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食品安全建議意見范文第1篇

二、監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)

全市有食品安全牽頭部門1個,監(jiān)管執(zhí)法部門8個，監(jiān)管執(zhí)法人員714人（其中市級34人），食品安全工作責任落實到市、縣、鄉(xiāng)、村四級，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）共有食品安全協(xié)管人員346人（每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備2名專兼職鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部），行政村有義務(wù)監(jiān)督員2886人（村主任），工商12315在農(nóng)村建維權(quán)站1866個，聘請義務(wù)監(jiān)督員844名，衛(wèi)生、畜牧監(jiān)管工作覆蓋市、縣、鄉(xiāng)、村四級。全市食品安全責任網(wǎng)、監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)逐步健全，初步形成監(jiān)管職能部門執(zhí)法法責任監(jiān)管為主和群眾監(jiān)管為輔的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系,基層食品安全工作有人抓有人管,食品安全監(jiān)管有序可控。

三、檢測機構(gòu)

全市共有檢測機構(gòu)12個，其中市級5個，獲得認證3個（市質(zhì)檢、衛(wèi)生、糧食局），室內(nèi)檢測設(shè)備356臺（件），總價值1220萬元(其中在用設(shè)備價值1020萬元,占84℅,閑置設(shè)備200萬元,占16℅)。廣安市質(zhì)監(jiān)技術(shù)監(jiān)督檢測中心設(shè)備齊全，技術(shù)人員配備到位，是全市目前食品檢驗檢測較權(quán)威的檢測機構(gòu)。檢測品種涉及初級農(nóng)產(chǎn)品、糧食加工品、肉制品、糖果糕點、調(diào)味品、飲料、飲用水等20余個品種，市衛(wèi)生防疫站能檢測重金屬類、非金屬類、食品常見安全指標、微生物等60余項。市農(nóng)業(yè)局的農(nóng)（畜）產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心占地2000余平方米，裝備設(shè)備價值200多萬元，目前正在申請認證。全市共有快速檢測設(shè)備62件（輛），其中質(zhì)監(jiān)局有一輛價值100萬元的快檢車，工商局有95套價值19.6萬元的快檢箱，水利、糧食分別有2套快檢設(shè)備。

四、整治成效

20*年，各食品安全監(jiān)管職能部門按照市食安委會的安排部署，結(jié)合本部門監(jiān)管實際，深入推進食品放心工程，專項整治成效明顯，食品市場得到有效凈化。在聯(lián)合執(zhí)法和專項整治行動中，全市共出動執(zhí)法人員53182人次，檢查食品生產(chǎn)、經(jīng)營、餐飲企業(yè)225472家次，搗毀病死豬加工窩點2個，取締無營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營400戶，取締無營業(yè)執(zhí)照生產(chǎn)46戶，發(fā)出衛(wèi)生意見監(jiān)督書3365份，責令限期整改195戶；查處食品違法案件222起，立案查處1*起，涉案金額50.36萬元，罰款43.95萬元；收繳并銷毀過期失效飼料產(chǎn)品1.22噸，取締肥水養(yǎng)魚面積4.7萬畝，無害化處理不合格畜產(chǎn)品2*6公斤，檢查原糧13000余噸。

五、存在問題

(一)食品產(chǎn)業(yè)整體水平較低,基礎(chǔ)較差。全市食品生產(chǎn)加工企業(yè)799家，小作坊占709，獲證企業(yè)僅有106家，餐飲單位5176家，衛(wèi)生量化分級達標只有1569家，多數(shù)企業(yè)誠信意識和法制觀念不強，有的缺乏誠信,成為影響食品安全的重要因素。同時，全市城鎮(zhèn)下崗職工、失地農(nóng)民從事食品生產(chǎn)經(jīng)營及餐飲的較多，對這部分弱勢群體的經(jīng)營行為進行依法監(jiān)管難度較大。

(二)食品安全監(jiān)管體系還不夠完善，存在薄弱環(huán)節(jié)。在國家現(xiàn)行食品監(jiān)管體制下，從“農(nóng)田到餐桌”涉及到農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、商務(wù)、糧食、畜牧、水利等8個監(jiān)管部門，職能交叉、重疊、多頭管理的現(xiàn)象不同程度存在，存在職責劃分不清，監(jiān)管不到位的問題。一是源頭治理上，農(nóng)產(chǎn)品藥物殘留超標問題比較嚴重，初級農(nóng)產(chǎn)品未實行市場準入。二是加工環(huán)節(jié)上，全市小作坊709家，條件落后，基礎(chǔ)較差，相當部分企業(yè)未辦齊證照，產(chǎn)品質(zhì)量難以保證。三是流通環(huán)節(jié)上，城鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場食品經(jīng)營條件較差、市場準入制度不健全、進貨渠道不規(guī)范等現(xiàn)象比較突出，甚至極個別業(yè)主制售假冒偽劣食品、有毒有害食品，有的不講誠信，逃避監(jiān)管。四是消費環(huán)節(jié)上，中小餐飲單位、街面食品攤點和學校周邊小食店數(shù)量多、衛(wèi)生條件較差，監(jiān)管難度較大。城區(qū)飲食流動攤點管理上，按職能劃分屬城管，但城管又沒有相應(yīng)行政監(jiān)管職權(quán)，衛(wèi)生局因不發(fā)證則不監(jiān)管，造成監(jiān)管脫節(jié)。

(三)食品檢驗檢測不能適應(yīng)監(jiān)管工作需要。全市8個監(jiān)管職能部門中只有農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、糧食、水利有檢測機構(gòu)，其中只有市質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、糧食部門3家檢測機構(gòu)獲得資格認證，農(nóng)業(yè)局有檢測設(shè)備但無專業(yè)技術(shù)人員，水利、商務(wù)、畜牧部門無檢測設(shè)備，衛(wèi)生局部分檢測設(shè)備已老化，部門監(jiān)管人員在監(jiān)管過程中僅靠肉眼憑經(jīng)驗檢測，蔬菜、水果等農(nóng)副產(chǎn)品未經(jīng)檢測就上市，食品安全的潛在風險較大。大多數(shù)部門缺乏檢測經(jīng)費，致使檢驗檢測手段不能滿足新形勢下食品安全監(jiān)督工作需要。

六、工作建議

（一）加大隊伍建設(shè)，確保監(jiān)管工作到位。一是增加執(zhí)法人員。農(nóng)業(yè)局、水利局、商務(wù)局、衛(wèi)生局等監(jiān)管部門市、縣兩級行政執(zhí)法人員都較少，建議增加部門執(zhí)法編制，確何監(jiān)管到位；二是增加檢驗檢測技術(shù)人員，農(nóng)業(yè)、糧食等部門雖有檢測設(shè)備，但是缺乏專業(yè)技術(shù)人員，很多檢測無法開展，建議市政府增加編制，充實一批專業(yè)技術(shù)人員。三是落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員、機構(gòu)，現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)無專門機構(gòu)和人員負責食品安全，建議鄉(xiāng)鎮(zhèn)機改后，進一步充實人員抓食品安全工作，確保農(nóng)村食品安全工作監(jiān)管到位；四是由于各地新增城市綜合執(zhí)法局，原由衛(wèi)生管理的流動飲食攤點改由執(zhí)法局管理，建議新增城市綜合執(zhí)法局為食安委會成員單位，確保工作協(xié)調(diào)監(jiān)管到位。

食品安全建議意見范文第2篇

為切實加強農(nóng)村食品藥品的"安全網(wǎng)"建設(shè)，努力營造安全消費、放心消費的市場環(huán)境，經(jīng)研究，現(xiàn)就加快農(nóng)村食品藥品安全保障體系建設(shè)如下意見：

一、農(nóng)村食品安全保障體系建設(shè)

食品安全事關(guān)人民群眾生命健康，事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，事關(guān)社會穩(wěn)定大局。鑒于農(nóng)村食品安全保障體系相對薄弱的實際，我市各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道和有關(guān)職能部門、食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)要以對人民群眾高度負責的精神高度重視食品安全工作，著重做好以下幾方面工作：

（一）健全組織領(lǐng)導體系。要緊密圍繞農(nóng)村食品安全"三網(wǎng)"建設(shè)要務(wù)，進一步健全鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）食品安全領(lǐng)導小組，切實做到對區(qū)域內(nèi)食品安全負總責。要選擇政治素質(zhì)好、責任心強的鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）干部聘任為鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）食品安全協(xié)管員，要在各村、社區(qū)選擇關(guān)心集體、熱心公益事業(yè)的干部聘任為村級食品安全信息員，要切實做好"兩員"業(yè)務(wù)培訓工作，實行年終考核評定淘汰制。建立鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、村兩級食品安全組織網(wǎng)絡(luò)和群眾監(jiān)督體系，進一步完善鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）食品藥品監(jiān)督管理站，確保人員、資金、場所到位和制度上墻，完善工作臺帳，建立健全鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）食品安全工作責任制度；切實推進社會監(jiān)督，采取媒體曝光、征詢消費者意見、公布舉報電話、設(shè)置舉報信箱和在食品經(jīng)營場所醒目位置懸掛《食品監(jiān)督明示公約》等方式，暢通舉報渠道，落實舉報獎勵制度，充分調(diào)動社會力量參與監(jiān)督。

（二）加強食品安全責任網(wǎng)建設(shè)。要健全"地方政府負總責、監(jiān)管部門各負其責、企業(yè)作為第一責任人"的責任體系，把食品安全納入目標責任管理，每年都要自上而下逐級簽訂食品安全工作目標責任書。各職能部門分別與各自的監(jiān)管及服務(wù)對象簽訂責任書，鄉(xiāng)村基層組織與區(qū)域內(nèi)的食品生產(chǎn)、經(jīng)濟單位和餐飲戶簽訂責任書。市農(nóng)業(yè)局、外經(jīng)貿(mào)局、衛(wèi)生局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、食品藥品監(jiān)管局等應(yīng)當按照各自分工，實行"誰檢查、誰負責，誰監(jiān)管、誰負責"的監(jiān)管責任制，加強溝通，密切配合，共同推進食品安全監(jiān)管工作。同時，健全"平時檢查、半年督查、年末考核"的督查考核體系，對照責任目標，進行量化打分，嚴格兌現(xiàn)獎罰。

（三）深入開展宣傳教育和培訓。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道和有關(guān)部門以及食品行業(yè)協(xié)會要采取宣傳欄、宣傳標語、廣播、電視和組織食品安全專業(yè)人員下鄉(xiāng)服務(wù)等形式；宣傳《中華人民共和國食品安全法》和實施條例的有關(guān)內(nèi)容，傳授農(nóng)業(yè)投入品安全使用技術(shù)，做到合理施肥、科學用藥，禁止使用高毒性、高殘留農(nóng)藥，增強農(nóng)民的食品安全責任意識和自我保護意識。

（四）加強農(nóng)產(chǎn)品市場質(zhì)量監(jiān)測監(jiān)控。全面推行農(nóng)產(chǎn)品市場準入制度，在農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場和連鎖超市建立鮮活農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測監(jiān)控點，進一步提高與公眾日常生活密切相關(guān)的糧、肉、油、蔬菜、水果、奶制品、豆制品、水產(chǎn)品等重點品種的食品安全水平。

（五）提升食品安全檢測水平。要整合現(xiàn)有食品檢驗檢測資源，建立協(xié)調(diào)統(tǒng)一、運行高效的食品安全檢驗檢測體系，積極推行跨系統(tǒng)跨行業(yè)的食品安全檢測結(jié)果互認，構(gòu)建食品安全檢測信息服務(wù)平臺，實現(xiàn)檢測資源、信息的共享和檢測計劃的統(tǒng)一，以滿足食品生產(chǎn)、流通、消費全過程監(jiān)管的需要。

（六）加強食品安全認證認可。積極推行"從農(nóng)田到餐桌"全過程統(tǒng)一的食品認證體系，完善認證制度。建立農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定和產(chǎn)品認證制度，積極開展有機食品、綠色食品等認證工作，加大推進無公害農(nóng)產(chǎn)品認證和飼料產(chǎn)品質(zhì)量認證力度。開展農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程的質(zhì)量管理體系認證。

（七）強化食品生產(chǎn)經(jīng)營者的社會責任。食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當依照法律、法規(guī)和食品安全標準從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，對社會和公眾負責，保證食品安全接受社會監(jiān)督，承擔社會責任。食品生產(chǎn)企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中，應(yīng)當建立食品出廠檢驗記錄制度，查驗出廠食品的檢驗合格證和安全狀況，并如實記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、生產(chǎn)批號、檢驗合格證號、購貨者名稱及聯(lián)系方式、銷售日期等內(nèi)容。

（八）加強食品從業(yè)人員的健康檢查。建立健全食品從業(yè)人員健康檢查制度和健康檔案制度。從事接觸直接入口食品工作的人員患有痢疾、傷寒、甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎等消化道傳染病，以及患有活動性肺結(jié)核、化膿性或者滲出性皮膚病等有礙食品安全的疾病的，食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當將其調(diào)整到其他不影響食品安全的工作崗位。

（九）加強食品、食品添加劑、食品包裝材料的標簽標識管理。標簽應(yīng)當標明名稱、規(guī)格、凈含量、生產(chǎn)日期，成分或者配料表，生產(chǎn)者的名稱、地址、聯(lián)系方式、保質(zhì)期、產(chǎn)品標準代號、貯存條件，所使用的食品添加劑在國家標準中的通用名稱、生產(chǎn)許可證編號，以及法律、法規(guī)或者食品安全標準規(guī)定必須標明的其他事項。

（十）加強和改進食品企業(yè)日常監(jiān)管措施。做好食品生產(chǎn)小企業(yè)、小作坊的規(guī)范和整頓，堅決取締和規(guī)范無證照攤畈和地下食品加工窩點，嚴厲打擊生產(chǎn)假冒偽劣食品的違法行為，嚴把食品安全關(guān)。引導和監(jiān)督食品經(jīng)營者建立和落實進貨檢查驗收、索證索票、購銷臺賬、協(xié)議準入、質(zhì)量承諾、不合格食品退市以及市場開辦者質(zhì)量管理責任等自律制度。

（十一）完善食品安全誠信體系。要在種養(yǎng)殖、生產(chǎn)企業(yè)、流通領(lǐng)域和餐飲消費環(huán)節(jié)開展食品安全誠信體系建設(shè)工作，建立食品安全誠信數(shù)據(jù)庫和食品安全監(jiān)管信息，及時公布食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)監(jiān)管信息和誠信檔案，推進食品安全誠信分類監(jiān)管。加強食品企業(yè)質(zhì)量安全保證體系建設(shè)，建立食品召回和食品企業(yè)紅黑榜制度，充分發(fā)揮食品行業(yè)協(xié)會的作用，促進食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)提高自律意識。全面推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理，強化食品監(jiān)督管理。

（十二）開展農(nóng)村食品市場專項整治。要建立農(nóng)村紅白事聚餐申報管理制度，凡是50人以上的家庭聚餐必須提前3天向所在村委會申報，并填寫《農(nóng)村紅白事聚餐備案登記表》，再由村委會報鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）衛(wèi)生監(jiān)督中隊審核批準，并派衛(wèi)生監(jiān)督員現(xiàn)場監(jiān)督指導，做好食品衛(wèi)生管理，要廣泛開展宣傳教育工作，把印制漫畫形式的農(nóng)村家庭聚餐食品衛(wèi)生操作流程圖，發(fā)放到群眾手中，以通俗易懂、直觀明了的形式指導做好農(nóng)村家庭聚餐食品衛(wèi)生工作。

（十三）開展畜禽屠宰加工行業(yè)專項整治。要完善屠宰管理和執(zhí)法體系，嚴厲打擊私屠濫宰等不法行為，實施屠宰企業(yè)分級管理，推行肉品品質(zhì)強制檢驗，落實生豬宰前瘦肉精檢測制度，建立病害肉無害化處理保障機制，促進"放心肉"工程實施。

（十四）繼續(xù)推進"千鎮(zhèn)連鎖超市、萬村放心店"建設(shè)的擴面、提質(zhì)、增效。提高農(nóng)村食品放心店的統(tǒng)一配送率。抓好學校食堂、校內(nèi)食品店、飲用水、學校周邊食品攤點的監(jiān)管。加大對建筑工地、農(nóng)家樂旅游點、小餐館和旅游景區(qū)餐飲攤點的監(jiān)督檢查力度，建立餐飲業(yè)和集體食堂原料進貨溯源、集中定點采購等制度，鞏固省級食品安全示范市創(chuàng)建成果。

（十五）鞏固提升食品信息監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。充分利用現(xiàn)有信息資源和基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)食品安全信息共享系統(tǒng)，形成一個高效、快速、通暢的食品安全監(jiān)督信息多向、多部門收集和傳輸，以及服務(wù)于食品安全監(jiān)測分析、信息通報、事件預(yù)警、應(yīng)急處理和食品安全科研及社會公眾服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)體系。

（十六）健全食品安全應(yīng)急體系。完善市以及鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道應(yīng)急管理體系和各部門協(xié)作的快速反應(yīng)聯(lián)動，完善重大事故和突發(fā)事件報告機制。發(fā)生食品安全事故的單位對導致或者可能導致食品安全事故的食品及原料、工具、設(shè)備等，應(yīng)當立即采取封存等控制措施，并自事故發(fā)生之時起1小時內(nèi)向所在地鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府、街道辦事處報告，鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府、街道辦事處在知悉食品安全事故后1小時內(nèi)向市人民政府和有關(guān)部門作出初次報告，并根據(jù)事故處理進程或者上級的要求隨時作出階段報告。市人民政府和有關(guān)部門接到重大食品安全事故報告后，應(yīng)當在2小時內(nèi)向上級政府和上級有關(guān)部門報告。要加強重大食品安全事故應(yīng)急指揮系統(tǒng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立重大食品安全事故應(yīng)急救援基地和物資庫。健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急調(diào)查處理標準操作規(guī)范和技術(shù)方案。建立食品生產(chǎn)加工、流通環(huán)節(jié)突發(fā)事件應(yīng)急快速反應(yīng)處理系統(tǒng)。

二、農(nóng)村藥品安全保障體系建設(shè)

要牢固樹立科學監(jiān)管理念，深入整頓和規(guī)范藥品市場秩序，強化農(nóng)村藥品安全保障體系建設(shè)，把農(nóng)村群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的用藥安全問題解決好、維護好、保障好。著重做好以下幾方面的工作：

（一）強化監(jiān)管責任，建立網(wǎng)絡(luò)運行保障機制。進一步落實和完善以地方政府負總責、食品藥品監(jiān)管部門為主、農(nóng)村藥品協(xié)管員和信息員等社會監(jiān)督力量為輔的農(nóng)村藥品安全保障責任體系。將農(nóng)村藥品安全列入工作目標責任考核，確保農(nóng)村藥品安全監(jiān)管責任層層落實到位。繼續(xù)保證對農(nóng)村藥品"兩網(wǎng)一規(guī)范"建設(shè)經(jīng)費和農(nóng)村藥品協(xié)管員、信息員的培訓、考核經(jīng)費投入。

（二）強化監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，保證監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)運行質(zhì)量。進一步完善鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道建立藥品安全監(jiān)管站，明確工作人員和工作職責，保障工作經(jīng)費。藥品安全監(jiān)管站要協(xié)助市食品藥品監(jiān)管部門做好轄區(qū)內(nèi)藥品安全監(jiān)管工作，積極參與有關(guān)監(jiān)管部門融合農(nóng)村公共安全協(xié)管人員隊伍，進一步推進"多員合一"工作，落實藥品安全協(xié)管員責任，實行統(tǒng)一培訓、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一考核，提高藥品協(xié)管人員藥品安全意識和開展社會監(jiān)督的能力。探索建立農(nóng)村藥品安全"區(qū)域監(jiān)管責任制"，建立分區(qū)負責、分片包干制度，細化分解監(jiān)管目標任務(wù)，明確考核標準與方法，落實監(jiān)管責任人。主動加強與藥品協(xié)管人員聯(lián)系，保持正常溝通，加強業(yè)務(wù)指導，保證藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)的運行質(zhì)量。

（三）監(jiān)督藥品生產(chǎn)企業(yè)按照《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》的要求組織生產(chǎn)。生產(chǎn)藥品所需的原料、輔料，必須符合藥用要求，不符合質(zhì)量要求的產(chǎn)品不得出廠。藥品監(jiān)督管理部門按照規(guī)定對藥品生產(chǎn)企業(yè)是否符合《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》的要求進行認證，對認證合格的，發(fā)給認證證書。

（四）強化進貨渠道監(jiān)管，保證藥品供應(yīng)規(guī)范方便。加強對農(nóng)村藥品經(jīng)營企業(yè)和醫(yī)療機構(gòu)渠道的監(jiān)管，保證藥品購進渠道"合法、清晰、穩(wěn)定"，加強藥品質(zhì)量的源頭管理。鼓勵具有一定配送能力的藥品批發(fā)企業(yè)直接參與配送和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院以"代購分發(fā)"形式向村級醫(yī)療機構(gòu)配送藥品，減少藥品流通環(huán)節(jié)、規(guī)范藥品供應(yīng)渠道、解決山區(qū)藥品"配送難"。鼓勵藥品連鎖企業(yè)向農(nóng)村延伸藥品零售網(wǎng)點，支持企業(yè)在"雙無村"（無醫(yī)療機構(gòu)、無零售藥店）設(shè)立零售藥店或乙類非處方藥藥柜，開展各種符合實際、形式合法、操作規(guī)范的藥學服務(wù)，解決山區(qū)群眾"購藥難"，提高藥品供應(yīng)覆蓋率。

（五）規(guī)范藥品銷售方式，健全藥品保管制度。藥品經(jīng)營企業(yè)購銷藥品，必須有真實完整的購銷記錄；銷售藥品必須準確無誤，并正確說明用法、用量和注意事項；調(diào)配處方必須經(jīng)過核對，對處方所列藥品不得擅自更改或者代用，對有配伍禁忌或者超劑量的處方，應(yīng)當拒絕調(diào)配；必要時，經(jīng)處方醫(yī)師更正或者重新簽字，方可調(diào)配。藥品經(jīng)營企業(yè)必須不折不扣執(zhí)行藥品保管制度，采取必要的冷藏、防凍、防潮、防蟲、防鼠等措施，保證藥品質(zhì)量。

（六）規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)藥房（庫）管理。對村級衛(wèi)生所藥房改造實行"四個統(tǒng)一"，即統(tǒng)一領(lǐng)導機構(gòu)，由藥監(jiān)、衛(wèi)生部門聯(lián)合成立工作領(lǐng)導小組，對藥房改造全過程進行幫促指導與監(jiān)督。統(tǒng)一規(guī)范標準，嚴格參照GSP標準和誠信藥房考評標準實施藥房改造，制定規(guī)范的管理制度。統(tǒng)一檢查評比，由衛(wèi)生部門牽頭，組織人員進行評估驗收。統(tǒng)一人員培訓，加強對村衛(wèi)生所負責人的法律法規(guī)和業(yè)務(wù)培訓，增強他們的法律意識和質(zhì)量意識。

（七）強化日常監(jiān)督檢查，保證藥品使用安全有效。要結(jié)合"小藥店"藥品質(zhì)量安全整治與規(guī)范工作和醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，加大對"小診所"藥品質(zhì)量整治與規(guī)范力度，保證藥品存儲設(shè)施等達到基本要求。加強對醫(yī)療機構(gòu)從藥人員培訓，保證使用藥品質(zhì)量，提高合理用藥、安全用藥水平。要進一步完善藥品市場"一連三線五制度"的長效監(jiān)管模式。"一連"就是鼓勵發(fā)展藥品零售連鎖經(jīng)營，采用寬嚴相濟、靠前服務(wù)、依法行政等措施，積極發(fā)展藥品零售連鎖經(jīng)營；"三線"就是藥品貯存溫濕度、零售企業(yè)藥師在崗、藥品經(jīng)營品種流向三種監(jiān)管難點問題實施網(wǎng)上在線監(jiān)控；"五制"就是推行"監(jiān)管建議書"、"涉藥單位約談"、"日常監(jiān)管情況通報"、"藥品銷售人員登記"和"藥品質(zhì)量監(jiān)督檢查明示"等五項創(chuàng)新制度。達到有效監(jiān)管、依法監(jiān)管、和諧監(jiān)管、全程監(jiān)管。

（八）實行醫(yī)療器械監(jiān)管"四定一報"制度。"四定"指定人、定區(qū)域、定檢點、定檢查頻次；"一報"指質(zhì)量可疑產(chǎn)品、不良事件、突發(fā)事故報告制度。要實行醫(yī)療器械定人管理。藥監(jiān)部門要確定懂業(yè)務(wù)、責任心強的專兼職人員作為醫(yī)療器械監(jiān)管人員，監(jiān)管人員要相對固定，有明確的分工并經(jīng)常參加各類業(yè)務(wù)學習。要實行醫(yī)療器械企業(yè)單位定區(qū)域管理，藥監(jiān)部門對轄區(qū)內(nèi)所有醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位進行全面清理，合理劃分監(jiān)管片區(qū)，明確各片區(qū)監(jiān)管責任人，確保轄區(qū)內(nèi)所有醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位都有監(jiān)管人員負責。監(jiān)管責任人與責任片區(qū)內(nèi)的醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位逐家簽訂監(jiān)管責任書，明確雙方責任義務(wù)。要確定需重點檢查的醫(yī)療器械企業(yè)、單位。藥監(jiān)部門每年年初下文確定區(qū)域內(nèi)年度重點監(jiān)管的醫(yī)療器械企業(yè)、醫(yī)療機構(gòu)，監(jiān)管檢點為：上一年度被評為警示、失信的企業(yè)；國家、省重點監(jiān)管企業(yè)；上一年度出現(xiàn)安全事故和隱患較多的企業(yè)和單位；生產(chǎn)、經(jīng)營無菌器械、植入器械等高風險醫(yī)療器械企業(yè)。年底結(jié)合日常監(jiān)督檢查結(jié)果，對轄區(qū)內(nèi)的醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位進行評估。根據(jù)評估結(jié)果對重點監(jiān)管醫(yī)療器械企業(yè)單位進行增減。

（九）加強信息化建設(shè)。把信息化建設(shè)擺到更加突出的位置，建設(shè)經(jīng)費列入年度財政預(yù)算，加大投入力度。加快實施藥品監(jiān)管信息化工程，促進藥監(jiān)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通和信息共享，提升監(jiān)管效能和水平。完善和優(yōu)化已開發(fā)使用的藥品生產(chǎn)監(jiān)管、批發(fā)企業(yè)監(jiān)管、特殊藥品監(jiān)管、醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)日常監(jiān)管、藥品稽查等信息系統(tǒng)，啟動藥品GMP認證管理信息系統(tǒng)、醫(yī)療器械不良事件網(wǎng)上直報系統(tǒng)、保健食品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管等系統(tǒng)建設(shè)。建立假劣藥械信息、抽樣檢驗信息、稽查應(yīng)急信息、案件處置情況等信息共錄共享機制，真正體現(xiàn)電子監(jiān)管的科學高效。加強政府信息公開平臺建設(shè)，開發(fā)藥品監(jiān)管行政監(jiān)察系統(tǒng)，完善與政府電子監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)的對接功能，做到實時監(jiān)控、在線監(jiān)督。

（十）提升技術(shù)支撐能力。加快組建市食品藥品檢驗所的步伐，配足檢驗人員，逐步添置檢驗設(shè)備，注重檢驗技術(shù)人才的引進和培養(yǎng)工作。推進以統(tǒng)一計劃、經(jīng)費和信息為主要內(nèi)容的檢測資源整合工作，建立"監(jiān)督抽檢、評價抽驗和企業(yè)自檢"三位一體的檢驗檢測體系，努力為食品藥品監(jiān)管提供有力的技術(shù)支撐。深入開展藥品不良反應(yīng)和醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測工作，提高分析、評價、預(yù)警水平。

食品安全建議意見范文第3篇

關(guān)鍵詞：強制檢驗；食品安全；意義

中圖分類號：F407.82文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）03-0-01

引言

我們所強調(diào)的食品質(zhì)量安全就是食品的質(zhì)量對食用者的健康和安全的影響程度。它通常包括了三個主要內(nèi)容，

首先就是由于食品的污染威脅人體的健康和安全。一般按照食品污染的性質(zhì)可以將其劃分為化學性的污染、生物性的污染和物理性的污染。而按照食品的污染的來源劃分，則可以分為，原料污染、加工時出現(xiàn)的污染、包裝過程出現(xiàn)的污染、運輸和貯藏階段出現(xiàn)的污染、銷售時出現(xiàn)的污染幾方面。現(xiàn)在，由于向畜禽喂食激素使藥物殘留問題變得越來越嚴重。這是食品污染的主要問題。

其次，這類安全問題是由于食品的工業(yè)技術(shù)的發(fā)展帶來的。由于工業(yè)技術(shù)的發(fā)展，在食品進行加工時采用生物、化工和其他的一些生產(chǎn)技術(shù)，這些技術(shù)包括添加食品添加劑、食品中添加生產(chǎn)配劑，還有一些在食品中加介質(zhì)。還有轉(zhuǎn)基因食品和輻射食品等等。這些新技術(shù)都會給食品的安全帶來極大地破壞。使食品的質(zhì)量受到威脅。

另外，就是食品標識的混亂使用，食品標識對食品質(zhì)量有很大的影響，兩者不可分割。食品標示可以表現(xiàn)出不同食品的不同特征以及功能。它是消費者選擇食品時的依據(jù)。對食品標識的不合理使用主要有以下表現(xiàn)：(1)食品標識的偽造。主要包括了對生產(chǎn)日期、生產(chǎn)廠家、質(zhì)量標準的偽造；(2)沒有相關(guān)的警示說明；(3)虛夸食品的功能和成分；(4)沒有對食品標識進行中文注解。一些進口的商品只標注外文，但是這讓國內(nèi)居民沒有辦法辨認。食品具有一定的特殊性，它對消費者的健康和生命有直接的影響。所以國家質(zhì)檢總局要發(fā)揮其職能，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，從食品的源頭上就保證食品的質(zhì)量和安全性，制定食品質(zhì)量的市場準入原則，對食品質(zhì)量進行強制控制。

食品質(zhì)量安全的市場準入制度有三個主要的內(nèi)容一是對食品的生產(chǎn)企業(yè)實施生產(chǎn)許可證制度;二是對企業(yè)生產(chǎn)的食品實施強制檢驗制度;三是對實施食品生產(chǎn)許可制度的產(chǎn)品實行市場準入標志制度。我們可以看出，在市場準入原則中強制檢驗單獨成為一項制度，可見它在食品的質(zhì)量檢測中的重要作用，它對保證食品的質(zhì)量安全起到了重要的作用。

在食品質(zhì)量安全市場準入制度中對強制檢驗的規(guī)定主要包括了以下幾點，即食品的發(fā)證檢驗、食品出廠時的檢驗和對食品進行監(jiān)督檢驗。通過這三種檢驗方式，使食品的質(zhì)量從生產(chǎn)到出售得到了全程的保護。這種辦法使食品的安全質(zhì)量得到了切實的保證。但是我們注意，產(chǎn)品的質(zhì)量不能只依靠檢驗，它主要依靠的是生產(chǎn)。檢驗只是一種手段，它是根據(jù)相關(guān)的標準，和指標，通過一些儀器對產(chǎn)品進行檢驗，判斷產(chǎn)品是否符合標準。

一、發(fā)證檢驗

發(fā)證檢驗指的是質(zhì)量監(jiān)督部門在對企業(yè)的《食品生產(chǎn)許可證》申請進行受理時，通過委托檢驗機構(gòu)來對申請企業(yè)的產(chǎn)品進行質(zhì)量檢查，這是一種政府行為，是政府對食品生產(chǎn)企業(yè)的審核，對保證食品質(zhì)量安全有很重要的作用。只有企業(yè)在檢查中合格才能夠獲得許可證。

而在發(fā)證的檢驗中，一般使用的是抽樣檢測，因為影響產(chǎn)品質(zhì)量的因素有很多，雖然企業(yè)的管理、設(shè)備等都達到標準，但是也不一定生產(chǎn)出質(zhì)量過關(guān)的產(chǎn)品。所以通過抽樣檢驗的方法，能夠?qū)ζ髽I(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量進行更好地確認。

二、出廠檢驗

出廠檢驗主要指的是根據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》，企業(yè)一定要履行的法律義務(wù)，就是企業(yè)在進行生產(chǎn)時必須要保證其生產(chǎn)的食品符合國家規(guī)定。在《加強食品安全監(jiān)督管理工作實施意見》中有一點 “食品在出廠的時候一定要進行檢驗，沒有接受檢驗或者是不合標準的產(chǎn)品不能出廠?！保凇妒称飞a(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理實施細則(試行)》中也有類似的規(guī)定。為了保證食品的質(zhì)量安全，出廠檢查是不可或缺的，必須得到落實。而我國采取的出廠檢驗主要有兩種方式，接下來我們就來簡單介紹。

1.自行出廠檢驗，這種檢驗方法就是那些已經(jīng)得到了生產(chǎn)許可的并且擁有出廠檢驗?zāi)芰Φ钠髽I(yè)，可以自己對生產(chǎn)的產(chǎn)品進行檢驗。但是其檢驗?zāi)芰σ欢ㄒ@得相關(guān)部門的確認，并且監(jiān)督部門要對其產(chǎn)品進行定期的檢查。

2.委托出廠檢驗，主要針對一些有生產(chǎn)許可證卻沒有出廠檢驗?zāi)芰Φ钠髽I(yè)使用。這些企業(yè)通過委托具有法定檢驗資格的檢驗機構(gòu)進行檢查。委托出廠檢驗是我國強制實行的檢驗方式，其弊端就是有一定的風險性，針對這些弊端，筆者建議企業(yè)自檢。

出廠檢驗的項目依據(jù)執(zhí)行標準規(guī)定的出廠檢驗項目進行。

就委托出廠檢驗筆者有如下看法， 為什么委托出廠檢驗說具有一定的風險性?究其根源，委托出廠檢驗檢驗的時效和頻次要求較低。其一，根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)檢驗流程，生產(chǎn)企業(yè)在產(chǎn)品出廠前應(yīng)對每批產(chǎn)品進行出廠檢驗，而且檢驗的結(jié)果要在每批產(chǎn)品出廠前得到確認并備案，只有符合標準要求的產(chǎn)品才能出廠。因委托出廠檢驗對出廠產(chǎn)品進行抽樣檢驗，有些批次的產(chǎn)品未進行出廠檢驗，或一些批次產(chǎn)品的質(zhì)量有不確定性。如果該批產(chǎn)品因質(zhì)量的不確定性直接進入消費市場，食品質(zhì)量安全就得不到保障；其二，檢驗時間長短。出廠檢驗是根據(jù)每個批次進行的，產(chǎn)品出廠前必須通過檢驗確認產(chǎn)品是否合格，才能出廠，進入產(chǎn)品流通市場。因此檢驗的時間很重要。委托出廠檢驗時間過長，產(chǎn)品出廠時間延誤，對企業(yè)的生產(chǎn)、銷售就會帶來不利的影響。所以人為縮短檢驗時間或檢驗結(jié)果未確定情況下，企業(yè)以其替代合格產(chǎn)品出廠銷售，不合格產(chǎn)品就會流入消費市場。

我認為，要保證食品質(zhì)量安全，在食品生產(chǎn)許可證管理中要嚴格把關(guān)，生產(chǎn)企業(yè)沒有出廠檢驗?zāi)芰Φ牟粦?yīng)發(fā)放生產(chǎn)許可證，出廠檢驗?zāi)芰ψ鳛樯a(chǎn)許可的一項硬指標來執(zhí)行。

三、監(jiān)督檢驗

監(jiān)督檢驗也是一種政府行為，是質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門依法對食品生產(chǎn)加工企業(yè)監(jiān)督管理的一種方式，因其屬于強制性檢驗，這就要求生產(chǎn)加工企業(yè)、銷售者不得拒絕檢查。

監(jiān)督檢驗分監(jiān)督抽查和定期監(jiān)督檢驗等多種形式，技術(shù)監(jiān)督部門通常采取抽樣檢驗的方式，依據(jù)相關(guān)檢驗標準，通過監(jiān)督檢驗細則規(guī)定的檢驗項目檢驗得出檢驗結(jié)論。

通過上述三種形式對企業(yè)出廠前產(chǎn)品實施強制檢驗，進而從生產(chǎn)加工源頭上保證食品質(zhì)量安全。在這三種形式的強制檢驗中，出廠檢驗對于保證食品質(zhì)量安全起著至關(guān)重要的作用。獲得《食品生產(chǎn)許可證》的食品生產(chǎn)加工企業(yè)，其生產(chǎn)加工的食品就會直接進入消費市場。按照產(chǎn)品標準，企業(yè)生產(chǎn)加工的每一批食品都必須進行出廠檢驗，這種檢驗是強制性的。依據(jù)法律法規(guī)，食品出廠必須經(jīng)過出廠前檢驗，經(jīng)檢驗合格的食品才允許出廠銷售，未經(jīng)檢驗或檢驗不合格的食品不得出廠銷售。如果不進行出廠檢驗，不合格食品就會流入市場，從源頭上就無法保證食品質(zhì)量安全。因此，出廠檢驗是保證食品質(zhì)量安全的預(yù)防性檢驗，是防止不合格食品進入市場的可靠保證。

監(jiān)督檢驗是一種不經(jīng)常性的具有較強的針對性的檢驗，是國家對產(chǎn)品質(zhì)量實行監(jiān)督檢查進行的檢驗。在一定的時限內(nèi)，對一種或幾種產(chǎn)品進行檢驗。如果通過監(jiān)督檢驗發(fā)現(xiàn)食品質(zhì)量存在問題時，或許已有一些數(shù)量的不合格食品流入市場。因此，發(fā)證檢驗和監(jiān)督檢驗在一定程度上是對出廠檢驗的監(jiān)督和驗證，可有效促使生產(chǎn)加工企業(yè)提高食品質(zhì)量安全意識，嚴把食品質(zhì)量關(guān)，加強食品的出廠檢驗工作。

實施強制檢驗制度是以法律法規(guī)的形式要求企業(yè)和監(jiān)督管理部門為履行其質(zhì)量責任和義務(wù)必須開展的檢驗。食品質(zhì)量安全關(guān)系到百姓的健康安全，強制檢驗作為食品質(zhì)量安全監(jiān)督管理的必要手段，必須得到切實有效的執(zhí)行。只有這樣，才能有效確保食品質(zhì)量安全。

參考文獻：

食品安全建議意見范文第4篇

閘北區(qū)人大開展食品安全執(zhí)法檢查。上半年，閘北區(qū)人大常委會食品安全法執(zhí)法檢查組開展了一系列執(zhí)法檢查活動，先后赴區(qū)域內(nèi)大潤發(fā)、華聯(lián)吉買盛、樂購開展現(xiàn)場檢查，認真查閱書面臺帳，調(diào)閱過期食品的銷毀錄像和銷毀記錄，檢查賣場冷藏冷凍、生鮮食品、熟食加工等區(qū)域的食品包裝、儲藏方式、有效期標注、從業(yè)人員健康證等情況，隨機向居民群眾發(fā)放調(diào)查問卷，征求他們對食品安全工作的意見建議。同時，聽取區(qū)市場監(jiān)督管理局負責人關(guān)于食品安全法執(zhí)法自查情況的匯報，抽查了區(qū)市場監(jiān)督管理局有關(guān)執(zhí)法記錄、舉報查處及獎勵舉報記錄和相關(guān)行政執(zhí)法及辦案制度。區(qū)人大常委會主任楊惠德在執(zhí)法檢查中強調(diào)，要加強管理，從健全機制、完善制度等方面入手，不斷強化安全意識、誠信意識、法律意識，為居民群眾營造安全、健康的消費環(huán)境。（樂善娟）

寶山區(qū)人大調(diào)研宗教場所安全工作情況。6月18日，寶山區(qū)人大常委會僑民宗工委組織部分委員對本區(qū)宗教場所安全工作進行調(diào)研。區(qū)民宗辦、宗教團體負責人陪同調(diào)研。調(diào)研中，委員們實地察看了基督教、佛教等宗教場所的安全工作情況，并現(xiàn)場聽取了工作情況介紹。委員們對宗教場所的安全工作給予了充分肯定。針對存在的一些問題和隱患，大家建議，要進一步強化教職人員安全意識，努力提升宗教教職人員的政治意識、責任意識和大局意識，切實加強做好宗教場所安全工作的責任感和緊迫感;進一步發(fā)揮團體職能作用，加強對場所安全工作的指導、督促、檢查，加大監(jiān)管力度;進一步落實場所安全責任與措施，做到準確研判，狠抓落實，強化責任，職責分明，切實有效落實好安全各項措施。區(qū)人大常委會將繼續(xù)關(guān)注宗教場所安全工作，督促政府及有關(guān)部門加強監(jiān)管，不斷提升安全工作能力和水平，共同促進宗教場所的安全與穩(wěn)定。（白洋）

奉賢區(qū)人大開展關(guān)于老年人權(quán)益保障法執(zhí)法檢查視察。5月20日下午，奉賢區(qū)人大常委會組織部分區(qū)人大代表開展關(guān)于《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》執(zhí)法檢查視察暨召開“創(chuàng)新社會治理、加強基層建設(shè)”調(diào)研啟動會。代表們實地察看了上海新華老年公寓、莊行鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和呂橋村“百草堂”睦鄰宅基點，聽取了莊行鎮(zhèn)貫徹《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》有關(guān)情況介紹，區(qū)人大常委會內(nèi)司工委向代表們通報了執(zhí)法檢查調(diào)研情況。陸興祥主任參加活動，充分肯定政府及有關(guān)部門重視老齡工作，結(jié)合本地區(qū)實際，積極創(chuàng)新思路，利用多種方式提高公共資源的利用效率。同時指出，要及時總結(jié)經(jīng)驗、找準問題，做好規(guī)劃，走出具有奉賢特色的養(yǎng)老事業(yè)可持續(xù)發(fā)展新路。并建議政府相關(guān)部門要在經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展和轉(zhuǎn)型過程中有效借鑒“公辦民營”、“民辦公助”等模式，摒棄過去那種政府包辦包管、高耗低效的管理體制和運行機制，按照辦管分離的發(fā)展新思路，實現(xiàn)多種經(jīng)濟成分并存、多種管理和服務(wù)運營模式并存、充滿生機和活力的發(fā)展局面。（陸曉嵐）

楊浦區(qū)人大集中視察本區(qū)創(chuàng)新型試點城區(qū)建設(shè)情況。6月17日下午，楊浦區(qū)人大常委會組織60余名區(qū)人大代表集中視察楊浦國家創(chuàng)新型試點城區(qū)建設(shè)情況。代表們實地察看了灣谷科技園區(qū)，參觀了楊浦國家創(chuàng)新型試點城區(qū)建設(shè)成就巡展，并開展座談。楊浦區(qū)人大常委會副主任麥碧蓮、區(qū)副巡視員裘筱卿參加座談。本世紀以來，楊浦積極發(fā)揮科教人才資源集聚的優(yōu)勢，堅持創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型發(fā)展，初步走出了一條由“傳統(tǒng)工業(yè)楊浦”到“知識創(chuàng)新楊浦”的轉(zhuǎn)型之路。經(jīng)過多年的探索實踐，本區(qū)在科教資源聯(lián)動、創(chuàng)新要素集聚、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍以及創(chuàng)新人才服務(wù)等方面取得了較好成效，形成了獨特優(yōu)勢。代表們對此給予充分肯定，對進一步推進國家創(chuàng)新型試點城區(qū)建設(shè)、打造上?？苿?chuàng)中心重要承載區(qū)充滿信心。座談中，代表們提出了意見建議。麥碧蓮副主任指出，希望各位代表進一步深入基層，聽取民意、集中民智，更好地支持、監(jiān)督政府做好各項工作，積極參與科創(chuàng)中心重要承載區(qū)建設(shè)，推動楊浦經(jīng)濟社會各項事業(yè)蓬勃發(fā)展。（吳玄順）

食品安全建議意見范文第5篇

以科學發(fā)展觀為指導，以“關(guān)注民生、保障安全、服務(wù)發(fā)展”為主線，以落實區(qū)域監(jiān)管責任為基礎(chǔ)，以培育、推廣一批示范型的食品經(jīng)營企業(yè)為載體，堅持嚴格執(zhí)法與科學管理、打假治劣與扶優(yōu)扶強相結(jié)合的原則，通過集中整治，堅決治理無證生產(chǎn)、加工經(jīng)營食品，制售假冒偽劣和有毒有害食品的違法違規(guī)行為，解決群眾關(guān)心的食品安全熱點問題。

二、工作內(nèi)容

（一）消毒餐飲具和不符合安全標準一次性筷子專項整治。

牽頭部門：市衛(wèi)生局、四區(qū)三縣人民政府

配合部門：市工商行政管理局、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、市食品藥品監(jiān)督管理局。

整治內(nèi)容：以中、小型餐飲企業(yè)、學校食堂為整治重點，對全市餐飲具消毒企業(yè)和餐飲服務(wù)單位的餐飲具消毒方法、消毒流程、消毒設(shè)施、消毒效果及消毒后存放等環(huán)節(jié)進行監(jiān)督檢查，對餐飲服務(wù)單位采購和使用一次性筷子情況進行監(jiān)督檢查，同時開展監(jiān)督性抽驗。對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)存在安全問題的一次性筷子，衛(wèi)生部門要立即采取停止使用的措施并監(jiān)督銷毀。同時要及時向工商等部門和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門通報情況，查清來源。工商部門要對批發(fā)銷售的一次性筷子進行監(jiān)督性抽驗，發(fā)現(xiàn)問題及時報市食品安全委員會辦公室，強化一次性筷子源頭治理。

目標要求：餐飲具消毒企業(yè)的設(shè)施、工藝符合要求，消毒符合標準；餐飲服務(wù)單位使用消毒餐飲具基本普及，不合格一次性筷子百分之百銷毀。并通過宣傳，引導消費者形成廣泛的社會監(jiān)督。

整治時間：年4月1日至4月30日。

（二）開展早餐市場專項整治。

牽頭部門：市衛(wèi)生局、四區(qū)三縣人民政府

配合部門：市工商行政管理局、市商務(wù)局、市城市管理行政執(zhí)法局、市食品藥品監(jiān)督管理局。

整治內(nèi)容：全面規(guī)范早餐市場，整治無證照經(jīng)營、違法違規(guī)使用添加劑、使用劣質(zhì)食用油煎炸（加工）食品以及加工場所、設(shè)施、餐具、從業(yè)人員不符合要求的違法違規(guī)行為。

目標要求：提升早餐業(yè)的監(jiān)督管理水平，培育一批衛(wèi)生狀況好、管理規(guī)范的放心早餐門店（排擋），為廣大市民提供衛(wèi)生、安全、便捷的早餐服務(wù)。

整治時間：年5月1日至5月31日。

（三）開展肉及肉制品市場專項整治。

牽頭部門：市商務(wù)局、四區(qū)三縣人民政府

配合部門：市農(nóng)牧和扶貧開發(fā)局、市工商行政管理局、市食品藥品監(jiān)督管理局。

整治內(nèi)容：規(guī)范畜禽定點屠宰工作，嚴格按規(guī)程實施檢驗檢疫，建立畜產(chǎn)品質(zhì)量可追溯體系，保證肉產(chǎn)品質(zhì)量。推行屠宰企業(yè)分級管理制度，查處私屠亂宰、加工注水肉等違法行為。加大對餐飲、超市、集體食堂、生鮮肉市場、肉制品加工企業(yè)采購肉品索證索票、臺帳登記制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查力度。

目標要求：有效杜絕注水肉、病害肉、劣質(zhì)肉流入市場，為群眾提供安全放心的肉及肉制品。

整治時間：年6月1日至6月30日。

（四）開展豆制品市場專項整治。

牽頭部門：市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、四區(qū)三縣人民政府

配合部門：市衛(wèi)生局、市工商行政管理局、市農(nóng)牧和扶貧開發(fā)局、市食品藥品監(jiān)督管理局。

整治內(nèi)容：以非發(fā)酵類豆制品為重點品種，進一步加強豆制品質(zhì)量監(jiān)測工作，嚴格實行豆制品生產(chǎn)加工許可制度、嚴格執(zhí)行進銷貨臺帳制度、索證索票制度和掛牌明示銷售制度，對進入市場銷售的豆制品，尤其是自產(chǎn)自銷的豆制品要加大監(jiān)督檢查力度。

目標要求：堅決查處銷售含有害物質(zhì)豆制品的行為，為群眾提供放心的豆制品。

整治時間：年7月1日至7月31日。

（五）開展糧油市場專項整治。

牽頭部門：市工商行政管理局、四區(qū)三縣人民政府

配合部門：市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、市商務(wù)局、市衛(wèi)生局、市食品藥品監(jiān)督管理局。

整治內(nèi)容：以規(guī)范經(jīng)營行為、強化質(zhì)量管理為重點，開展“放心糧店”創(chuàng)建工作。

目標要求：嚴格執(zhí)行糧油市場準入制度，完善進貨查驗、索證索票、進銷臺賬、質(zhì)量承諾、不合格糧油退市、召回制度，確保糧油商品安全。

整治時間：年8月1日至8月31日。

（六）開展酒類商品市場專項整治。

牽頭部門：市工商行政管理局、市商務(wù)局、四區(qū)三縣人民政府

配合部門：市衛(wèi)生局、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、市食品藥品監(jiān)督管理局。

整治內(nèi)容：以酒類零售企業(yè)、各酒類專營店、餐廳為重點，加大酒類商品監(jiān)督檢查力度，嚴格實行酒類生產(chǎn)許可證、批發(fā)許可證、零售備案登記管理制度，建立和完善酒類商品質(zhì)量準入制度、入市備案制度，落實《酒類流通隨附單》制度。

目標要求：查處制售假冒偽劣酒類商品的違法行為和不符合質(zhì)量標準、標示規(guī)定的酒類商品，培育一批“證照齊全、制度完善、渠道正當、誠信經(jīng)營”的“放心酒示范店”。

整治時間：年9月1日至9月30日。

（七）開展學校周邊食品安全專項整治。

牽頭部門：四區(qū)三縣人民政府

配合部門：市教育局、市工商行政管理局、市衛(wèi)生局、市城市管理行政執(zhí)法局、市食品藥品監(jiān)督管理局。

整治內(nèi)容：對學校周邊餐飲店、小食品店、食品攤點（包括流動攤點）進行集中監(jiān)督檢查，整頓規(guī)范現(xiàn)場制售食品行為。

目標要求：取締無證照加工經(jīng)營食品的流動攤點，查處存在安全隱患的食品經(jīng)營者，營造學生飲食消費安全環(huán)境。

整治時間：年4月1日至10月31日。

（八）開展“四邊一部”地區(qū)食品市場專項整治。

牽頭部門：四區(qū)三縣人民政府

配合部門：市農(nóng)牧和扶貧開發(fā)局、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、市工商行政管理局、市衛(wèi)生局、市商務(wù)局、市城市管理行政執(zhí)法局、市食品藥品監(jiān)督管理局。

整治內(nèi)容：對山邊、溝邊、鐵路邊、洪道邊、城鄉(xiāng)結(jié)合部等“四邊一部”地區(qū)食品加工經(jīng)營行為進行集中監(jiān)督檢查，徹底清查無證照生產(chǎn)經(jīng)營食品的“黑窩點”。

目標要求：堅決取締無證照和存在嚴重安全隱患的食品加工經(jīng)營戶。

整治時間：年4月1日至10月31日。

（九）非法回收廢棄食用油脂和經(jīng)營使用“地溝油”專項整治。

牽頭部門：市城市管理行政執(zhí)法局、四區(qū)三縣人民政府

配合部門：市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、市工商行政管理局、市衛(wèi)生局、市食品藥品監(jiān)督管理局。

整治內(nèi)容：開展貫徹落實《市餐廚垃圾管理辦法》（市政府令第82號）集中檢查，對餐飲業(yè)和學校、建筑工地食堂及食品加工企業(yè)排放廢棄油脂的去向進行全程監(jiān)督檢查，堅決查處非法出讓（售）、回收廢棄食用油脂的行為；對食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、餐飲服務(wù)單位經(jīng)營和使用食用油脂的情況進行監(jiān)督檢查。

目標要求：監(jiān)督廢棄油脂產(chǎn)生、排放單位與合法回收單位簽訂回收合同，對排放的廢棄油脂做到來源清、去向明；監(jiān)督食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、餐飲服務(wù)單位落實進貨查驗記錄及索證索票制度，做到食用油采購渠道規(guī)范，質(zhì)量保證；查處非法回收加工廢棄食用油脂的違法行為；查處食品生產(chǎn)經(jīng)營、餐飲服務(wù)單位經(jīng)營使用“地溝油”的違法行為；高度重視群眾的投訴舉報，及時對舉報線索進行核實。

整治時間：年4月1日至10月31日。

三、工作步驟

第一階段：動員部署。年3月下旬，各區(qū)縣、各有關(guān)部門按照市政府的總體部署和工作要求，結(jié)合各自實際、各自職能和承擔的工作任務(wù)，完成工作班子的組建、《工作方案》的制定和宣傳發(fā)動工作。

第二階段：集中整治。從年4月份開始，各區(qū)縣、各有關(guān)部門要按照部署，全面開展食品安全專項整治。通過集中整治，查處制售假冒偽劣食品行為，關(guān)停不具備生產(chǎn)經(jīng)營條件的食品生產(chǎn)加工企業(yè)，并對典型案例進行公開曝光。達到監(jiān)管一個、達標一個，整治一個、帶動一片的效果。

第三階段：測評驗收。年11月，通過問卷調(diào)查、專項測評、隨機抽查等形式，對集中整治的成效進行測評，同時對各區(qū)縣、各有關(guān)部門專項整治活動進行檢查驗收。對測評驗收中發(fā)現(xiàn)問題的，要追究相關(guān)監(jiān)管責任單位和地區(qū)的責任。

四、工作要求

（一）提高認識，加強領(lǐng)導。各區(qū)縣、各有關(guān)部門要從實踐科學發(fā)展觀的高度，充分認識食品安全工作的重要性、緊迫性，根據(jù)工作職能成立相應(yīng)的領(lǐng)導和工作機構(gòu)，抓好工作落實。

（二）加強協(xié)調(diào)，密切配合。按照“牽頭部門（地區(qū)）負責，相關(guān)責任單位協(xié)調(diào)配合，各方聯(lián)合行動”的工作機制，實行聯(lián)合執(zhí)法和綜合執(zhí)法，各地區(qū)、各部門要各司其職，主動配合，加強協(xié)作，形成合力。各級食品藥品安全委員會要做好協(xié)調(diào)工作，及時解決工作中存在的問題，加大對投訴案件的督查督辦力度。

（三）標本兼治，注重長效。要在突出抓好專項整治的同時，進一步強化食品安全長效機制建設(shè)。嚴格市場準入制度，完善市場巡查制度、食品追溯制度和分類監(jiān)管制度。