科技創(chuàng)新平臺管理辦法
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科技創(chuàng)新平臺管理辦法范文第1篇
[關鍵詞]地方高校 創(chuàng)新平臺 平臺建設
[中圖分類號] G644 [文獻標識碼] A [文章編號] 2095-3437（2014）14-0045-03
地方高校科技創(chuàng)新平臺是地方高校培育人才和聚集人才的重要載體，是為推動地方區(qū)域經(jīng)濟社會創(chuàng)新體系建設的重要組成部分，是國家科技持續(xù)發(fā)展的重要前提和根本保障。科技創(chuàng)新平臺主要包含重點實驗室、工程技術研究中心、人文社會科學重點研究基地、大學科技園等?？萍紕?chuàng)新平臺建設的重點是加強人才隊伍建設、加大經(jīng)費投入力度、科學凝練研究方向和加強校企合作力度。高?？萍紕?chuàng)新平臺建設的目的是希望借助科技創(chuàng)新平臺將學科建設、人才建設與科技發(fā)展統(tǒng)一起來，實現(xiàn)人才和資源的充分共享，繼而形成一種新的、交叉的、重要的科研組織運行模式。[1]據(jù)有關資料統(tǒng)計，地方高校數(shù)量占全國高校數(shù)量的95%以上，已成為建設創(chuàng)新型國家的主力軍。地方高校創(chuàng)新平臺是區(qū)域創(chuàng)新體系乃至國家創(chuàng)新體系的重要組成部分。[2]但相比985高校，地方高?？蒲袆?chuàng)新能力及科研基礎能力較為薄弱。如何建設及提升地方高校的科技創(chuàng)新平臺是一個值得探討的問題。
一、建設科技創(chuàng)新平臺的重要性
科技創(chuàng)新平臺依托優(yōu)勢特色學科進行探索性和創(chuàng)新性研究，是實現(xiàn)人才和儀器設備共享的一種新的運行模式?？萍紕?chuàng)新平臺建設重在資源設置的合理化和利用效益最大化。加快科技創(chuàng)新平臺建設的途徑是確定自身的優(yōu)勢特色，尋求全方位合作，加大人才及經(jīng)費的投入，尋求政府的重視與支持，爭取與企業(yè)聯(lián)合建立研究中心，并且加強高校的自主創(chuàng)新能力的建設。為提高高校自主創(chuàng)新能力，使其更好地解決重大的科學問題，促進國民經(jīng)濟快速增長和社會發(fā)展， 2004年7月3日，國務院辦公廳轉發(fā)了由科技部等四部委聯(lián)合制定的《2004-2010年國家科技基礎條件平臺建設綱要》（以下簡稱《綱要》）?！毒V要》的發(fā)表，標志著我國科技基礎平臺建設工作全面啟動。[3]科技創(chuàng)新平臺是國家科技創(chuàng)新體系的基本保障，是科技創(chuàng)新成果產生和轉化的基礎和載體，也是培養(yǎng)科技創(chuàng)新人才的搖籃。所以，建設科技創(chuàng)新平臺是科技基礎設施建設的主要和重要內容，具有技術研發(fā)和轉移、資源共享、共建企業(yè)等作用，是培養(yǎng)增強科技創(chuàng)新能力的重要工具，是科技創(chuàng)新體系的主要支柱，更是社會發(fā)展、科技進步、經(jīng)濟增長的引擎和加速器。
組建科技創(chuàng)新平臺可以融合更多學科優(yōu)勢，實現(xiàn)系統(tǒng)集成，提高擔當承建重大科研的能力，獲得原創(chuàng)的重大科研成果，滿足學科發(fā)展的需要。所以要把科技創(chuàng)新平臺建設的重點放在增強原始創(chuàng)新能力和持續(xù)創(chuàng)新能力上，這樣才能實現(xiàn)我國的科學技術的跨越式發(fā)展，真正掌握發(fā)展的主動性。
二、地方高校創(chuàng)新平臺的發(fā)展現(xiàn)狀
科技創(chuàng)新平臺作為地方高校創(chuàng)新體系的重要部分，是支撐科技進步與創(chuàng)新的基礎，是獲得原始創(chuàng)新能力和持續(xù)創(chuàng)新能力的基本手段?？萍紕?chuàng)新平臺建設就是通過對現(xiàn)有實驗室、工程技術研究中心、人文社科基地等進行多元化建設，實現(xiàn)資源共享，改善科學研究現(xiàn)狀，增強科技的發(fā)展能力，加強優(yōu)勢特色學科的建設，加強創(chuàng)新性人才的培養(yǎng)，為地方高?？茖W技術長遠發(fā)展提供強有力的支撐。[4]組建高校科技創(chuàng)新平臺有益于學科間的交叉貫通、高層次多方面復合人才的培養(yǎng)、高水平創(chuàng)新團隊的組建和“產學研用”科技攻關能力的提升。
目前高?？萍紕?chuàng)新平臺尚處于探索和起步發(fā)展階段，一些長期困擾平臺建設的因素仍然沒有得到解決。[5]許多地方高校的科技平臺建設還未引起國家或地方性政府的重視，地方高校擁有的國家級科技創(chuàng)新平臺的數(shù)量太少，而且省部級以上的科技創(chuàng)新平臺所屬學科太過于單一，缺乏學科與學科之間的交叉，缺乏原創(chuàng)性成果及前沿性的研究；承擔國家級重點及重大項目的競爭力嚴重不足，科技成果轉化率低，科技研發(fā)與市場需求嚴重脫節(jié)。影響地方高?？蒲衅脚_建設的主要原因是：各級政府部門重視程度不夠，其主要表現(xiàn)在經(jīng)費和人力投入嚴重不足等，從而導致科技創(chuàng)新平臺建設進展緩慢，建設水平低；人才引進培育力度不夠，缺乏科技領軍人才；缺乏激勵政策，留不住人才；團隊協(xié)作精神不夠，沒有大師級人物做臺柱，科研團隊如一盤散沙；資源整合力度不夠，資源共享機制不夠完善，因此很難形成資源優(yōu)化配置。
三、提高地方高校創(chuàng)新平臺建設的對策及措施
如何建設好地方高?？萍紕?chuàng)新平臺，使之有序健康運行，是我們當前必須重點思考的問題。各地方高校在建設科技創(chuàng)新平臺的過程中，要根據(jù)國家科技創(chuàng)新平臺建設的總體要求，充分發(fā)揮優(yōu)勢特色學科的作用，堅持“有所為有所不為”的思路，按照“整合、共享、完善、提高”的要求，堅持“優(yōu)化配置、開放共享”的原則積極探索各類平臺建設，同時還必須結合地方高校自身特點，爭取各地方政府部門的重視與經(jīng)費投入，建立起符合各地方高校學科發(fā)展實際和地方經(jīng)濟社會發(fā)展需求的科技創(chuàng)新平臺[6]，將提高地方高?？萍紕?chuàng)新能力和科技研究競爭力為目的，來建設好地方高?？萍紕?chuàng)新平臺。
（一）重視團隊建設，培養(yǎng)科技創(chuàng)新人才，提升地方高?？萍紕?chuàng)新平臺整體實力
人才隊伍建設是建設好科技創(chuàng)新平臺的關鍵點，也是地方科技創(chuàng)新平臺建設的基礎。只有重視人才隊伍建設，重視大師級人才的引進，在人才引進的過程中采取“開綠燈、花重金、區(qū)別化”的方針，通過設立科技創(chuàng)新平臺人才引進專項資金、設立特殊崗位津貼和實施拔尖人才津貼等措施，積極引進高層次、高水平的學術帶頭人和學術團隊，才能增強學科的發(fā)展實力。同時要發(fā)揮團隊的優(yōu)勢，利用團隊的優(yōu)勢來彌補缺乏大師級學者的不足。利用科技創(chuàng)新這個平臺，培養(yǎng)地方高校自己的大師級人才，人才的培養(yǎng)要重點培養(yǎng)年輕人。充分利用創(chuàng)新平臺的優(yōu)勢，加大擔子重量，在實踐中創(chuàng)造人才，“賽場選馬”，我國航天的成功經(jīng)驗就是很好的證明。[7]
因此，地方高?？萍紕?chuàng)新平臺要想具有真正的競爭實力，首要任務是加大人才引進及人才隊伍的培養(yǎng)力度；其次是建立以高層次人才為核心，組建多學科集成的創(chuàng)新團隊，形成大師加團隊的新格局，使地方高?？萍紕?chuàng)新平臺具備與其他高校競爭的真正實力。
（二）加大科技創(chuàng)新平臺專項經(jīng)費的投入
加大科技創(chuàng)新平臺專項經(jīng)費投入力度是加快科技創(chuàng)新平臺建設的重要方面?？萍紕?chuàng)新平臺專項經(jīng)費投入的加大對于科研工作人員和設備儀器的功效是顯著的。衡量科技創(chuàng)新平臺工作能力大小的重要指標之一就是經(jīng)費投入量的大小，科研經(jīng)費的多寡決定著科研成果的大小。但地方高校的科研經(jīng)費往往投入不足，特別是科技創(chuàng)新平臺專項經(jīng)費的投入，這也是制約地方高?？萍及l(fā)展的原因之一。所以，要促進地方高校的科技發(fā)展和科研平臺的建設，就必須要爭取更多的政府以外的企事業(yè)單位的項目經(jīng)費投入。例如，要加強與企業(yè)之間的橫向科研任務的合作，首先應該積極加大對平臺建設的投入力度，通過自身前期投入，開展科學研究的前階段研究，努力在前期取得較好的成果，為爭取政府更多經(jīng)費投入創(chuàng)造條件。在取得政府經(jīng)費投入后，也要注意分階段、重點突出地朝重點研究領域方面進行投入和扶持。地方高校在爭取政府以外的科研經(jīng)費投入能力較薄弱的情況下，一方面要爭取學校支持，加大對科技創(chuàng)新平臺的經(jīng)費投入力度，為爭取承擔應用部門的委托研究課題創(chuàng)造條件。另一方面必須依靠政策、管理辦法和管理制度來提高經(jīng)費的使用效率。
在爭取政府的經(jīng)費投入方面，地方高校一方面需要省部級相關部門的支持來進行科研平臺建設；另一方面，要爭取各研究方向的學術帶頭人進入省級各類人才培養(yǎng)計劃。在此之外，地方高校也要加強與地方政府的聯(lián)系，爭取地方政府的更多經(jīng)費支持。
（三）整合資源，發(fā)揮地方高校自身特色學科優(yōu)勢，凝聚特色，建設特色型科技創(chuàng)新平臺
地方高校除了要緊跟國家科研熱點和科研重點領域外，更要注重突出和發(fā)展自身的優(yōu)勢特色。優(yōu)勢特色是地方高校增強科技創(chuàng)新能力和學術競爭力的重要手段。形成特色，發(fā)揮特色，創(chuàng)造特色是實現(xiàn)地方高?？蒲邪l(fā)展的重點標志之一。第一，地方高校應樹立自身的學科品牌專業(yè)，注重加強內涵建設，服務于地方經(jīng)濟和增強地方社會發(fā)展，比如加強地方資源的合理利用及跟地方企業(yè)事業(yè)單位的科研合作等，通過對資源的優(yōu)勢利用給地方高校的科研發(fā)展帶來長足的好處。其次，地方高校要堅持開展校企、校行、校市之間的合作，在給地方經(jīng)濟帶來廣闊發(fā)展的基礎上，整合有關的資源，結合相關的優(yōu)勢學科，創(chuàng)建有獨特優(yōu)勢的科研創(chuàng)新平臺。在該平臺建設的基礎上，科技創(chuàng)新團隊就能夠更好地找準研究方向，更容易取得優(yōu)良成果和獲得較快的科研增長速度，積累達到一定的實力后，就可以朝更具有挑戰(zhàn)的領域出發(fā)，進一步增強實力，從而努力成為國內外的科研水平一流的團隊。
（四）促進產學研結合，加快科技成果轉化，增強地方高校的社會認同
產學研結合是地方高?？萍紕?chuàng)新平臺建設的生命力所在，堅持產學研結合是發(fā)展科學研究的根本途徑。企業(yè)是技術創(chuàng)新的主體，高校是人才、知識和技術的搖籃和重要力量，同時地方高校的責任和功能之一也是為地方經(jīng)濟建設和社會發(fā)展服務。所以地方高校更應該團結學校內部資源和外部地方、企業(yè)的相關資源，努力建設完整成熟的高新技術科技平臺和對內外可以共享資源的科技平臺；充分發(fā)揮科技平臺與地方經(jīng)濟社會發(fā)展關聯(lián)度高的優(yōu)勢，找準合作的重點，積極加強與企事業(yè)單位的聯(lián)系和合作力度，努力推進“產學研用”的結合，從而提高科技創(chuàng)新平臺的研究水平和服務地方經(jīng)濟社會的發(fā)展能力。
四、結論
在“提高自主創(chuàng)新能力，建設創(chuàng)新型國家”的使命下，地方高?？萍紕?chuàng)新平臺理應堅持“突出原始創(chuàng)新，鼓勵自由探索，注重基礎應用，強化平臺建設，培養(yǎng)頂尖人才”的思路，發(fā)揮團隊作用，聚集和吸納創(chuàng)新人才，面向地方經(jīng)濟社會重大發(fā)展戰(zhàn)略的需求，構筑知識創(chuàng)新體系，促進原始創(chuàng)新能力提升，加強科技創(chuàng)新基地建設，提高地方高校綜合競爭力。
[ 注 釋 ]
[1] 蘇躍增，徐劍波.高?？萍紕?chuàng)新平臺建設的幾個問題[J].教育發(fā)展研究，2006（12）：39-41.
[2] 覃永毅.基于創(chuàng)新平臺建設的地方高校創(chuàng)新能力轉移[J].經(jīng)濟與社會發(fā)展，2008（7）：190-192.
[3] 戴曉琳，劉成敏，陳子敏.西部高校科技創(chuàng)新平臺服務區(qū)域經(jīng)濟建設的實踐――以寧夏大學為例[J].科技管理研究，2010（2）：91-92.
[4] 閆健，欒忠權.地方高?？萍紕?chuàng)新與發(fā)展的策略研究[J].中國高?？萍寂c產業(yè)化，2010（1）：70-72.
[5] 駱丹，華小梅，宋浩.高?？萍紕?chuàng)新平臺建設的幾點思考[J].高等教育管理，2007（9）：20-22.
科技創(chuàng)新平臺管理辦法范文第2篇
西安石油大學原屬中國石油天然氣集團公司，2000年劃轉為“中省共建”，陜西省主管?！笆濉币詠恚瑢W校結合自身實際，實施以重點實驗室建設、重大科研課題攻關和優(yōu)秀人才培養(yǎng)為重點的科技精品工程，不斷強化創(chuàng)新意識、加大投八力度、實行政策激勵、突出隊伍建設、優(yōu)化資源配置、提高管理效能，調動了廣大教師投身科學研究的積極性，加快了學?？萍紕?chuàng)新體系建設步伐，提升了學校的科技創(chuàng)新、服務地方發(fā)展能力和辦學水平，有力地推動了學校的全面建設和科學發(fā)展。
創(chuàng)新引領，科技創(chuàng)新體系建設初見成效
創(chuàng)新管理機制，營造創(chuàng)新環(huán)境和文化
大學要發(fā)展，必須堅持與時俱進，不斷推進科技管理體制機制創(chuàng)新，建立有利于發(fā)揮高校學術環(huán)境優(yōu)勢、有利于學科交叉和資源共享、有利于調動科技人員積極性、有利于優(yōu)秀拔尖人才脫穎而出的科技管理體制和運行機制。
“十五”以來。西安石油大學逐步建立完善科技管理制度和科技評價體系，相繼制定、完善了《科技基金管理辦法》、《重點實驗室管理辦法》、《科研項目管理辦法》、《縱向項目經(jīng)費資助辦法》、《學術交流活動管理辦法》、《優(yōu)秀學術著作資助辦法》等近20個文件和管理制度。與此同時，學校不斷拓寬獎勵范圍。加大科技獎勵力度，制定了《科技獎勵辦法》，對高級別項目、成果、論文、專利進行獎勵。幾年來，共發(fā)放科技獎勵獎金300多萬元。通過調整科研政策，科學評價學術成果，完善創(chuàng)新激勵機制，強化量化考核等一系列措施，構建了科技創(chuàng)新的保障平臺，形成了良好的學術氛圍。這些切實有效的科技政策在教職工中引起了很大反響，極大地調動了科研人員的積極性，提升了廣大教職工的科技創(chuàng)新意識。創(chuàng)新人才使用方式，凝聚創(chuàng)新人才隊伍
人才是第一資源，是學?？萍紕?chuàng)新工作的根本保證。近年來，西安石油大學積極構建以業(yè)績和貢獻為依據(jù)，品德、知識、能力相結合的人才和團隊考核評價體系，不斷加大工作條件、分配政策向優(yōu)秀團隊和人才傾斜的力度。
學校深入實施人才強校戰(zhàn)略，根據(jù)學科方向設置基本崗位，實行學術帶頭人負責制，通過制定配套政策和管理措施，明確學術帶頭人的責、權、利，促進學術帶頭人積極進行學科交叉研究，發(fā)揮多學科的整體優(yōu)勢，構建創(chuàng)新團隊。通過各種措施在校內精心選拔人才，穩(wěn)定現(xiàn)有的優(yōu)秀學術帶頭人和學術骨干，不拘一格引進校外杰出人才。從人員編制、管理體制、資源分配、崗位津貼、職稱評審和科技獎勵等方面，調動教師進行科技創(chuàng)新的積極性。同時，按照“不求所有，但求所用”的原則，聘請石油石化企業(yè)技術骨干和校外專家做兼職教授，定期到校作學術講座和交流。依托科研基地和重大創(chuàng)新項目，組建跨院(系)跨學科的創(chuàng)新團隊，形成“學科帶頭人＋創(chuàng)新團隊”的模式。通過一系列卓有成效的工作，形成了“以事業(yè)凝聚人、以待遇和政策穩(wěn)定人、以感情留住人”的和諧校園環(huán)境。
創(chuàng)新平臺建設模式，凝練科研特色方向
科研基地是開展學科交叉、進行科技創(chuàng)新的主要舞臺，是匯聚科技人才的基地。以學科建設為龍頭，依托學科優(yōu)勢，構建科技創(chuàng)新研究平臺，有利于發(fā)揮學校的特色和優(yōu)勢，提升科技創(chuàng)新能力和辦學水平。學校堅持以重點實驗室、研究中心等創(chuàng)新平臺為依托，以重大項目為牽引，加強創(chuàng)新人才的匯聚和科技創(chuàng)新團隊的建設，整合資源，著力構建開放、共享的創(chuàng)新平臺體系。建立“開放、流動、競爭、協(xié)作”的運行機制，在管理體制改革上勇于突破舊框架，做到責權利高度統(tǒng)一，讓科研基地負責人享有充分的人事調配權、財務支配權、設備購置使用管理權和成果所有權。
學校依托石油石化學科優(yōu)勢，整合學科和科技資源，集中優(yōu)勢，率先發(fā)展，以此帶動和輻射相關學科和科研基地發(fā)展。在重點支持優(yōu)勢學科和科研基地優(yōu)先發(fā)展的同時。從科學技術的發(fā)展趨勢和國家現(xiàn)代化建設的需要出發(fā)，創(chuàng)造條件使相關學科和科研基地蓄勢發(fā)展，在“高、精、尖”上做文章。對有發(fā)展?jié)摿Φ膶W科和科研基地。明確發(fā)展目標，積極培育，把其潛在的優(yōu)勢變?yōu)楝F(xiàn)實優(yōu)勢，逐漸形成“拳頭”學科和科研基地。重點建設對學校科技創(chuàng)新工作具有推動作用的石油與天然氣工程學科群、機械工程學科群、儀器科學與技術學科群、化學化工學科群，同時，建立一批學科交叉平臺，不斷形成新的學科增長點，構建相互依托、相互支撐的學科體系。在建設好傳統(tǒng)優(yōu)勢學科的同時，根據(jù)國家石油石化工業(yè)發(fā)展和地方經(jīng)濟社會發(fā)展需要，培育和建設新興學科，使其在互滲互動的工作格局中尋求交叉點和生長點。在學科交叉過程中孕育了新的研究方向，學校適時組建了“特種增產技術重點實驗室”、“光電傳感測并重點實驗室”、“油氣資源經(jīng)濟管理研究中心”、“鉆機控制技術重點實驗室”、“油氣田環(huán)境污染控制技術與儲層保護重點實驗室”等十多個學科交叉、特色鮮明的創(chuàng)新平臺。
創(chuàng)新服務方式，服務地方經(jīng)濟建設
學校充分發(fā)揮石油石化學科和地緣優(yōu)勢，堅持“開門辦學，聯(lián)合共建”的方針，與陜西省石油石化企事業(yè)單位：在科技開發(fā)、聯(lián)合攻關、人才培養(yǎng)、基地建設等方面全面合作。著力構建科技創(chuàng)新服務平臺，為石油石化企業(yè)和地方經(jīng)濟社會發(fā)展提供高水平的智力支持。學校每年專門組織博士、教授團赴石油石化企業(yè)現(xiàn)場考察交流，不僅幫助企業(yè)解決技術難題，而且獲得了一線科技研發(fā)信息，有力地促進了學校的科技工作。學校充分發(fā)揮教育科技資源優(yōu)勢，為企業(yè)技術人員的在職培訓和繼續(xù)教育提供服務，已先后為石油企事業(yè)單位舉辦石油工程、石油儀器、計算機技術與應用、企業(yè)管理、外語等培訓班300多期，受訓人員近2萬人。
近年來，學校積極探索與企業(yè)產學研結合的新途徑，按照“優(yōu)勢互補、資源共享、互惠互利、共同發(fā)展”的原則，從廣度和深度兩方面大力推進產學研結合。先后和多家省內外石油石化企業(yè)、科研院所建立新型校企合作關系，聯(lián)合共建學科點和研發(fā)基地，充分利用企業(yè)、科研院所的設備、人員、資金等優(yōu)勢，建立科技創(chuàng)新轉化平臺。先后與長慶石油勘探局等多家企業(yè)互相開放實驗室；與寶雞石油鋼管有限公司、中國石油集團測井有限公司、長慶油田公司聯(lián)合共建國家級或省部級重點實驗室和工程技術研究中心。
經(jīng)過幾年的發(fā)展，學校的科技創(chuàng)新體系建設初見成效，創(chuàng)新能力得到大幅度增強，服務國家和地方經(jīng)濟社會發(fā)展的水平顯著增強，科學創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)。
發(fā)揮優(yōu)勢，創(chuàng)新能力和社會服務水平顯著增強
科技創(chuàng)新平臺管理辦法范文第3篇
[關鍵詞] 產業(yè)技術；服務平臺；理論基礎
doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2014 . 17. 062
[中圖分類號] F062.9 [文獻標識碼] A [文章編號] 1673 - 0194（2014）17- 0101- 03
進入21世紀，全球知識創(chuàng)造和技術創(chuàng)新速度明顯加快，科技創(chuàng)新對經(jīng)濟增長的貢獻越來越突出。加強產業(yè)技術創(chuàng)新，實現(xiàn)重大關鍵和共性技術突破，是貫徹落實中央關于實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式轉變、推進兩化融合重要指示精神的重要手段，也是走新型工業(yè)化道路、實現(xiàn)經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調整、培育戰(zhàn)略性新興產業(yè)的重要支撐。企業(yè)界、科技界和政府部門都充分認識到，面向企業(yè)需求，構建產業(yè)技術創(chuàng)新服務平臺，引導創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，努力推動企業(yè)成為技術創(chuàng)新的主體，是非常必要而緊迫的。
1 我國產業(yè)技術創(chuàng)新服務平臺現(xiàn)狀及存在問題
1.1 我國產業(yè)技術創(chuàng)新服務平臺現(xiàn)狀和特點
在科技競爭日益激烈的今天，我國科技基礎條件與科研轉化無論與發(fā)達國家相比，還是與科技經(jīng)濟發(fā)展日益增長的需求相比，都有較大差距，科技資源缺乏整體規(guī)劃和布局，共享力度不大，資源建設投入不足，缺乏共享機制，相應政策法規(guī)尚不完善。為整合現(xiàn)有科技基礎條件資源，應構建一個開放共享的高水平科技應用創(chuàng)新服務平臺，無論是國家層面，還是區(qū)域層面都應大力推進技術創(chuàng)新服務平臺建設。
1.1.1 國家層面
一是加強平臺規(guī)劃與制度建設。2004年國務院正式轉發(fā)了《2004-2010年國家科技基礎條件平臺建設綱要》；2005年科技部、財政部、國家發(fā)改委、教育部四部委《“十一五”國家科技基礎條件平臺建設實施意見》；2011年《關于開展國家科技基礎條件平臺認定和績效考核工作的通知》，提出了“國家科技基礎條件平臺認定指標”和“國家科技基礎條件平臺運行服務績效考核指標”，啟動了平臺常態(tài)化、規(guī)范化運行的工作。
二是加強產業(yè)技術創(chuàng)新服務平臺試點。2008年底，科技部和財政部從戰(zhàn)略性新興產業(yè)、傳統(tǒng)產業(yè)中分別選取了集成電路、紡織產業(yè)開展技術創(chuàng)新服務平臺建設試點。但總體來說，目前國家平臺建設工作仍處于實踐探索階段，缺乏可操作的具體政策。
1.1.2 區(qū)域層面
“十一五”以來，各地積極開展地方科技平臺建設。一方面，按照《2004-2010年國家科技基礎條件平臺建設綱要》要求，在大型科學儀器設備、科技文獻等六大方面，加強同領域、同類型科技資源的整合，建設了一批地方科技平臺；另一方面，積極開拓創(chuàng)新，以產業(yè)和區(qū)域發(fā)展的重大需求為導向，加強多種類型創(chuàng)新資源的綜合集成，在產學研聯(lián)合的基礎上，構建了一批地方產業(yè)技術創(chuàng)新服務平臺，建立了為企業(yè)技術創(chuàng)新提供支撐服務的網(wǎng)絡化體系。通過地方政府的大力引導和扶持，面向企業(yè)的技術創(chuàng)新服務平臺已經(jīng)成為地方科技平臺建設的重要組成部分，目前一些省市已經(jīng)形成了各具特色的地方技術創(chuàng)新服務平臺。如上海建設了數(shù)十個面向重點產業(yè)的技術創(chuàng)新服務平臺和專業(yè)技術服務平臺，廣東建設了20個行業(yè)共性創(chuàng)新平臺和數(shù)百個專業(yè)技術創(chuàng)新平臺，等等。
1.2 我國產業(yè)技術創(chuàng)新服務平臺存在的問題
我國產業(yè)技術創(chuàng)新服務平臺的建設對產業(yè)和企業(yè)技術創(chuàng)新起到了較好的支撐作用，但也存在一些問題，主要表現(xiàn)在以下3個方面。
1.2.1 政出多門和分散管理導致重復建設和市場分割
目前，創(chuàng)新服務平臺是根據(jù)隸屬關系和計劃管理部門分類管理，而不是根據(jù)服務機構的功能和性質來管理，存在重復建設現(xiàn)象。政府各類計劃管理部門規(guī)定創(chuàng)新服務機構性質和業(yè)務范圍，某種程度上造成了資源、業(yè)務和市場分割，限制了技術創(chuàng)新服務平臺的規(guī)?；l(fā)展。
1.2.2 功能不全，不能滿足需要
目前大部分地區(qū)的創(chuàng)新服務平臺主要是提供實驗和生產場所，以及簡單的一站式服務；許多風險投資公司以風險投資業(yè)務為主，市場開拓和技術咨詢等專業(yè)能力薄弱；技術產權交易市場主要提供技術信息、技術報價和集中交易的場所等，缺乏技術評估、市場開拓和融資服務等中介服務。
1.2.3 地方平臺間的聯(lián)合機制尚未建立
首先，優(yōu)質資源基本在本地或本區(qū)域發(fā)揮作用，跨地域的資源開放和共享服務程度低。比如，浙江紡織技術及裝備創(chuàng)新服務平臺在創(chuàng)意設計服務方面特色明顯，但其服務企業(yè)中的85%集中在浙江，而長三角其他地區(qū)的企業(yè)尚不能獲得有效服務。其次，創(chuàng)新資源分散，難以形成創(chuàng)新合力。各地方平臺以省市為界獨立申報產業(yè)關鍵共性技術研發(fā)項目，既不利于集中攻關力量，也常常導致類似項目在一個地區(qū)處于立項階段而在另一地區(qū)早已實現(xiàn)產業(yè)化。
2 建設我國產業(yè)技術創(chuàng)新服務平臺的政策建議
2.1 深化對平臺重要性的認識，從戰(zhàn)略高度重視平臺建設
產業(yè)技術創(chuàng)新服務平臺建設是一項系統(tǒng)工程，涉及面廣、工作量大，需要有關部門協(xié)同配合，共同推動。建立由多個部門參與的平臺建設領導小組，加強產業(yè)技術創(chuàng)新服務平臺的領導，統(tǒng)籌協(xié)調解決平臺建設中遇到的重大問題。平臺屬于公共產品，集中體現(xiàn)了區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和社會公眾的公益需求，建設和管理工作需要長期、穩(wěn)定、連續(xù)，具有基礎性和帶動性，而營造良好的科技創(chuàng)新環(huán)境是政府的責任，也只有政府才有能力聚合各方面科技創(chuàng)新資源，為廣大用戶所共享。
2.2 設立專項資金，大力扶持共享服務平臺建設
平臺建設的本質是科技創(chuàng)新基礎能力建設，現(xiàn)階段的主要任務是科技資源的持續(xù)積累和高效利用，而形成共享的文化需要一個培養(yǎng)的過程，需要政府以資金為導向，引導企業(yè)樹立共享有利、封閉則損的意識，形成良好的科技創(chuàng)新氛圍。
一是以財政資金引導企業(yè)樹立共享意識。對產業(yè)聯(lián)盟承擔的政府資助的科研項目，須承諾對技術和設備儀器等在聯(lián)盟范圍內進行共享，技術和設備儀器對聯(lián)盟外共享的，優(yōu)先立項，優(yōu)先支持；對企業(yè)和科研機構通過共享服務平臺提供的共享服務，尤其是那些產業(yè)聯(lián)盟急需的行業(yè)共性技術共享服務，通過事后補貼的方式，在財政資金方面給予支持；鼓勵企業(yè)充分利用共享服務平臺獲取技術支持，對通過共享服務平臺獲取共享服務的研發(fā)項目，根據(jù)產業(yè)發(fā)展需求，優(yōu)先立項，優(yōu)先支持。
二是設立平臺建設發(fā)展專項資金，以財政資金支持平臺建設和前期運營。平臺建設是一項長期的科技基礎條件建設工作，從政府提供公共服務產品的角度來看，平臺建設資金應由政府承擔，同時平臺建設需要整體規(guī)劃，分步實施，設立平臺建設專項資金，保障平臺建設得到持續(xù)保障。同時通過財政資金支持，讓更多的社會主體開放更多的基于平臺的運用程序，不斷發(fā)揮和完善平臺的服務功能。
2.3 建立和完善促進平臺健康發(fā)展的配套政策
加強產業(yè)技術創(chuàng)新平臺建設有關規(guī)章制度的制定，完善各行為主體責任，強化政策激勵，明確執(zhí)法主體，加大獎懲力度。一是制定出臺《產業(yè)技術創(chuàng)新服務平臺管理辦法》，對不同類型平臺的主要任務，參與主體的責權利，平臺的融資渠道、建設和運行、資金的使用及考核等方面做出明確規(guī)定，指導規(guī)范平臺的建設和管理。二是通過金融政策，利用基金、貼息、擔保等方式，引導各類商業(yè)金融機構支持平臺發(fā)展；引導和激勵社會資金建立中小企業(yè)信用擔保機構，為企業(yè)參與平臺的創(chuàng)新活動提供信用保障。
2.4 以平臺為抓手，推動產業(yè)技術創(chuàng)新服務體系建設
產品和技術平臺是企業(yè)競爭力建設的關鍵，也是產業(yè)聯(lián)盟服務的核心內容，單純依靠產業(yè)聯(lián)盟來推動產業(yè)升級并不現(xiàn)實，需要從根本上解決企業(yè)產品和技術的核心需求。
一是推動產業(yè)共性技術開發(fā)和服務依托平臺開展。產業(yè)聯(lián)盟是一個松散組織，內在自我驅動力有限，只有在產業(yè)聯(lián)盟內部建立有效的市場化機制，使得聯(lián)盟成員從技術合作與共享中獲得企業(yè)發(fā)展的動力，聯(lián)盟才有凝聚力。平臺通過懸賞招標、技術方案移轉、技術培訓等方式實現(xiàn)共享，并使得服務通過市場機制獲得定價，實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，使參與交易主體獲得利益。聯(lián)盟共性技術開發(fā)和服務依托平臺進行，解決了聯(lián)盟內部的機制問題，為建立聯(lián)盟內部的利益機制提供了解決方案。
二是推動產業(yè)聯(lián)盟充分利用平臺資源開展技術創(chuàng)新。目前產業(yè)聯(lián)盟的主要資源和服務對象基本局限在某一地區(qū)，資源集聚和服務對象比較有限。甚至由于產業(yè)分工，產業(yè)鏈的某些關鍵環(huán)節(jié)出現(xiàn)缺失，創(chuàng)新資源共享服務平臺立足于某一領域，借助現(xiàn)代信息技術和市場化機制，資源聚合的深度和廣度遠遠超過產業(yè)聯(lián)盟。產業(yè)聯(lián)盟進行市場整合和聯(lián)合技術攻關都能從平臺上獲得信息和技術支持，有助于提高技術重用度，提升創(chuàng)新水平，降低研發(fā)成本，縮短研發(fā)時間，提升產業(yè)聯(lián)盟的整體競爭力，推動產業(yè)競爭力的提升。
2.5 加強支撐平臺發(fā)展的人才隊伍建設
產業(yè)技術創(chuàng)新服務平臺是匯聚和培養(yǎng)高層次創(chuàng)新人才的重要載體，既要匯聚科研人才、工程技術人才和產業(yè)化人才，又要匯聚從事技術推廣和科研管理的專業(yè)人才。在產業(yè)技術創(chuàng)新服務平臺的建設過程中，要統(tǒng)籌考慮創(chuàng)新平臺的人才資源問題，主動加強與現(xiàn)有各類人才發(fā)展規(guī)劃、計劃和工程的銜接，以用為本，創(chuàng)新人才培養(yǎng)體制機制，完善人才培養(yǎng)、引進、使用和激勵的政策措施，鼓勵各類創(chuàng)新平臺的創(chuàng)新人才雙向交流，為產業(yè)技術創(chuàng)新服務平臺的建設和發(fā)展提供全面的人才支撐。
2.6 加大產業(yè)技術創(chuàng)新服務平臺的宣傳推廣力度
通過新聞會、平臺推介會、培訓班、講座等多種渠道，借助報紙、電臺、電視臺等多種媒體，開展對平臺的廣泛宣傳。大力宣傳創(chuàng)新資源共享的社會價值，倡導共享精神，鼓勵共享活動，通過加強宣傳與溝通，使政府、企業(yè)和社會各界對產業(yè)公共服務平臺建設達成共識，共同營造建設平臺、增強創(chuàng)新能力的社會氛圍，在全社會形成平臺建設的合力。充分發(fā)揮政府引導和市場機制的作用，充分調動企業(yè)參與平臺建設與使用的積極性。
主要參考文獻
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科技創(chuàng)新平臺管理辦法范文第4篇
關鍵詞：地方高?！】萍紕?chuàng)新 策略研究
1 引言
地方高校是指由地方政府投資、主管的高等學校，是我國高等院校的重要組成部分。在國家和地方的科技發(fā)展中，地方高校發(fā)揮著至關重要的作用，加強地方高校科技創(chuàng)新工作，是高校實現(xiàn)科技發(fā)展的一項重點戰(zhàn)略舉措。本文從服從國家創(chuàng)新戰(zhàn)略需求和服務區(qū)域科技創(chuàng)新及經(jīng)濟發(fā)展的思路出發(fā)，分析和總結了近年來地方高校科技創(chuàng)新的發(fā)展情況以及科技創(chuàng)新過程中存在的問題和困難，在此基礎上，針對地方高?？萍及l(fā)展的現(xiàn)狀提出促進地方高?？萍紕?chuàng)新的相關策略。
2 地方高校在科技創(chuàng)新和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中的重要作用
根據(jù)我國科技工作“自主創(chuàng)新、重點跨越，支撐發(fā)展、引領未來”的指導方針，貫徹落實國家科技發(fā)展戰(zhàn)略，緊密結合國家和高等學校中長期及“十一五”科技發(fā)展規(guī)劃，以提高自主創(chuàng)新能力為核心，以重大科技前沿和國家重大需求為導向，以科技創(chuàng)新平臺為載體，注重挖掘行業(yè)特色高校的潛力，提升高校綜合競爭力。在當前高等教育大眾化的時代，地方高校在強調放眼世界。面向全國的辦學工程中，更應強調立足地方、轉變觀念、理清思路、以區(qū)域經(jīng)濟和社會發(fā)展為對象，大力開展科研活動，創(chuàng)新科研成果，堅定不移地為地方區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展培養(yǎng)人才，優(yōu)化地方人才資源配置，加速科技成果轉化，為地方區(qū)域經(jīng)濟建設和社會發(fā)展服務，形成地方特色優(yōu)勢產業(yè)。
科技創(chuàng)新是地方高校發(fā)展的源泉?？萍紕?chuàng)新對地方高校培養(yǎng)創(chuàng)新型人才。增強服務地方的能力、提高科研團隊的水平具有重要的支撐與推動作用。在科技日新月異、信息全球化的今天，科技創(chuàng)新需要一個完善的科研管理及發(fā)展體制，地方高校需要仔細分析其地域及科研領域等各方面的優(yōu)勢，制定良好的科技創(chuàng)新指導思想，建立完善的科技創(chuàng)新體系，地方高校的科技創(chuàng)新發(fā)展應體現(xiàn)在以下幾個方面：
(1)觀念創(chuàng)新?？茖W與技術的發(fā)展趨勢是互相融合，呈現(xiàn)出“科學技術化，技術科學化”的明顯特征，基礎研究作為自主創(chuàng)新的源頭，決定著技術創(chuàng)新。發(fā)揮基礎研究的優(yōu)勢，努力提高原始性創(chuàng)新與知識創(chuàng)新能力，為國家自主創(chuàng)新體系建設打下堅實的基礎。
(2)創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)與創(chuàng)新團隊的形成。要創(chuàng)新學科與科研組織管理模式，鼓勵科研團隊聯(lián)合攻關。
(3)科技和管理體制創(chuàng)新。根據(jù)地方高校的特點，要突出以人為本的科研管理理念，建立和完善現(xiàn)代科研管理制度，以制度創(chuàng)新推動自主創(chuàng)新。
(4)完善科研評價與激勵體系。實施青年科技人才培養(yǎng)計劃，激勵優(yōu)秀人才脫穎而出，統(tǒng)籌考慮，構成針對不同層次、相互銜接，卓有成效的資助和獎勵體系。
(5)建立通暢的科研成果轉化體系。
3 地方高?？萍紕?chuàng)新發(fā)展的探索
3.1 地方高校科技創(chuàng)新的模式
近年來，地方高校通過管理和思維創(chuàng)新，推進產業(yè)和科技創(chuàng)新與發(fā)展取得了一定成效。
地方高校的發(fā)展需要有效地結合地方特色與高?，F(xiàn)有的區(qū)域優(yōu)勢。東北農業(yè)大學是以農科為優(yōu)勢，以生命科學和食品科學為特色的黑龍江省省屬重點院校，學校以“北方現(xiàn)代農業(yè)”和“北方寒地農業(yè)”為科研特色，緊緊圍繞農業(yè)結構調整，農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營和現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展，充分利用學校獨有的資源優(yōu)勢，提出“內涵發(fā)展、特色強校、產學研結合”的科研發(fā)展思路。近十年，學校充分發(fā)揮現(xiàn)有的“校企研發(fā)聯(lián)盟”和“校企合作平臺”，重點圍繞農業(yè)生物種業(yè)，生物環(huán)保等領域與哈爾濱市共建集“技術創(chuàng)新、成果孵化，示范展示、推廣輻射，科普教育、信息集散”為一體的現(xiàn)代生物農業(yè)科技園，累計示范面積1.36億畝；學校70％左右的獲獎科研成果得以推廣與轉化，共推廣和轉化科技成果297項，累計創(chuàng)社會經(jīng)濟效益267億元，為促進黑龍江經(jīng)濟社會發(fā)展做出了重要貢獻。
地方高?？萍紕?chuàng)新的發(fā)展需要有一個長期明確的指導方針和成果轉移通道。浙江工業(yè)大學是一所綜合性的浙江省屬重點大學。多年來，浙江工業(yè)大學堅持實施“大平臺、大項目、大成果、多專利”的科技發(fā)展戰(zhàn)略，在努力產出知識創(chuàng)新原創(chuàng)成果、大力推進科技成果轉化和高新技術轉移，培育科技創(chuàng)新平臺，提高解決我國經(jīng)濟社會發(fā)展重大科技問題的能力等方面取得了累累碩果。僅2008年度，浙江工業(yè)大學共申請專利684項，軟件著作權登記61件：SCI、EI、ISTP三大索引論文數(shù)國內高校排名分別為第46、54、40位，專利授權量367件，其中發(fā)明專利授權量135件。在上述指導方針指引下，學校的科研創(chuàng)新工作進入一個良好的發(fā)展態(tài)勢。
地方高校科研發(fā)展空間，優(yōu)勢和特色在于能為地方區(qū)域經(jīng)濟建設服務。以北京信息科技大學為例，其是由原北京機械工業(yè)學院和北京信息工程學院于2004年合并組建的多科性、綜合型地方大學，學校按照“集中力量，集思廣益，改革探索，抓方向，抓重點，抓隊伍，抓特色”的工作思路，出臺了一系列鼓勵教師和科研人員主動開展科技活動的政策和措施，極大地激發(fā)了全校教師開展科研活動的積極性和主動性，成效十分顯著，2008年新增科研總經(jīng)費比2004年同比增長3倍：獲發(fā)明專利授權比2004年同比增長1.5倍：公開進入三大檢索數(shù)量比2004年同比增長4.6倍，2007年以來，連續(xù)三年以第一完成單位獲得一項國家科技發(fā)明二等獎和三項國家科技進步二等獎，為學校今后更好地為地方服務奠定了良好的科研基礎。
3.2 地方高?？萍脊ぷ髦写嬖诘睦щy和問題
地方高校科技創(chuàng)新與發(fā)展在取得重大寶貴經(jīng)驗的同時，也面臨著很多問題與困難
(1)人才問題是地方高?？萍及l(fā)展面臨的首要問題。比如經(jīng)濟全球化及科技全球化帶來的高科技人才在全球范圍內的爭奪：高校，科研機構和企業(yè)之間的人才競爭；中央高校和地方高校的人才競爭，以及地方高校吸引高層次人才、留住人才，都不能有效地整合科技隊伍等問題。地方高?？萍既瞬刨Y源有待進一步優(yōu)化配置，巨大人才優(yōu)勢有待進一步發(fā)揮，使新生力量更好地有效集中。
(2)提高地方高?？蒲袑嵙γ媾R巨大的挑戰(zhàn)。地方高校整體科研實力相對一流大學仍有一定差距，學科發(fā)展不平衡，具有強勢的學科方向少；缺乏高水平標志性成果：缺少高層次的學科帶頭人和領軍人物，以及結構合理、相對穩(wěn)定的學術梯隊，導致地方高校自主創(chuàng)新能力不足。重點大學擁有集人文環(huán)境、學科優(yōu)勢、人才優(yōu)勢和完善的科研平臺于一身的獨特優(yōu)勢，具有較強的科技創(chuàng)新能力，而大多數(shù)地方高校底子薄，科研條件和綜合實力相對較差，難以產生原始性創(chuàng)新成果，形成創(chuàng)新發(fā)展的良性循環(huán)。
(3)地方高?？萍紕?chuàng)新能力的社會認同度低。地方高校由于科研基礎薄弱，科研積淀少，因而產生重大經(jīng)濟效益的科研成果相對較少，影響力和影響范圍有限，因此，地方高校必須轉變觀念，勇于走出去，勇于承擔區(qū)域經(jīng)濟建設賦予的歷史使命，建立起自身的品牌優(yōu)勢，充分發(fā)揮積極性與主動性，把優(yōu)秀的科技成果推廣出去。
(4)地方高校的大型科研儀器設備存在著重購買輕管理的現(xiàn)象，科研管理體制有待進一步深化，管理機制和政策措施還需進一步完善，更好地整合分散的科技資源，避免重復購置，建立完善的共享機制。
4 促進地方高校科技創(chuàng)新發(fā)展的策略與對策
地方高校占我國高校數(shù)量的94.2％，是我國高等教育體系的重要組成部分，是區(qū)域內知識創(chuàng)造、積累與傳播的重要基地，是科技創(chuàng)新、技術轉移和成果轉化的重要載體與平臺。地方高校創(chuàng)新體系和創(chuàng)新能力不斷增強，在區(qū)域創(chuàng)新體系中的地位和作用尤為重要。針對地方高?？萍紕?chuàng)新的發(fā)展，基于地方高校科技發(fā)展存在的問題和困難，提出促進地方高?？萍紕?chuàng)新的策略如下：
4.1 吸引科技創(chuàng)新型人才是地方高?？萍及l(fā)展的關鍵
科技發(fā)展的關鍵因素是人才建設，針對地方高校人才不均衡的問題，地方高校需要將吸引和引進高級人才發(fā)展作為一個長期的戰(zhàn)略來實行。地方高校應主動、積極制定人才引進戰(zhàn)略，加大對高水平科研項目的經(jīng)費配套力度，引進高層次科技創(chuàng)新人才，培養(yǎng)造就一批在學科前沿領域具有先進水平的學術帶頭人，以及能夠解決國家和地方重大科技問題的科技創(chuàng)新團隊，逐步培養(yǎng)青年教師從事科學研究的興趣，提高和改善地方高校科技隊伍的水平和結構及其在區(qū)域經(jīng)濟中的競爭力。地方高校的科研工作要堅持以人為本，培育創(chuàng)新意識，倡導創(chuàng)新精神，完善創(chuàng)新機制，建設創(chuàng)新文化，充分發(fā)揮科技人員的創(chuàng)造性。
4.2 注重創(chuàng)新型科研團隊的建設，打造完善的科研創(chuàng)新平臺，提升地方高?？蒲袑嵙?/p>
地方高校應注重創(chuàng)新型科研隊伍的整合和建設，結合學科建設有針對性地優(yōu)化資源配置，形成高凝聚力和高歸屬感的科研創(chuàng)新團隊。地方高?？蒲袆?chuàng)新團隊要重視文化建設，通過強化團隊的和諧理念和持續(xù)的學習創(chuàng)新理念，為建設高凝聚力和高歸屬感的科研創(chuàng)新團隊的形成創(chuàng)造條件。地方高校要重視打造具有學校特色專業(yè)的科技創(chuàng)新平臺，旨在利用多學科交叉的優(yōu)勢，充分發(fā)揮系統(tǒng)集成的功效，使高校教師能夠以此平臺為契機，潛心從事科學研究，提升科技創(chuàng)新能力，促進科研深入發(fā)展，爭取獲得重大科技攻關項目，對于取得具有創(chuàng)新性、標志性的科研成果，地方高校應在政策上作為學校的急需項目給予優(yōu)先支持，經(jīng)費上給予優(yōu)先扶持。
4.3 凝聚力量，凝練特色，采取“人無我有、人有我強”的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略
科研特色是地方高校增強科技創(chuàng)新能力和學術競爭力的重要手段，形成特色，發(fā)揮特色，創(chuàng)造特色是實現(xiàn)地方高?？萍及l(fā)展的重要標志。地方高校應樹立自己的學科品牌專業(yè)，注重加強內涵建設，在學校優(yōu)勢學科方面推陳出新，突出亮點。使學科發(fā)展促進科研發(fā)展，科研與教學的有效結合是地方高校走上一個可持續(xù)發(fā)展道路的保障。
4.4 促進產學研結合，加快科技成果轉化，增強地方高校的社會認同度
堅持產學研結合是發(fā)展科學技術的根本途徑。企業(yè)是技術創(chuàng)新的主體，高校和科研院所是人才、知識和技術的主要源泉及開發(fā)工作的重要力量。搞好科技開發(fā)、促進科技成果轉化，是實現(xiàn)高校科技成果服務地方區(qū)域經(jīng)濟建設的重要保障。地方高校應建立大學科技園，有助于加快地方高?？萍汲晒霓D化，給入園企業(yè)提供技術需求、信息咨詢和一系列的扶持和減免政策，對有潛力的發(fā)展方向應給予積極引導，使科技成果更好地實現(xiàn)技術轉移和產業(yè)化、社會化。
4.5 注重內涵提升，營造良好的科研氛圍
地方高校要更新觀念，使教師和科研人員從根本上充分認識到科研工作的重要性，強化教師和科研人員的科研意識，給教師和科研人員營造一個良好的科研工作條件和氛圍，根據(jù)地方高校的實際特點，建立健全激勵機制和獎勵政策，構建和完善地方高?？萍紕?chuàng)新體系，建設以教育部和地方重點實驗室為主的科技創(chuàng)新基地，充分發(fā)揮基地的核心，輻射和帶動作用，使更多的青年教師能夠參與其中，形成以科技創(chuàng)新基地為中心，以校系科研機構為羽翼的科技創(chuàng)新組織結構，在地方高校優(yōu)勢方向，瞄準學科前沿，深入、持續(xù)地開展科技創(chuàng)新工作，力爭在原始性創(chuàng)新成果方面實現(xiàn)新突破。
4.6 建立開放的知識共享、資源共享機制，達到效益最大化
在科研管理和資源管理的諸多環(huán)節(jié)中，知識共享是最重要的環(huán)節(jié)，個體層面的知識只有通過共享才能上升為團隊知識及核心競爭力。知識共享可以更好地提升科技成果的轉化效率，促進科技成果的產業(yè)化。知識共享在一定程度上包括了資源共享，大型儀器和一些高精端的設備要根據(jù)研究方向及建設目標的需要進行安放，采取集中與分散相結合的原則，實行專管共用的管理模式，加強對這些科學儀器設備的注冊與檔案管理，建立儀器設備信息查詢系統(tǒng)，制訂實驗儀器的使用和對外服務管理辦法，提高儀器設備的使用率和共享度，避免重復購置和科研經(jīng)費使用上的浪費。
科技創(chuàng)新平臺管理辦法范文第5篇
近年來，兵團大力實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，加快科技體制機制創(chuàng)新步伐，培育創(chuàng)新文化和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才，加強新型服務平臺建設，構建普惠性政策扶持體系，營造良好的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境，激發(fā)全兵團創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力。基層群眾、小微企業(yè)、大企業(yè)、大集團，有膽識、有作為的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新主體不斷涌現(xiàn)；專業(yè)合作社、職工創(chuàng)業(yè)園、智慧化園區(qū)、“互聯(lián)網(wǎng)+”等，資源集聚、服務專業(yè)的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺不斷筑就，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新正成為兵團發(fā)展的動力之源、富民之道。
優(yōu)化政策環(huán)境，培育“雙創(chuàng)”主體
辭掉工作，跳進商海，在創(chuàng)業(yè)的路上尋求志同道合的合伙人……這些原本大多是在電影中上演的傳奇橋段，如今在現(xiàn)實中不斷被演繹，一師阿拉爾農場的林鵬飛便是這諸多“雙創(chuàng)”故事中的一員。
2014年，當時還是阿拉爾農場七連副連長的林鵬飛作了一個重大決定：辭職經(jīng)商。他緊抓南疆大范圍種植紅棗的資源優(yōu)勢，與合伙人一起創(chuàng)立了阿拉爾天山榮華棗業(yè)專業(yè)合作社。經(jīng)過2年多的發(fā)展，目前，合作社效益良好，生產出的紅棗銷往蘭州、西安、太原、濟南等地。
“兵團出臺的優(yōu)惠政策和良好的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境堅定了我創(chuàng)業(yè)的決心，我相信今后會更好的。”林鵬飛充滿信心地說。
創(chuàng)新是民族進步之魂，創(chuàng)業(yè)是就業(yè)富民之源?！半p創(chuàng)”計劃從最初的“破冰”到現(xiàn)在的卓有成效，正是源于兵團以打造一流的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境為使命，不斷優(yōu)化政策措施，從而為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供便利，創(chuàng)造了良好條件的結果。
今年，兵團制定了《兵團推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新2016年行動計劃》，提出圍繞“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，以培育創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力、建設創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務平臺、強化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務、激發(fā)市場主體活力、推動投融資平臺建設、支持各類社會群體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、培育和發(fā)展兵團戰(zhàn)略性新興產業(yè)、推動改革創(chuàng)新突破瓶頸制約、加強宣傳引導營造良好氛圍、開展監(jiān)測評估和績效考核為主要任務，統(tǒng)籌謀劃、全面推動各項“雙創(chuàng)”政策措施的落實，加快形成“雙創(chuàng)”蓬勃發(fā)展的新局面。
近年來，兵團不斷完善體制機制，建立健全科學合理、富有活力、更有效率的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新體系，推動了“雙創(chuàng)”深入發(fā)展。兵團制定了《關于深化科技體制改革，加快兵團創(chuàng)新體系建設的意見》，全面構建科技計劃體系，重點支持以企業(yè)為主體、產學研結合的科技創(chuàng)新活動和科技創(chuàng)新公共服務體系建設。為鼓勵和支持科技領軍型人才創(chuàng)辦科技型企業(yè)，兵團不僅提高了科技人員在科技成果轉化中的收益比例，同時還對科技型企業(yè)貸款融資給予貼息、風險補償?shù)裙膭钫摺?/p>
構建載體平臺，強化金融支撐
“現(xiàn)在我宣布，獲得團隊組一等獎的是凝霞紅酒綜合服務供應商，恭喜你們！”今年8月8日，在第五屆中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽（兵團賽區(qū)）暨火炬杯第二屆兵團創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽和“互聯(lián)網(wǎng)+”大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽決賽現(xiàn)場，當主持人熱情洋溢地宣布新疆凝霞紅酒項目獲得本次大賽團隊組一等獎的時候，坐在臺下的凝霞紅酒綜合服務供應商負責人王菲菲的臉上滿是笑容。
“創(chuàng)業(yè)之路并非一帆風順，能夠取得今天的成就，離不開兵團為我們搭建的創(chuàng)業(yè)平臺和強大的資金支持?！被叵胱约旱膭?chuàng)業(yè)之路，王菲菲不無感慨。
2008年，懷揣創(chuàng)業(yè)夢想的王菲菲和妻子來到十二師二二二團，先后承包土地種植小麥和打瓜，但因缺乏種植技術和系統(tǒng)成熟的市場調研，曾一度負債近40萬元。
2013年年初，二二二團為王菲菲提供了10萬元青年創(chuàng)業(yè)貼息貸款，解決了他的資金難題，并對他進行技術幫扶和創(chuàng)業(yè)指導。2015年，王菲菲成立了新疆凝霞葡萄種植農民專業(yè)合作社，并著手在山西省建立了自己的第一家葡萄酒實體店，當年實現(xiàn)銷售收入60萬元，創(chuàng)造利潤31萬元，存酒20噸。2016年，王菲菲在二二二團八連籌建了占地6畝的酒莊。
如王菲菲一般，在“雙創(chuàng)”大環(huán)境下，創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)之初雖有良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境和優(yōu)惠的創(chuàng)業(yè)政策，但缺乏資金、創(chuàng)業(yè)知識和經(jīng)驗是最讓創(chuàng)業(yè)者苦惱的問題。
近年來，兵團通過觀念引導、信息提供、資金扶持、培訓提升等手段，鼓勵引導各類群體多層次、多渠道、多方式創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。
2016年，兵團爭取到了1500萬元貼息資金，落實了2億元貸款，扶持100個自主創(chuàng)業(yè)示范項目，直接扶持2000戶示范戶創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，間接帶動4000戶群眾多元增收，帶動300戶貧困戶脫貧。同時，兵團還設立了“雙創(chuàng)”扶持資金，對電子商務項目、現(xiàn)代服務業(yè)項目、專業(yè)合作社項目、少數(shù)民族特色項目和文化創(chuàng)意項目等進行重點扶持。
此外，為了大力推動眾創(chuàng)空間發(fā)展，兵團出臺了《兵團眾創(chuàng)空間認定管理辦法（試行）》《兵團雙創(chuàng)示范基地認定管理辦法（試行）》等文件，建成兵團級科技企業(yè)孵化器6家、眾創(chuàng)空間15家、“雙創(chuàng)”示范基地4家。同時，兵團還不斷加強企業(yè)技術創(chuàng)新平臺建設，建成1家兵團級科技服務業(yè)示范基地、7家兵團級產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、26家工程技術研究中心、52家企業(yè)技術創(chuàng)新中心……激發(fā)了全兵團創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力，營造了良好的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境。
強化服務保障，激發(fā)“雙創(chuàng)”活力
“一個窗口辦完所有手續(xù)，行政審批制度改革‘改’進了企業(yè)經(jīng)營者的心坎里！”10月13日，十師、北屯市青年大學生創(chuàng)業(yè)園負責人王仃仃幫助青年大學生辦理工商營業(yè)執(zhí)照時由衷地說道。
2016年，十師、北屯市為強化服務，激發(fā)“雙創(chuàng)”活力，開辟出“雙創(chuàng)”綠色通道，精簡審批事項，調整行政審批27項，取消行政許可9項，清理整頓收費項目，優(yōu)化市場準入環(huán)境，簡化企業(yè)注冊登記手續(xù)。
面對“雙創(chuàng)”環(huán)境，如何“創(chuàng)”出經(jīng)濟發(fā)展新引擎、新天地？兵團用改革激發(fā)動力，直指審批事項過多、操作流程繁瑣等問題，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，激發(fā)市場發(fā)展繁榮的“活力”，找準制約創(chuàng)新發(fā)展的“堵點”、創(chuàng)業(yè)謀事的“痛點”，通過簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務三管齊下，推動兵團“雙創(chuàng)”工作。
此外，為更好地服務廣大青年大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，兵團還建立了創(chuàng)業(yè)導師資源庫，為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)輔導、創(chuàng)投對接等服務，并從企業(yè)家精神培育、團隊打造、商業(yè)模式等方面入手，對企業(yè)負責人進行培訓。
今年，兵團計劃投入940萬元，擇優(yōu)選拔、支持20名中青年科技創(chuàng)新領軍人才，圍繞兵團經(jīng)濟社會發(fā)展需求開展創(chuàng)新型研究；擇優(yōu)選拔、支持建設6個研究方向明確、學術水平高、創(chuàng)新能力強的重點領域創(chuàng)新團隊，研究和解決兵團經(jīng)濟社會發(fā)展重點領域重大科技問題。
