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為了落實區(qū)委、區(qū)政府加快發(fā)展創(chuàng)意產業(yè)的要求，加強對我區(qū)創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展情況宏觀監(jiān)測,進一步完善我區(qū)創(chuàng)意產業(yè)統(tǒng)計工作，9月下旬，市統(tǒng)計局核算處李華處長、區(qū)統(tǒng)計局李衛(wèi)星局長、區(qū)政府辦譚建光副主任、陳羨華副局長等一行赴重慶地區(qū)進行創(chuàng)意產業(yè)調查專題考察調研?？疾靾F就如何開展創(chuàng)意產業(yè)統(tǒng)計工作、如何組織部署創(chuàng)意企業(yè)專項調查、如何利用創(chuàng)意產業(yè)企業(yè)統(tǒng)計調查數據等問題與重慶市統(tǒng)計局的有關領導和人員進行了深入交流。通過考察，了解了創(chuàng)意產業(yè)統(tǒng)計工作的新理念、新方法，基本達到“更新觀念、拓寬思路、交流學習、相互借鑒、取長補短”的預期目的，對于建立我區(qū)創(chuàng)意產業(yè)統(tǒng)計指標體系和完善創(chuàng)意產業(yè)統(tǒng)計制度有很大的啟示作用?，F將這次學習考察的基本情況和對今后我區(qū)開展創(chuàng)意產業(yè)統(tǒng)計工作的啟發(fā)匯報如下：

一、重慶市開展創(chuàng)意產業(yè)統(tǒng)計調查的基本情況

今年2-6月，重慶市對全市創(chuàng)意產業(yè)單位進行了一次調查摸底工作，采用全面調查與抽樣調查相結合的統(tǒng)計調查方法，其中創(chuàng)意產業(yè)的基本情況采用全面調查，經濟活動情況采用分層（分類）隨機抽樣調查，調查范圍涵蓋了創(chuàng)意產業(yè)企業(yè)、行政事業(yè)單位和個體經營戶。

調查工作分六個階段：

（一）準備階段

主要由統(tǒng)計局和經委負責，包括落實組織機構、人員和辦公條件；完成調查摸底工作，弄清轄區(qū)內創(chuàng)意產業(yè)的單位基本情況，編制調查單位名錄庫；完成統(tǒng)計調查數據處理軟件程序的編制和擴充工作。

（二）調查培訓階段

由建委、工商局、統(tǒng)計局、商委、信息產業(yè)局、規(guī)劃局旅游局、文化廣電局、文聯、新聞出版局、知識產權局、高新區(qū)產業(yè)局等部門和行業(yè)協會分批對口培訓各調查單位，布置報表任務，確保調查工作質量。

（三）調查表填報、審核、上報階段

由上述各有關部門、行業(yè)協會按照調查表質量控制要求，負責收集報表，嚴把數據質量關，確保報表按時上報。統(tǒng)計局對調查表進行數據審核和查詢。

（四）數據處理階段

主要由統(tǒng)計局負責，包括錄入調查表，審核、推算、匯總及各種分組數據處理等工作。

（五）數據評估和統(tǒng)計報告撰寫階段

由統(tǒng)計局對全市創(chuàng)意產業(yè)調查數據進行質量評估和撰寫統(tǒng)計報告。

（六）總結階段

經委和統(tǒng)計局在調查工作基本結束后對整個調查工作包括組織工作、報表收集、數據處理、數據質量、資料分析應用等各個環(huán)節(jié)進行全面總結，組織召開全市創(chuàng)意產業(yè)統(tǒng)計調查工作經驗總結會議。

二、重慶市開展創(chuàng)意產業(yè)統(tǒng)計調查的經驗借鑒

（一）市委市政府重視發(fā)展創(chuàng)意產業(yè)

重慶市為推動創(chuàng)意產業(yè)健康快速發(fā)展，市委常委會議通通過了《重慶市人民政府關于加快創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展的意見》，明確了重慶市創(chuàng)意產業(yè)的發(fā)展目標、產業(yè)布局、發(fā)展重點，提出了加強組織領導、加強宣傳引導、加快創(chuàng)意產業(yè)基地（園區(qū)）建設、加大創(chuàng)意產業(yè)人才培養(yǎng)和引進力度、加強創(chuàng)意產業(yè)知識產權保護、加強產業(yè)指導和行業(yè)管理主要保障措施。政府還制定了一系列配套措施在資金、用地、研發(fā)投入等方面扶持創(chuàng)意產業(yè)企業(yè)的發(fā)展。搞創(chuàng)意產業(yè)調查就是要準確了解和掌握重慶創(chuàng)意產業(yè)的規(guī)模、結構，測算其增加值及對全市GDP的貢獻，為黨政部門制定發(fā)展創(chuàng)意產業(yè)政策提供科學的參考依據。

（二）成立專門機構統(tǒng)籌創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展

成立了以常務副市長為組長的創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展領導小組，成員包括經委、宣傳部、文改辦、教委、科委、財政局、建委、規(guī)劃局、信息產業(yè)局、商委、外經貿委、文化廣電局、國稅局、地稅局、統(tǒng)計局、工商局、新聞出版局、旅游局、知識產權局等單位的主要負責人以及各區(qū)的區(qū)長。領導小組下設辦公室，具體負責推進全市創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展的日常工作，辦公室設在經委。辦公室主要負責起草產業(yè)規(guī)劃、確定產業(yè)框架及產業(yè)目錄、制定產業(yè)政策和產業(yè)指南，引導規(guī)范全市創(chuàng)意產業(yè)健康發(fā)展。像這次創(chuàng)意產業(yè)的調查就是由創(chuàng)意產業(yè)領導小組辦公室組織實施的，各成員單位負責培訓、布置對口行業(yè)的調查對象，部門之間協調度高，有力保證了調查工作的順利推進。

（三）統(tǒng)計調查對象全面

重慶市對創(chuàng)意產業(yè)每個行業(yè)中的企業(yè)、行政事業(yè)單位、個體經營戶都開展統(tǒng)計調查，從行業(yè)、規(guī)模、經濟類型等各方面反映創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展現狀，為領導決策提供更全面、準確的參考依據。

三、對我區(qū)開展創(chuàng)意產業(yè)統(tǒng)計工作的啟發(fā)

（一）進一步明確我區(qū)創(chuàng)意產業(yè)具體內涵

明確我區(qū)創(chuàng)意產業(yè)的具體涵蓋的行業(yè)范圍，是制定產業(yè)政策的基礎，我們必須盡快建立由多部門組成的專門機構，借鑒國內外先進經驗，結合我區(qū)實際，進一步確定我區(qū)創(chuàng)意產業(yè)的具體行業(yè)范圍，為今后更好進行產業(yè)分析、制定產業(yè)政策打下堅實的基礎。

（二）加強各職能部門的溝通和聯動

重慶市的創(chuàng)意產業(yè)調查在較短時間內完成，很大程度上歸功于各職能部門的分工合作。創(chuàng)意產業(yè)是一個橫跨三次產業(yè)，涵蓋了設計研究、生產制造和傳播銷售等各個環(huán)節(jié)多個行業(yè)的一個綜合的產業(yè)概念，由專業(yè)部門對口培訓調查對象，既掌握情況，又可以較好消除企業(yè)顧慮，大大提高調查工作的效率和成效。部門之間加強溝通和合作，互通信息，互相取長補短，才能更好為領導提供決策依據。

（三）盡快建立創(chuàng)意產業(yè)統(tǒng)計制度

創(chuàng)意產業(yè)是一個新興的產業(yè)概念，很多相關的基礎性工作，包括理論研究、產業(yè)分類標準、統(tǒng)計方法制度等方面，都是處于摸索、探討階段。統(tǒng)計工作要先行一步，因為黨政部門決策的前提是掌握我區(qū)創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展現狀，包括總體發(fā)展態(tài)勢、行業(yè)分布、地區(qū)分布等情況，主要靠統(tǒng)計數據去反映，所以統(tǒng)計制度和統(tǒng)計調查體系的建立是當前急需解決的問題。我區(qū)創(chuàng)意產業(yè)的統(tǒng)計工作在全市是先行了一步，率先參考一些國家和地區(qū)創(chuàng)意產業(yè)的一些研究，結合我區(qū)實際對我區(qū)創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展情況進行了一些分析，得到了區(qū)領導和上級部門的好評。下一步我們應該進一步完善統(tǒng)計調查體系，建立定期調查制度和統(tǒng)計指標體系，及時全面反映我區(qū)創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展情況，為促進我區(qū)創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展提供科學的決策依據。

（四）加強與行業(yè)協會、企業(yè)的溝通

創(chuàng)意產業(yè)涵蓋了多個行業(yè)，每個行業(yè)都有其獨特的發(fā)展特征，我們要全面準確反映創(chuàng)意產業(yè)各個行業(yè)發(fā)展情況和特點，必須加強與相關行業(yè)協會和有關企業(yè)的溝通，了解它們的一些具體的運作情況，以便及時取得某個行業(yè)發(fā)展的一些專業(yè)數據，使統(tǒng)計數據更全面準確。所以我們在建立日常統(tǒng)計制度的同時，也要定期召開行業(yè)協會和重點企業(yè)的座談會，及時了解創(chuàng)意產業(yè)各個行業(yè)發(fā)展動態(tài)及新變化趨勢，了解企業(yè)在統(tǒng)計工作中遇到的問題，完善產業(yè)統(tǒng)計制度。