前言：本站為你精心整理了衛(wèi)生局清潔鄉(xiāng)村工程考察報告范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

"清潔鄉(xiāng)村"工程，是湖北省委省政府提出的全省新農(nóng)村建設(shè)的重要抓手和突破口，直接關(guān)系到廣大農(nóng)民群眾的切身利益。今年，宜昌市委市政府明確要求我縣在今明兩年內(nèi)完成"風茅路（*至*壩）、*路（*至*峽口）、*風景區(qū)專用路（聚魚坊至*漂流的起點和終點）、泗溪生態(tài)風景區(qū)專用路（*至泗溪）"沿線的"清潔鄉(xiāng)村"工程。這一要求時間緊、任務(wù)重、難度大。在深入學習實踐科學發(fā)展觀活動中，為了研究新情況，解決新問題，推動新發(fā)展，筆者于4月23日帶領(lǐng)建設(shè)局機關(guān)、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村的干部前往*縣就"清潔鄉(xiāng)村"工程建設(shè)情況進行了較為詳細的考察。通過看現(xiàn)場，查資料，聽介紹，對*縣的做法和經(jīng)驗有了比較全面的了解。

一、*縣的主要做法

今年，*縣整合資源著力推進"遠當公路"沿線20公里生態(tài)文化走廊建設(shè)，連片開展村莊整治，示范推動"清潔工程"。這20公里生態(tài)文化走廊縱向輻射鳴鳳和花林寺2個鎮(zhèn)5個村。我們沿途所見，公路寬闊平坦，路邊房屋設(shè)計新穎美觀，戶戶門前筑有花壇，園田圍有柵欄，排水溝順暢，每隔一段距離置有垃圾桶和垃圾屋，村容整潔，清爽明快。隨便走進哪家農(nóng)戶院落，都見不到垃圾、污水、糞便、畜禽，花草樹木點綴其間，生機盎然。村莊后面林木森森，鳥語花香，讓人神清氣爽，留連忘返。他們的具體做法是：

--治路。公路寬闊平坦，暢通無阻，標識牌規(guī)范。充分挖掘楚文化、嫘祖文化、道教文化在*的歷史淵源，利用道路護坡建設(shè)，采取浮雕、彩繪等藝術(shù)表現(xiàn)形式，描繪歷史人物，講述歷史傳說，彰顯地域特色，走廊沿線文化品位得到提升。

--治亂。按照統(tǒng)一規(guī)劃布局、統(tǒng)一建筑風格、統(tǒng)一地基標高的要求，嚴格公路沿線新建房屋的規(guī)劃控制，積極引導(dǎo)農(nóng)民群眾開展舊居改造和危房改建，在公路沿線各村興建5個公益性公墓，拆除公路沿線違章建筑4500余平方米，清障3800余立方米，拆除設(shè)置不規(guī)范的廣告牌匾、交通標識牌260余塊，有效解決了由于亂搭亂建造成的有新房無新村、有新村無新貌的問題。

--治臟。按照村莊整治和建設(shè)規(guī)劃的要求，積極引導(dǎo)農(nóng)民群眾開展"五改三建"（改路、改水、改廚、改廁、改圈，建沼氣池、建生態(tài)家園、建庭院經(jīng)濟），實行柴草歸院、垃圾歸點、畜禽歸圈、污水歸池，實施接線道及稻場硬化。同時，在沿線村居民集聚地設(shè)置150個垃圾桶，建設(shè)25個垃圾集并房，并組建環(huán)衛(wèi)服務(wù)隊，形成了"戶收、村集中、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣垃圾填埋場統(tǒng)一處理的農(nóng)村垃圾處理機制。

--治水。積極推廣無塔式自動供水裝置，新建安全飲水工程6處，3000多名農(nóng)民用上安全水和自來水。對公路沿線水系進行綜合整治，疏浚河道、清除塘泥、截污治污，共修建排水溝渠8450米，初步形成了"水清、河暢、岸綠、景美"的美好景象。

--治綠。積極倡導(dǎo)造林綠化，通過植樹補綠、見縫插綠、筑壇增綠，著力構(gòu)筑點成景、線成蔭、帶成廊的綠化美化格局，充分展現(xiàn)獨特的鄉(xiāng)村風貌。一是道路林蔭化。按照"統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一樹種、統(tǒng)一栽植、統(tǒng)一管護"的原則，在公路沿線補植集觀賞性和經(jīng)濟性于一體的成年行道樹6700余株，道路綠化水平進一步提高。二是農(nóng)田林網(wǎng)化。引導(dǎo)公路沿線農(nóng)民充分利用宜林荒山、荒坡和荒灘，高標準連片種植柑桔、意楊等經(jīng)濟林木，著力培育生態(tài)產(chǎn)業(yè)，打造秀美田園風光。三是庭院花果化。在人口聚集地修筑花壇460多個，在農(nóng)戶房前屋后開發(fā)的小菜園、小果園、小花園四周安裝規(guī)格統(tǒng)一的柵欄4500余米，發(fā)動群眾栽植香樟、紫薇、枸骨等觀賞性花卉苗木和柑桔、桃樹等經(jīng)濟林木共15000余株，裝點美化農(nóng)家庭院，構(gòu)筑觀光綠化帶，一幅幅"樹蔭綠地、碧水鮮花、步移景異"的生態(tài)畫卷初步繪就。

二、*縣的基本經(jīng)驗

*縣"清潔鄉(xiāng)村"工程在短期內(nèi)能夠取得這么大的成績，其基本經(jīng)驗可以概括為五個方面：

一是領(lǐng)導(dǎo)推動。為認真貫徹落實去年在老河口市召開的全省推進"百鎮(zhèn)千村"與"清潔工程"建設(shè)現(xiàn)場會精神，他們先后組織部分縣級領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門及村主要負責人赴老河口、洪湖和河南西峽等地考察學習，由縣委縣政府領(lǐng)導(dǎo)帶隊，組織專班深入基層廣泛開展調(diào)查研究。在此基礎(chǔ)上，縣委縣政府決定創(chuàng)建生態(tài)文化走廊，并將其作為縣政府2009年全力辦好的10件實事之一。成立生態(tài)文化走廊建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，專班下設(shè)規(guī)劃、工程建設(shè)、綜合和環(huán)境整治四個工作組，全面負責創(chuàng)建工作的規(guī)劃、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督辦和落實。沿線5個村各明確有一名縣級領(lǐng)導(dǎo)實行包村聯(lián)系，為生態(tài)文化走廊建設(shè)順利推進提供了強有力的組織保障。

二是規(guī)劃帶動。他們堅持把規(guī)劃作為創(chuàng)建工作的"龍頭"來抓，立足高起點，招標選擇浙江大學亞歐規(guī)劃設(shè)計院承擔規(guī)劃設(shè)計任務(wù)。創(chuàng)建規(guī)劃以修編以后的《*縣城市總體規(guī)劃》和《鳴鳳風景區(qū)總體規(guī)劃》為依據(jù)，結(jié)合沿線各村的新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，按照"美化環(huán)境、增加景觀，分段布局、打造亮點"的設(shè)計思路，對沿線8個重要節(jié)點進行精心設(shè)計。同時，按照分類指導(dǎo)、科學可行的要求，分別編制沿線村（居）民點規(guī)劃、環(huán)境整治規(guī)劃、綠化體系規(guī)劃、景觀建設(shè)規(guī)劃等一系列專項規(guī)劃。規(guī)劃設(shè)計成果最大限度地利用和保護沿線的自然生態(tài)環(huán)境，確保實現(xiàn)保護與開發(fā)、自然與人文、觀賞與游樂的有機統(tǒng)一，為創(chuàng)建工作規(guī)范化推進奠定了堅實基礎(chǔ)。

三是部門聯(lián)動。實行領(lǐng)導(dǎo)包村聯(lián)系、部門分塊負責、單位劃段幫扶、企業(yè)對口支援、鎮(zhèn)村組織實施，建立包保責任制，將20公里生態(tài)文化走廊劃分成11段，每段確定一個縣直單位結(jié)對進行幫扶；每個村確定一家有實力的企業(yè)對口支援；將生態(tài)文化走廊建設(shè)項目細化為18類，逐項分解落實到相關(guān)單位和部門，實行分工負責，合力創(chuàng)建。

四是政策驅(qū)動。在建設(shè)模式上實行政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體。在資金投入上實行捆綁使用、以獎代補。從增加財政投入、制定獎勵政策、加強資金管理等方面入手，發(fā)揮"四兩撥千斤"的作用，采取"以獎代補"方式，對生態(tài)文化走廊建設(shè)規(guī)劃范圍內(nèi)的部分建設(shè)項目給予資金扶持，充分激發(fā)農(nóng)民群眾投資投勞的積極性。同時，將各部門向上爭取的農(nóng)業(yè)項目資金和各責任單位幫扶資金納入建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一管理、統(tǒng)籌安排、捆綁使用，在不改變項目管理渠道和資金使用范圍的前提下，集中用于生態(tài)文化走廊建設(shè)。據(jù)了解，他們平均用于每個村的建設(shè)資金達四、五十萬元，幫扶單位和包扶企業(yè)認了大頭，衛(wèi)生設(shè)施、垃圾清運和柵欄全部由縣財政拿錢，對花壇建設(shè)、房屋粉刷等，縣財政給予獎勵。

五是活動拉動。他們堅持以生態(tài)文明觀念引導(dǎo)人民群眾樹立文明意識，養(yǎng)成文明習慣，增強文明素質(zhì)，倡導(dǎo)文明健康的生活方式。按照"有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營"的新型農(nóng)民的要求，以餐飲服務(wù)技能和柑桔、食用菌、桑蠶等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)為主要內(nèi)容，通過發(fā)放資料、專家講座等形式強化培訓；以建設(shè)"綠色社區(qū)"和"生態(tài)村"為著力點，以開展評選"十星級文明家庭"、"十佳文明村民"等活動為載體，倡導(dǎo)清潔文明生產(chǎn)生活行為；建立健全村級文化陣地，以群眾喜聞樂見、自娛自樂的形式，組織開展寓教于樂的農(nóng)村群眾文化活動。

三、*經(jīng)驗給我們的啟示

從*歸來，我們組織有關(guān)鎮(zhèn)、村干部座談，大家都感觸良多，深受啟發(fā)。我們還深入*鎮(zhèn)槐樹坪村走訪座談，就開展"清潔鄉(xiāng)村"工程試點進行了探討。大家一致認為：

認識是前提。首先是領(lǐng)導(dǎo)認識要到位，其次是群眾的認識要到位。如果認為它是"形象工程"、"面子工程"、"虛假政績"，這項工作就沒法推動。正確的認識應(yīng)該是，抓好"清潔鄉(xiāng)村"工程是貫徹落實科學發(fā)展觀、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、解決民生問題的具體體現(xiàn)，是促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展最現(xiàn)實、最有效的途徑和手段，是加快新農(nóng)村建設(shè)的重要抓手，是實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重要途徑。

領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵?？h、鎮(zhèn)、村三級領(lǐng)導(dǎo)重視不重視、支持不支持、熱心不熱心，是決定"清潔鄉(xiāng)村"工程成敗的重要因素。根據(jù)十七屆三中全會精神，縣委縣政府應(yīng)該把農(nóng)村工作作為"重中之重"，把主要精力用在解決"三農(nóng)"問題上。如果實際工作中做不到這一點，加強農(nóng)村工作就是空談。

投入是保證。"清潔鄉(xiāng)村"工程是要花錢的，*4條干線沿途有27個村，根據(jù)*的經(jīng)驗，總投入將不下于1000萬元。這種投入不像投資建廠，短時期見不到直接效益。農(nóng)民群眾拿不出這么多錢，即使拿得出也不愿意拿。大量的讓農(nóng)民掏錢恐怕也不合時宜。因此，實施"清潔鄉(xiāng)村"工程，讓公共財政的陽光普照農(nóng)村大地，實行以城帶鄉(xiāng)、以工補農(nóng)，大量的錢必須由財政拿，由部門和企業(yè)拿。

群眾是基礎(chǔ)。"清潔鄉(xiāng)村"工程的實施主體是農(nóng)民群眾，需要他們投資投勞，如果他們不樂意，政府就是給錢也辦不好事。政府要扶持，但不能包辦代替，大包大攬。必須充分發(fā)動群眾，調(diào)動群眾的積極性，要他們把"清潔工程"真正當成自己的事情來辦，變"要他們干"為"他們要干"。定規(guī)劃、定方案，要充分走群眾路線，尊重群眾的意愿，不能強迫他們干他們不想干的事。即使他們的一些想法不科學、不合理，我們也只能加以引導(dǎo)。

四、工作建議

"清潔鄉(xiāng)村"工程，是市委市政府交給我們的硬任務(wù)，市的將不定期檢查并通報，我們是箭在弦上，不得不發(fā)。為了迅速啟動這項工作，特提出以下建議：

一是深入調(diào)查研究?？h、鎮(zhèn)、村三級要組織力量，對4條干線的基本情況進行詳細調(diào)查，弄清沿途有多少村組、社區(qū)，多少農(nóng)戶、人口，多少個居民點，農(nóng)民的經(jīng)濟狀況、思想狀況、生活習慣，存在的突出問題，村莊整治的內(nèi)容、數(shù)量、投資，等等。

二是科學編制規(guī)劃。堅持規(guī)劃先行，規(guī)劃高起點?？h政府要解決必要的經(jīng)費，聘請有一定資質(zhì)的規(guī)劃部門來做規(guī)劃。規(guī)劃部門要深入實地，查看現(xiàn)場，走訪農(nóng)戶，因地制宜地編制規(guī)劃，確保規(guī)劃既有科學性，又有操作性，有效地指導(dǎo)"清潔鄉(xiāng)村"工程的實施，要力爭有地方特色，有亮點，不是對外地的簡單模仿。

三是研究出臺政策。要擬定建設(shè)資金的籌措辦法，采取"幾個一點"，調(diào)動各方的積極性；要制定財政以獎代補的政策；要研究涉農(nóng)項目資金捆綁使用的政策，對幫扶單位和企業(yè)拿多少錢、做什么事要提出明確的要求，

四是合理分解任務(wù)。學習*經(jīng)驗，采取領(lǐng)導(dǎo)包村聯(lián)系、部門分塊負責、單位劃段幫扶、企業(yè)對口支援、鎮(zhèn)村組織實施，建立包保責任制。把任務(wù)分解到領(lǐng)導(dǎo)、分解到部門、分解到企業(yè)、分解到鎮(zhèn)村，做到任務(wù)明確、要求明確、責任明確、獎懲明確，任務(wù)完成得好的，給予獎勵，任務(wù)沒完成的，實行問責。

五是廣泛宣傳發(fā)動。要層層召開動員大會，廣泛宣傳發(fā)動，做到家喻戶曉，人人明白，個個理解，形成廣泛的社會共識，為工程的實施掃清思想障礙，營造良好的輿論氛圍。

六是強力推動落實。要把"清潔鄉(xiāng)村"工程作為檢驗學習實踐科學發(fā)展觀、效能建設(shè)、執(zhí)行力建設(shè)的實際效果的重要標志，實行跟蹤問效、行政問責，與干部的獎懲掛鉤，與干部的考核任用掛鉤。