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縣監(jiān)察局縣糾風辦

2009年全縣糾風工作，要深入貫徹黨的十七屆三中全會以及中央紀委、省紀委會議精神，根據(jù)省監(jiān)察廳、省糾風辦《2009年糾風工作意見》和《2009年糾風工作主要任務責任分解》，結(jié)合我縣實際，對今年的糾風工作提出如下意見：

一、主要任務和責任分解

2009年的糾風工作以"三個代表"重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，堅持圍繞中心、服務大局、突出重點、統(tǒng)籌推進、標本兼治、糾建并舉為方針，以開展"企業(yè)服務年"主題活動為載體，在服務發(fā)展上有新進展、服務民生上有新成效、服務基層上有新作為，為我縣經(jīng)濟發(fā)展提供有力保障。

（一）進一步深入開展治理教育亂收費工作。落實國家免費義務教育各項措施，加快推進基礎教育均衡化，妥善解決義務教育階段擇校問題。規(guī)范學校辦學收費行為，認真落實教輔材料征訂、有償補習班開辦，公辦普通高中招收擇校生"三限"（限分數(shù)、限人數(shù)、限錢數(shù)）等政策。嚴肅查處違規(guī)設立收費項目或提高收費標準和以合作辦學或改制為名亂收費、高收費行為。

牽頭單位：縣教育局

參與單位：縣糾風辦、縣物價局、縣財政局、縣審計局

（二）進一步加大糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中不正之風工作的力度。推行藥品集中采購和醫(yī)療器械集中采購，加強采購過程的監(jiān)督，加強對新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金的監(jiān)管，確保資金安全和使用效率。規(guī)范診療服務行為，加強醫(yī)藥價格監(jiān)管，堅決制止糾正各類亂加價、亂收費行為。加強醫(yī)德醫(yī)風建設，落實不良行為記錄查詢制度，嚴肅查處醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中的違紀違法案件，嚴厲打擊虛假違法醫(yī)藥廣告。

牽頭單位：縣衛(wèi)生局

參與單位：縣糾風辦、縣發(fā)改局、縣食品藥品監(jiān)督管理局、縣財政局、縣人勞局、縣工商局、縣物價局

（三）進一步加強監(jiān)管，確保食品藥品安全。有關部門要明確分工，落實監(jiān)管責任，逐步建立健全食品藥品安全預警和處置體系。加強行政監(jiān)督和技術監(jiān)督，完善食品藥品質(zhì)量管理規(guī)范，嚴厲打擊制售假冒偽劣食品藥品行為，嚴肅查處食品藥品安全事故，切實保障人民群眾生命健康安全。

牽頭單位：縣食品藥品監(jiān)督管理局

參與單位：縣*局、縣經(jīng)貿(mào)局、縣農(nóng)業(yè)局、縣林業(yè)局、縣衛(wèi)生局、縣工商局、縣質(zhì)監(jiān)局、縣糾風辦

（四）深入開展"企業(yè)服務年"活動。根據(jù)省委、省政府"保增長、抓轉(zhuǎn)型、重民生、促穩(wěn)定"的目標和要求，在全縣社會管理與服務職能相對較多的政府部門和具有行政管理職能的公共事業(yè)單位及所屬的基層站所（辦事窗口）中開展"企業(yè)服務年"活動。以"服務效能大提速"為抓手，建設"服務效能型基層站所（辦事窗口）"，努力達到"政府效能高一分，企業(yè)成本降一分，城市競爭力增一分"的效應，使人民群眾、企業(yè)和投資者對機關、基層站所（辦事窗口）服務滿意度明顯提升。進一步加大減輕企業(yè)負擔工作力度。加強監(jiān)督檢查，確保中央和省委、省政府減輕企業(yè)負擔各項政策措施落到實處。繼續(xù)深化"五項治理"，從清費減負、優(yōu)化環(huán)境、服務企業(yè)、整治"三亂"四個方面入手，抓源頭、抓服務、抓治理、抓查處、抓長效機制建設，著力解決企業(yè)治亂減負工作中的問題。

牽頭單位：縣監(jiān)察局、縣糾風辦、縣企業(yè)減負辦

參與單位：縣發(fā)改局、縣經(jīng)貿(mào)局、縣科技局、縣*局、縣民政局、縣財政（地稅）局、縣國土資源局、縣建設局、縣交通局、縣林業(yè)局、縣工商局、縣國土資源局、縣環(huán)保局、縣質(zhì)監(jiān)局、縣物價局、縣國稅局等有關單位

（五）進一步強化對社會保險基金、住房公積金和扶貧、救災專項資金的監(jiān)管。督促有關部門對各項資金認真開展自查自糾，全面排查風險隱患。強化審計和財政監(jiān)督，規(guī)范各項資金管理和運行，提高使用效率和水平。嚴肅查處貪污、截留、擠占、挪用、騙取專項資金等違紀違法行為，嚴肅責任追究。

牽頭單位：縣財政局

參與單位：縣農(nóng)辦、縣審計局、縣民政局、縣人勞局、縣建設局、縣農(nóng)業(yè)局、縣水務局、縣糾風辦等有關單位

（六）進一步做好清理規(guī)范評比達標表彰和節(jié)慶活動的工作。全面清理規(guī)范各種評比達標表彰活動，著力解決評比達標表彰活動過多過濫問題。繼續(xù)控制和規(guī)范舉辦節(jié)慶活動，糾正和查處利用舉辦節(jié)慶活動鋪張浪費、增加基層和群眾負擔等各種違規(guī)行為。

牽頭單位：縣監(jiān)察局、縣糾風辦

參與單位：縣府辦、縣財政局、縣人勞局等有關單位

（七）進一步規(guī)范行業(yè)協(xié)會和市場中介組織服務和收費行為。加強對行業(yè)協(xié)會和市場中介組織的監(jiān)管，規(guī)范服務和收費行為，嚴肅查處政府部門利用審批權力，對行業(yè)協(xié)會和市場中介組織指定服務、強制服務以及亂收費、高收費、價格欺詐等問題，切實解決企業(yè)和群眾反映強烈的問題。

牽頭部門：縣物價局、縣民政局、縣工商局、縣糾風辦

參與部門：縣建設局、縣交通局、縣旅游局、縣經(jīng)貿(mào)局、縣司法局、縣財政局、縣人勞局、縣*局、縣法制辦等有關單位

（八）進一步糾正公共服務行業(yè)損害消費者權益的不正之風。堅決糾正公共服務行業(yè)利用特殊地位和管理優(yōu)勢限制和侵害消費者權益、設置服務陷阱、推行強制服務、搞價格欺詐以及亂收費等損害群眾消費權益的問題，嚴肅查處典型案件。

牽頭部門：縣糾風辦

參與部門：縣經(jīng)貿(mào)局、縣民政局、縣工商局、物價局、縣質(zhì)監(jiān)局、縣物價局、縣供電局、縣電信局、人行武義支行、中國移動武義分公司、中國聯(lián)通武義分公司

（九）進一步糾正損害農(nóng)民利益的突出問題。開展涉農(nóng)亂收費綜合治理，嚴格督促強農(nóng)惠農(nóng)政策的落實，嚴肅查處截留、挪用、克扣強農(nóng)惠農(nóng)補貼資金和涉農(nóng)"三亂"行為，切實保障農(nóng)民土地承包經(jīng)營權益，重點解決土地征收和流轉(zhuǎn)過程中權益保護問題。配合有關部門做好農(nóng)資打假工作，督促有關部門維護農(nóng)民工合法權益，加強對農(nóng)民工培訓經(jīng)費的監(jiān)管。完善農(nóng)民負擔考核制度，建立健全長效機制。

牽頭單位：縣農(nóng)業(yè)局、縣農(nóng)負辦

參與單位：縣監(jiān)察局、縣農(nóng)辦、縣人勞局、縣國土資源局、縣林業(yè)局、縣財政局、縣教育局、縣建設局、縣物價局、縣糾風辦

（十）進一步深化公路"三亂"專項治理工作。認真執(zhí)行公路"三亂"案件快速反應機制和公路無"三亂"達標摘掛牌制度，規(guī)范上路執(zhí)法人員的執(zhí)法行為，規(guī)范道路交通標識和電子執(zhí)法設備的設置、使用和管理。全面清理涉及交通和車輛的行政事業(yè)性收費。認真落實鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸"綠色通道"政策執(zhí)行，加大對超限超載的源頭治理力度，強化對運輸裝載環(huán)節(jié)的監(jiān)管。

牽頭單位：縣糾風辦

參與單位：縣交通局、縣*局、縣財政局、縣林業(yè)局、縣農(nóng)業(yè)局、縣物價局

（十一）開展全縣民政、國土資源、農(nóng)業(yè)系統(tǒng)民主評議行風活動。在全縣民政、國土資源、農(nóng)業(yè)等部門開展民主評議行風活動，著力減輕農(nóng)民負擔，糾正涉農(nóng)不正之風，全力推動部門行風建設，促進各項政策落到實處。

牽頭單位：縣監(jiān)察局、縣糾風辦、縣農(nóng)負辦

參與單位：縣民政局、縣國土資源局、縣農(nóng)業(yè)局

（十二）進一步深化政風行風建設。開展"群眾滿意基層站所（辦事窗口）"民主評議和創(chuàng)建活動。根據(jù)《武義縣創(chuàng)建"群眾滿意基層站所（辦事窗口）"先進單位實施細則（試行）》（縣委辦[2008]44號）精神，對全縣具有社會管理與服務職能的政府部門和具有行政管理職能的公共事業(yè)部門（企業(yè)）所屬的基層站、所、隊和辦事窗口單位繼續(xù)組織開展評創(chuàng)"群眾滿意基層站所（辦事窗口）"活動。對第一批雙十佳單位進行綜合考評，以切實增強基層組織創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。在全縣具有行政執(zhí)法職能基層站所中開展述職述廉和民主評議行風活動。繼續(xù)辦好"陽光熱線"節(jié)目，加強輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督，進一步創(chuàng)新工作載體，妥善解決群眾反映的實際問題，擴大"行風熱線"節(jié)目的影響力，形成良好輿論氛圍。

牽頭單位：縣監(jiān)察局、縣糾風辦

參與單位：縣*局、縣民政局、縣司法局、縣交通局、縣衛(wèi)生局、縣財政（地稅）局、縣國土資源局、縣建設局、縣農(nóng)業(yè)局、縣林業(yè)局、縣人口和計生局、縣工商局、縣發(fā)改（物價）局、縣廣電局、縣供電局等有關單位

二、主要措施

（一）加強監(jiān)督檢查，嚴肅查處不正之風案。把推動決策部署和改革措施的落實作為監(jiān)督檢查的重點，運用各種手段來提高監(jiān)督檢查的針對性和有效性，對有令不行、有禁不止、頂風違紀的典型案（事）件，嚴肅查處，公開曝光。

（二）加強組織建設，全面強化基層糾風工作。各部門主要領導要切實加強對本部門糾風工作的領導，健全組織，明確要求，落實責任，加強檢查，確保各項工作任務落實實處。

（三）正反結(jié)合，加大糾風工作宣傳力度。重點宣傳全年的工作思路、任務和措施，宣傳糾風工作成效和先進典型，適時對查處的不正之風案（事）件進行通報、曝光。