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財務調(diào)研報告范文第1篇

一、村級當前財務管理的基本狀況。

從調(diào)研的情況看，我鎮(zhèn)村級財政資金使用情況總體上較好，基本上達到了制度建立、執(zhí)行規(guī)范、監(jiān)督有效的要求，村級組織運轉(zhuǎn)逐步規(guī)范。

（一）建立了村級財政資金管理制度。各村普遍較為重視村級財政資金的管理使用，按照鎮(zhèn)黨委、政府出臺的《村級財務管理制度》，結(jié)合實際制定資金使用、監(jiān)督管理等辦法，對資金的撥付、流程、使用、報賬、監(jiān)督等都作出明確規(guī)定，切實管好用好村級財政資金。通過各項管理制度的下發(fā)和完善，為村級資金的規(guī)范管理創(chuàng)造了良好的條件。從而使村級財務工作規(guī)范化。

（二）全面實施了“村財村用鎮(zhèn)代管”制度。我鎮(zhèn)在并村后，率先在全縣實行村財鎮(zhèn)管的辦法，鎮(zhèn)專門設立聯(lián)管辦，工作人員在鎮(zhèn)財政所內(nèi)調(diào)配、鎮(zhèn)根據(jù)實際進行適當?shù)难a充，業(yè)務上接受上級部門的指導，在堅持村級資金所有權(quán)、使用權(quán)、自主權(quán)不變的前提下，按照集中管理、統(tǒng)一開戶、分村設賬等原則，將村級各類財政補助資金、專項資金納入管理范圍，嚴格按照財務制度和村級資金管理辦法進行支出管理，確保了村級運轉(zhuǎn)補助資金的安全運行，實行“村財村用鎮(zhèn)代管”制度，確保了村級資金專款專用和集中核算，提高了資金的使用效益。

（三）對村級財政資金實施有效的監(jiān)督管理。在做好村級資金日常管理的同時，還高度重視資金的使用監(jiān)管工作。一是普遍推行村務公開、民主理財制度，定期向村民公開村級財務收支情況，自覺接受群眾的監(jiān)督。村級支出票據(jù)須經(jīng)經(jīng)手人簽字、書記審核、主任審批和村民理財小組負責人共同簽字審核后才能予以報賬。二是建立并完善了村級財務年度審計、村干部任期和離任審計等制度，對村級資金使用管理情況加強監(jiān)督檢查，進一步規(guī)范村級支出行為。

二、村級財務管理工作中存在的問題與困難。

從這次調(diào)研的情況看，我鎮(zhèn)各村通過不斷加強和完善、民主理財制度建設，嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀律，規(guī)范使用每筆資金，全面實行村務公開，村級財務的規(guī)范管理工作取得了較明顯的成效，但仍存在一些不容忽視的問題和困難，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

一是村級運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障水平仍顯偏低，村級財政資金收不抵支，村級壓力加大。財政轉(zhuǎn)移支付補助資金已成為村級組織收入的主要來源，但近年來，隨著我鎮(zhèn)大力開展民生工程建設以及著力提高社會事務的全面發(fā)展，村級財務支出逐年增加，主要體現(xiàn)在：村村通公路及組級公路的建設與修繕；水費難以收繳而村級又必須墊付；計劃生育、社會綜治成本較高；銀行和社會借款利息等等，在一定程度上為村級財政帶來極大的壓力，從調(diào)研的兩個村（社區(qū)）來看，村級資金收入總額平均為9萬余元，總的支出為平均21萬余元，村均缺口為12萬余元，以上的缺口資金還不包括每年銀行和社會借款所形成的利息（社區(qū)近5萬元，馬塘每年近15萬余元），資金收入不能平衡按規(guī)定應支出的標準，據(jù)調(diào)研分析，有缺口的村大多數(shù)是本來經(jīng)濟基礎就很差，發(fā)展的后勁也不是很足，而鎮(zhèn)財政也十分拮據(jù)，自籌和調(diào)控能力差，如需鎮(zhèn)村自籌解決，這一部分資金難到位，這在當前也是我鎮(zhèn)其它村所面臨的一大難題。

二是配套政策出臺滯后，集體減負難。中央一再要求減輕村組和農(nóng)民負擔，現(xiàn)在農(nóng)民的負擔減下來了，但村組集體的負擔卻難減下來。農(nóng)村中心工作比如換屆選舉、招商引引資等無經(jīng)費來源，導致新增債務。在落實政策方面，一是離職村干部，上級有給予適當生活補助的政策，村級需支村部分生活補助險金。二是農(nóng)村公益事業(yè)、基礎設施建設難。按照有多少錢辦多少事的原則，村集體沒資金，實行一事一議人心不齊，很難開展基礎設施、公益事業(yè)建設，從某種方面講會阻礙農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，關(guān)系到農(nóng)民生產(chǎn)生活的一些實際問題難以得到解決。三是村級債權(quán)難以回收，債務難以化解。村級包袱越來越重，已影響到村級的正常運轉(zhuǎn)。

三是財務制度執(zhí)行不規(guī)范。從調(diào)查中查閱資料情況看，有些村雖建立了較完備的財務制度，卻形同虛設，在實際操作中，執(zhí)行極不規(guī)范。簽字手續(xù)不齊全，出現(xiàn)庫存條據(jù)過大，結(jié)算不及時，自報自批，自收自支，報銷憑證等會計手續(xù)很不規(guī)范等財務問題。

四是賬目設置不全，原始憑證等檔案資料失真。當前村級會計工作中的主要問題之一是會計賬簿、科目設置不規(guī)范。有的只設現(xiàn)金賬而不設臺賬、財產(chǎn)賬和往來賬；有的總賬、明細賬、保管賬、現(xiàn)金賬及各種報表資料都由一人負責，自買自報。財務人員素質(zhì)不高，目前絕大部分村財會人員未受過系統(tǒng)完整的專業(yè)知識培訓，文化程度不高，干脆不設賬、不記賬。會計檔案管理不規(guī)范，很多村辦公條件差，沒有專門的檔案室，有的甚至放在會計家中，由會計自行保管，因保管不善難免有遺失，會計人員調(diào)整后，會計檔案移交經(jīng)常時出現(xiàn)困難，檔案不全，資料丟失，這些都是村級財務管理中存在的普遍性問題。

三、對抓好村級財務管理工作的意見與建議。

針對調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題，為了進一步做好我鎮(zhèn)村級財政管理工作，我們提出以下幾點建議：

一是加大對村級的轉(zhuǎn)移支付力度，確保村級正常運轉(zhuǎn)。當前為保障基層政權(quán)組織的正常運轉(zhuǎn)，對村級管理過程中出現(xiàn)的收支缺口應按縣級以上轉(zhuǎn)移支付的辦法，給以全部補助。不給村級新增一點壓力，以確保村級組織正常運轉(zhuǎn)。

二是加大對村級公共事業(yè)的扶持力度，減輕村級的壓力。由于目前村級組織收入來源減少，導致村級公共事業(yè)的發(fā)展緩慢甚至停滯，影響了農(nóng)村居民生活條件的改善，村級組織對此是有心無力。因此上級政府應加大對村級公共事業(yè)的扶持力度，減輕村級組織的支出壓力

三是積極化解村級債務。當前，村級主要負擔是債務纏身，債臺高筑，面臨著巨大的壓力，在國家的政策支持下，村級有針對性地采取了“財務清理化債、化轉(zhuǎn)債務降債、削減高息減債、清收債權(quán)還債、發(fā)展經(jīng)濟化債、落實減負政策清債”等辦法和措施化解農(nóng)村債務。但目前村級負債還是比較大，調(diào)研的兩個村長鋪社區(qū)目前是負債91萬余元，馬塘村負債188萬余元，日常工作都是在負債中運轉(zhuǎn)，債務化解在村級努力的同時還要通過各級政府協(xié)調(diào)，幫助村級債務化解。

四是進一步規(guī)范村集體財務核算。一方面村級增設會計崗位，可以實行村級會計由鎮(zhèn)黨委任命，切實提高會計隊伍地位，保證隊伍穩(wěn)定性，確保財務連續(xù)性，加大監(jiān)管力度，避免村干部干擾財務工作；另一方面可以實行“村財鎮(zhèn)管”辦法，即村賬由鎮(zhèn)代管，村只設出納員，由鎮(zhèn)聯(lián)管辦每月集中辦公記賬，村級各項收支必須通過鎮(zhèn)聯(lián)管辦審核入賬，定期向村公布當月帳情，從而從源頭上控制非法開支。

財務調(diào)研報告范文第2篇

一、全縣中小企業(yè)基本情況

我縣企業(yè)發(fā)展迅速，經(jīng)濟總量迅速擴大，整體素質(zhì)明顯提高，已形成了化工、食品加工、特種玻璃及電光源、機械設備制造、紡織、林紙及林板、冶金建材、電力等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。據(jù)統(tǒng)計，2005年底全縣中小企業(yè)完成增加值149.5億元，營業(yè)收入超千萬元的中小企業(yè)達431家，超億元的企業(yè)達51家。截至今年6月底，中小企業(yè)總數(shù)已達8922家，完成增加值68.8億元,占全縣經(jīng)濟總量的34.4%，吸納城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員2.2萬人,成為安置下崗職工的主渠道。

本次調(diào)查采用發(fā)放《河南省中小企業(yè)財務管理現(xiàn)狀調(diào)查問卷》和深入企業(yè)現(xiàn)場調(diào)查兩種方式，共調(diào)查企業(yè)3358家，占全縣企業(yè)總數(shù)的37.6%。

二、中小企業(yè)財務管理中存在的主要問題

近年來，我縣中小企業(yè)雖然發(fā)展較快，但因其生產(chǎn)規(guī)模小、資金和技術(shù)構(gòu)成較低、受傳統(tǒng)體制和外部宏觀經(jīng)濟等因素影響，使得中小企業(yè)在財務管理方面存在著不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在：

⒈融資困難，周轉(zhuǎn)資金嚴重不足

資金是企業(yè)生存和發(fā)展不可或缺的資源，但融資難、擔保難仍是制約當前中小企業(yè)發(fā)展最突出的問題。據(jù)統(tǒng)計，今年上半年我縣申請貸款的中小企業(yè)資金缺口高達4.6億元，多數(shù)企業(yè)反映資金嚴重短缺，而融資又異常困難。究其原因，中小企業(yè)自身存在負債過多、融資成本高、風險大，其信用等級低、資信相對較差。從銀行角度來說，商業(yè)銀行普遍推行“信貸終身負責制”，使銀行信貸人員在投放貸款時十分謹慎?；鶎咏鹑跈C構(gòu)授權(quán)、授信制度不適應中小企業(yè)發(fā)展的要求，對中小企業(yè)的信貸業(yè)務逐漸萎縮。中小企業(yè)普遍規(guī)模小，小額放貸成本高，難以對銀行形成吸引力，銀行的大部分貸款青睞大客戶，導致中小企業(yè)資金周轉(zhuǎn)非常困難。此外，國家的優(yōu)惠政策向中小企業(yè)傾斜少，也是中小企業(yè)融資難的重要原因。

⒉財務控制薄弱，缺乏科學性

當前，我縣中小企業(yè)普遍存在財務控制薄弱的現(xiàn)象，主要表現(xiàn)在：一是對現(xiàn)金管理不嚴，導致資金閑置或不足。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，能嚴格執(zhí)行現(xiàn)金管理制度的企業(yè)只有1276家，僅占被調(diào)查企業(yè)的38%。不少企業(yè)認為現(xiàn)金越多越好，大量現(xiàn)金未參加生產(chǎn)周轉(zhuǎn)，造成現(xiàn)金閑置浪費。還有些企業(yè)的資金使用缺乏計劃安排，過量購置不動產(chǎn)，無法應付經(jīng)營急需的資金，使財務陷入困境；二是應收賬款周轉(zhuǎn)緩慢，資金回收困難。多數(shù)企業(yè)沒有建立嚴格的賒銷制度，缺乏對客戶進行有效的資信調(diào)查和信用評價，更缺乏有力的催收措施，大量應收賬款不能兌現(xiàn)或形成呆賬，流動資金緊張，生產(chǎn)舉步維艱；三是存貨控制薄弱，造成資金呆滯。企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動中缺乏深入的縣場調(diào)查，盲目生產(chǎn)，生產(chǎn)出的產(chǎn)品沒縣場，存貨積壓，占用大量資金，輕者影響資金運營能力，重者完全中斷資金鏈，形成資金呆滯，周轉(zhuǎn)失靈，直至停產(chǎn)；四是缺乏對收入、成本、利潤的分析，平時只關(guān)注現(xiàn)金流，一旦資金鏈出現(xiàn)問題，無法挽救。

⒊管理模式僵化，管理觀念陳舊

中小企業(yè)典型的管理模式是所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)的高度統(tǒng)一，企業(yè)的投資者同時就是經(jīng)營者，表現(xiàn)出企業(yè)領導者集權(quán)現(xiàn)象嚴重?，F(xiàn)場調(diào)查發(fā)現(xiàn)，多數(shù)管理者思想落后，管理能力差，僅憑經(jīng)驗和感覺管理，缺乏對財務管理理論方法的認識和研究，更缺乏現(xiàn)代財務管理觀念，經(jīng)常出現(xiàn)企業(yè)財產(chǎn)與個人家庭財產(chǎn)互相占用的情況，使其職責不分，越權(quán)行事，財務管理混亂，財務監(jiān)控不到位，會計信息失真，財務管理失去了在企業(yè)管理中應有的地位和作用。

⒋財務人員素質(zhì)偏低

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我縣中小企業(yè)財務人員素質(zhì)總體偏低，本次共調(diào)查會計人員1707人，近三年接受2次以上培訓的僅占32.6%，具有大專及以上學歷的僅占36.4%，持證（會計證、會計電算化證）上崗會計人員僅占被調(diào)查人數(shù)的37.8%，專職會計只有60.2%。由于財務人員長期不接受培訓，文化層次普遍偏低，理財觀念滯后、理財知識欠缺、理財方法落后。

此外，企業(yè)財務管理問題還表現(xiàn)在有些企業(yè)財務檔案管理水平低。在所調(diào)查的企業(yè)中，財務檔案立卷歸檔管理較好的790家，僅占23.5%，多數(shù)企業(yè)財務檔案管理不達標，有的小企業(yè)的財務檔案像堆廢紙一樣存放，財務資料極容易丟失，進而影響相關(guān)經(jīng)濟活動的繼續(xù)開展和經(jīng)濟糾紛的順利解決。

三、解決中小企業(yè)財務管理問題的主要措施

隨著改革的深化和縣場經(jīng)濟的完善，縣場競爭更加激烈，中小企業(yè)的財務管理問題將顯得更加突出，財務管理的工作任務將更加艱巨，必須采取得力措施認真加以解決。

⒈加強企業(yè)管理，提高管理水平

一是提高認識，要真正認識到管好、用好、控制好資金不單是企業(yè)財務部門的職責，而是關(guān)系到企業(yè)的各個部門、各個生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)，把強化財務管理尤其是資金管理貫徹落實到企業(yè)內(nèi)部的各環(huán)節(jié)、各個職能部門。二是提高資金使用效率，要充分預測到資金回收和支付的時間，實現(xiàn)資金運用和來源的有效結(jié)合、流動資金和固定資金的合理分配，使資金的使用達到最佳效果。三是積極融通資金，要樹立現(xiàn)代融資意識，根據(jù)企業(yè)自身特點選擇適當?shù)娜谫Y方式。

⒉加強財會人員隊伍建設，提高全員管理素質(zhì)

根據(jù)《會計法》的有關(guān)要求，對財會人員進行專業(yè)培訓和政治思想教育，不斷提高自身的綜合素質(zhì)，特別要加強財會人員職業(yè)道德和職業(yè)紀律教育，增強財會人員的監(jiān)督意識，認真履行好會計監(jiān)督制度的職責。同時注重財會人員知識的更新，要根據(jù)企業(yè)會計核算方法不斷更新的實際，自覺把各種自動化程序引入到企業(yè)會計管理中。

⒊科學投資決策，降低投資風險

自有資金不足加之籌資困難，決定了中小企業(yè)在投資時必須慎之又慎，把投資風險降到最低。中小企業(yè)投資要以對內(nèi)投資為主，重點應投在以下三個方面：一是對新產(chǎn)品試制投資，不斷有適銷對路的新產(chǎn)品上縣，使企業(yè)在縣場競爭中始終處于不敗之地；二是對技術(shù)設備更新改造投資，使企業(yè)的設備始終處于一種具有競爭力的狀態(tài)，永葆前進的動力；三是對人力資源尤其是在管理型人才和技術(shù)型人才的投資，一方面可以采用招聘的方式引進人才，一方面通過對內(nèi)部現(xiàn)有人員的培訓，提高技能和素質(zhì)，不斷更新知識、更新觀念、更新技術(shù)，以適應日益激烈的縣場競爭的需要。

⒋關(guān)注政策環(huán)境變化，增強企業(yè)核心競爭力

要密切關(guān)注政策環(huán)境的變化，主動適應國家宏觀調(diào)控，在新的縣場環(huán)境中求生存、謀發(fā)展，隨時了解縣場變化，密切關(guān)注縣場上的現(xiàn)有產(chǎn)品和消費動向，以中小企業(yè)良好的服務、靈活的機制、快捷的應變能力，及時調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，改變生產(chǎn)方向，實施技術(shù)創(chuàng)新，滿足消費者的需求，鞏固和穩(wěn)定擴張縣場占有率，不斷擴大中小企業(yè)的生存空間。

四、建議

⒈進一步完善有利于中小企業(yè)融資的優(yōu)惠政策。2003年1月1日實施的《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》無疑改善了中小企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境，極大地促進了中小企業(yè)的發(fā)展，但配套的法律法規(guī)尚未完善，一些如利率管制等對中小企業(yè)貸款不利的政策仍在實行，應盡快完善有關(guān)融資的優(yōu)惠政策。

⒉加快中小企業(yè)信用擔保體系建設步伐。目前中小企業(yè)信用擔保體系建設已全面啟動，并取得了重要進展，但仍需加快步伐，進一步規(guī)范和完善，注意信用擔保和建立其它社會化服務體系結(jié)合起來，為中小企業(yè)融資提供形式多樣的服務。

⒊定期開展法律、法規(guī)和業(yè)務知識的培訓，政府有關(guān)部門要根據(jù)各自的職能有針對性地開展企業(yè)經(jīng)營者、會計人員、管理人員的短期培訓，幫助其提高政策、業(yè)務、理論水平。

財務調(diào)研報告范文第3篇

1、街道財政財務管理人員分散。目前街道機構(gòu)設置上涉及財政財務的職能機構(gòu)人員比較分散。預算內(nèi)外資金會計核算基本都集中在財務科，一般設置兩到三人；資產(chǎn)管理、協(xié)稅護稅職能等人員部分街道由財務科負責人兼任，部分街道另設置專職人員管理。財政在業(yè)務上不能扎口統(tǒng)一管理，將工作落實到具體負責人，甚至有時候大家相互推諉，部分工作得不到有效落實。

2、財務核算基礎工作良莠不齊。目前部分街道財務人員由于長期承擔一些非財政財務性工作（比如有兼職婦聯(lián)、統(tǒng)計等工作），導致部分街道財務核算基礎工作很不規(guī)范。加上部分財務人員年齡過大，長期缺乏后繼教育培訓，會計核算水平方面也存在良莠不齊現(xiàn)象。例如區(qū)財政在20*年對街道財務核算進行過統(tǒng)一規(guī)范，實行會計電算化，但是到目前為止，仍有部分街道由于會計人員不善于利用計算機，而導致街道帳務不能全面實行會計電算化，提高工作效率。

3、財政財務內(nèi)部控制缺乏有效監(jiān)督。由于街道財務人員人事工資關(guān)系全部隸屬于街道，所以平時對街道一些不合理的開支監(jiān)管也只能流于形式，內(nèi)部牽制制度更是行同虛設，甚至出現(xiàn)部分鎮(zhèn)街財務人員由于堅持原則，而遭到打擊報復現(xiàn)象。此外由于區(qū)財政對街道實行的是財政分稅制財政體制，按道理街道本級應該按照總預算會計制度進行核算，但是事實上由于長期以往的核算模式，目前街道均實行的是行政單位會計，預算支出數(shù)按照年終財力結(jié)算款列支，使街道預算編制與管理失去監(jiān)控，缺乏科學性、合理性，部分重點支出得不到有效資金保障。

二、加強街道財政財務管理的建議

1、建立街道財政（所）機構(gòu)。街道是區(qū)人民政府的派出機關(guān)，不是一級政權(quán)機構(gòu)，因此按照“一級政權(quán)建立一級財政”的理論建立街道財政似乎缺乏充足的理論依據(jù)，應該承認這種理論有其合理的內(nèi)容，但無法指導已經(jīng)變化了的實際，甚至已成為影響街道財政財務產(chǎn)生和發(fā)展的障礙，理論必須面對現(xiàn)實。現(xiàn)實中的街道辦事處已經(jīng)由1954年按《街道辦事處組織條例》設置的單純的民政性組織演變成了集行政管理、經(jīng)濟建設、拆遷安置、綜合協(xié)調(diào)、檢查指導、宣傳服務等多種職能于一身的準政權(quán)組織，而且這一政權(quán)組織已經(jīng)成為一個有著獨特行為方式的利益主體。近幾年來隨著我區(qū)城市經(jīng)濟建設和社會發(fā)展的迅速變化，城市管理一部分事權(quán)逐漸向街道下放和轉(zhuǎn)移，財權(quán)將伴隨事權(quán)而逐級下放，街道掌握著日益擴大的財力資源。不僅如此，街道已成為一個有著自身利益的經(jīng)濟主體，它正以嶄新的姿態(tài)直接參與經(jīng)濟建設，便通過種種靈活的手段，以越來越多的經(jīng)濟實體和資產(chǎn)置業(yè)以壯大其財源，獲得更多可支配財力?，F(xiàn)實情況同時還表明，隨著街道事權(quán)范圍的擴大和參與經(jīng)濟建設社會發(fā)展力度的加大，街道掌握的財力呈大幅度上升的趨勢，其總量也已達到相當規(guī)模，街道所掌握的大部分財力從性質(zhì)看基本上屬于財政資金，因此從加強財政資金管理的實際出發(fā)，建立街道財政所已經(jīng)成為刻不容緩的事。

鑒于目前我區(qū)街道內(nèi)部機構(gòu)設置實際現(xiàn)狀，建議設立的街道財政所可與經(jīng)濟管理辦公室合署辦公，由街道經(jīng)管辦主任兼任財政所所長，財務科、資管辦、稅源辦人員全部納入街道財政所管理。

2、加強街道財務核算規(guī)范化建設。在街道建立財政所的基礎上，取消目前街道行政單位會計核算制度，按總預算會計制度進行財務核算，同時加強街道收支預算編制，報送區(qū)財政局審查。由區(qū)財政局職能科室加強對街道財政工作的統(tǒng)一規(guī)范化指導和管理。

3、加強街道財政業(yè)務和基本技能培訓。財務人員的業(yè)務素質(zhì)高低直接決定著財政工作質(zhì)量的好壞，隨著財政改革的不斷深入，加強對基層財政財務人員財政業(yè)務和基本技能培訓顯得尤為重要，培訓內(nèi)容應該貼近財政業(yè)務實際，注重實用。從預算管理、專項經(jīng)費、會計核算等方面進行系統(tǒng)核算，同時加強考試考核，從帳務處理到軟件操作等方面進行嚴格的考試，同時將考試成績列入年終對街道財政工作的考核。

三、規(guī)范化街道財政建設的規(guī)劃

財務調(diào)研報告范文第4篇

我局是XX河道工程管理單位，要逐步提升XX全系統(tǒng)的河道管理水平，就必須解決以下幾個問題：

一、河道堤防管理是重點

我局的工作是XX工程管理，而重點是河道堤防的管理。雖然我局的三縣和三閘均達到省級水利工程管理的標準，但是還有很多的工作要做，還有繼續(xù)上等級和創(chuàng)國家級水利工程管理單位的努力方向。工程的維修養(yǎng)護工作隨著時間的推移，也將越顯繁重，特別是堤防和防汛道路尤為突出。整個堤防與長江局的堤防相比，尚有很大差距；還有部分防汛道路是泥結(jié)碎石路面。要搞好河道堤防管理，就必須加強上述工作。

二、職工隊伍建設是關(guān)鍵

XX是成立時間較短的單位，目前我局現(xiàn)有正式職工99人，人員又較少，大部分職工是由建管階段直接留下從事工程管理的，存在著一些不相適應的因素，如水利工程專業(yè)的人才相對少；技術(shù)工人的工種、層次結(jié)構(gòu)不盡合理，缺乏閘門運行工、電工、河道修防工；缺乏懂經(jīng)營、善管理的人才，相對于XX這一大型工程，現(xiàn)有在職人員全部用于工程管理尚且不足，用于多種經(jīng)營的人員很難調(diào)配。

解決上述問題首先是引進人才，可通過接收和引進全日制高等院校本科以上畢業(yè)生，還可以通過招考、招聘、選調(diào)高層次人才或急需專業(yè)（工種）人才。其次是舉辦技能培訓班、技術(shù)比武、技能競賽、選派深造等方式培養(yǎng)技術(shù)工人。第三是鼓勵職工立足崗位自學成才、鼓勵職工參加業(yè)務進修和技能培訓，為職工學習創(chuàng)造條件。造就一支專業(yè)性強、技術(shù)過硬的職工隊伍。

同時要加強職工隊伍的思想政治工作。讓職工樹立全局觀念，增強凝聚力，做到心往一處想，勁往一處使。樹立愛崗敬業(yè)精神，使職工始終把自己置身于管理局之中。

三、水利經(jīng)濟發(fā)展是保障

我局雖然是全額撥款的事業(yè)單位，但財政部門每年撥入的人員經(jīng)費（包括退休費和公用經(jīng)費）300多萬元，占實際支出的40%不到，其60%多的支出只有用其他收入來解決。因此，XX的工程管理、職工隊伍的精神面貌和實惠必須以發(fā)展水利經(jīng)濟作保障。只有水利經(jīng)濟發(fā)展了，XX的工程管理工作才能上臺階，職工的精神面貌才能煥發(fā)。而目前我局發(fā)展水利經(jīng)濟存在著不足，主要是沒有形成較大且穩(wěn)定的經(jīng)濟收入來源。我局已開展的多種經(jīng)營項目除賓館外，大多存在經(jīng)營風險大，收入不穩(wěn)定的現(xiàn)象。在可利用的土地上栽植100萬株意楊，尚未到林木采伐期，水資源配置及供水沒有形成規(guī)模，XX其他可開發(fā)資源相對缺乏，因此沒有形成較大穩(wěn)定的經(jīng)濟收入渠道。

發(fā)展水利經(jīng)濟可以從以下幾方面著手：

1、進一步鞏固和發(fā)展懷洪賓館經(jīng)營成果，延續(xù)良好的經(jīng)營勢頭。

2008年我局實施了辦公樓搬遷。賓館進行了全面更新改造，擴大了經(jīng)營面積，房間由過去的58間增加到現(xiàn)在的81間，餐飲部由過去的承包經(jīng)營改為自主經(jīng)營。必須加大內(nèi)部管理及市場營銷，繼續(xù)打造懷洪賓館優(yōu)質(zhì)服務的品牌。

2、發(fā)揮經(jīng)濟發(fā)展中心職能。

我局設立了經(jīng)濟發(fā)展中心部門，主要是為了加強水利經(jīng)濟發(fā)展工作。其主要職責是歸口管理局經(jīng)濟實體，負責組織實施XX管理范圍內(nèi)水土資源的開發(fā)利用和經(jīng)濟林木栽植與管理工作，承擔全局范圍內(nèi)的工程管養(yǎng)分離等工作。該部門的設立為經(jīng)濟實體更好經(jīng)營發(fā)展創(chuàng)造良好的條件，因此要發(fā)揮經(jīng)濟發(fā)展中心職能，切實成為我局發(fā)展水利經(jīng)濟的關(guān)鍵部門。

3、做好水土資源開發(fā)利用工作。

在做好水土資源開發(fā)規(guī)劃的基礎上，進一步做好林木的撫育管理工作，力爭樹木早出效益，可以借鑒長江局的經(jīng)驗，做好林木承包工作。

4、繼續(xù)做好XX水資源配置和供水工作，力爭使之成為XX穩(wěn)定的支柱經(jīng)濟收入來源。

淮水北調(diào)臨渙管道輸水工程現(xiàn)已開工建設，我局要積極地做好相關(guān)工程建設的準備工作，力爭盡早通水，發(fā)揮供水效益，同時考慮XX現(xiàn)實和長遠發(fā)展，實現(xiàn)資產(chǎn)和資源的優(yōu)化運作，要繼續(xù)研究該工程管理運行的參與機制。另外還要積極做好五河縣沫河口工業(yè)園等供水項目的相關(guān)工作，為工程早日開工建設做好服務。

5、利用現(xiàn)有資源開展創(chuàng)收

我局現(xiàn)有部分門面房資源，目前已基本對外出租，取得了一定的收入，要繼續(xù)抓住市場行情力爭取得更多的收入。

另外，還有車輛也可以不失時機地為局創(chuàng)收。

財務調(diào)研報告范文第5篇

一、基本情況

縣專業(yè)技術(shù)人才總量達7623人。其中高級職稱537人，截止年底。中級職稱4528人，初級職稱2518人；全縣高級專業(yè)技術(shù)人才321人，引進各類人才653人，其中高層次人才78人；中青年成為技術(shù)人才隊伍的主要力量。人才的學歷層次有較大提升。具有碩士學位以上學歷2人，本科學歷3052人，大專學歷4996人。

縣專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設力度不斷加大，近幾年來。通過內(nèi)聯(lián)外引、公開聘用等手段，專業(yè)技術(shù)人才隊伍總量、結(jié)構(gòu)、分布、整體素質(zhì)等都有了長足的發(fā)展，專業(yè)技術(shù)人才在各自行業(yè)和領域為縣域經(jīng)濟發(fā)展作出了應有的貢獻。但站在實現(xiàn)科學發(fā)展的高度來重新評估我縣專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設現(xiàn)狀，不難發(fā)現(xiàn)還存在很大的差距。一是總量大但行業(yè)分布不平衡。從我縣專業(yè)技術(shù)人才行業(yè)分布情況看，縣專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設目前正處于一種畸型發(fā)展態(tài)勢，個別專業(yè)技術(shù)人才呈膨脹型增長，如教育、衛(wèi)生行業(yè)類專業(yè)技術(shù)人才高達4601人，占全縣專業(yè)技術(shù)人才的58.56%與此相反，直接創(chuàng)造經(jīng)濟效益的農(nóng)業(yè)、工業(yè)生產(chǎn)一線等行業(yè)專業(yè)技術(shù)人才比較少。其中農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才僅占專業(yè)技術(shù)人才總數(shù)的2.45%工程技術(shù)人才占專業(yè)技術(shù)人才總數(shù)的比例為3.13%其他行業(yè)專業(yè)技術(shù)人才更是增長緩慢，全縣專業(yè)技術(shù)人才統(tǒng)計類5人、新聞類3人、播音類1人、體育類1人，另外翻譯、藝術(shù)等為空白。二是專業(yè)技術(shù)人才層次不高，質(zhì)量偏低。一方面，表現(xiàn)為學歷偏低，高學歷的專業(yè)技術(shù)人才短缺。全縣專業(yè)技術(shù)人才中，研究生學歷的只占專業(yè)技術(shù)人才總數(shù)的0.038%大學本科學歷的只占專業(yè)技術(shù)人才總數(shù)的30.2%而大專以下學歷的占到專業(yè)技術(shù)人才總數(shù)的41.95%其中在大專及本科學歷的專業(yè)技術(shù)人才中，有約30%以上是通過函大、電大、業(yè)大、自學考試等渠道獲得的學歷，沒有經(jīng)過系統(tǒng)的正規(guī)教育，存在著先天性的營養(yǎng)不良”另一方面，表現(xiàn)為職稱結(jié)構(gòu)不合理，高素質(zhì)的人才匱乏。目前全縣在職稱評審方面“重年齡輕能力、重資歷輕水平”問題還比較普遍。三是專業(yè)技術(shù)人才流失率較高，而且其中大部分都具有中高級專業(yè)職稱的特殊。

二、具體做法

1領導重視?？h委、縣政府從戰(zhàn)略高度、長遠利益出發(fā)，嚴格按照“科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力”要求全面加大了人才和人力資源開發(fā)工作的力度，每年年初都專題召開縣委常委會議研究人才隊伍建設工作，制訂人才發(fā)展規(guī)劃，突出加大了對人才隊伍建設的政策傾斜和財力投入。政策傾斜方面：先后出臺了關(guān)于加強全縣科技人員管理的意見》關(guān)于人才興縣的若干規(guī)定》關(guān)于機關(guān)事業(yè)單位選拔使用專業(yè)技術(shù)人才的實施辦法》等文件，其中《關(guān)于加強全縣科技人員管理的意見》就明確規(guī)定縣內(nèi)科技人才在經(jīng)濟建設中成績突出的當年可享受縣人民政府“特殊貢獻津貼”并予以優(yōu)先晉升專業(yè)技術(shù)職務或行政職務；對個別業(yè)績顯著的可破格晉升一級職務或低職高聘；連續(xù)三年享受“特殊貢獻津貼”者，可作固定津貼終身享用。各方面扶持政策的出臺為全縣人才和人力資源開發(fā)工作的縱深開展提供堅實的保障。財力投入方面，縣委、縣政府在財力每年投入10多萬元用于人才隊伍建設，每年確定一個專題加強對全縣專業(yè)技術(shù)人才進行繼續(xù)教育培訓和知識更新，促進了專業(yè)技術(shù)人才綜合素質(zhì)和業(yè)務能力的不斷提高。此外，近年來我縣也逐步加大了向上爭取專項人才隊伍建設經(jīng)費的力度，如年就從省財政廳爭取外國專家培訓經(jīng)費5萬元，年又從省財政廳爭取血吸蟲病防治技術(shù)員培訓經(jīng)費5萬元。縣委、縣政府通過“廣種梧桐樹，引來金鳳凰”方式為全縣人才隊伍建設營造了一個“惜人才、聚人才、重人才”良好氛圍。

2內(nèi)聯(lián)外引。人力資源開發(fā)力度不斷加大。一是專業(yè)技術(shù)人才開發(fā)力度加大。通過充分利用與省、市建立的人才交流共享平臺組織縣內(nèi)相關(guān)單位參加省、市組織的人才交流會，先后為縣內(nèi)各企事業(yè)單位引進中、高級人才1000多名，有力地改善了全縣專業(yè)技術(shù)人員的結(jié)構(gòu)。二是農(nóng)村實用人才開發(fā)力度加大。一方面實行內(nèi)部培養(yǎng)，先后聘請湖南農(nóng)業(yè)大學、中科院長沙農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化研究所、岳陽職院等科研機構(gòu)的教授專家授課，組織專家解難釋疑。同時專家服務室聘請縣內(nèi)21名具有高級職稱的縣級學科帶頭人和科技拔尖人才，分設農(nóng)作、植保、土肥、經(jīng)作、蔬菜、水產(chǎn)、畜牧、獸醫(yī)、林業(yè)、農(nóng)機、工業(yè)等七個小組進行技術(shù)培訓，每年培訓農(nóng)村實用人才達500多人，使目前全縣農(nóng)村實用人才所占農(nóng)業(yè)人口比重較改革開放初期增加二十多個百分點。

3深化服務?？h域經(jīng)濟發(fā)展步伐不斷加快。專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設力度的加大，也不斷強化了專業(yè)技術(shù)人才對地方經(jīng)濟的反哺功能。每年三月是約定的技術(shù)咨詢月，五月是技術(shù)巡回演講月，充分利用現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)人才隊伍搭建科技服務平臺，定期組織縣內(nèi)有關(guān)專家開展下鄉(xiāng)服務“三農(nóng)”活動，走鄉(xiāng)訪鎮(zhèn)主動送技術(shù)上門。同時積極深入各企事業(yè)單位進行技術(shù)指導。如縣插旗芥菜有限公司腌菜殘液污染農(nóng)田、芥菜變爛的問題通過省農(nóng)科院的專家得到妥善解決；縣同興石材有限公司營銷策略滯后，通過現(xiàn)場指導得到有效化解。從年插旗鎮(zhèn)農(nóng)科站技術(shù)員劉純輝選育出的32系”優(yōu)質(zhì)棉種使畝產(chǎn)量增加15.19%~24.5%并陸續(xù)推廣至全國各地到年“農(nóng)雜棉62研發(fā)推廣，專業(yè)技術(shù)人才隊伍創(chuàng)造出的各類專業(yè)技術(shù)成果在不斷為縣域經(jīng)濟的全面發(fā)展提供支撐。另一方面在引進人才的同時也引進了技術(shù)，如從武漢大學生物系引進的生物藥劑和上海引進的蔬菜農(nóng)藥殘留檢測技術(shù)，為全縣蔬菜業(yè)的規(guī)?；a(chǎn)提供了一條真正意義上的綠色通道。農(nóng)村實用技術(shù)人才通過建立示范基地，近年來先后組織建立了韭菜示范基地、優(yōu)質(zhì)稻示范基地、養(yǎng)雞示范基地、河蟹養(yǎng)殖基地、大口鰱養(yǎng)殖基地，利用經(jīng)濟效應進行技術(shù)推廣服務當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展，促進了農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的合理調(diào)整，提高了農(nóng)民人民均收入?？萍汲晒霓D(zhuǎn)化，拉動了GDP增長近2個百分點，使社會經(jīng)濟呈現(xiàn)出良好發(fā)展勢頭。

三、建議

1深化人事制度改革。突出解決能進能出的問題，將事業(yè)單位人員聘用管理納入勞動合同管理、由編制管理為主逐步過渡為經(jīng)費管理為主，人事關(guān)系實現(xiàn)社會化管理，變養(yǎng)人為養(yǎng)事，真正做到單位自主用人、人員自主擇業(yè)、政府依法監(jiān)管。改革分配制度，突出解決能高能低的問題，開展事業(yè)單位崗位設置改革和績效工資改革，嚴格實行“以崗定薪，崗變薪變”積極推進工資制度和養(yǎng)老保險制度的配套改革，全面提高專業(yè)技術(shù)人才的積極性、能動性和創(chuàng)造力。

2完善教育培訓體系。整合全縣職業(yè)技術(shù)教育資源，以縣職業(yè)中專為基地廣泛開展職業(yè)技術(shù)培訓，加大職業(yè)技能培訓的投入，根據(jù)政府引導、單位自主、個人自愿的原則，開展以“新技術(shù)、新技能、新信息、新知識”為主要內(nèi)容的繼續(xù)教育。建立專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育制度，選送機關(guān)事業(yè)單位優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人員到高等院校、科研院所、技術(shù)實力雄厚的單位進修、脫產(chǎn)學習。組織實施“名師工程”名醫(yī)工程”注重抓好社會人文類等方面專業(yè)人才的培養(yǎng)。培養(yǎng)選拔一批思想品德好、技術(shù)業(yè)務精，有較強的科技創(chuàng)新能力和崇高的敬業(yè)精神，縣各個學術(shù)和技術(shù)領域起骨干核心作用的科技領先人才。

3培育農(nóng)村人才市場。實施農(nóng)村實用人才開發(fā)戰(zhàn)略，加大對農(nóng)村人才培養(yǎng)的資金投入，實施農(nóng)村實用人才和農(nóng)民教育“農(nóng)村實用技術(shù)培訓計劃”和“縣鄉(xiāng)村實用人才工程”等計劃工程，加速培養(yǎng)一批農(nóng)業(yè)科技推廣人才和農(nóng)村實用鄉(xiāng)土人才。加大農(nóng)村人才資源開發(fā)投入，逐年增加對農(nóng)業(yè)科技和農(nóng)村人才隊伍建設的財政投入，加強人才智力扶貧制度化，定期組織專家、科技人員進行智力支農(nóng)服務；建立有利于農(nóng)村人才發(fā)揮作用的獎勵制度，鼓勵和引導農(nóng)技人才和大中專畢業(yè)生到農(nóng)村工作，創(chuàng)辦企業(yè)和其他經(jīng)濟實體；實施農(nóng)村人才獎勵傾斜政策，重獎在農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、科技成果轉(zhuǎn)化、科技知識推廣等方面做出突出貢獻和取得較大經(jīng)濟效益的農(nóng)村人才。

4創(chuàng)新人才引進方式。完善人才儲備制度、公開招聘制度、人才住房補貼制度，提高高層次人才引進的競爭力。進一步落實和完善人才引進渠道，建立人才引進“綠色通道”放寬人才準入限制，加強與高校、研究機構(gòu)、人才市場、中介機構(gòu)聯(lián)系，積極和省、市外國專家局對接，加大高級技能型人才引進力度，提高我縣高層次人才隊伍規(guī)模。逐步推廣人才派遣制度，實行以智養(yǎng)智，不斷提高我縣人才發(fā)展的綜合水平。