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市信訪局依照市政務(wù)公開辦的有關(guān)要求,年度。積極開展政府信息公開工作。尤其是中華人民共和國政府信息公開條例》公布施行以來,認真貫徹《條例》各項要求,確保政府信息公開工作扎實有效開展。
一、公開政府信息基本情況
(一)主動公開政府信息
市信訪局共各類信息347條。政務(wù)公開信息網(wǎng)信息35條,截至年12月31日。其中,機構(gòu)信息欄目信息7條,占總數(shù)的20%政策法規(guī)欄目信息6條,占總數(shù)的17.14%人事信息欄目信息3條,占總數(shù)的8.57%規(guī)劃計劃欄目信息4條,占總數(shù)的11.43%財務(wù)公開欄目信息2條,占總數(shù)的5.71%政務(wù)動態(tài)欄目信息13條,占總數(shù)的37.15%
市政風行風熱線共政府信息63條。其中,本局除在中國政務(wù)公開信息網(wǎng)信息外。行風建設(shè)創(chuàng)建欄目政府信息5條,占總數(shù)的7.94%行風建設(shè)制度欄目政府信息20條,占總數(shù)的31.75%行風建設(shè)其他欄目政府信息4條,占總數(shù)的6.35%糾風快訊欄目信息34條,占總數(shù)的53.97%省“民心網(wǎng)”政府信息54條。
工作要聞欄目4條,市信訪大廳網(wǎng)站(共政府信息195條。其中。占總數(shù)的2.05%法律法規(guī)欄目49條,占總數(shù)的25.13%信訪指南欄目38條,占總數(shù)的19.49%政務(wù)公開欄目12條,占總數(shù)的6.15%專題專欄欄目38條,占總數(shù)的19.49%知識欄目23條,占總數(shù)的11.79%山之石欄目18條,占總數(shù)的9.23%機構(gòu)職責欄目5條,占總數(shù)的2.56%工作規(guī)則欄目3條,占總數(shù)的1.54%公告5條,占總數(shù)的2.56%
(二)依申請公開政府信息
本局未發(fā)生依申請政府信息公開事例。年。
(三)行政復議及行政訴訟
本局未因申請政府信息公開引起行政復議及行政訴訟案件發(fā)生。年。
二、政府信息公開工作總體情況
(一)建立領(lǐng)導和工作機構(gòu)
不走過場,為使政務(wù)公開工作不流于形式。局著眼于建立政務(wù)公開長效機制,建立了政務(wù)公開工作領(lǐng)導小組。組長由市委副秘書長、信訪局局長擔任,副組長根據(jù)工作分工由副局長、擔任。下設(shè)政務(wù)公開辦公室,辦公室設(shè)在紀檢室(責任追究室)辦公室主任為責任紀檢室主任吳更新?lián)危嚓P(guān)處室主任為成員。同時按要求我設(shè)立了失密審查機構(gòu),由行政辦公室負責。做到領(lǐng)導、機構(gòu)、人員“三到位”
(二)建立和完善工作制度
真正做到把政務(wù)公開納入制度管理,依照市政務(wù)公開辦的要求和《年市政務(wù)公開工作要點》局結(jié)合實際情況制定并完善了市信訪局政務(wù)公開考評方法》市信訪局政府信息主動公開制度》市信訪局政府信息公開責任追究制度》等12項制度。結(jié)合市政務(wù)公開辦信得要求補充制定了市信訪局政務(wù)公開和政府信息公開統(tǒng)計方法》市信訪局依申請公開政府信息備案制度》等4項新制度。有章可循,按章辦事,用制度來保證各項工作落到實處,逐步形成比較完善,針對性和可操作性強的制度體系。
(三)編制政府信息公開目錄和指南
編制了政府信息公開目錄和指南,根據(jù)《條例》及《政府信息公開指導手冊》要求。于年在中國政務(wù)公開信息網(wǎng)上。
(四)用好載體。
認真創(chuàng)新政務(wù)公開的新載體、新形式,依照便當、實用、有效的原則。使政務(wù)公開的形式靈活多樣。一是依托網(wǎng)絡(luò)公開。依托市政務(wù)公開服務(wù)網(wǎng)(和市信訪局門戶網(wǎng)(推進電子政務(wù)建設(shè)和網(wǎng)上政務(wù)公開。把網(wǎng)站列為公開信息的重要途徑,將公開信息編制公開目錄,逐一上網(wǎng)。二是依托現(xiàn)代載體公示。充分利用市區(qū)兩級信訪大廳等場所,通過設(shè)置電腦觸摸屏、印發(fā)市信訪大廳簡介和各駐廳部門簡介及來訪接待流程等手冊,放置在大廳內(nèi)群眾方便取閱的位置等形式向社會公開,為群眾提供終年的便利服務(wù),讓各職能部門的運作情況置于“陽光”下,防止了暗箱”操作等問題。三是依托媒體宣傳。有效發(fā)揮廣電、報紙等傳統(tǒng)媒體的作用,讓不同層次的群眾通過不同渠道獲取信息,讓更多的百姓了解信訪工作,理解信訪工作。全年中央電視臺等主流新聞媒體公開報道31次;各大報刊先后有61篇文章進行了公開報道。電臺《民聲》節(jié)目播出信訪局副局長張雅書訪談,就市信訪工作進行宣傳講解,收到良好反響。四是依托專線訴求渠道。進一步做好114-12345民心網(wǎng)來電轉(zhuǎn)接工作。截止年12月17日,局市民訴求專線共接到民心網(wǎng)來電轉(zhuǎn)接3265通,其中3265案次已辦結(jié)、辦結(jié)率100%訴求專線全年共受理各類訴求116373件次,即時辦結(jié)87672件次,向網(wǎng)絡(luò)單位交辦28701件次,辦結(jié)率97.7%受理網(wǎng)上投訴590件,結(jié)案率達98%收到群眾來信8557件,結(jié)案率97%承辦中央、省交辦的信訪案件429件,結(jié)案率100%息訪率80%五是依托陽光辦案。為了切實維護群眾的合法權(quán)益,把信訪事項料理作為政務(wù)公開的重要內(nèi)容來完成。依照市聯(lián)席會議辦公室制定的案件料理細則的規(guī)定,從規(guī)范案件料理順序入手,做到案件料理公開、透明。案件在料理過程中,根據(jù)每個案件的具體情況成立聯(lián)合調(diào)查小組,案件料理過程及結(jié)果形成書面資料經(jīng)責任單位、當事人、信訪人逐一簽字確認后上報,確保經(jīng)得起實踐的檢驗,把案件辦成鐵案。一年來,通過公開辦案、陽光操作,累計受理來訪68333案次,辦結(jié)60511案次,辦結(jié)率89%其中,初訪23034案次,辦結(jié)20731案次,辦結(jié)率90%重訪45299案次,辦結(jié)39780案次,辦結(jié)率88%全市辦結(jié)案件中,化解積案5240案次,幫扶救助辦結(jié)2037案次,領(lǐng)導接待辦結(jié)3338案次,協(xié)調(diào)處置辦結(jié)49896案次。華、克、壽”棚戶區(qū)改造遺留問題和“木蘭”金信”第三開關(guān)廠”4個信訪疑難問題專案組工作取得了突破性進展。通過“一邊追責、一邊辦證”有力舉措,年追責辦證15057個,追繳資金4570萬元。通過陽光辦案,受到人民群眾的認同,收到錦旗980面。同時我針對履行復查復核順序的案件,由復查復核辦公室,嚴格依照復查復核工作的要求,嚴格審查,做到事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準確、處置恰當。一年來接受復查復核案件121件,準確率100%群眾滿意率98%
開展了終結(jié)案件評議制度。市聯(lián)席會議已制發(fā)了市終結(jié)信訪事項公開評議暫行方法》對已經(jīng)三級終結(jié)的信訪事項,針對近幾年終結(jié)程序的信訪案件。但信訪人不同意終結(jié)意見,繼續(xù)提出訴求的組織有關(guān)專家、責任主體單位、社會各界和信訪人居住社區(qū)代表并通過電視、報紙等新聞媒體公開過程和結(jié)果,促其罷訪、息訪,減少老戶的無休止上方和杜絕纏訪、鬧訪現(xiàn)象。目前已排查出終結(jié)程序的信訪事項328件,其中40件已進入公開評議順序。六是依托信訪風險評估。年,各區(qū)縣(市)開發(fā)區(qū)信訪大廳依照市信訪大廳總體部署,先后建立健全了信訪穩(wěn)定風險評估工作機構(gòu),進一步規(guī)范了信訪穩(wěn)定風險評估工作的各項制度和流程,制發(fā)了關(guān)于開展重大事項信訪穩(wěn)定風險評估工作的實施細則》空虛和完善了評估專家?guī)臁睂χ卮笫马棇嵤┻^程中可能出現(xiàn)的穩(wěn)定風險進行了先期預(yù)測、先期評估、先期化解,從源頭上預(yù)防、減少和消除影響社會穩(wěn)定的重大信訪問題和群體性事件的發(fā)生,取得了顯著效果。各區(qū)縣(市)開發(fā)區(qū)信訪大廳評估48個項目,叫停7個項目。
接訪大廳日常接待工作全部公開透明。來訪接待大廳內(nèi)18個接待窗口實行關(guān)閉式辦公,除此之外。各接談室之間用透明玻璃進行隔斷,工作情況一目了然,保證了接訪接待過程的公正公開,不只為百姓創(chuàng)造了寬松和諧的信訪環(huán)境,更為政務(wù)公開工作監(jiān)督提供了一個全新的政務(wù)公開平臺。
(五)強化監(jiān)督。局健全了監(jiān)督體系,完善了監(jiān)督制度,強化了監(jiān)督措施,加強了監(jiān)督檢查。一是局政務(wù)公開工作領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在紀檢室(責任追究室)負責對公開內(nèi)容的審核和監(jiān)督。失密審查機構(gòu)設(shè)在局行政辦公室,負責對擬公開信息進行失密審查,規(guī)范文件公開順序。二是設(shè)立了舉報電話、舉報箱,隨時接受群眾對政務(wù)公開工作投訴和舉報。狠抓內(nèi)部制約機制的同時,重點以深入貫徹落實《市國家政府信息公開管理方法》為中心,抓好外部監(jiān)督制約機制的完善,建立健全長效管理機制,形成用制度規(guī)范行為、按制度辦事、靠制度管人的機制。將政務(wù)公開工作與黨風廉政建設(shè)、行風建設(shè)綜合進行檢查、考評,考評結(jié)果納入崗位目標責任制。嚴把公開內(nèi)容和項目關(guān),既防止該公開的不公開,搞半公開、假公開,又防止不該公開的亂公開。采取多種形式,強化監(jiān)督檢查工作,實行定期檢查與不定期檢查相結(jié)合。通過聘請政務(wù)公開監(jiān)督員,定期召開監(jiān)督員座談會、聽取監(jiān)督員反映有關(guān)情況等形式,為政務(wù)公開建言獻策。同時,鼓勵廣大干部、群眾積極參與監(jiān)督,積極反映公開過程中存在突出問題,使公開工作更加扎實、有序開展。
三、存在問題及改進工作的設(shè)想
市信訪局的工作和管理更加透明和規(guī)范,通過開展扎實有效的政務(wù)公開工作。全局的工作作風有了明顯轉(zhuǎn)變,大大提高了工作效率和服務(wù)質(zhì)量,樹立了良好的社會形象。但同時,也認識到廣大信訪干部的公開意識還需進一步增強,公開渠道還需進一步拓寬,公開內(nèi)容應(yīng)進一步深入。去年,將繼續(xù)依照國家、省、市的要求,不時總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,進一步規(guī)范公開內(nèi)容、優(yōu)化公開載體、完善長效機制。重點做好以下幾項工作:
一是進一步組織學習《中華人民共和國政府信息公開條例》對照條例。查漏補缺,編制更加科學規(guī)范的公開目錄。
二是要加強對政務(wù)公開工作的領(lǐng)導。建立由黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、紀檢監(jiān)察部門監(jiān)督檢查、各部門組織協(xié)調(diào)的政務(wù)公開工作機制;要抽調(diào)專人負責本單位的政務(wù)公開工作。定期溝通工作情況,為深化政務(wù)公開提供堅強有力的組織保證。
三是要建立完善政務(wù)公開工作的長效機制。包括落實領(lǐng)導責任機制、落實責任追究機制、落實監(jiān)督評議機制和落實考核激勵機制等。要嚴格依照政務(wù)公開的有關(guān)規(guī)定和實施方法來開展政務(wù)公開工作。
四是空虛公開內(nèi)容。依照“以公開為原則。進一步做好公開和免予公開兩類政府信息的界定,完善主動公開的政府信息目錄。加強對公眾關(guān)注度高的政府信息的梳理,充分征求公眾意見,推動科學、民主決策。