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教育政策法規(guī)

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教育政策法規(guī)

教育政策法規(guī)范文第1篇

1.加強(qiáng)特殊教育立法的必要性

1.1 受教育權(quán)是殘疾人生存與發(fā)展的基本權(quán)利

受教育權(quán)是《世界人權(quán)宣言》以及各國法律所承諾的公民基本權(quán)利。對(duì)于殘疾人而言,教育更具有非同尋常的意義。正如鄧樸方所言:能否受教育意味著殘疾人能否在事實(shí)上得到生存的權(quán)利,能否掌握自己的命運(yùn),擺脫在社會(huì)生活中沉底的境,由社會(huì)負(fù)擔(dān)變?yōu)樯鐣?huì)發(fā)展的動(dòng)力。1987年全國殘疾人抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)顯示:我國殘疾人口中將近70%是文盲和半文盲,而同一時(shí)期,我國殘疾人中依靠政府、集體救濟(jì)和家庭供養(yǎng)的比例也近70%。兩個(gè)比例的驚人接近決非偶然,它表明教育不是殘疾人的奢侈品,而是必需品。殘疾并不是殘疾人遭遇歧視和貧困的終結(jié)原因,殘疾而又缺乏教育,才使他們永遠(yuǎn)擺脫不了貧窮和歧視。確保殘疾人受到合適的教育,是使他們擺脫依靠社會(huì)、他人“輸血”,増強(qiáng)自身“造血”功能的唯一途徑,是其獲得平等、參與、共享能力并真正享有人的尊嚴(yán)的基本保證。

就社會(huì)而言,殘疾人的教育狀況也將直接影響一個(gè)國家的教育以及人口素質(zhì)的整體水平。依據(jù)短板理論,一只木桶的容量取決于最短的一塊木板;一根鎖鏈的強(qiáng)度取決于最弱的一環(huán)。因而,殘疾人受教育權(quán)的實(shí)現(xiàn)程度通常是一個(gè)國家教育水平與文明程度的重要標(biāo)志。

1.2 殘疾人受教育權(quán)實(shí)現(xiàn)的現(xiàn)實(shí)困境

改革開放以來,我國特殊教育事業(yè)取得了舉世矚目的成就,殘疾人受教育的狀況有了很大的改善。殘疾人文盲率從1987年的66.37%下降至2006年的43.29%,殘疾學(xué)齡兒童入學(xué)率從不足6%上升至63.19%,而且殘疾人受教育的程度也有了很大提高。表現(xiàn)在每10萬殘疾人中具有初中文化程度的人數(shù)從1156人上升至15039人;高中文化程度的人數(shù)從1165人上升到4893人;接受大專以上高等教育的人數(shù)從287人上升至1139人。這些成就來之不易,需要我們倍加珍視。但與我國社會(huì)發(fā)展的整體水平以及教育的平均水平相比,殘疾人受教育權(quán)的實(shí)現(xiàn)程度還很低。2001年,我國殘疾兒童學(xué)前教育入學(xué)率比非殘疾兒童低26.63%;2005年殘疾兒童義務(wù)教育入學(xué)率比非殘疾兒童低17.08%,2001—2004年,殘疾兒童義務(wù)教育綴學(xué)率比非殘疾兒童高15.22%且呈上升趨勢(shì);截至2006年底,“全國30萬以上人口的縣中,仍然還有493個(gè)縣沒有特殊教育學(xué)校?!睔埣踩烁叩冉逃臓顩r更不樂觀。據(jù)統(tǒng)計(jì),近年來我國每年約有4000名殘疾人進(jìn)入高校接受高等教育,而同一時(shí)期,我國普通高校年招生數(shù)均超過400萬,殘疾大學(xué)生不足千分之一。2006年第二次全國殘疾人抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)顯示:我國現(xiàn)有殘疾人口8296萬,約占全國總?cè)丝诘?.34%9。如果進(jìn)一步考察特殊教育尤其是隨班就讀的質(zhì)量,會(huì)發(fā)現(xiàn)差距同樣顯著。為防止差距的進(jìn)一步擴(kuò)大,為更好地促進(jìn)和保障殘疾人的受教育權(quán)利,迫切需要加快立法進(jìn)程,加大保障力度。

1.3 法律對(duì)于殘疾人受教育權(quán)的特殊保障

在現(xiàn)代社會(huì),權(quán)利的保障主要是通過法律實(shí)現(xiàn)的。殘疾人作為社會(huì)上最脆弱,權(quán)利最易被忽視、被踐踏的群體其權(quán)利的實(shí)現(xiàn)更仰賴法律的特殊保障。法律對(duì)于殘疾人受教育權(quán)的保障作用主要表現(xiàn)在:第一,以立法的方式將殘疾人接受教育的正當(dāng)要求法定化,確認(rèn)受教育是殘疾人應(yīng)該享有的法定權(quán)利,而非恩賜、施舍或獎(jiǎng)勵(lì)。而權(quán)利的法定化是權(quán)利主體真正享有權(quán)利的前提與關(guān)鍵;第二,確認(rèn)殘疾人與非殘疾人享有同等的教育權(quán)利,使殘疾人獲得形式上的教育平等權(quán);第三,認(rèn)識(shí)到“平等權(quán)利的抽象賦予”決不意味著所有人實(shí)際上都享有實(shí)現(xiàn)權(quán)利的手段,“形式平等在現(xiàn)實(shí)的差別面前會(huì)造成廣泛的不平等”,進(jìn)而確認(rèn)特別扶助原則,通過傾斜性保護(hù)為殘疾人受教育權(quán)的實(shí)現(xiàn)提供“強(qiáng)大的制度依托和現(xiàn)實(shí)保障”,以追求教育的實(shí)質(zhì)平等。

回顧歷史,可以發(fā)現(xiàn):法律對(duì)于特殊教育的發(fā)展有著重要的推動(dòng)作用。1975年美國頒布了對(duì)特殊教育具有里程碑意義的《所有殘疾兒童教育法》,該法“極大地促進(jìn)了美國特殊教育的發(fā)展,使殘疾兒童受教育的人數(shù)由22萬多人猛増到370多萬人(1977年)”。并且特殊教育的質(zhì)量有了很大提高。英國特殊教育在從隔離走向融合的過程中,著名的《渥那克報(bào)告書》發(fā)揮了極為重要的作用,不僅開啟了英國融合政策的大門,還直接影響了此后的教育立法。改革開放以來,我國特殊教育事業(yè)的快速發(fā)展與長(zhǎng)足進(jìn)步,固然得益于經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)進(jìn)步,但《殘疾人保障法》、《殘疾人教育條彳例〉等法律法規(guī)的頒布與實(shí)施是更為直接的原因。

1.4 我國現(xiàn)行特殊教育政策法規(guī)存在的不足

如前所述,我國現(xiàn)行的特殊教育政策法規(guī)在推動(dòng)特殊教育發(fā)展的過程中發(fā)揮過極為重要的作用,但與特殊教育的發(fā)展要求相比、與殘疾人的教育需求相比,還存在著明顯的不足,主要有:第一,相關(guān)條款分散,法的級(jí)別不高,尤其缺乏核心的《特殊教育法》,權(quán)威性不強(qiáng);第二,宣誓性的語言過多,部分條款用詞空泛,可操作性不強(qiáng);第三,存在明顯的程序瑕疵,加之問責(zé)不嚴(yán),缺乏應(yīng)有的強(qiáng)制性。這些不足直接影響其實(shí)施績(jī)效,并制約著特殊教育的進(jìn)一步發(fā)展。

關(guān)于現(xiàn)行特殊教育政策法規(guī)的貢獻(xiàn)及其存在的不足,學(xué)界評(píng)價(jià)大體一致,但論及制定特殊教育法,看法不盡相同。一種意見主張暫不制定特殊教育法,而是修訂殘疾人教育條例,増加細(xì)則,使其更具操作性,待條件更為成熟時(shí)再出臺(tái)《特殊教育法》。理由是:目前特殊教育的主要問題是已有政策法規(guī)未得到很好落實(shí),加之我國社會(huì)正處在轉(zhuǎn)型期,變化太快,地區(qū)差異甚大,學(xué)科本身也不夠成熟,尤其缺乏足夠的專業(yè)人員和本土化的系列工具,在這種情況下立法,可能導(dǎo)致朝令夕改。另一種意見認(rèn)為應(yīng)該盡快制定《特殊教育法》,因?yàn)楝F(xiàn)行特殊教育政策法規(guī)存在上述不足,已難以很好地規(guī)范和推進(jìn)特殊教育的發(fā)展。客觀地看,我國現(xiàn)行特殊教育政策法規(guī)確實(shí)存在實(shí)施績(jī)效差的問題,但之所以實(shí)施不力,相當(dāng)程度上源于現(xiàn)行政策法規(guī)缺乏權(quán)威性、可操作性以及強(qiáng)制性等缺陷。至于專業(yè)人員的培養(yǎng)以及本土化工具的研制,更需要通過加強(qiáng)立法才能真正提上議事日程并落到實(shí)處。為避免出現(xiàn)朝令夕改,法律可以原則一些,同時(shí)出臺(tái)實(shí)施細(xì)則。但以社會(huì)變化快、學(xué)科發(fā)展不夠成熟而延緩立法,其理由不充分。

2.制定特殊教育法的可行性

2.1 制定特殊教育法的國際背景

上個(gè)世紀(jì)80年代以來,殘疾人普遍的弱勢(shì)地位與邊緣化狀態(tài)及其給予世界的影響引起了國際社會(huì)的廣泛關(guān)注。為促進(jìn)和保障殘疾人平等權(quán)利的實(shí)現(xiàn),為世界的和諧發(fā)展,殘疾人權(quán)利問題得到前所未有的重視。殘疾人應(yīng)該享有平等的權(quán)利并獲得充分的發(fā)展,法律是殘疾人權(quán)利的最基本的制度保障成為各國共識(shí)。其積極成果集中體現(xiàn)在聯(lián)合國《殘疾人權(quán)利公約》中,公約確認(rèn)以權(quán)利為本促進(jìn)發(fā)展,進(jìn)一步消除殘疾人充分參與社會(huì)生活和發(fā)展的障礙,為我國殘疾人事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了有利的國際環(huán)境,也為特殊教育立法提供了極好的機(jī)遇。

2.2 制定特殊教育法的政治基礎(chǔ)

堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建和諧社會(huì)的執(zhí)政理念,表明國家愿意承擔(dān)更充分地保障殘疾人受教育權(quán)的義務(wù),新《義務(wù)教育法》的頒布與實(shí)施顯示國家正從法律層面保障義務(wù)教育向更為均衡的方向發(fā)展。其中對(duì)特殊教育對(duì)象、政府責(zé)任、特殊兒童、少年的受教育形式、教師待遇、經(jīng)費(fèi)保障、法律責(zé)任等均有更為明確的規(guī)定。它要求各級(jí)政府建立健全義務(wù)教育均衡發(fā)展的保障制度,促進(jìn)特殊教育與普通教育的協(xié)調(diào)發(fā)展。所有這些不僅為特殊教育的發(fā)展提供了難得的機(jī)遇,也為在此基礎(chǔ)上加強(qiáng)特殊教育立法,進(jìn)一步促進(jìn)和保障殘疾人受教育權(quán)利奠定了堅(jiān)實(shí)的政治基礎(chǔ)。

2.3 制定特殊教育法的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)

“國家是公民受教育權(quán)的首要承擔(dān)者以及權(quán)利的終極求助者”,公民受教育權(quán)的享有要求國家承擔(dān)積極的義務(wù),因而,國家保障公民受教育權(quán)的范圍與程度不能不受制于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。一部人權(quán)史也非常清楚地表明:權(quán)利的發(fā)展不可能超越經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,實(shí)際的權(quán)利保障表現(xiàn)為“權(quán)利主體逐步擴(kuò)大,權(quán)利范圍逐步増加”的過程,而且通??偸菑?qiáng)勢(shì)群體先于弱勢(shì)群體享有權(quán)益。這與人們的善良意志以及現(xiàn)代法治精神相悖,但卻是歷史的必然。它表明任何超越歷史發(fā)展階段與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的想法是幼稚的、不現(xiàn)實(shí)的。但還需要防止另一種傾向:即由于“無知和缺乏關(guān)愛”,以“初級(jí)階段”為遁詞,無視殘疾人受教育的權(quán)利,延緩特殊教育發(fā)展,任由教育差距無限擴(kuò)大。我們強(qiáng)調(diào)特殊教育立法,并非為殘疾人爭(zhēng)取受教育的超國民待遇,而是要求與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的、與非殘疾群體較為均衡的平等受教育權(quán)。而我國改革開放以來經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展已經(jīng)為國家更充分地履行保障殘疾人受教育的義務(wù)奠定了良好的物質(zhì)基礎(chǔ)。

2.4 制定特殊教育法的認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)

隨著社會(huì)的發(fā)展與文明的進(jìn)步,人們的殘疾觀正在發(fā)生根本的改變。殘疾人從同情憐憫的對(duì)象逐漸成為平等的權(quán)利主體。越來越多的人認(rèn)識(shí)到殘疾并不是造成殘疾人問題的根本原因,社會(huì)態(tài)度與環(huán)境障礙才是殘疾人平等參與的主要障礙。人們對(duì)殘疾人的能力也有了更為客觀的評(píng)價(jià),日益認(rèn)同殘疾人不是社會(huì)的累贅和負(fù)擔(dān),而是積極的建設(shè)者、貢獻(xiàn)者。隨著殘疾觀的變化,越來越多的人認(rèn)識(shí)到受教育權(quán)是殘疾人的基本公民權(quán)利,并且是實(shí)證。更意識(shí)到發(fā)展特殊教育現(xiàn)其他權(quán)利的基礎(chǔ)是殘疾人生存與發(fā)展的基本保不只對(duì)殘疾人及其家庭,而且對(duì)推動(dòng)和諧社會(huì)的建設(shè)有著重要的意義。觀念的轉(zhuǎn)變?yōu)樘厥饨逃ǖ闹贫ǖ於藞?jiān)實(shí)的認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)。

為了解我國特殊教育相關(guān)人群(包括特殊學(xué)校教師、普通學(xué)校教師、特殊兒童、特殊兒童家長(zhǎng)、以及特殊教育管理人員)對(duì)特殊教育的認(rèn)識(shí)水平以及對(duì)特殊教育立法的支持程度,筆者曾進(jìn)行過專項(xiàng)調(diào)查。調(diào)查共發(fā)出1150份問卷,對(duì)回收的929份有效樣本的統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示:97.6%的人認(rèn)為教育是殘疾人平等參與社會(huì)生活的前提與保障;89.9%的人認(rèn)同殘疾人理應(yīng)享有與非殘疾人同等的受教育權(quán)利,并且所有殘疾人無一例外地享有這一權(quán)利;96.7%的人贊同國家采取特別扶助措施保障殘疾人受教育權(quán)的實(shí)現(xiàn);92.3%的人認(rèn)為法律是殘疾人受教育權(quán)得以實(shí)現(xiàn)的重要保障,國家應(yīng)加快特殊教育立法的速度,并加大保障力度。

2.5 制定特殊教育法的實(shí)踐基礎(chǔ)

說制定特殊教育法不僅必要、而且可能的另一個(gè)重要依據(jù)是特殊教育立法具有的實(shí)踐基礎(chǔ)。特殊教育實(shí)踐的深入發(fā)展使現(xiàn)行特殊教育政策法規(guī)存在的不足暴露無遺,如特殊教育對(duì)象的認(rèn)定、特殊兒童教育安置方式、特殊教育教師及相關(guān)專業(yè)人員的資格認(rèn)定、隨班就讀及其支持、教育設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)、特殊兒童家長(zhǎng)的權(quán)利、國家及其社會(huì)的責(zé)任等。但是廣大特殊教育工作者在實(shí)踐中努力探索解決問題的途徑與方法,并取得了積極的成果。這些成果在地方性的特殊教育政策中、在一些研究文獻(xiàn)得到了部分的反映。這些源于實(shí)踐的探索只要加以很好的總結(jié)與提煉,一定能夠成為制定特殊教育法的非常寶貴的資源。

2.6 制定特殊教育法的法律基礎(chǔ)

教育政策法規(guī)范文第2篇

在教育部高等學(xué)校生物科學(xué)與工程教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)的《生物工程專業(yè)規(guī)范》和《生物技術(shù)專業(yè)規(guī)范》的指導(dǎo)下,普通高校生物工程和生物技術(shù)專業(yè)可以開設(shè)《生物技術(shù)政策與法規(guī)》課程。

一、課程開出的意義

21世紀(jì)是生物技術(shù)和信息技術(shù)的世紀(jì),生物產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出內(nèi)涵日益豐富、布局更加集聚、壟斷加速形成的新局面。隨著信息技術(shù)的進(jìn)步,公共媒體的力量迅速延伸到社會(huì)生活的各個(gè)角落。隨著公民社會(huì)的到來,社會(huì)公眾參與公共事務(wù)的意識(shí)也迅速提高。這些都造成原本屬于專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域的很多問題逐漸演化為社會(huì)公共問題,對(duì)大學(xué)生人生觀、價(jià)值觀等產(chǎn)生了顯著的影響。因此,《生物技術(shù)政策與法規(guī)》課程的開出,不僅豐富學(xué)生的專業(yè)知識(shí)、經(jīng)濟(jì)管理知識(shí)和人文社會(huì)科學(xué)知識(shí),增強(qiáng)學(xué)生就業(yè)和創(chuàng)業(yè)意識(shí)和技能,而且對(duì)激發(fā)學(xué)生愛國主義熱情,培養(yǎng)法制、嚴(yán)謹(jǐn)科研和理性思維意識(shí),樹立正確的人生觀和價(jià)值觀等均可發(fā)揮積極的影響。

二、課程的主要教學(xué)內(nèi)容

《生物技術(shù)政策與法規(guī)》以20學(xué)時(shí)為宜,可分六章講述,主要教學(xué)內(nèi)容見表1。

三、課程教學(xué)的主要參考資料

目前我國沒有出版《生物技術(shù)政策與法規(guī)》專用教材。授課的主要參考書目有《生物技術(shù)法》[1]、《生物技術(shù)的法律問題研究》[2]和《高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)法律保護(hù)》[3]等。典型案例可關(guān)注國家相關(guān)法律網(wǎng)站、主流媒體和科技期刊的相關(guān)報(bào)道。

四、課程的教學(xué)方式和效果

1.教學(xué)方式。課程教學(xué)以國內(nèi)外生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、法規(guī)和規(guī)章制度為主線,以典型案例為素材,靈活運(yùn)用啟發(fā)式教學(xué)法、研討問題教學(xué)法、任務(wù)驅(qū)動(dòng)教學(xué)法、多媒體組合教學(xué)法等組織教學(xué),引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行市場(chǎng)和商場(chǎng)調(diào)查,搜集典型案例,獲得第一手資料。

2.教學(xué)效果。(1)利于學(xué)生專業(yè)課程學(xué)習(xí)和就業(yè)與創(chuàng)業(yè)選擇。教學(xué)中涉及大量生物產(chǎn)業(yè)相關(guān)的專業(yè)知識(shí),如生物醫(yī)藥、生物農(nóng)業(yè)、生物制造產(chǎn)業(yè)、生物能源和生物環(huán)保等,通過教學(xué)使學(xué)生在較高的層次了解和把握相關(guān)的產(chǎn)業(yè)和技術(shù),有利于專業(yè)課程的學(xué)習(xí)。課程教學(xué)可以幫助學(xué)生確定個(gè)人今后專業(yè)學(xué)習(xí)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)的發(fā)展方向,激發(fā)專業(yè)學(xué)習(xí)興趣,增加學(xué)習(xí)的針對(duì)性和目的性。(2)增強(qiáng)法制意識(shí),激發(fā)學(xué)生的愛國熱情。課程教學(xué)使學(xué)生全面了解國內(nèi)外生物技術(shù)立法現(xiàn)狀和執(zhí)法特點(diǎn),豐富法律知識(shí)。通過“正宗”香油第一案、大學(xué)生掏了16只鳥被判刑10年半、河南耍猴藝人被拘案等案例的學(xué)習(xí),增強(qiáng)法制意識(shí),樹立正確的價(jià)值觀和人生觀。通過世界具有“巨大生物多樣性”國家等案例的學(xué)習(xí),認(rèn)識(shí)到我國具有非常豐富的生物資源和生物多樣性,為世界農(nóng)業(yè)發(fā)展做出了杰出的貢獻(xiàn)。通過美國的優(yōu)生運(yùn)動(dòng)等案例的學(xué)習(xí),使學(xué)生深刻認(rèn)識(shí)到資本主義國家破壞人權(quán)的殘酷歷史事實(shí),激發(fā)學(xué)生的民族自豪感和愛國熱情。(3)增強(qiáng)科學(xué)研究和明辨是非的意識(shí)和能力,促進(jìn)學(xué)生成長(zhǎng)。教師可結(jié)合自身的科學(xué)研究,結(jié)合黃禹錫造假事件和教師專利申請(qǐng)實(shí)例等案例教學(xué),使學(xué)生了解科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)的基本過程,增強(qiáng)學(xué)生科研意識(shí)和能力,培養(yǎng)嚴(yán)謹(jǐn)、求實(shí)的科研作風(fēng)。通過國內(nèi)關(guān)于“挺轉(zhuǎn)”和“反轉(zhuǎn)”的爭(zhēng)論相等案例教學(xué),增強(qiáng)學(xué)生理性思維、明辨是非的意識(shí)和能力,促進(jìn)個(gè)人成長(zhǎng)。

教育政策法規(guī)范文第3篇

一、案例教學(xué)法的涵義

案例教學(xué)法源自于醫(yī)學(xué)教育的問題導(dǎo)向?qū)W習(xí),是以學(xué)習(xí)者為中心的合作學(xué)習(xí)方式,跨學(xué)科領(lǐng)域的學(xué)習(xí)架構(gòu),強(qiáng)化學(xué)習(xí)者主動(dòng)參與的學(xué)習(xí)行為,其中真實(shí)的問題幫助學(xué)習(xí)者將所學(xué)的內(nèi)容與真實(shí)的生活相聯(lián)系。在教學(xué)活動(dòng)中,教師是引導(dǎo)者、協(xié)助者,而學(xué)習(xí)者是學(xué)習(xí)的主導(dǎo)者。因此,案例教學(xué)法不僅影響學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí),同時(shí)也影響教師的教學(xué),促使教師思考學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)、課程的架構(gòu)與組織、案例探究與教學(xué)內(nèi)容的關(guān)聯(lián)性、以及學(xué)科整合等問題。所以,案例教學(xué)法被視為解決理論與實(shí)踐之間落差的利器。

(一)案例教學(xué)法的理念

教育不僅是教導(dǎo)學(xué)習(xí)者成為會(huì)做事的技術(shù)人員,更重要的是要教導(dǎo)學(xué)會(huì)思考的方法,學(xué)會(huì)表達(dá)個(gè)人的想法;學(xué)習(xí)者需要的不僅僅是成堆的概念知識(shí),他們更需要能夠活用概念知識(shí)的能力;教師應(yīng)賦予學(xué)習(xí)者思考和行動(dòng)的能力,發(fā)展個(gè)人的決策能力及信心,幫助學(xué)習(xí)者成為更好的實(shí)踐者。理論和實(shí)踐是一體的兩面,理論性原則是重要的,是學(xué)習(xí)者必須學(xué)習(xí)的,除此之外,學(xué)習(xí)者也需要磨練分析技巧、活用理論和溝通技巧。學(xué)習(xí)者需要具備運(yùn)用學(xué)得的概念用來支持個(gè)人的論點(diǎn),或反駁、挑戰(zhàn)他人觀點(diǎn)的能力;提升個(gè)人傾聽和溝通的能力,展現(xiàn)尊重他人的風(fēng)范;借由群體思考,促使個(gè)人的觀點(diǎn)獲得既深且廣的發(fā)展,針對(duì)問題設(shè)想可能的解決方法,藉由分析預(yù)測(cè)每個(gè)行動(dòng)可能產(chǎn)生的結(jié)果,作出最佳的決策;增進(jìn)個(gè)人的反思能力,在行動(dòng)之后,能反省個(gè)人決策的結(jié)果,并自我修正。所以,案例教學(xué)法的教育理念,不是培養(yǎng)理論專家,而是培養(yǎng)活用理論的實(shí)踐家,以及具備反思能力的決策者。

(二)案例教學(xué)法的特點(diǎn)

案例教學(xué)法是以“案例”為教學(xué)工具,通過一定的討論活動(dòng),汲引出學(xué)習(xí)者既有的經(jīng)驗(yàn)和知識(shí),借由認(rèn)知沖突,促使學(xué)習(xí)者反思影響個(gè)人行動(dòng)的因素,在分析、辯護(hù)及反思中建構(gòu)知識(shí)。在案例教學(xué)法中,學(xué)習(xí)是一種非線性的知性之旅,學(xué)習(xí)路徑是一系列的相關(guān)經(jīng)驗(yàn),容許學(xué)習(xí)者重組個(gè)人的學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn),重新賦予知識(shí)新的意義,并且不斷地挑戰(zhàn)學(xué)習(xí)者既有的認(rèn)知模式與知識(shí)。

案例教學(xué)法注重學(xué)習(xí)的過程,強(qiáng)調(diào)以學(xué)習(xí)者為中心,重視學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)主動(dòng)性,而且學(xué)習(xí)歷程充滿了不確定性,是沒有終點(diǎn)的教學(xué)學(xué)習(xí)循環(huán)。同時(shí),該學(xué)習(xí)方法還十分重視學(xué)習(xí)者在學(xué)習(xí)過程中的反思活動(dòng)。隨著學(xué)習(xí)者對(duì)案例教學(xué)法的了解,教師應(yīng)指導(dǎo)學(xué)習(xí)者嘗試撰寫案例并提出討論問題,以幫助他們理解自己所可能面臨的情景與抉擇,以培養(yǎng)學(xué)習(xí)者自我監(jiān)控學(xué)習(xí)和反思的能力。

二、案例教學(xué)法在《旅游政策與法規(guī)》課程中的運(yùn)用

(一)案例的引入

由于旅游法律法規(guī)理論較為枯燥,不易為學(xué)生所接受,所以對(duì)于引入案例的挑選就必須進(jìn)行精心的準(zhǔn)備。好的案例不僅能使學(xué)生容易理解知識(shí),而且能夠激發(fā)學(xué)生積極參與討論的興趣。因此,在案例教學(xué)法中素材的選取顯得尤為的重要。首先,案例要具有典型性。越是典型的案例,越能夠使學(xué)生對(duì)案例中所涉及的理論知識(shí)理解透徹啟發(fā)也較大,對(duì)知識(shí)的學(xué)習(xí)也能夠融會(huì)貫通。其次,案例要具有針對(duì)性。對(duì)于案例的選取要根據(jù)學(xué)生的知識(shí)水平和能力水平進(jìn)行挑選。同時(shí),還應(yīng)與教學(xué)任務(wù)相配套,選擇的案例要與所授的理論知識(shí)緊密結(jié)合。最后,案例要具有時(shí)效性。鑒于,旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展與青少年學(xué)生自身所具有的特質(zhì),我們?cè)诎咐倪x擇上也應(yīng)當(dāng)與時(shí)俱進(jìn),在生動(dòng)的案例中蘊(yùn)含所需要掌握的知識(shí),以提升學(xué)生的分析能力。

(二)課堂案例討論

課堂案例討論階段,是整個(gè)案例教學(xué)法中很關(guān)鍵的一個(gè)環(huán)節(jié)。班級(jí)成員以6―8人為一組,并以小組為單位展開討論,討論方式不進(jìn)行限制,靈活多樣。討論結(jié)束后,由每組指派一名成員向全班闡述本組觀點(diǎn)。需要注意的是,在整個(gè)討論過程中,教師的責(zé)任在于引導(dǎo)討論,而非主導(dǎo)討論。討論主體為學(xué)生,充分活用所學(xué)的知識(shí)解決案例中所提出的問題,教師則可以在模擬的真實(shí)情景中聽到不同的聲音。通過對(duì)案例的分析與討論,可以增進(jìn)團(tuán)體的合作互動(dòng),提升個(gè)人的分析解決問題的能力和創(chuàng)新思考能力。

(三)案例教學(xué)總結(jié)

在案例分析與討論結(jié)束后,教師應(yīng)及時(shí)進(jìn)行案例教學(xué)總結(jié)。總結(jié)的目的不在于討論結(jié)果的對(duì)與錯(cuò),而應(yīng)更多關(guān)注學(xué)生對(duì)案情的分析思路、對(duì)知識(shí)的掌握程度及解決問題能力的一個(gè)歸納與提升。要教會(huì)學(xué)生學(xué)會(huì)思考問題的方法,學(xué)會(huì)如何能夠活用知識(shí)的能力,從而逐步的提高自己的理論知識(shí)水平和實(shí)際能力。

三、《旅游政策與法規(guī)》課程中實(shí)施案例教學(xué)法應(yīng)注意事項(xiàng)

(一)充分的課前教學(xué)準(zhǔn)備

雖然說教學(xué)前的周延準(zhǔn)備并不一定就可以取得良好的教學(xué)效果,但成功的教學(xué)卻一定少不了事前的周延準(zhǔn)備。為了加深學(xué)生對(duì)案例教學(xué)中所涉的旅游相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)的掌握,在課前要給學(xué)生下發(fā)相關(guān)的任務(wù)書,并在任務(wù)書中點(diǎn)名所給任務(wù)涵蓋的知識(shí)點(diǎn),要求學(xué)生在課前就完成任務(wù)書所要求的內(nèi)容。課前采用這種做法,教師在進(jìn)行授課時(shí),學(xué)生才會(huì)有針對(duì)性的跟著老師的思路對(duì)問題進(jìn)行分析,并對(duì)自己課前所得出的結(jié)果進(jìn)行評(píng)價(jià)與矯正。通過典型案例引出知識(shí)點(diǎn),不僅可以使學(xué)生牢固的掌握所涉知識(shí),同時(shí)還可以激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性。

(二)重視反思的作用

案例教學(xué)法如果缺乏反思則無法發(fā)揮預(yù)期的成效,在實(shí)施案例教學(xué)法的過程中,需要強(qiáng)調(diào)學(xué)生的個(gè)人反思,討論的過程必須重視反思的特性,提供學(xué)生整合個(gè)人經(jīng)驗(yàn)和理論知識(shí),與解決問題的機(jī)會(huì)。要求學(xué)生進(jìn)行反思,不僅能夠幫助學(xué)生了解自己的學(xué)習(xí),更是了解自己面對(duì)復(fù)雜問題時(shí),為了對(duì)問題的了解,所導(dǎo)致在認(rèn)知上的沖突與疑惑,經(jīng)過學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)的反思,幫助學(xué)生了解案例教學(xué)法對(duì)個(gè)人學(xué)習(xí)的正面價(jià)值。

參考文獻(xiàn):

教育政策法規(guī)范文第4篇

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

doi:10.19311/j.cnki.16723198.2017.09.082

《旅游政策法規(guī)》是旅游管理專業(yè)的必修主干課程之一,也是學(xué)生參加全國導(dǎo)游員資格考試的必考科目之一,在教學(xué)中具有重要的地位和作用。本課程傳統(tǒng)的教學(xué)方法及內(nèi)容存在著許多不足,教學(xué)效果差,所以進(jìn)行教學(xué)改革的探索迫在眉睫。

1《旅游政策法規(guī)》的課程特點(diǎn)

1.1法律法規(guī)多,記憶要清晰

《旅游政策法規(guī)》這門課程作為全國導(dǎo)游資格考試的必考科目,各所高校及教師在制訂教學(xué)大綱時(shí),基本都是以全國導(dǎo)游資格考試大綱作為教學(xué)內(nèi)容。雖然目前市場(chǎng)上銷售的《旅游政策法規(guī)》書籍的版本很多,但主體內(nèi)容幾乎類似。以劉雪梅、呂海龍主編,高等教育出版社出版的《旅游法律法規(guī)》一書為例,內(nèi)容包括有《中華人民共和國旅游法》、《導(dǎo)游人員管理法規(guī)制度》、《旅行社管理法規(guī)制度》、《旅游投訴處理辦法》等十四大項(xiàng),每一項(xiàng)均包含有幾十條,甚至上百條的法律法規(guī)條款,內(nèi)容非常之雜、細(xì)、多。這就要求在識(shí)記知識(shí)點(diǎn)的過程中要保持記憶清晰,并且經(jīng)常溫故而知新。

1.2教學(xué)內(nèi)容雜,重點(diǎn)不突出

因?yàn)椤堵糜握叻ㄒ?guī)》課程所包含知識(shí)點(diǎn)“雜、細(xì)、多”,往往會(huì)讓初學(xué)者感到束手無策,大部分學(xué)生把《旅游政策法規(guī)》課程歸納為純記憶性的科目,錯(cuò)誤地認(rèn)為整本書都是需要識(shí)記的內(nèi)容,每一條法律法規(guī)都是重難點(diǎn),而不系統(tǒng)去理解該課程,無法形成理性認(rèn)識(shí),更不會(huì)融入自己的學(xué)習(xí)觀點(diǎn)和體會(huì)。此時(shí),若教師也不能適時(shí)、明確地進(jìn)行指導(dǎo),就會(huì)讓學(xué)生非常困擾。作為《旅游政策法規(guī)》課程的教師,自身必須具備很高的專業(yè)素養(yǎng),對(duì)相關(guān)知識(shí)都要做到理解透徹、爛熟于心,才能在教學(xué)中得心應(yīng)手,為學(xué)生指明重難點(diǎn)的方向。

1.3時(shí)事政治細(xì),日常需留意

雖然《旅游政策法規(guī)》課本中不包含時(shí)事政治的內(nèi)容,但是在全國導(dǎo)游員資格考試中,國內(nèi)外時(shí)事政治一般以填空題的形式出題,且在卷面中要占15至20分的分值,因此是《旅游政策法規(guī)》課程內(nèi)容必不可缺的重要部分。教師和學(xué)生均需要在日常學(xué)習(xí)過程中自覺主動(dòng)地留意收集官方媒體所公布的國內(nèi)外時(shí)事、要事、大事等,例如《半月談》、《時(shí)事資料手冊(cè)》、《環(huán)球》等期刊雜志。

1.4教學(xué)效果差,學(xué)生沒興趣

《旅游政策法規(guī)》課程的內(nèi)容大多數(shù)是各項(xiàng)法律法規(guī),相比較旅游管理類的其他專業(yè)課程而言,內(nèi)容枯燥,缺乏靈活生動(dòng)的課堂氛圍。而且很多教師采用傳統(tǒng)的教學(xué)方法和模式,課堂上照本宣科,教師只管“說”,學(xué)生只管“聽”,這種“滿堂灌”的方式,稍好者會(huì)輔助使用多媒體課件進(jìn)行教學(xué),但這些教學(xué)方法和手段遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足以激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,課堂上玩手機(jī)的、看小說的、昏昏欲睡的學(xué)生比比皆是,教學(xué)效果可想而知。

2《旅游政策法規(guī)》課程教學(xué)存在的問題

2.1教學(xué)理念“滯后化”

雖然我們已經(jīng)倡導(dǎo)“素質(zhì)教育”很多年了,但是現(xiàn)在的大學(xué)教育仍然未能實(shí)現(xiàn)真正的素質(zhì)教育。教學(xué)的理念、內(nèi)容、方式、手段、考核等均帶有明顯的應(yīng)試教育的印跡。作為第三產(chǎn)業(yè)的旅游業(yè),是一個(gè)對(duì)旅游業(yè)的服務(wù)人員有著多方面的要求,且集多種功能和服務(wù)于一體的綜合性行業(yè)。《旅游政策法規(guī)》這門課程的開設(shè),本意在于通過學(xué)習(xí)使得旅游專業(yè)的學(xué)生在未來的從業(yè)過程中,嚴(yán)格遵守國家及地方的各項(xiàng)法律法規(guī),規(guī)范自身的行為,保障游客的利益,保護(hù)游客的安全,這才是“學(xué)以致用”的真正效果??蛇@門課程的教學(xué)實(shí)際上仍停留在以考試成績(jī)定未來的階段,忽視了最為關(guān)鍵的內(nèi)涵建設(shè),這種評(píng)價(jià)制度極大地削弱了教學(xué)實(shí)效。教師課堂傳授的內(nèi)容沒有深入到學(xué)生的內(nèi)心和情感世界,更談不上最終落實(shí)于其言行舉止這些關(guān)鍵性的問題。

2.2教學(xué)內(nèi)容“片面化”

《旅游政策法規(guī)》這門課程既是旅游專業(yè)學(xué)生日常必修主干課程之一,也是國家導(dǎo)游考試必考主干課程之一,因此被賦予了教學(xué)上的“雙重意義”。目前教師往往只是教條地灌輸各項(xiàng)法律法規(guī),讓學(xué)生死記硬背,脫離了實(shí)際運(yùn)用,有些學(xué)生在聽課時(shí)甚至帶有抵觸情緒。高職院校旅游管理專業(yè)的教師,對(duì)所有旅游類基礎(chǔ)知識(shí)點(diǎn)的整體把握是一項(xiàng)基本的職業(yè)綜合素養(yǎng)。完整的《旅游政策法規(guī)》課程的教育內(nèi)容應(yīng)該包含兩層,一層是有形的法律法規(guī),即各個(gè)知識(shí)點(diǎn)的識(shí)記,另一層則是更為重要的無形的思想道德素質(zhì)的提高?!堵糜握叻ㄒ?guī)》課程從本質(zhì)上來說是與實(shí)踐活動(dòng)緊密關(guān)聯(lián),并要運(yùn)用到實(shí)踐中的一種教育活動(dòng)。我們沒有很好地運(yùn)用道德實(shí)踐去激發(fā)學(xué)生對(duì)道德修養(yǎng)的自覺追求,所以導(dǎo)致了這門課程教育內(nèi)容的片面化。

2.3教學(xué)過程“簡(jiǎn)單化”

《旅游政策法規(guī)》課程的教學(xué)過程是以一定的內(nèi)容為依據(jù),運(yùn)用恰當(dāng)?shù)姆椒ê褪侄?,由教師?duì)旅游法律法規(guī)及相關(guān)常識(shí)等方面內(nèi)容進(jìn)行指導(dǎo)的活動(dòng)。這門課程本應(yīng)是一種“潤(rùn)物細(xì)無聲”的感染式教育,卻被簡(jiǎn)單化為一種“灌溉”式教育過程,存在諸多弊端?!堵糜握叻ㄒ?guī)》作為一門綜合性和應(yīng)用性很強(qiáng)的旅游專業(yè)核心課程,基礎(chǔ)理論既涉及每位學(xué)生的旅游專業(yè)知識(shí),又與國家及地方各項(xiàng)法律法規(guī)等知識(shí)密切相關(guān),內(nèi)容繁?s、理論深?yuàn)W,對(duì)于知識(shí)底蘊(yùn)相對(duì)薄弱的學(xué)生來說,一方面沒有相應(yīng)的基礎(chǔ)知識(shí),另一方面缺少相關(guān)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),再加上該課程的課時(shí)安排相對(duì)較少,要使學(xué)生掌握理論知識(shí)并學(xué)會(huì)運(yùn)用到實(shí)踐中的確并非易事。旅游教學(xué)的關(guān)鍵點(diǎn)在于工學(xué)結(jié)合,即要求學(xué)生對(duì)課本知識(shí)深入學(xué)習(xí)的同時(shí),能夠不斷地在進(jìn)行實(shí)際操作的鍛煉。而且學(xué)生進(jìn)入大學(xué)后,本應(yīng)是主動(dòng)學(xué)習(xí)知識(shí)的模式,可是現(xiàn)在的教育主客體顛倒,學(xué)生完全成為了“被動(dòng)式”學(xué)習(xí)的載體,“被”高考送到大學(xué);“被”老師灌輸知識(shí);“被”畢業(yè)走向社會(huì),整個(gè)過程沒有從社會(huì)實(shí)際和學(xué)生需要出發(fā)。

2.4教學(xué)手段“機(jī)械化”

受應(yīng)試教育的長(zhǎng)期影響,《旅游政策法規(guī)》這門課程的教育手段過于機(jī)械陳舊,缺乏新意。只注重理論知識(shí)的灌輸,沒有與學(xué)生的日常實(shí)際相結(jié)合,更加沒有針對(duì)不同水平、不同性格的學(xué)生因材施教。習(xí)慣于“流水線”式的教育學(xué)生,卻不顧及學(xué)生的多樣性和差異性?!堵糜握叻ㄒ?guī)》這門課程,絕不僅僅是課堂上教師機(jī)械式的說教,而是全方位、多角度的滲透到日常生活中的點(diǎn)點(diǎn)滴滴。我們應(yīng)將綜合能力作為培養(yǎng)學(xué)生完美人格過程中一個(gè)長(zhǎng)期追求的目標(biāo),改革固有的《旅游政策法規(guī)》課程教育內(nèi)容,將學(xué)生培養(yǎng)成為在旅游行業(yè)中“知法、守法、愛法”的合格從業(yè)人員,絕不是應(yīng)試體系培育出的“流水線”產(chǎn)物。

3《旅游政策法規(guī)》課程教學(xué)改革的建議

3.1破除傳統(tǒng)理念,改革教育內(nèi)容

我們?cè)诮逃聵I(yè)中始終堅(jiān)持“以人為本”的理念,是關(guān)注學(xué)生的全面可持續(xù)性發(fā)展,是培養(yǎng)學(xué)生豐富多彩的社會(huì)個(gè)性和屬性,更是關(guān)愛和尊重學(xué)生生命本性的體現(xiàn)。在《旅游政策法規(guī)》課程的教學(xué)中,首先要尊重學(xué)生的主體性。學(xué)校和教師要徹底改變傳統(tǒng)的家長(zhǎng)式作風(fēng),以平等的身份與學(xué)生對(duì)話,以疏導(dǎo)的方法來提高學(xué)生的?⒂攵齲?切實(shí)解決高職高專學(xué)生在學(xué)習(xí)該門課程中遇到的實(shí)際問題。其次,要尊重和發(fā)展學(xué)生的個(gè)性。優(yōu)質(zhì)的教育必然是個(gè)性化的教育,因材施教的方法可以培養(yǎng)和發(fā)展學(xué)生的個(gè)性,亦是尊重生命多樣性的體現(xiàn)。不僅要進(jìn)行國家及地方各項(xiàng)法律法規(guī)的理論學(xué)習(xí),更應(yīng)該開設(shè)一些以思想教育為目的的公民課程,如品德課、道德哲學(xué)課、倫理課等作為有力的課外補(bǔ)充教學(xué)載體,充分利用豐富多彩的校園活動(dòng)和媒介平臺(tái)時(shí)刻宣傳我們所提倡的世界觀、價(jià)值觀和人生觀,在此過程中潛移默化地灌輸國家、社會(huì)所需要的道德觀念和法律意識(shí),使學(xué)生從根本上改變思想,提高綜合素質(zhì)。

3.2完善教育體系,靈活教學(xué)方法

《旅游政策法規(guī)》課程是一門知識(shí)性、實(shí)踐性、實(shí)用性、參與性均很強(qiáng)的課程,因此,整個(gè)教學(xué)過程需具備豐富的知識(shí)信息和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。采用靈活多樣的教學(xué)方法,開展全新的教學(xué)模式,充分激發(fā)學(xué)生的主動(dòng)性,從而達(dá)到提高教學(xué)效果的目的。加強(qiáng)校企溝通,讓學(xué)生提前到旅行社實(shí)踐,對(duì)其未來可能選擇的行業(yè)和職位有所了解。而作為教師的課堂教學(xué),應(yīng)該具有自己的價(jià)值認(rèn)知和取向,引路入境,才會(huì)事半功倍?!堵糜握吲c法規(guī)》因牽涉到很多法律專業(yè)知識(shí),可以通過制作圖表、案例分析等方法幫助學(xué)生明晰概念,助于記憶;組織課堂情景模擬,寓教于樂,讓學(xué)生在輕松的環(huán)境中掌握嚴(yán)謹(jǐn)枯燥的法學(xué)知識(shí);定期布置主題討論,培養(yǎng)學(xué)生通過查閱網(wǎng)絡(luò)和圖書資料完成任務(wù)的學(xué)習(xí)方法,提高其獨(dú)立思考的能力。運(yùn)用多種教學(xué)方法激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)和參與熱情,繼而達(dá)到人才培養(yǎng)的最終教學(xué)目的。

3.3結(jié)合理論實(shí)踐,豐富考核方式

《旅游政策法規(guī)》是旅游管理專業(yè)的必修主干課程之一,也是學(xué)生參加全國導(dǎo)游員資格考試的必考科目之一。在教學(xué)過程中,理論與實(shí)踐相輔相成。一方面強(qiáng)調(diào)要求通過學(xué)習(xí),培養(yǎng)學(xué)生運(yùn)用旅游法律法規(guī)分析、解決旅游活動(dòng)過程中遇到問題的能力,使學(xué)生獲得導(dǎo)游員職業(yè)資格;另一方面,《旅游政策法規(guī)》這門課程的應(yīng)用性、綜合性很強(qiáng),必須將理論知識(shí)與實(shí)踐情況相結(jié)合,才能使學(xué)生更好的理解掌握知識(shí)點(diǎn),提高實(shí)務(wù)技能。根據(jù)人才培養(yǎng)目標(biāo),建立綜合評(píng)價(jià)體系,就需要完善既有的學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),改革考核的方式方法。例如筆者對(duì)學(xué)生《旅游政策法規(guī)》這門課程采用的考核方式如表1所示。結(jié)合該科目的特點(diǎn),靈活多樣地選擇考核方式,采用筆試、口試、情景模擬、主題討論、論文報(bào)告及實(shí)踐考核等相結(jié)合的形式,綜合評(píng)價(jià)學(xué)生的學(xué)習(xí)效果。

教育政策法規(guī)范文第5篇

關(guān)鍵詞:職業(yè)素質(zhì);農(nóng)業(yè)政策法規(guī);課程設(shè)計(jì)

一、高職農(nóng)業(yè)政策法規(guī)課程概述

1.課程定位

高職作物生產(chǎn)技術(shù)專業(yè)主要培養(yǎng)適應(yīng)農(nóng)作物生產(chǎn)、種子生產(chǎn)與檢驗(yàn)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的技術(shù)服務(wù)、經(jīng)營(yíng)管理等一線工作崗位的“懂生產(chǎn)、會(huì)操作、能經(jīng)營(yíng)、善推廣”的高素質(zhì)技術(shù)技能型人才,農(nóng)業(yè)政策法規(guī)課程是該專業(yè)開設(shè)的一門專業(yè)課程。隨著我國農(nóng)業(yè)政策法制體系的不斷完善,政策法規(guī)作為企業(yè)生產(chǎn)與發(fā)展的重要影響因素之一,其在推動(dòng)企業(yè)生產(chǎn)與發(fā)展方面將發(fā)揮越來越大的作用。該專業(yè)無論是技術(shù)員、營(yíng)銷員等初次就業(yè)崗位,還是部門主管、農(nóng)資商店店主等發(fā)展就業(yè)崗位,均必須遵守與有效利用政策法規(guī)來達(dá)到律己、獲利、維權(quán)與監(jiān)督的目的。為此,農(nóng)業(yè)政策法規(guī)課程面向高職作物生產(chǎn)技術(shù)專業(yè)所有就業(yè)崗位,服務(wù)于就業(yè)崗位典型工作任務(wù)的播前準(zhǔn)備、播種、田間管理、收獲、銷售等各環(huán)節(jié)。本課程培養(yǎng)學(xué)生的能力和知識(shí)應(yīng)用領(lǐng)域廣泛,且遷移性強(qiáng),適用于學(xué)生的整個(gè)職業(yè)生涯。

2.課程目標(biāo)

本課程以知法(政策)、用法(政策)、普法(政策)為宗旨,使學(xué)生掌握現(xiàn)代作物生產(chǎn)管理、種子生產(chǎn)管理與農(nóng)資營(yíng)銷所遵循的常用政策法規(guī)基本知識(shí),能夠根據(jù)《農(nóng)業(yè)法》等相關(guān)農(nóng)業(yè)政策法規(guī),依法解決工作中的實(shí)際問題,對(duì)具體的業(yè)務(wù)的合法性、合規(guī)性具有判斷分析能力,能為農(nóng)民提供相應(yīng)的咨詢服務(wù)。通過本課程的學(xué)習(xí),讓學(xué)生能夠養(yǎng)成自覺遵守政策法規(guī)的意識(shí)和習(xí)慣,具備自主學(xué)習(xí)和靈活有效的溝通能力,同時(shí)培養(yǎng)學(xué)生團(tuán)結(jié)協(xié)作、開拓創(chuàng)新精神。

二、農(nóng)業(yè)政策法規(guī)課程設(shè)計(jì)理念

我院(遼寧職業(yè)學(xué)院)本課程的設(shè)計(jì)以促進(jìn)學(xué)生發(fā)展為本,突出職業(yè)崗位需求,貼近生活實(shí)際,滿足學(xué)生學(xué)習(xí)、表現(xiàn)、受尊重的心理需要,以激發(fā)學(xué)生興趣為切入點(diǎn),重視職業(yè)素質(zhì)引導(dǎo)為基本設(shè)計(jì)理念。[1]本課程設(shè)計(jì)在“三結(jié)合”的基礎(chǔ)上進(jìn)行了“四優(yōu)化”?!叭Y(jié)合”,即校內(nèi)校外相結(jié)合、課堂教學(xué)與課外延伸教育相結(jié)合、常規(guī)教學(xué)與即時(shí)事件跟蹤教學(xué)相結(jié)合?!八膬?yōu)化”:項(xiàng)目設(shè)計(jì)原則化,即突出職業(yè)崗位能力需求原則,貼近生活實(shí)際原則,滿足學(xué)生學(xué)習(xí)、表現(xiàn)、受尊重的心理需要原則設(shè)計(jì)教學(xué)項(xiàng)目;教學(xué)資源立體化,即為滿足學(xué)生自學(xué)需要,達(dá)到開闊視野目的,收集制作了大量視頻、電子案例、電子習(xí)題以及參考資料等電子教學(xué)資源,并利用其開展課外延伸教育;教學(xué)方法靈活化,即根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)與學(xué)生個(gè)體差異性,靈活運(yùn)用疑案辯論、角色扮演、評(píng)優(yōu)激勵(lì)等方法;課程考核全程化,即運(yùn)用項(xiàng)目考核、評(píng)優(yōu)加分、期末考核實(shí)現(xiàn)全程考核,引導(dǎo)學(xué)生自主學(xué)習(xí)。[2-3]

三、農(nóng)業(yè)政策法規(guī)課程教學(xué)內(nèi)容設(shè)計(jì)

1.內(nèi)容選取

以作物生產(chǎn)技術(shù)專業(yè)學(xué)生就業(yè)崗位的典型工作過程(播前準(zhǔn)備、播種、田間管理、收獲、銷售)所需的政策法規(guī)為主線,兼顧社會(huì)熱點(diǎn),確定課程內(nèi)容,設(shè)計(jì)6個(gè)教學(xué)項(xiàng)目,16個(gè)學(xué)習(xí)任務(wù)。本課程教學(xué)重點(diǎn)為:辦理種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證;正確選購種子、肥料與農(nóng)藥;合法銷售種子、肥料與農(nóng)藥;宣講國家政策,做民間普法大使。其中“宣講國家政策,做民間普法大使”項(xiàng)目是通過與市司法局、市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心、象育種業(yè)有限公司合作,結(jié)合司法局“送法下鄉(xiāng)”活動(dòng),學(xué)生自己組織策劃,用課余時(shí)間準(zhǔn)備相關(guān)政策法規(guī)宣傳材料,企業(yè)人員與教師指導(dǎo),進(jìn)行普法宣傳,以此使學(xué)生鞏固所學(xué)課程內(nèi)容,感受政策法規(guī)嚴(yán)肅性與約束力,體會(huì)學(xué)習(xí)帶來的成就感。此外,根據(jù)職業(yè)崗位與生活實(shí)際,精心設(shè)計(jì)教學(xué)情境,讓學(xué)生體驗(yàn)崗位環(huán)境,為職業(yè)素養(yǎng)養(yǎng)成奠定基礎(chǔ)。

2.教學(xué)資源

根據(jù)以上教學(xué)內(nèi)容,我們選用了我院校企合作項(xiàng)目化教學(xué)改革教材《農(nóng)業(yè)政策與法規(guī)》和配套教材《農(nóng)村常見政策法規(guī)解答》。該教材突出職業(yè)崗位能力培養(yǎng),與課程教學(xué)項(xiàng)目相對(duì)應(yīng),增設(shè)了典型案例分析、知識(shí)拓展與問題探究,滿足不同學(xué)生使用需要。與此同時(shí),還為學(xué)生提供了視頻、電子案例、電子習(xí)題以及參考資料等農(nóng)業(yè)政策法規(guī)相關(guān)教學(xué)資源,來滿足學(xué)生自學(xué)需要,達(dá)到開闊學(xué)生視野的目的。

四、農(nóng)業(yè)政策法規(guī)課程教學(xué)方法與手段設(shè)計(jì)

1.教學(xué)方法設(shè)計(jì)本課程教學(xué)對(duì)象是高職作物生產(chǎn)技術(shù)專業(yè)的學(xué)生。這些學(xué)生思維活躍,對(duì)感興趣的東西學(xué)習(xí)積極性較高,動(dòng)手能力強(qiáng)。目前高職院校的學(xué)生大部分來自農(nóng)村,且進(jìn)行了種植業(yè)基礎(chǔ)、思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)課程的學(xué)習(xí),比較熟悉“三農(nóng)”基本情況,具備了一些的基本法律常識(shí)。為激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)熱情,引導(dǎo)學(xué)生積極思考、主動(dòng)探究。鑒于以上教學(xué)方法,本課程采用現(xiàn)代教學(xué)手段與傳統(tǒng)手段結(jié)合的方式進(jìn)行教學(xué)。多媒體課件、電子資源、專題網(wǎng)站主要在教學(xué)項(xiàng)目情景引入、歸納總結(jié)、學(xué)生自學(xué)時(shí)使用,黑板、白板、貼紙、直觀教具主要在辯論、角色扮演、討論時(shí)使用。同時(shí)利用微信、QQ實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)溝通,用于教師任務(wù)、學(xué)生提交作業(yè)、即時(shí)事件、相互交流,實(shí)行即時(shí)事件跟蹤教學(xué),展開課外的延伸教育。

五、農(nóng)業(yè)政策法規(guī)課程教學(xué)設(shè)計(jì)

本課程主要通過引導(dǎo)學(xué)生自主學(xué)習(xí)、探究,完成設(shè)定的教學(xué)目標(biāo)。下面以本課程項(xiàng)目2“準(zhǔn)備農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料”中任務(wù)1“辦理種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證”為例,展示具體教學(xué)組織與實(shí)施過程。本次課4學(xué)時(shí),共160分鐘。將教學(xué)目標(biāo)設(shè)計(jì)為七點(diǎn),重點(diǎn)是如何在5個(gè)教學(xué)環(huán)節(jié)中突出重點(diǎn),突破難點(diǎn),完成教學(xué)任務(wù)。例如課前,讓學(xué)生收集辦理種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證案例,并上傳至QQ群共享,目的是讓學(xué)生感受政策法規(guī)的嚴(yán)肅性,并由學(xué)生自我生成問題———應(yīng)該如何正確辦理種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證呢?并帶著這個(gè)問題走進(jìn)課堂。教師則根據(jù)職業(yè)崗位與生活實(shí)際,精心設(shè)計(jì)教學(xué)項(xiàng)目情境,通過觀看錄像,引出學(xué)習(xí)任務(wù)。在此基礎(chǔ)上,進(jìn)行分配,5人一組,采用小組討論法進(jìn)行相關(guān)政策法規(guī)知識(shí)學(xué)習(xí),學(xué)生進(jìn)行講解,教師點(diǎn)評(píng)。然后,2個(gè)小組扮演審核機(jī)關(guān),分析判斷單位或個(gè)人是否具備相應(yīng)資格,申報(bào)材料是否合格;教師扮演審批機(jī)關(guān),準(zhǔn)備許可證書;其余小組扮演申請(qǐng)不同種子生產(chǎn)/經(jīng)營(yíng)許可證的單位或個(gè)人,準(zhǔn)備辦理相應(yīng)種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證所需材料,目的是讓學(xué)生在工作過程中自己總結(jié)經(jīng)驗(yàn),在“出錯(cuò)總結(jié)再出錯(cuò)再總結(jié)”的過程中加深印象,快速掌握。接下來學(xué)生展示學(xué)習(xí)成果,分組匯報(bào)任務(wù)完成情況。目的在于檢測(cè)學(xué)生學(xué)習(xí)情況,滿足學(xué)習(xí)、表現(xiàn)、受尊重的心理需要,同時(shí)幫助學(xué)生糾正錯(cuò)誤,并培養(yǎng)學(xué)生團(tuán)隊(duì)意識(shí)與集團(tuán)榮譽(yù)感。然后進(jìn)行評(píng)價(jià)總結(jié),從出錯(cuò)次數(shù)、完成時(shí)間、效果來評(píng)價(jià)小組任務(wù)完成情況,用配套試題測(cè)試學(xué)生基本知識(shí)掌握情況。最后教師點(diǎn)評(píng),布置作業(yè)。

六、農(nóng)業(yè)政策法規(guī)課程考核設(shè)計(jì)

課程考核由項(xiàng)目考核、期末考核與評(píng)優(yōu)加分三項(xiàng)組成。1.項(xiàng)目考核項(xiàng)目考核依據(jù)本課程教學(xué)目標(biāo),對(duì)學(xué)生的能力、知識(shí)、素質(zhì)三項(xiàng)按照單一項(xiàng)目考核,加權(quán)計(jì)算項(xiàng)目考核成績(jī)。2.期末考核期末考核依據(jù)本課程教學(xué)目標(biāo)的要求,建立課程的試題庫,采用口試與筆試結(jié)合的形式,考評(píng)學(xué)生掌握農(nóng)業(yè)政策法規(guī)基本理論知識(shí)的情況。題型多為選擇、判斷、問答、材料分析等。該部分占課程考核成績(jī)的35%。3.評(píng)優(yōu)加分根據(jù)學(xué)生在平時(shí)學(xué)習(xí)項(xiàng)目中的表現(xiàn)情況,評(píng)選學(xué)法用法模范2名,根據(jù)民間普法大使活動(dòng)評(píng)選普法實(shí)踐標(biāo)兵2名,通過開展知識(shí)競(jìng)賽評(píng)選最佳選手3名,對(duì)獲評(píng)同學(xué)進(jìn)行加分,此項(xiàng)占總成績(jī)的10%。

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