等環(huán)節(jié)的問題，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，增加產(chǎn)品附加值，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。大力培育本土企業(yè)，積極招商引進(jìn)具有強(qiáng)勁帶動能力的加工企業(yè)，增加龍頭企業(yè)數(shù)量，幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中的難題，促進(jìn)龍頭企業(yè)健康發(fā)展。

2、建設(shè)和完善與特色農(nóng)業(yè)發(fā)展要求相適應(yīng)的土地流轉(zhuǎn)機(jī)制

為保證特色農(nóng)業(yè)集中成片、規(guī)模發(fā)展的總體要求，在維護(hù)土地集體所有、農(nóng)民家庭承包的基礎(chǔ)上，鼓勵龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織租賃農(nóng)戶的土地使用權(quán)，用于規(guī)模開發(fā)生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)、高效的農(nóng)特產(chǎn)品。引導(dǎo)和允許農(nóng)戶以土地使用權(quán)入股，與龍頭企業(yè)組成股份合作制農(nóng)業(yè)企業(yè)建設(shè)農(nóng)特產(chǎn)品生產(chǎn)基地。

3、實施以農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)為紐帶的生態(tài)農(nóng)業(yè)工程

要以農(nóng)村沼氣池建設(shè)為載體，以種植模式的調(diào)整為突破口，集成配套科學(xué)合理的優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效的種養(yǎng)殖技術(shù)措施，遵循“減量化，再利用，多循環(huán)”的原則，因地制宜積極探索農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部種植―養(yǎng)殖―工業(yè)―營銷、農(nóng)業(yè)―工業(yè)―旅游業(yè)等農(nóng)業(yè)資源循環(huán)利用模式，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，提高資源的利用率，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實現(xiàn)特色農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

4、實施農(nóng)業(yè)職業(yè)教育培訓(xùn)工程

畢節(jié)試驗區(qū)特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展必須切實抓好農(nóng)業(yè)職業(yè)教育培訓(xùn)工程的實施，促進(jìn)農(nóng)業(yè)勞動力科技文化素質(zhì)不斷提高。一要針對特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，大力發(fā)展中、高級農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)教育，培養(yǎng)中、高級農(nóng)業(yè)專門人才，促進(jìn)勞動力轉(zhuǎn)移和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展。二要持續(xù)不斷地在農(nóng)村實施“綠色證書”培訓(xùn)工程、新型農(nóng)民培訓(xùn)工程，大力培養(yǎng)農(nóng)村種養(yǎng)殖能手和科技示范能手，不斷提高農(nóng)業(yè)勞動力的素質(zhì)，促進(jìn)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。

5、創(chuàng)新特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的機(jī)制體制

一是創(chuàng)新龍頭企業(yè)與基地緊密聯(lián)結(jié)、互利雙贏等經(jīng)營機(jī)制，把抓好龍頭企業(yè)作為重點，持之以恒推動特色農(nóng)業(yè)健康發(fā)展。二是創(chuàng)新涉農(nóng)服務(wù)機(jī)制，改革服務(wù)體制、創(chuàng)新服務(wù)方式，為農(nóng)民提供信息、技術(shù)、資金、加工、銷售等服務(wù)。三是創(chuàng)新支農(nóng)資金投入體制。積極組建特色農(nóng)業(yè)投融資公司，加快發(fā)展村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司等農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)，全面改善農(nóng)村金融服務(wù)。

【參考文獻(xiàn)】

農(nóng)業(yè)發(fā)展研究范文第4篇

摘 要 隨著今年來我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的加快，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展將面臨著新的挑戰(zhàn)與機(jī)遇，推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)是仍是我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項重要任務(wù)。本文主要是對我國財政支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的探討分析，從中找出問題所在，并提出相應(yīng)的解決措施。

關(guān)鍵詞 財政支持 現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 研究

在我國全面建設(shè)小康社會的大局下，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是符合時展的需要，也是新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)。怎樣才能充分發(fā)揮財政職能的作用，大力支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，是現(xiàn)階段財政支農(nóng)工作不可或缺的重要組成部分。因此，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展,實現(xiàn)從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展階段的轉(zhuǎn)變,相關(guān)部門必須要加大財政的農(nóng)業(yè)投入,加快農(nóng)業(yè)發(fā)展,使農(nóng)業(yè)適應(yīng)現(xiàn)代化大生產(chǎn)的需要,從而實現(xiàn)城鄉(xiāng)、工農(nóng)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

一、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展所面臨的問題

（一）農(nóng)業(yè)科技滿足不小現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要

研究表明，當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與農(nóng)業(yè)科研脫節(jié)的問題相當(dāng)突出,并且日益加大，使得農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率不高。同時，伴隨市場經(jīng)濟(jì)體制和機(jī)構(gòu)改革的不斷發(fā)展,基層農(nóng)技推廣體系經(jīng)費不足、機(jī)制不活等，嚴(yán)重阻礙了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的結(jié)合與發(fā)展。

（二）財政投入滿足不了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求

從近幾年情況看,由于支農(nóng)資金的投入量不足，滿足不了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，然而農(nóng)業(yè)支出的絕對量卻逐年增長,因而，可以看出當(dāng)今財政支農(nóng)仍處于低水平狀況。此外，各地財政支農(nóng)資金對項目流通領(lǐng)域的補貼較多,而對農(nóng)民的直接投入少之又少。

（三）財政支農(nóng)資金的管理體制不夠完善

由于我國當(dāng)前財政支農(nóng)資金的管理體制不夠完善，傳統(tǒng)的分塊管理,難以形成合力，不能發(fā)揮其應(yīng)有的作用。同時，各種渠道的投資實施范圍、在使用方向、項目安排和建設(shè)內(nèi)容等方面存在許多不足。此外，在財政支農(nóng)資金的管理過程中還存在著資金預(yù)算執(zhí)行慢、中間環(huán)節(jié)多以及支出進(jìn)度不平衡等問題,導(dǎo)致資金不能及時足額到位,從而影響到財政資金的使用效益。

二、推進(jìn)財政對支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的措施

（一）積極引導(dǎo)社會各方力量投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展

在推進(jìn)我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展過程中，要積極引導(dǎo)社會各方力量投資農(nóng)業(yè)。同時積極推行項目公示、政策公開等制度,為社會力量投資建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)造良好環(huán)境。相關(guān)部門要鼓勵廣大農(nóng)民自愿投資投勞，綜合運用財政貼息、示范啟動等政策手段,支持個體工商戶、民營企業(yè)等從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。此外，大力支持農(nóng)村信用社擔(dān)保體系建設(shè),將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)中資金的來源問題解決掉。

（二）提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)資金的使用效率

相關(guān)部門必須努力推進(jìn)財政支農(nóng)資金的整合，并且要對我國當(dāng)前的支農(nóng)專項資金進(jìn)行清理,取消一些政策到期、不合時宜的項目資金,充分利用各種零散資金等支持用于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。同時，還有不斷拓展農(nóng)業(yè)保險范圍，逐步健全與完善政策性農(nóng)業(yè)保險制度,穩(wěn)步擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險的覆蓋范圍，并要提高貧困農(nóng)戶自我組織、自我管理和自我發(fā)展能力以及提高專項資金分配的科學(xué)性、設(shè)置的合理性和使用的有效性。

（三）培育現(xiàn)代懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民

根據(jù)我國當(dāng)前的形勢來看，必須不斷加大對村級農(nóng)民的技術(shù)培訓(xùn)力度與農(nóng)業(yè)經(jīng)營知識,進(jìn)一步落實村級農(nóng)民技術(shù)員補貼政策,加速農(nóng)業(yè)科技進(jìn)村入戶,進(jìn)而提高農(nóng)民科學(xué)生產(chǎn)技能。同時，還應(yīng)增加農(nóng)村人力資源開發(fā)的投入,使得廣大農(nóng)戶成為具有較高生產(chǎn)技能、較強(qiáng)市場意識以及有一定管理能力的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營者。此外，還應(yīng)形成以示范戶為核心，以技術(shù)指導(dǎo)員為紐帶，并不斷輻射到周邊農(nóng)戶的技術(shù)傳播網(wǎng)絡(luò)。

（四）不斷建立與完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的科技支撐體系

1．要完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系

在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程中，相關(guān)部門要合理確定農(nóng)業(yè)科技推廣的重點領(lǐng)域和重點項目,大力扶持對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)有重要作用的技術(shù)研發(fā),支持引進(jìn)國外新技術(shù)、新品種和農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化,引導(dǎo)涉農(nóng)企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新活動。

2．要完善現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系

必須做到加強(qiáng)提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全依法監(jiān)管能力,重點支持農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),完善相關(guān)配套制度,加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測體系建設(shè)。同時，還要加大對農(nóng)業(yè)有害生物防控和動物疫情防治的支持力度,不斷建立健全動物免疫標(biāo)識制度，促進(jìn)我國畜牧業(yè)的健康發(fā)展。

3．要完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)合作體系

加大對全國各地農(nóng)業(yè)合作試驗區(qū)建設(shè)的財政投入,對試驗區(qū)重點建設(shè)項目以及招商平臺建設(shè)等予以重點支持,推進(jìn)各地在農(nóng)作物栽培、品種改良和畜牧養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品精深加工和運輸?shù)燃夹g(shù)方面的合作。同時，還應(yīng)開展科技教育、市場運銷體系的建設(shè)交流與合作,切實地提升我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭力。

三、結(jié)語

綜述所述，隨著我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程的加快，財政支持與投入將扮演著越來越重要的角色。如何推進(jìn)財政支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展將是今后現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的趨勢與重點，因此，很有必要對其進(jìn)行一步的研究。本文主要是對我國財政支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的研究，并提出相應(yīng)的措施，希望有助于促進(jìn)我國財政支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展技術(shù)的改進(jìn)與提升，并為我國真正實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供先決條件。

參考文獻(xiàn)：

[1]毛祖遜.財政支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實選擇.調(diào)研世界.2008(05).

[2]王輝,王啟亮.調(diào)整財政支農(nóng)政策 支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展.鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì).2007.2.

農(nóng)業(yè)發(fā)展研究范文第5篇

關(guān)鍵詞：都市農(nóng)業(yè)；發(fā)展規(guī)劃；前進(jìn)村

中圖分類號：F303 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：0439－8114（2012）06－1278-03

Characteristics and Innovation: Research on Development of Urban Agriculture

――Take Qianjin Village，Jiangxi Distrjct，Wuhan for Example

GUAN Bo1，SHU Chang－jun2

（1．School of Business Administration， Zhongnan University of Economics and Law， Wuhan 430074，China；

2．School of Civil Engineering and Architecture， Wuhan University of Technology， Wuhan 430070，China）

Abstract： Urban agriculture is an inevitable choice of the urban fringe areas of rural development． Based on the urban agricultural construction Qianjin village Jinkou street in Jiangxia district of Wuhan， measures for bulding a new system of urban agriculture， which relies on the advantage of city resources， accord with construction and urban development while having the distinctive features were discussed．

Key words： urban agriculture； development planning； Qianjin village

都市農(nóng)業(yè)是指在工業(yè)化高度發(fā)展的大都市及其周邊地區(qū)，依托大都市的資金、科技、信息和市場優(yōu)勢，與大都市發(fā)展緊密融合的一種集經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)效益于一體的現(xiàn)代新型農(nóng)業(yè)［1］。武漢市江夏區(qū)金口街前進(jìn)村位于武漢市南部，擁有極強(qiáng)的區(qū)位優(yōu)勢，可依托武漢，利用武漢市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大輻射作用，發(fā)展具有自身特色的都市農(nóng)業(yè)，是其發(fā)展的有利選擇。

1 前進(jìn)村概況

1．1 自然條件

武漢市江夏區(qū)金口街前進(jìn)村地處長江中游沖積平原，地勢平坦，土地肥沃；擁有極好的氣候條件，四季分明、降水充沛、光照充足。同時，前進(jìn)村還處于便利的交通網(wǎng)絡(luò)中，102省道從村口穿過，去往漢口或武昌均十分便利，省道可以連接京珠高速、滬蓉高速、青鄭高速。其距軍山長江大橋約20.0 km，距武漢市白沙洲農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)大市場39．2 km，距江夏區(qū)紙坊城區(qū)僅34．7 km，擁有極佳的區(qū)位優(yōu)勢。

1．2 經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

全村共有5個村民小組，總戶數(shù)127戶，擁有耕地面積55．7 hm2，宅基地9．3 hm2。村民的家庭收入來源主要以外出務(wù)工創(chuàng)收為主，以農(nóng)業(yè)耕種、養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)收入為輔。而農(nóng)業(yè)收入中主要以種水稻的收入為主，輔以養(yǎng)豬、養(yǎng)魚、種瓜、種菜等。目前，該村各小組之間已經(jīng)實現(xiàn)了“三通”，全村自來水入戶率達(dá)100％，供電入戶率達(dá)100％，電話、有線電視入戶率達(dá)70％，沼氣的建設(shè)使用率達(dá)80％。

1．3 優(yōu)勢分析

前進(jìn)村的優(yōu)勢主要體現(xiàn)在以下幾方面：一是農(nóng)業(yè)自然條件優(yōu)越。該村毗鄰長江和金水河，水資源豐富，能夠滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對水資源的需求；農(nóng)田耕地的土壤條件較好，均能實現(xiàn)“畝產(chǎn)雙千斤”的目標(biāo)。二是農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施較好。村農(nóng)業(yè)灌溉設(shè)施齊全，農(nóng)機(jī)道、水渠、排灌設(shè)施齊備，全村修建了農(nóng)機(jī)路4 km，U型水渠1．8 km，購置了潛水泵5臺，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機(jī)械化打下了良好的基礎(chǔ)。三是交通便利，區(qū)位優(yōu)勢明顯。該村位于國家級蔬菜出口基地旁，且距離消費市場武漢市不遠(yuǎn)，能大大節(jié)約物流運輸時間，降低農(nóng)產(chǎn)品流通成本，提高村農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。

2 都市農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

2．1 指導(dǎo)思想、基本原則和總體目標(biāo)

都市農(nóng)業(yè)強(qiáng)調(diào)依托城市的資金、科技、人才、信息和市場優(yōu)勢，重點抓好特色、規(guī)模、品牌、效益四個環(huán)節(jié)［2］。因此，在進(jìn)行該村的發(fā)展規(guī)劃時必須結(jié)合實際，根據(jù)湖北省農(nóng)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃、武漢都市農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2006－2020年）［3］和江夏區(qū)農(nóng)業(yè)局“十二五”發(fā)展規(guī)劃以及金口街“十二五”發(fā)展規(guī)劃要求，確定發(fā)展思路、發(fā)展目標(biāo)和基本戰(zhàn)略。

2．1．1 指導(dǎo)思想 以改善前進(jìn)村居民生活環(huán)境和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高該村綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)民收入為目標(biāo)，針對制約該村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收的關(guān)鍵問題，遵循因地制宜、統(tǒng)籌規(guī)劃、突出產(chǎn)業(yè)、全面發(fā)展、注重實效、穩(wěn)步推進(jìn)的原則，實行優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化示范種植與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營相結(jié)合，農(nóng)產(chǎn)品品牌效應(yīng)與企業(yè)綜合帶動效應(yīng)相結(jié)合，建立農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展與良性循環(huán)的新機(jī)制，不斷優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)業(yè)層次，合理開發(fā)和利用現(xiàn)有自然資源，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，促進(jìn)該村可持續(xù)發(fā)展。

2．1．2 基本原則

1）堅持因地制宜、統(tǒng)籌規(guī)劃的原則。金口街前進(jìn)村地處長江邊、武金公路旁，是武漢市江夏區(qū)的平原地區(qū)，有其獨特的自然條件、人口條件和基礎(chǔ)設(shè)施條件，經(jīng)過多年的發(fā)展與探索擁有與現(xiàn)狀相匹配的一套治理和發(fā)展模式。因此，必須在充分考慮其自身特點的基礎(chǔ)上進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、合理調(diào)整，并依據(jù)規(guī)劃，建立起符合前進(jìn)村未來發(fā)展要求的經(jīng)營管理新模式。

2）堅持農(nóng)業(yè)發(fā)展與該村全面發(fā)展相結(jié)合的原則。采取優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化示范種植和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營相結(jié)合的舉措，強(qiáng)化水、田、路、林綜合治理，強(qiáng)調(diào)蔬菜、畜禽養(yǎng)殖以及子蓮產(chǎn)業(yè)開發(fā)。

產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開企業(yè)的帶動，全面發(fā)展離不開政府的支持，為求實效，需要與企業(yè)和政府進(jìn)行有效的溝通交流，實現(xiàn)以政扶農(nóng)、以企帶村，引進(jìn)一些投資少、見效快、效果好的小型農(nóng)業(yè)發(fā)展項目。

3）堅持軟硬件建設(shè)相結(jié)合，重視發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)業(yè)政策及相關(guān)農(nóng)業(yè)法律法規(guī)等軟件的作用的原則。在加強(qiáng)基本農(nóng)田、水利設(shè)施、農(nóng)業(yè)機(jī)械化等硬件建設(shè)的同時，學(xué)習(xí)、了解和掌握相關(guān)技術(shù)，培養(yǎng)相關(guān)的技術(shù)人才，同時合理利用國家、地方相關(guān)惠農(nóng)政策，積極申請適合前進(jìn)村發(fā)展的項目。

2．1．3 總體目標(biāo) 立足前進(jìn)村的自然條件、社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人力資源的現(xiàn)狀，使該村的農(nóng)業(yè)發(fā)展和村容村貌改造、村民生活質(zhì)量改善相結(jié)合。重點形成以沼氣利用、立體大棚、品牌蔬菜為特色的發(fā)展新模式，將前進(jìn)村打造成江夏區(qū)乃至武漢市的新農(nóng)村建設(shè)和循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的示范村。

2．2 具體建設(shè)規(guī)劃

發(fā)展都市農(nóng)業(yè)體現(xiàn)在居民生產(chǎn)、生活和交通等幾個主要方面。根據(jù)發(fā)展規(guī)劃要求需對全村土地進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃并功能分區(qū)（如圖1）。

2．2．1 種植區(qū)建設(shè) 種植區(qū)主要分為普通蔬菜種植區(qū)和大棚蔬菜種植區(qū)，種植區(qū)建設(shè)以蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園為建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)江夏區(qū)和金口街農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃要求，在普通種植區(qū)和大棚種植區(qū)分別選擇1～2個蔬菜品種進(jìn)行規(guī)范種植，實施標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)一管理，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技含量，利用規(guī)模優(yōu)勢和品種優(yōu)勢，打造前進(jìn)村的蔬菜品牌，進(jìn)而與加工企業(yè)和超市對接進(jìn)行訂單式生產(chǎn)。同時，積極申請蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園建設(shè)項目，獲得政府資金支持，并主動與農(nóng)業(yè)科研院所合作，共建蔬菜試驗基地。

2．2．2 生活休閑區(qū) 全村根據(jù)自然條件劃分為3個主要的生活區(qū)，在建設(shè)初期，可根據(jù)實際情況分別對3個區(qū)域進(jìn)行改造和完善。由村委會成立的社區(qū)物業(yè)管理小組，組織專人進(jìn)行全村的環(huán)境衛(wèi)生維護(hù)工作，收取一定的管理費用，定期進(jìn)行道路清潔和溝渠清淤。同時，進(jìn)一步擴(kuò)大沼氣的應(yīng)用規(guī)模，力爭使全村的沼氣普及利用率達(dá)到100％，改全村現(xiàn)有的戶用沼氣工程為聯(lián)戶沼氣工程，以養(yǎng)殖戶為核心，以相鄰幾戶為單元，通過輸氣管道實現(xiàn)集中送氣。此外，為豐富村民的日常生活，提高村民幸福指數(shù)，擬對村委會進(jìn)行改造，改造后的村委會將集超市、活動室和小型影視放映廳為一體，滿足村民的文化休閑需求。

3 都市農(nóng)業(yè)發(fā)展保障體系

3．1 土地流轉(zhuǎn)是都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的前提條件

土地流轉(zhuǎn)可以將各戶零散而有限的村土地集中起來，便于集中連片耕種操作，從而進(jìn)行農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營，提高效率。從土地經(jīng)營的角度來分析，土地流轉(zhuǎn)會改變土地的利用方式和土地的經(jīng)營規(guī)模，從而改變土地的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。而目前土地生產(chǎn)的細(xì)碎化是發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)、提高土地產(chǎn)出效益和農(nóng)產(chǎn)品競爭力的最大障礙。通過土地流轉(zhuǎn)可以擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模，獲得潛在效益，從而突破土地生產(chǎn)細(xì)碎化這一障礙，促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步，推動農(nóng)村勞動力的城市化進(jìn)程。

3．2 政策扶持是都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)

都市農(nóng)業(yè)發(fā)展離不開政府政策的支持，研究并運用好現(xiàn)行的各項政策，能夠調(diào)動農(nóng)民參與都市農(nóng)業(yè)建設(shè)的積極性，避免資金的重復(fù)投資造成浪費，提高建設(shè)的效率。同時，在項目規(guī)劃和申請過程中，充分利用省、市、區(qū)有關(guān)都市農(nóng)業(yè)建設(shè)的有利優(yōu)惠政策是籌措建設(shè)資金的重要渠道之一。如沼氣設(shè)備優(yōu)惠補貼政策、農(nóng)機(jī)購置補貼政策、農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補貼政策等，都能為都市農(nóng)業(yè)建設(shè)提供強(qiáng)大的資金支持。

3．3 農(nóng)業(yè)科技是都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大支撐

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，各個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與壯大都和科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步與應(yīng)用息息相關(guān)，農(nóng)業(yè)發(fā)展更是如此。提高農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化率和提升農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的貢獻(xiàn)率，一直都是農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要衡量指標(biāo)［4］。同時，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展也正是都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要目標(biāo)之一，提高農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技含量，大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的機(jī)械利用力度，重視和農(nóng)業(yè)院校、科研院所的聯(lián)系與交流，都能為都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供更好的技術(shù)支持。

3．4 好的領(lǐng)導(dǎo)班子是都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的組織保證

發(fā)展都市農(nóng)業(yè)是長期而艱巨的任務(wù)，領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)給予高度重視，應(yīng)做到統(tǒng)一思想、明確工作重點、健全工作機(jī)制、確立工作目標(biāo)、制定工作措施，在不斷提高班子成員自身素養(yǎng)的同時，應(yīng)對都市農(nóng)業(yè)建設(shè)工作進(jìn)行指導(dǎo)、檢查和督促，保證都市農(nóng)業(yè)的健康順利發(fā)展。

3．5 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要目標(biāo)

都市農(nóng)業(yè)發(fā)展提出積極發(fā)展特色種植業(yè)、先進(jìn)園藝業(yè)、集約畜牧業(yè)、高效水產(chǎn)業(yè)、發(fā)達(dá)的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和生態(tài)旅游觀光業(yè)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化升級，綜合開發(fā)農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)、生態(tài)與社會功能的要求［5］；表明推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制的轉(zhuǎn)變、拓寬農(nóng)民的增收渠道、構(gòu)建農(nóng)村和諧社會是都市農(nóng)業(yè)建設(shè)的重要方面。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營通過提高農(nóng)業(yè)組織化程度，依托資源和區(qū)位優(yōu)勢，推動特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈的活力，從而實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源的優(yōu)化配置和高效利用，這是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的有效措施，是提高農(nóng)業(yè)綜合競爭力的根本途徑，也是提高農(nóng)產(chǎn)品附加值、增加農(nóng)民收入的重要渠道，對推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制、促進(jìn)都市農(nóng)業(yè)發(fā)展具有重要意義。

參考文獻(xiàn)：

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［2］ 董利民， 張學(xué)忙． 關(guān)于武漢發(fā)展都市農(nóng)業(yè)的思考［J］． 科技進(jìn)步與對策， 2006，23（1）：126－128．

［3］ 武漢市人民政府． 武漢都市農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2006～2020 年）［R］．2006．