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今年以來，我縣紀檢監(jiān)察工作以鄧小平理論和“*”重要思想為指導，認真學習貫徹中央紀委五次全會和省、市紀委六次全會精神，按照市委、市政府、市紀委的統(tǒng)一部署，致力于建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，深入推進全縣黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，取得了明顯實效，為促進*“和諧發(fā)展，全民創(chuàng)業(yè)”提供了堅強政治保證。

一、20*年工作基本情況

（一）、強化黨風廉政教育，筑牢反腐倡廉思想基礎(chǔ)。

1、貫徹《實施綱要》，扎實推進廉政文化建設(shè)。制定出臺了《關(guān)于加強廉政文化建設(shè)的意見》，對廉政文化建設(shè)進行了總體規(guī)劃。開展了形式多樣的宣傳教育活動：開展了《實施綱要》的學習教育活動，在全縣掀起了《實施綱要》學習熱潮；舉辦了一次《實施綱要》圖片展和一期《實施綱要》知識培訓班；組織黨員干部1000余人觀看了“清風頌”專題文藝晚會；實行了主要負責人講“廉課”制度，11月中旬，縣委書記李曉浩在全縣科級干部培訓班上給全體參訓人員上了一堂深刻的廉課。

2、加強宣傳報道，切實發(fā)揮媒體的輿論導向作用。我們高度重視黨風廉政建設(shè)的宣傳報道工作，成立了黨風廉政宣傳報道小組，鼓勵宣傳、組織、紀檢、監(jiān)察干部積極撰寫黨風廉政建設(shè)的宣傳報道，今年以來，我們的信息稿件被采用15條，其中國家級1條，省級7條，市級7條；新聞稿被采用53篇，其中國家級8篇，省級11篇，市級34篇；調(diào)研稿被采用10篇，其中國家級1篇，省級1篇，市級8篇。

3、開展典型教育，增強領(lǐng)導干部廉潔從政意識。組織黨員干部觀看了《王懷忠的兩面人生》、《警鐘》等警示片；翻印了《廉文薦讀》下發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位；積極開展了“廉內(nèi)助”活動，評選了三位優(yōu)秀“廉內(nèi)助”進行典型宣傳；對發(fā)生在身邊的反面典型進行全縣通報，教育廣大黨員干部引以為戒，不斷增強廉潔自律意識，提高防腐拒變的能力。

（二）、推進機制制度改革，從源頭上預(yù)防和治理腐敗。

1、圍繞效能建設(shè)，繼續(xù)推進行政審批制度改革。今年年初，我們對全縣的行政許可事項及依據(jù)和實施主體進行了全面清理和規(guī)范，將原有的審批、核準、審核、備案項目平均精簡20.7％，其中精減行政審批事項57項，較好地解決了審批項目過多過濫、審批環(huán)節(jié)過于繁瑣、審批程序不規(guī)范、審批效率不高的問題。在《行政許可法》頒布施行一周年之際，對各行政執(zhí)法單位實施《行政許可法》及規(guī)范行政審批情況進行了為期20天的專項執(zhí)法檢查。

2、打造陽光政務(wù)，繼續(xù)推進“四項制度”改革。督促相關(guān)部門進一步規(guī)范了建設(shè)工程招投標、經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓、政府采購和國有、集體產(chǎn)權(quán)交易等工作的運行機制，加大了對四項制度的監(jiān)督檢查力度。今年以來，全縣共實施建設(shè)工程招投標48次，標的金額9142萬元，經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓18宗，標的金額3618萬元。政府采購實行了項目告知制度，擴大了采購范圍，今年全縣共開展政府采購151項，累計采購資金5*.28萬元，節(jié)約資金119.38萬元。

3、突出擇優(yōu)任賢，繼續(xù)推進干部人事制度改革。配合縣委、縣政府開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革試點工作并取得圓滿成功，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)原來的14個事業(yè)單位統(tǒng)一精簡為5個，妥善分流事業(yè)站所人員226名；嚴格實行事業(yè)人員“凡進必考”制度，共組織公開招聘活動4次，錄取70人；加強了選人用人的監(jiān)督檢查，今年以來，縣紀委、監(jiān)察局對126名個人和38個單位的評先評優(yōu)進行了嚴格把關(guān)。

4、強化收支監(jiān)管，繼續(xù)推進財政體制改革。督促縣財政局繼續(xù)加強收支兩條線管理，有效地堵塞財務(wù)管理上的漏洞。今年以來，縣財務(wù)核算中心累計拒付不合理開支320筆，不合規(guī)、不合法票據(jù)825張，合計金額112萬元；積極推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制改革，從5月份開始，在全縣統(tǒng)一實行“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”和“村財村用鄉(xiāng)代管”的新型財政管理體制。

（三）、建立健全監(jiān)督體系，探索權(quán)力制衡有效途徑。

1、強化黨內(nèi)監(jiān)督，嚴格執(zhí)行民主生活會、述廉和談話制度。按照制度要求，責成縣審計局、縣公安局分別就私設(shè)“小金庫”、違規(guī)上路問題召開了專題民主生活會，取得良好效果；組織了全縣副科級以上領(lǐng)導干部在本單位、本系統(tǒng)會議上公開述廉并進行民主測評，新任科級干部或換崗的科級干部還作出了廉政承諾；對縣財政、人事、國土、建設(shè)、交通等重要部門的領(lǐng)導干部進行了日常工作談話，對38名新調(diào)整科級干部進行了任前廉政談話，并贈送廉潔從政警示牌，對存在苗頭性問題的2名黨員干部進行了誡勉談話。

2、強化行政監(jiān)督，健全重大事項報告和經(jīng)濟責任審計制度。明確規(guī)定，凡是重大事項向廉政辦作出報告的，在報告后發(fā)生輕微違紀問題，可以減輕處分或免予處分，促進了該項制度的執(zhí)行，今年共有18位領(lǐng)導干部就重大事項向縣廉政辦作出報告；嚴格執(zhí)行領(lǐng)導干部離任經(jīng)濟責任審計制度，今年來，審計部門共對29名離任科級干部進行了經(jīng)濟責任審計，并將審計結(jié)果報告縣廉政辦。

3、強化群眾監(jiān)督，完善政務(wù)、村務(wù)公開制度。在積極推進政務(wù)公開的同時，著重完善了村務(wù)公開制度，在11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的每個村都成立了村務(wù)公開監(jiān)督小組，在方便群眾閱看的地方設(shè)立了永久性、規(guī)范化的村務(wù)公開欄，對農(nóng)民群眾普遍關(guān)心的熱點問題和涉及農(nóng)民群眾切身利益的實際問題進行及時公開，公開內(nèi)容多達20多項。此外，我們還采取聘請廉政監(jiān)督員的做法加強了對黨員領(lǐng)導干部的監(jiān)督。

（四）、加大查辦案件力度，嚴肅懲處違紀違法分子。

1、貫徹落實信訪條例，有效發(fā)揮信訪舉報的主渠道作用。實行執(zhí)法執(zhí)紀機關(guān)信訪溝通，不斷拓寬案件線索渠道；嚴格執(zhí)行信訪件處理流程圖，克服和防止對信訪件處理的隨意性；建立健全署實名舉報機制，切實做好信訪保密工作，有效調(diào)動群眾信訪舉報積極性。今年以來，全縣紀檢監(jiān)察機關(guān)共受理群眾來信來訪32件次，辦結(jié)32件次，辦結(jié)率100%。

2、實行聯(lián)合辦案機制，查辦案件工作成效明顯。按照反腐敗領(lǐng)導體制和工作機制要求，實行了執(zhí)法執(zhí)紀機關(guān)聯(lián)合辦案機制，形成辦案合力，使我縣的案件查處工作繼續(xù)保持良好勢頭。今年，全縣紀檢監(jiān)察機關(guān)新立案件54件，比去年同期增加3件，增長5％，其中，涉及正科級干部3件，有效地保持了懲治腐敗分子的高壓態(tài)勢。同時，認真執(zhí)行“一案兩卷”制度，在查辦案件的同時，深入剖析案件發(fā)生的特點和規(guī)律，把查辦案件與建章立制、加強預(yù)防教育相結(jié)合，積極發(fā)揮查辦案件在治本方面的作用。

3、加大責任追究力度，黨風廉政建設(shè)責任制進一步落實。按照“從嚴治黨、從嚴治政”的要求和“誰主管、誰負責”的原則，對抓黨風廉政建設(shè)工作不力的領(lǐng)導干部，堅決進行責任追究，問題嚴重的進行立案查處，給予黨紀政紀處分。今年共立案查處違風廉政建設(shè)責任制的人和事9起，有9名黨員領(lǐng)導干部因責任追究受到黨紀政紀處分。

（五）開展四大專項治理，促進領(lǐng)導干部廉潔從政。

1、認真治理干部賭博問題。在堅持提前誡勉談話、鼓勵社會監(jiān)督的同時，實行執(zhí)紀和執(zhí)法機關(guān)聯(lián)合辦案工作機制，對干部參與賭博行為進行了深入整治。今年以來，共查處了參與賭博活動的黨員干部23人，全部給予了黨紀政紀處分。目前，我縣干部賭博現(xiàn)象基本得到遏制。

2、認真治理違規(guī)購車問題。進一步嚴格了購車的審批程序，縣政府和縣廉政辦對購車單位的車輛編制、購車資金和標準進行雙重把關(guān)。今年，對兩個違規(guī)購車單位進行處理，其中一個單位未經(jīng)審批購車，另一個單位使用套牌車，我們對前者進行了封存處理，對后者進行了經(jīng)濟處罰并責令其改正。

3、認真治理公款旅游問題。制定了領(lǐng)導干部外出學習考察報備制度，并從9月份開始，對黨政機關(guān)人民團體及企事業(yè)單位以革命傳統(tǒng)和愛國主義教育為名組織公款旅游和到紅色旅游景區(qū)參觀學習的情況進行了認真的監(jiān)督檢查。我縣尚未發(fā)現(xiàn)存在違反規(guī)定公款旅游和借紅色之旅搞變相旅游的問題。

4、認真治理大吃大喝問題。繼續(xù)嚴格實行來客接待審批、接待報備、財務(wù)單列、招待費限額四項規(guī)定，同時強化了監(jiān)督檢查。上半年，我縣對部分縣直單位元資金使用情況進行了執(zhí)法監(jiān)察，發(fā)現(xiàn)1個單位存在招待費支出過大的問題，并對其進行了嚴肅查處。11月份，縣紀委、監(jiān)察局根據(jù)市紀委安排，派出兩個檢查小組，對全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)近兩年來的招待費使用情況進行了專項檢查。

（六）、力糾行業(yè)不正之風，切實維護群眾的根本利益。

1、切實解決上學難的問題。嚴格實行教育“一費制”和教育收費公示制度，組織有關(guān)部門對全縣各中小學收費情況進行明查暗訪，發(fā)現(xiàn)問題及時處理；對各種教育亂收費行為進行了嚴肅查處，先后對群眾反映的塘坊中學、驛前中學、縣二中違規(guī)補課及違規(guī)收取補課費以及實驗小學借少年宮名義變相補課的問題進行了查處，給予塘坊中學校長行政記過處分，責令各校退還學生補課金14萬多元。

2、切實解決看病貴的問題。針對藥價虛高的問題，嚴格實行藥品集中招標采購制度，進一步拓展采購主體范圍。全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院均實行了藥品集中招標采購，采購品種200余種，涉及金額500余萬元，讓利患者48萬余元，維護了患者的利益。

3、切實解決公路亂的問題。成立了由縣糾風辦牽頭，縣政府法制辦、交通、公安、公路、交通稽征等部門組成的縣監(jiān)督查處公路“三亂”快速反應(yīng)機動分隊，加大公路“三亂”督查力度，進一步規(guī)范上路行為。今年來，機動分隊共上路巡視20余次，糾正交警違規(guī)上路行為2次，查處1次。

4、切實解決負擔重的問題。切實加強了對農(nóng)民減負的檢查，今年來先后開展了5次減輕農(nóng)民負擔的監(jiān)督檢查，特別是9月份組織了11個減輕農(nóng)民負擔工作檢查小組，對全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)129個村的農(nóng)民負擔情況進行了一次全面檢查，著重對涉農(nóng)收費、“一事一議”資金的使用情況、拖欠農(nóng)民工工資以及糧食直補資金發(fā)放情況進行了監(jiān)督檢查，清欠農(nóng)民工工資49.3萬元，維護了農(nóng)民利益。

5、切實解決國有資產(chǎn)流失問題。加大了對國有（集體）資產(chǎn)拍賣和轉(zhuǎn)讓的監(jiān)督檢查力度，規(guī)定凡是涉及到國有（集體）資產(chǎn)的拍賣、轉(zhuǎn)讓，價值在2萬元以上的都必須事先告知縣監(jiān)察機關(guān)，由監(jiān)察機關(guān)派員監(jiān)督。今年參與國有（集體）資產(chǎn)的拍賣8次，涉及金額800多萬元。

（七）、創(chuàng)優(yōu)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，服務(wù)全民創(chuàng)業(yè)的宏偉藍圖。

1、開展集中整治，營造出良好的經(jīng)濟發(fā)展氛圍。上半年以來，根據(jù)市委、市政府統(tǒng)一安排，我縣開展了長達半年的集中整治投資軟環(huán)境活動：召開了全縣整治經(jīng)濟軟環(huán)境動員大會，在全縣掀起了以“優(yōu)化環(huán)境、加快發(fā)展”為主題的大動員、大學習、大討論活動；圍繞“全民創(chuàng)業(yè)、富民興縣”戰(zhàn)略，制定出臺了《創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境推進全民創(chuàng)業(yè)實施意見》，提出創(chuàng)優(yōu)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的具體措施；在縣電視臺開辟了整治發(fā)展環(huán)境專欄，組織重點涉企單位主要負責人在電視上進行了公開承諾；編發(fā)了6期《*縣集中整治投資環(huán)境活動簡報》，促進了各單位整治整改工作的落實；派出了8個督查小組，多次對縣直各單位整治環(huán)境情況進行督查和回訪；組織開展了全縣政務(wù)環(huán)境評議評價活動，對測評得分倒數(shù)第一名、第二名的6個單位進行了全縣通報，責令限期整改，并對整改情況進行了檢查驗收。

2、嚴查破壞行為，努力為經(jīng)濟建設(shè)保駕護航。制定了客商企業(yè)檢查報備制度，行政機關(guān)及其執(zhí)法單位到企業(yè)檢查必須向縣整治辦報告，并在每次檢查時向企業(yè)出示整治辦下發(fā)的公務(wù)檢查通知書；堅持“客商投訴無小事”原則，認真接辦客商投訴，做到來電必辦，立即辦結(jié)，今年以來共接投訴26件，辦結(jié)26件；嚴肅查處破壞環(huán)境行為，先后對縣交警大隊違規(guī)上路和縣房產(chǎn)交易所違規(guī)亂收費行為進行了嚴肅處理，對縣公安局巡警大隊干警影響客商投資環(huán)境事件進行了通報批評，起到了良好的威懾作用。

3、實行跟蹤服務(wù)，主動為客商企業(yè)排憂解難。建立健全了客商企業(yè)檔案，對客商企業(yè)實行跟蹤服務(wù)，幫助客商解決實際困難；先后兩次召開客商企業(yè)座談會，聽取了30多位客商的意見和建議，收集意見30多件，縣整治辦梳理后向有關(guān)部門做出反饋，其中大部分得到了有關(guān)部門的響應(yīng)；先后走訪客商企業(yè)5批次，走訪客商企業(yè)60余家，幫助客商解決實際問題20件次，如客商反映的治安問題、路燈問題、招工問題、水電供應(yīng)和收費問題、稅收問題等，都得到了圓滿妥善的解決。

（八）、加強干部隊伍建設(shè)，不斷提高反腐敗工作能力。

1、加強學習教育，紀檢監(jiān)察干部素質(zhì)進一步提升。建立了機關(guān)干部“學習日”制度，今年以來共集中學習了12次；加大了干部培訓力度，組織了8人（次）到中央、省、市參加紀檢監(jiān)察干部培訓班；抽調(diào)了14人（次）紀檢監(jiān)察干部協(xié)助省、市紀委辦案，學習辦案技巧，提高辦案能力。

2、加強隊伍建設(shè)，紀檢監(jiān)察干部結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。注重機關(guān)干部隊伍建設(shè)，積極向縣委推薦優(yōu)秀干部，本機關(guān)有5人受到提拔重用，基層紀檢監(jiān)察機關(guān)有1人受到提拔重用。

3、加強監(jiān)督管理，紀檢監(jiān)察干部活力進一步增強。委、局班子堅持民主集中制，重大問題和重要事項全部經(jīng)過集體研究決定；堅持年度考察，會同組織部門，對全縣的紀檢監(jiān)察干部進行了一次全面考察；建立了紀檢監(jiān)察干部數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)了對干部的動態(tài)管理；實行了機關(guān)干部掛點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位制度，經(jīng)常對基層紀檢監(jiān)察機關(guān)開展業(yè)務(wù)指導和工作督查，連續(xù)三年消滅了鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案空白點。