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(一)檔案管理的現(xiàn)代化是以現(xiàn)代管理科學(xué)為指導(dǎo),應(yīng)用現(xiàn)代化的管理方法和手段,充分采取先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備,對(duì)檔案管理的傳統(tǒng)方法和做法進(jìn)行改革,使檔案管理工作逐步實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)化,定量化,信息化,智力化。
(二)檔案現(xiàn)代化管理系統(tǒng)的工作流程如下:1、檔案數(shù)據(jù)的收集,2、檔案數(shù)據(jù)的前處理;3、檔案數(shù)據(jù)的錄入;4、檔案數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)管理;5、檔案數(shù)據(jù)的加工處理;6、檔案檢索;7、檔案信息的輸出。
二、檔案管理的現(xiàn)代化要求
(一)先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備推進(jìn)了檔案管理工作的現(xiàn)代化。一定水平的設(shè)備、技術(shù),是現(xiàn)代化的物化表現(xiàn),是現(xiàn)代化程度最直接、最集中的體現(xiàn)。實(shí)施現(xiàn)代化管理要作好規(guī)劃,使檔案管理在各個(gè)環(huán)節(jié)都采用現(xiàn)代化設(shè)備和技術(shù)。在檔案設(shè)備配置現(xiàn)代化的衡量標(biāo)準(zhǔn)上,要堅(jiān)持設(shè)備、技術(shù)的先進(jìn)性、適用性、配套性,這樣才能真正發(fā)揮現(xiàn)代化設(shè)備、技術(shù)的效用。
(二)檔案信息化是檔案管理工作現(xiàn)代化的價(jià)值體現(xiàn)檔案自身的文化價(jià)值社會(huì)價(jià)值經(jīng)濟(jì)價(jià)值也才能得以體現(xiàn)。否則檔案深藏在庫(kù)房里,不為人知,檔案的價(jià)值也就無(wú)法體現(xiàn)。檔案信息化需要開(kāi)發(fā)大量的數(shù)字化的檔案信息資源,將館(室)藏檔案數(shù)字化。信息時(shí)代作為信息系統(tǒng)的重要組成部分的檔案信息的數(shù)字化成為檔案發(fā)展的趨勢(shì),它讓人們以更方便快捷的方式獲取所需的信息。檔案信息已成為重要的戰(zhàn)略資源,檔案信息化的建設(shè)是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期各級(jí)檔案部門和一個(gè)重點(diǎn)工作,實(shí)現(xiàn)信息資源共享,發(fā)揮檔案信息的規(guī)模優(yōu)勢(shì)和綜合實(shí)力,提高檔案的利用率,打破時(shí)空界限。
(三)檔案管理的現(xiàn)代化對(duì)檔案的入檔時(shí)間提出更高要求。檔案的社會(huì)化需要將越來(lái)越多的檔案資料能盡快盡早納入檔案管理,形成社會(huì)信息的檔案化,實(shí)現(xiàn)檔案信息為公眾服務(wù)的零時(shí)差,推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展。
三、加快數(shù)據(jù)準(zhǔn)備,促進(jìn)檔案現(xiàn)代化管理邁向新臺(tái)階
在檔案管理基礎(chǔ)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)中計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)備工作是一個(gè)大工程尤其是對(duì)于那些建館時(shí)間較長(zhǎng)的綜合性檔案館來(lái)講,由于館藏案卷多著錄工作不僅量大而且復(fù)雜,如果沒(méi)有一整套規(guī)范化和科學(xué)化的工作程序與方法會(huì)使計(jì)算機(jī)因數(shù)據(jù)準(zhǔn)備不足而無(wú)法使用甚至直接影響檔案管理工作現(xiàn)代化的進(jìn)展速度。在著錄工作中只要掌握了以下重點(diǎn)便基本可以取得著錄工作“多”、“快”、“好”兼而有之的效果。
(一)分級(jí)次著錄,省時(shí)省力。在著錄過(guò)程中可以將案卷分為三個(gè)層次進(jìn)行著錄即將那些反映問(wèn)題單一或查考價(jià)值不高的檔案進(jìn)行案卷級(jí)著錄對(duì)那些一卷內(nèi)幾個(gè)文件涉及同一個(gè)內(nèi)容且又排在一起的檔案進(jìn)行文件組合級(jí)著錄而對(duì)那些重要文件或反映問(wèn)題龐雜的文件則進(jìn)行文件級(jí)著錄。這樣處理不僅能將揭示檔案的主題內(nèi)容和特征而且也可以減少著錄條目和錄入條目既節(jié)約了時(shí)間、人力與財(cái)力又提高了效率。
(二)分清?p重緩急,循序漸進(jìn)。檔案管理的一個(gè)重要目的就是要使檔案為社會(huì)所用而實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)管理檔案的目的是為了提高檔案的利用率。綜合性檔案館在推進(jìn)計(jì)算機(jī)管理的過(guò)程中應(yīng)先根據(jù)各全宗的重要程度、價(jià)值大小、利用率高低和是否開(kāi)放的情況對(duì)所有全宗進(jìn)行排隊(duì)將那些可以開(kāi)放的核心檔案和社會(huì)利用率較高的檔案進(jìn)行優(yōu)先加工整理。這樣就可以加快檔案管理計(jì)算機(jī)化的進(jìn)程和提高社會(huì)利用的效率。
1、管理現(xiàn)代化的內(nèi)涵
檔案管理現(xiàn)代化是社會(huì)現(xiàn)代化的重要組成部分。如果從過(guò)程的角度理解,檔案管理現(xiàn)代化是檔案部門主動(dòng)連接新科學(xué)技術(shù)的挑戰(zhàn),為促進(jìn)社會(huì)現(xiàn)代化而進(jìn)行的變革傳統(tǒng)檔案歸展現(xiàn)代檔案管理的過(guò)程。關(guān)于它的內(nèi)涵,筆者認(rèn)為,現(xiàn)階段檔案管理現(xiàn)代化的內(nèi)涵應(yīng)包括:檔案管理觀念現(xiàn)代化、檔案管理發(fā)展水平現(xiàn)代化、檔案管理裝備現(xiàn)代化、檔案管理人員現(xiàn)代化等五個(gè)方面。2、檔案管理現(xiàn)代化的本質(zhì)
筆者認(rèn)為,檔案管理現(xiàn)代化是讓檔案管理從傳統(tǒng)邁向現(xiàn)代,而與現(xiàn)代社會(huì)同步。但由于現(xiàn)代社會(huì)的特征是自由化、民主化、多元化、人體化、科技化、本土化、國(guó)際化與未來(lái)化,因此,檔案管理現(xiàn)代化當(dāng)以這些特征作為努力方向。(1)檔案管理現(xiàn)代化既是硬件建設(shè)工作,同時(shí)又是軟件建設(shè)工作;(2)它是一個(gè)整體工作而不是局部的工作,應(yīng)進(jìn)行整體規(guī)劃;(3)它是長(zhǎng)期持久的工作,不可能一蹴而就;(4)它是具有前瞻性的工作,而不是讓檔案管理跟在會(huì)社會(huì)之后亦步亦趨,現(xiàn)代化與未來(lái)化是相結(jié)合的;(5)它固然要探討社會(huì)發(fā)展的實(shí)際狀況,也要進(jìn)行價(jià)值判斷,選擇其中有價(jià)值的成分來(lái)確立努力的目標(biāo)。(6)它不是單純以國(guó)外社會(huì)發(fā)展作為衡量指標(biāo),也要考慮國(guó)內(nèi)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r來(lái)判定檔案管理發(fā)展的取向。可見(jiàn),檔案管理現(xiàn)代化是一個(gè)改革、創(chuàng)新、發(fā)展的過(guò)程,也是一個(gè)系統(tǒng)工程;既是長(zhǎng)期的,又是動(dòng)態(tài)的,在本質(zhì)上表現(xiàn)為對(duì)社會(huì)的順應(yīng)和超越。
3、檔案管理現(xiàn)代化與社會(huì)現(xiàn)代化的關(guān)系
現(xiàn)代化本身是一個(gè)發(fā)展的概念,是一個(gè)動(dòng)態(tài)的趕超先進(jìn)的過(guò)程。美國(guó)學(xué)者瓦爾馬認(rèn)為:“現(xiàn)代化就是帶著方向性的變革過(guò)程?!睓n案管理現(xiàn)代化不一種孤立的現(xiàn)象,它是社會(huì)主義現(xiàn)代化逐步實(shí)現(xiàn)的檔案管理系統(tǒng)和檔案管理制度的全面進(jìn)步,是通過(guò)培養(yǎng)人,最終為實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化服務(wù)。檔案管理現(xiàn)代化和社會(huì)現(xiàn)代化是相互依賴、互為條件的。一方面,沒(méi)有社會(huì)主要構(gòu)成要素(如政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育、科技等)的現(xiàn)代化,檔案管理現(xiàn)代化是不可能的;另一方面,檔案管理現(xiàn)代化又是社會(huì)現(xiàn)代化的基礎(chǔ),是社會(huì)現(xiàn)代化的重要組成部分。
二、為什么要實(shí)現(xiàn)檔案管理現(xiàn)代化
1、檔案管理現(xiàn)代化是社會(huì)發(fā)展的必然選擇
我們要在本世紀(jì)初實(shí)現(xiàn)黨和政府提出的基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的宏偉目標(biāo),關(guān)鍵是要全面提高檔案干部隊(duì)伍的整體素質(zhì),實(shí)施科教興檔,加大人才資源的開(kāi)發(fā),促使檔案管理現(xiàn)代化與我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)協(xié)調(diào)同步發(fā)展。
2、檔案管理現(xiàn)代化是自身發(fā)展的必然趨向
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展,綜合國(guó)力迅速增加,檔案事業(yè)也得到了迅速發(fā)展。近二十年來(lái),各級(jí)各類檔案館和基層綜合檔案室通過(guò)開(kāi)展目標(biāo)管理認(rèn)定活動(dòng),提高檔案工作的整體水平,一個(gè)以檔案科教為先導(dǎo),以檔案科研、教育創(chuàng)新為動(dòng)力,以人才建設(shè)為基礎(chǔ),以現(xiàn)代化管理為手段,以檔案館管理現(xiàn)代化為突破口,以提高質(zhì)量、提高效率為重點(diǎn),推動(dòng)檔案事業(yè)發(fā)展的思想已達(dá)成了共識(shí),同時(shí)隨著檔案干部隊(duì)伍素質(zhì)的不斷提高,觀念的不斷更新,經(jīng)費(fèi)的不斷投入,條件的不斷改善,對(duì)檔案事業(yè)自身的發(fā)展提出了更高的要求。
三、如何實(shí)現(xiàn)檔案管理現(xiàn)代化
1、必須更新檔案管理觀念
檔案管理觀念現(xiàn)代化是檔案管理現(xiàn)代化的靈魂。沒(méi)有檔案管理觀念現(xiàn)代化,即使有一流的檔案保護(hù)和管理設(shè)施,還是不能解決現(xiàn)有檔案管理觀念滯后性與檔案管理發(fā)展的先進(jìn)性之間的矛盾,更不可能在根深蒂固的傳統(tǒng)檔案管理觀念的基礎(chǔ)上構(gòu)筑檔案管理現(xiàn)代化的大廈。
一、運(yùn)用地理信息系統(tǒng)(GIS)的設(shè)想
地理信息系統(tǒng) (Geographic Information System)
是由電子計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)所支撐的,對(duì)地理環(huán)境信息進(jìn)行采集、存儲(chǔ)、檢索、分析和顯示的綜合性技術(shù)系統(tǒng)。地理信息系統(tǒng)技術(shù)為房產(chǎn)檔案管理打開(kāi)了一個(gè)嶄新的管理視角,它不是單純意義上計(jì)算機(jī)技術(shù)和測(cè)繪技術(shù)在房產(chǎn)管理中的運(yùn)用,而是以GIS技術(shù)為基礎(chǔ)構(gòu)建房產(chǎn)信息化管理,并在房產(chǎn)檔案的管理中加以靈活運(yùn)用。 建立“以圖查房,以圖管檔”的新型管理模式,將房屋測(cè)繪數(shù)據(jù)、樓盤(pán)信息與現(xiàn)有的房產(chǎn)檔案信息數(shù)據(jù)進(jìn)行一一對(duì)應(yīng)。實(shí)現(xiàn)房產(chǎn)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、房屋檔案數(shù)據(jù)與房地產(chǎn)平面圖之間相互關(guān)聯(lián)的“圖檔一體化”管理,使房產(chǎn)登記管理及房產(chǎn)檔案管理轉(zhuǎn)為以圖形管理為核心的模式。房產(chǎn)檔案管理由原來(lái)的單一管理模式,轉(zhuǎn)化為三維一體的綜合管理方式,為不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記提供了新的思路。
實(shí)際工作中,房屋的交易與變更比較頻繁,業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)系統(tǒng)和檔案信息系統(tǒng)要保證及時(shí)、同步的更新。如果相關(guān)的房屋信息沒(méi)有及時(shí)更新,造成房屋基本信息不準(zhǔn)確,會(huì)影響房屋的下一次交易。特別是拆除的房屋,如果信息與檔案的脫節(jié),導(dǎo)致審核人員無(wú)法確定該房屋的真實(shí)狀態(tài),就要進(jìn)行實(shí)地查看,不僅給工作帶來(lái)不必要的麻煩,還會(huì)降低案卷查全率。應(yīng)用房產(chǎn)GIS數(shù)據(jù)整合,通過(guò)對(duì)房屋定位、樓盤(pán)表關(guān)聯(lián)查詢,可以很快地調(diào)出房屋的權(quán)屬信息和自然狀況,把每個(gè)房屋的坐標(biāo)、權(quán)利屬性、自然屬性關(guān)聯(lián)在一起,形成完整、準(zhǔn)確、全面的房屋基本信息。
由于房產(chǎn)GIS技術(shù)將房屋圖形系統(tǒng)、樓盤(pán)表數(shù)據(jù)與檔案數(shù)據(jù)進(jìn)行整合,只要房屋發(fā)生變更,系統(tǒng)就會(huì)將這三塊數(shù)據(jù)同時(shí)更新,實(shí)現(xiàn)各業(yè)務(wù)模塊信息數(shù)據(jù)的無(wú)縫對(duì)接,形成統(tǒng)一的信息管理模式,實(shí)物檔案也能及時(shí)修改。就操作上看,在一個(gè)系統(tǒng)中可查詢房屋的備案、登記、抵押、查封等各類信息和房屋交易狀態(tài),減少工作環(huán)節(jié),提高效率,更有利于疑難問(wèn)題的解決。引入GIS技術(shù),還有利于各種檔案信息的統(tǒng)計(jì)查詢,為拆遷、住房保障等工作提供強(qiáng)大的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。
二、建立三維虛擬檔案庫(kù)房管理系統(tǒng)設(shè)想
利用計(jì)算機(jī)技術(shù),建立三維虛擬檔案庫(kù)房管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)數(shù)字檔案和實(shí)物檔案的一一對(duì)應(yīng)管理,發(fā)揮數(shù)字檔案與檔案原件相互補(bǔ)充、有效管理的優(yōu)勢(shì)。南京市房產(chǎn)檔案館已存有房產(chǎn)檔案超百萬(wàn)卷,有兩個(gè)庫(kù)房且不在同一個(gè)地方,近幾年隨著房地產(chǎn)市場(chǎng)的發(fā)展,房產(chǎn)檔案的利用率不斷增加,如何提高檔案調(diào)閱的效率、更高效更便捷的找到檔案是目前工作的一個(gè)重點(diǎn)。
南京市房產(chǎn)檔案館現(xiàn)有中央門和華僑路兩個(gè)庫(kù)房,中央門庫(kù)房主要存放2004年以后分戶立卷的檔案,有100多萬(wàn)卷,華僑路庫(kù)房主要存放2004年以前按幢立卷的檔案和已拆除房屋的檔案,也有幾十萬(wàn)卷。存放檔案的量之大,檔案利用率之高,讓庫(kù)房管理工作變得越來(lái)越重要,同時(shí)有效改善庫(kù)房管理工作模式、提高效率是亟待解決的問(wèn)題。工作人員經(jīng)常為找一份檔案跑兩個(gè)庫(kù)房,既費(fèi)時(shí)又費(fèi)力。如果建立三維虛擬檔案庫(kù)房管理系統(tǒng),在電腦虛擬庫(kù)房?jī)?nèi)點(diǎn)擊打開(kāi)任意檔案架,即可動(dòng)態(tài)顯示檔案。系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)進(jìn)行檢測(cè),提供導(dǎo)航圖標(biāo)(即索引),顯示此檔案所在的具置,引導(dǎo)工作人員打開(kāi)檔案柜,方便快捷地找到相應(yīng)的查詢內(nèi)容,提取檔案。并導(dǎo)入電子檔案數(shù)據(jù),提供顯示和打印的服務(wù)功能,做到對(duì)實(shí)物檔案和電子檔案和綜合、全面利用,可以大大提高工作效率。
三、房產(chǎn)檔案數(shù)字化運(yùn)用的新設(shè)想
實(shí)現(xiàn)檔案數(shù)字化管理的基礎(chǔ)上,可以利用業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)與檔案數(shù)據(jù)之間的關(guān)聯(lián),依托GIS開(kāi)發(fā)房產(chǎn)檔案的多樣化查詢。
1.各項(xiàng)房屋基本信息的查詢
工作人員在GIS電子地圖上指到某一幢房屋,就可獲取該幢房屋的面積、層次、結(jié)構(gòu)、建筑年代等基本信息,也可查到該幢房屋的戶數(shù)、產(chǎn)權(quán)人和共有情況等產(chǎn)權(quán)基本信息。反之,也可以根據(jù)產(chǎn)權(quán)人的姓名、房屋坐落和房產(chǎn)證號(hào)等查詢到對(duì)應(yīng)的電子地圖上某房屋的具置和周圍配套設(shè)施等。
商品房還可以根據(jù)預(yù)售許可證號(hào)或商品房備案合同編號(hào),查詢樓盤(pán)的所在位置、預(yù)銷售信息等。此外,還可以將房屋的限制狀況,如法院查封、行政限制、拆遷凍結(jié)等信息進(jìn)行綁定。工作人員只要進(jìn)入電子地圖管理系統(tǒng),就可以獲取該房屋的所有信息,提高檔案的管理和利用效率。
[關(guān)鍵詞]電子信息時(shí)代 檔案管理 世貿(mào)組織 檔案管理現(xiàn)代化
[中圖分類號(hào)]G271[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A[文章編號(hào)]1009-5349(2010)11-0063-01
檔案是在國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體及個(gè)人社會(huì)活動(dòng)中形成的,是記錄歷史真實(shí)狀況的重要資料。檔案可以是文字、圖表、聲像以及電子文檔等不同形式的歷史記錄。檔案管理是一門社會(huì)科學(xué),對(duì)社會(huì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)建設(shè)具有十分重要的意義。因此,如何搞好檔案的現(xiàn)代化管理是當(dāng)前一個(gè)迫切需要解決的問(wèn)題。
一、解放思想,更新觀念,適應(yīng)社會(huì)總體發(fā)展
(一)徹底地從封閉半封閉的思想意識(shí)中轉(zhuǎn)變到適應(yīng)世界的總體發(fā)展觀念
檔案管理要從思想意識(shí)上更加開(kāi)放,思路放寬,提高整個(gè)社會(huì)的檔案意識(shí),逐步與世界整體發(fā)展相適應(yīng)。通過(guò)得到社會(huì)的支持和關(guān)注,得到社會(huì)各界的認(rèn)可,才有利于檔案工作的開(kāi)展,有利于檔案質(zhì)量提高。促進(jìn)檔案管理現(xiàn)代化,只有提高檔案工作的現(xiàn)代化程度,才能與世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的各種現(xiàn)代化的檔案管理相銜接。因此,現(xiàn)代化的檔案管理與世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易密不可分。要提高整個(gè)社會(huì)的檔案意識(shí),包括機(jī)構(gòu)體系建設(shè)和檔案工作者隊(duì)伍建設(shè)非常重要。首先要在機(jī)構(gòu)體制上創(chuàng)新,改變以往的思維方式和工作運(yùn)行機(jī)制。檔案工作者要樹(shù)立起社會(huì)意識(shí)、世界意識(shí)、責(zé)任意識(shí),從長(zhǎng)期封閉半封閉的工作環(huán)境中徹底解放出來(lái)。雖然普遍具有勤勤懇懇、任勞任怨、默默奉獻(xiàn)的敬業(yè)精神,但有相當(dāng)一些人墨守陳規(guī),觀念老化,思想保守,與社會(huì)接觸少,更談不上了解世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易。他們先進(jìn)的現(xiàn)代化管理手段不會(huì)應(yīng)用,致使社會(huì)協(xié)調(diào)能力和社會(huì)活動(dòng)能力較弱。因此要改變檔案工作默默無(wú)聞的封閉局面,要開(kāi)闊視野,破除傳統(tǒng)的用人機(jī)制,提高工作人員的素質(zhì);調(diào)動(dòng)檔案管理人員積極性,激發(fā)檔案管理人員的創(chuàng)造性,把檔案管理的作用充分發(fā)掘出來(lái);想千方設(shè)百計(jì)擴(kuò)大服務(wù)范圍,拓展服務(wù)領(lǐng)域,擴(kuò)大對(duì)外檔案工作資源范圍。只有這樣才能開(kāi)創(chuàng)檔案管理工作的新思路、新局面,推動(dòng)檔案管理事業(yè)的健康發(fā)展。
(二)要不斷強(qiáng)化培訓(xùn)意識(shí)
加強(qiáng)檔案管理工作基礎(chǔ)知識(shí)教育,通過(guò)各種理論培訓(xùn)、檔案專業(yè)知識(shí)教育、世界貿(mào)易組織及相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn),培養(yǎng)一支堅(jiān)強(qiáng)過(guò)硬的檔案隊(duì)伍,讓優(yōu)秀人才充實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)崗位和其他重要崗位上,使這些人才不僅具有較高的政治理論水平和業(yè)務(wù)素質(zhì),而且還具備相當(dāng)?shù)氖澜缃?jīng)濟(jì)知識(shí),以及較強(qiáng)的開(kāi)拓意識(shí)、創(chuàng)新精神。只有這樣才能提高檔案工作者的社會(huì)責(zé)任、全局觀念,更好地為檔案管理工作服務(wù)。
二、檔案管理現(xiàn)代化離不開(kāi)融入世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易,離不開(kāi)現(xiàn)代化
發(fā)展離不開(kāi)經(jīng)濟(jì)投入。實(shí)現(xiàn)檔案管理的現(xiàn)代化同樣需要資金、人才、機(jī)制等注入。沒(méi)有資金、設(shè)備,應(yīng)想盡辦法,根據(jù)現(xiàn)在的條件和可能,配備先進(jìn)設(shè)備;如果沒(méi)有資金投入,不能創(chuàng)造條件,不注重培養(yǎng)管理人才,檔案管理事業(yè)就不能健康發(fā)展。因此,要積極培訓(xùn),不斷選拔高素質(zhì)的專業(yè)人才充實(shí)檔案管理隊(duì)伍,把現(xiàn)代化檔案管理工作納入單位工作計(jì)劃,列入本單位的考核內(nèi)容進(jìn)行考核,機(jī)制不活的話可以改變現(xiàn)有的工作模式和運(yùn)行辦法,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)尤其是主管檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常過(guò)問(wèn)此項(xiàng)工作,實(shí)行例會(huì)制度、督促檢查制度以及培訓(xùn)制度。各個(gè)基層單位要經(jīng)常研究檔案管理工作的重大事項(xiàng)、重大動(dòng)向、重要問(wèn)題,聽(tīng)取檔案管理工作人員工作匯報(bào),了解本單位檔案管理工作狀況,提出新要求,下達(dá)新任務(wù);不斷指導(dǎo)本單位檔案管理部門依法開(kāi)展管理工作,幫助本單位檔案管理部門解決工作中實(shí)際存在的困難和問(wèn)題;還要有宏觀指導(dǎo)總體戰(zhàn)略、總體思路,實(shí)現(xiàn)檔案管理發(fā)展戰(zhàn)略上的創(chuàng)新,具體工作環(huán)節(jié)當(dāng)中管理內(nèi)涵和技術(shù)手段的創(chuàng)新。做好檔案現(xiàn)代化管理,對(duì)促進(jìn)我國(guó)在國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易中的融合與發(fā)展都有著長(zhǎng)遠(yuǎn)和現(xiàn)實(shí)的意義。
三、加快檔案管理的現(xiàn)代化步伐,發(fā)揮檔案管理在國(guó)際貿(mào)易活動(dòng)中的作用
關(guān)鍵詞:企業(yè);檔案管理;現(xiàn)代化;方法
Abstract: the modernization of archives management is one of the important tasks of enterprise development. In this paper, this paper expounds the significance of the archives management modernization management and basic method.
Keywords: enterprise; File management; Modernization; methods
中圖分類號(hào):G271文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):2095-2104(2013)
檔案管理現(xiàn)代化管理的重要意義
檔案管理現(xiàn)代化就是把管理工作信息化和最優(yōu)化。著重用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)理論、方法和手段來(lái)研究和處理管理工作中的規(guī)律性問(wèn)題,使管理工作更趨于完善?,F(xiàn)在,計(jì)算機(jī)技術(shù)發(fā)展日新月異,對(duì)傳統(tǒng)檔案工作進(jìn)行根本性改革已迫在眉睫。
1.檔案管理現(xiàn)代化是解決檔案工作發(fā)展中突出問(wèn)題的必然出路。目前,在檔案工作發(fā)展過(guò)程中,面臨著許多實(shí)際問(wèn)題,其中突出的有:檔案數(shù)量劇增;新型信息介質(zhì)和記錄方式的出現(xiàn);如何有效保護(hù)檔案,以及如何適應(yīng)利用檔案的社會(huì)需求發(fā)生的變化。這些問(wèn)題強(qiáng)烈地沖擊著傳統(tǒng)的手工管理手段和方法。一是它提供的管理能力和效率低下,已適應(yīng)不了檔案數(shù)量劇增和利用檔案數(shù)量范圍的迅猛擴(kuò)大的需求。二是它囿于管理傳統(tǒng)的紙質(zhì)檔案的范圍,而對(duì)新型檔案,顯得無(wú)計(jì)可施,更加適應(yīng)不了需要。在這種情況下,檔案管理現(xiàn)代化便自然提到日程上來(lái),成為解決檔案工作發(fā)展中突出問(wèn)題的必然出路。
2.檔案管理現(xiàn)代化是企業(yè)發(fā)展的必然要求。
首先,它承擔(dān)收藏和保護(hù)企業(yè)各個(gè)時(shí)期形成的檔案的任務(wù);其次它擔(dān)負(fù)提供檔案,直接為現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)的任務(wù)。檔案是開(kāi)展各項(xiàng)工作的依據(jù)和必要條件,充分有效地利用檔案,可以取得明顯的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
3.強(qiáng)化檔案管理現(xiàn)代化是檔案工作發(fā)展的必然趨勢(shì)。在集團(tuán)三十年的發(fā)展進(jìn)程中中,現(xiàn)代管理技術(shù)和現(xiàn)代科學(xué)取得了驚人的發(fā)展。一方面,隨著現(xiàn)代科學(xué)、生產(chǎn)和社會(huì)管理活動(dòng)的發(fā)展,檔案數(shù)量劇增。另一方面,隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,現(xiàn)代信息處理技術(shù)也日臻完善和成熟,可以引進(jìn)和消化運(yùn)用于檔案管理之中。
4.信息技術(shù)在檔案管理中地位。能否普遍采用計(jì)算機(jī),是檔案管理興衰成敗的關(guān)鍵。應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)成果,改善檔案保管條件,研究和發(fā)展檔案保護(hù)技術(shù),應(yīng)該成為改進(jìn)檔案工作的重在之重。
二、檔案管理現(xiàn)代化的基本方法
1.要提高貯存、收藏能力??s微技術(shù)、光盤(pán)技術(shù)等行動(dòng)技術(shù)的采用,將極大地提高存貯密度,減少存貯空間。這就為日益增多的檔案的存儲(chǔ)和管理提出有效的解決途徑,進(jìn)而增強(qiáng)了檔案部門的收藏能力,使其存貯的信息量增大,真正成為社會(huì)存貯回溯性信息的基地。
2.提高信息處理能力。檔案管理現(xiàn)代化的核心和主要內(nèi)容是電子計(jì)算機(jī)的應(yīng)用。電子計(jì)算機(jī)具有高效率的信息處理功能,可以用來(lái)組卷、編目、分類、鑒定,進(jìn)行各種統(tǒng)計(jì)分析等。在這些業(yè)務(wù)中代替某些人操作,大大提高了檔案信息處理能力,加快工作進(jìn)度,提高工作效率和服務(wù)水平。
3.提高檔案信息資源開(kāi)發(fā)利用能力。應(yīng)用計(jì)算機(jī)技術(shù)進(jìn)行檔案編目、檢索、借閱管理是最成功和主要方面。它的突出優(yōu)點(diǎn)是速度快、準(zhǔn)確性高,提供多種檢索途徑,可以大批量提供利用,能滿足系統(tǒng)或?qū)n}利用的需要。實(shí)現(xiàn)多次重復(fù)利用,聯(lián)網(wǎng)檢索,為檔案資源共享的實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造了條件。運(yùn)用現(xiàn)代信息處理技術(shù)手段來(lái)開(kāi)發(fā)檔案信息資源,極大地提高了開(kāi)發(fā)能力和效率,進(jìn)而提高檔案信息的利用率。
三、檔案現(xiàn)代化管理的原則及要注意的問(wèn)題
(1)要堅(jiān)持實(shí)用原則。實(shí)用就是從本企業(yè)、本單位的實(shí)際需要出發(fā),選擇那些應(yīng)用計(jì)算機(jī)后確實(shí)能夠獲得比手工勞動(dòng)優(yōu)越實(shí)效的項(xiàng)目。離開(kāi)實(shí)用原則,就會(huì)使計(jì)算機(jī)的應(yīng)用變?yōu)橐环N裝飾門面的累贅。有些企業(yè)檔案管理部門為迎接檔案管理升級(jí)的考核,草率地建立了計(jì)算機(jī)檢索科技檔案目錄系統(tǒng)。升級(jí)之后計(jì)算機(jī)便被閑置起來(lái),造成極大的浪費(fèi)。要從實(shí)際需要出發(fā),既要防止功能不足,又要防止功能多余,一旦應(yīng)用系統(tǒng)研制成功,就要及時(shí)投入使用,不應(yīng)閑置。
2.要注意軟件的開(kāi)發(fā)與應(yīng)用
目前各企業(yè)檔案管理部門已建立的計(jì)算機(jī)檔案檢索系統(tǒng)有限多相似之處,有很多是低水平的重復(fù),是一種浪費(fèi)。很多單位過(guò)分注重自己出成果而不愿采用別的單位研制的軟件,同時(shí)封鎖一技之長(zhǎng)的技術(shù)經(jīng)驗(yàn)。應(yīng)當(dāng)注重借鑒國(guó)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),重視通用軟件開(kāi)發(fā)應(yīng)用和標(biāo)準(zhǔn)化工作,通用軟件提供靈活擴(kuò)充的功能和自編程軟件接口。各企業(yè)相互學(xué)習(xí)、相互促進(jìn)、集眾家所長(zhǎng),研制優(yōu)化通用的各類應(yīng)用軟件。
3.要注意計(jì)算機(jī)應(yīng)用兩種知識(shí)結(jié)合的問(wèn)題。在應(yīng)用計(jì)算機(jī)的開(kāi)發(fā)試驗(yàn)中,曾出現(xiàn)兩種欠妥的做法。一是完全依賴計(jì)算機(jī)專業(yè)技術(shù)人員去研制,因?yàn)樗麄儗?duì)檔案管理業(yè)務(wù)缺乏足夠的了解,以致實(shí)用性差;二是主要由檔案工作者去研制,以致功能低。只有對(duì)檔案管理業(yè)務(wù)有著深刻的了解,對(duì)改進(jìn)檔案業(yè)務(wù)有著科學(xué)的創(chuàng)想,才能搞好計(jì)算機(jī)檔案管理系統(tǒng)的分析、設(shè)計(jì)與應(yīng)用,既要重視計(jì)算機(jī)軟件知識(shí),又要重視檔案管理業(yè)務(wù)知識(shí),二者缺一不可。