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*年上半年，*市衛(wèi)生局在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)衛(wèi)生部門的指導(dǎo)下，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹黨的*精神，堅(jiān)持以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)衛(wèi)生為核心，緊緊抓住試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的歷史機(jī)遇，加快醫(yī)療衛(wèi)生資源整合，進(jìn)一步強(qiáng)化公共衛(wèi)生、農(nóng)村衛(wèi)生和社區(qū)衛(wèi)生工作，突出抓好重大傳染病防治，著力加強(qiáng)衛(wèi)生行業(yè)監(jiān)管，促進(jìn)了我市衛(wèi)生事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，提升了全市人民的健康水平，做到了時(shí)間過(guò)半完成任務(wù)過(guò)半。

“5．12”*大地發(fā)生震后，*市衛(wèi)生局按照市委、市政府的總體部署，立即啟動(dòng)我市《突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援預(yù)案》，全力開(kāi)展醫(yī)療救援、疾病防控、愛(ài)國(guó)衛(wèi)生、健康教育、心理干預(yù)等工作，取得了醫(yī)療救治顯著成果。截止目前，全市實(shí)現(xiàn)了災(zāi)后“零疫情”的目標(biāo)。

一、上半年工作情況

（一）醫(yī)療救援衛(wèi)生防疫工作成效顯著

“5．12”*大地震發(fā)生后，*市衛(wèi)生局緊急動(dòng)員，積極應(yīng)對(duì)，迅速開(kāi)展應(yīng)急醫(yī)療救援和災(zāi)后衛(wèi)生防疫工作。截至6月30日，全市各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)累計(jì)收治傷病員507866人，住院人數(shù)28937人，轉(zhuǎn)運(yùn)傷員2151人。

一是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，指揮調(diào)度快速有力。地震發(fā)生后，春城書記、紅林市長(zhǎng)及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)多次批示，親臨現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)抗震救災(zāi)衛(wèi)生防疫工作。建立工作聯(lián)系碰頭會(huì)制度，確保信息通暢、措施到位、協(xié)調(diào)有力、物資保障充分。啟動(dòng)突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案，成立了醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部，楊偉局長(zhǎng)擔(dān)任總指揮，下設(shè)11個(gè)工作組，明確職責(zé)，協(xié)調(diào)配合，具體組織實(shí)施全市醫(yī)療救援各項(xiàng)任務(wù)。

二是合理調(diào)配衛(wèi)生資源，醫(yī)療救援緊張有序。調(diào)度全市醫(yī)療衛(wèi)生資源，全面展開(kāi)醫(yī)療救援工作。一是有效保證120生命線的暢通。二是發(fā)揮專家組作用和優(yōu)勢(shì)，確保搶救質(zhì)量。三是啟動(dòng)應(yīng)急獻(xiàn)血，全力保障臨床用血需求。截止到6月底，向各級(jí)醫(yī)療單位提供紅細(xì)胞5304單位，血漿36620.5單位，紅細(xì)胞懸液8818單位。四是順利完成傷員轉(zhuǎn)運(yùn)工作。五是及時(shí)啟動(dòng)災(zāi)后心理干預(yù)。與市教育局聯(lián)合啟動(dòng)了地震災(zāi)后學(xué)生心理危機(jī)干預(yù)工作。六是積極協(xié)調(diào)外來(lái)衛(wèi)生防疫資源，組建醫(yī)療隊(duì)、防疫隊(duì)、心理危機(jī)干預(yù)隊(duì)，開(kāi)展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。

三是切實(shí)抓好重點(diǎn)工作，衛(wèi)生防疫初見(jiàn)成效。組建疾病防控應(yīng)急和衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督分隊(duì)趕赴重災(zāi)區(qū)展開(kāi)工作，統(tǒng)籌安排轄區(qū)內(nèi)所有衛(wèi)生防疫力量，快速恢復(fù)災(zāi)區(qū)三級(jí)預(yù)防網(wǎng)絡(luò)體系。簽訂《抗震救災(zāi)衛(wèi)生防病工作目標(biāo)責(zé)任書》、推行網(wǎng)格化防疫工作體系、實(shí)行社區(qū)化管理等多種形式，全面落實(shí)疫病防控措施，確保大災(zāi)后無(wú)大疫。截止到6月底，全市累計(jì)出動(dòng)衛(wèi)生防疫人員22.51萬(wàn)人次，車輛5.46萬(wàn)臺(tái)次，消殺面積達(dá)4.04億平方米，處理糞坑160.88萬(wàn)處次、蚊蠅孳生地143.85萬(wàn)處次，處理遺體2307具，動(dòng)物尸體11712具，監(jiān)測(cè)安置點(diǎn)1.80萬(wàn)次；監(jiān)督檢查食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位13.67萬(wàn)戶次、供水單位1.70萬(wàn)戶次；制作、發(fā)放愛(ài)國(guó)衛(wèi)生宣傳資料936.84萬(wàn)余份。

四是牢固樹(shù)立全局觀念，積極支援其他災(zāi)區(qū)。根據(jù)上級(jí)安排，承擔(dān)全省衛(wèi)生醫(yī)療緊急救援任務(wù)。調(diào)集全市醫(yī)療資源，組建11支醫(yī)療隊(duì)伍赴地震重災(zāi)區(qū)*。我市派出16支共224名醫(yī)務(wù)人員組成的醫(yī)療救援隊(duì)，3支共25名衛(wèi)生防疫人員組成的衛(wèi)生防疫隊(duì)伍，組織調(diào)集醫(yī)用物質(zhì)219件（含藥品128件），調(diào)配3420單位血漿、1494單位紅細(xì)胞懸液增援**、*、*等地。

五是加強(qiáng)信息收集報(bào)送，及時(shí)宣傳先進(jìn)典型。及時(shí)準(zhǔn)確收集我市傷員救治、救災(zāi)物資保障、災(zāi)后疾病預(yù)防及環(huán)境消殺滅、愛(ài)國(guó)衛(wèi)生、心理干預(yù)、接受援助、醫(yī)療衛(wèi)生支援隊(duì)服務(wù)全川等抗震救災(zāi)衛(wèi)生防疫信息數(shù)據(jù)，作好分析、預(yù)測(cè)和報(bào)告，共編制《衛(wèi)生快報(bào)》300余期，每日及時(shí)報(bào)送抗震救災(zāi)醫(yī)療救治信息、疾病防疫和衛(wèi)生監(jiān)督統(tǒng)計(jì)報(bào)表，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。主動(dòng)引導(dǎo)輿論，加大宣傳衛(wèi)生系統(tǒng)抗震救災(zāi)工作和典型人物事跡。協(xié)調(diào)中央電視臺(tái)、

人民日?qǐng)?bào)等多家媒體對(duì)我市衛(wèi)生系統(tǒng)抗震救災(zāi)工作報(bào)道，近2000篇次，新華網(wǎng)、人民網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)媒體，*衛(wèi)生戰(zhàn)線抗震救災(zāi)信息11萬(wàn)余條。

六是物資資金分配透明，做到保障工作有力。多種渠道了解災(zāi)區(qū)需求，積極加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生救災(zāi)物質(zhì)的征集與使用，下?lián)芫戎螌ｍ?xiàng)款7000萬(wàn)元。積極組織調(diào)撥藥品、醫(yī)療器械、帳篷等物資。購(gòu)買價(jià)值2878.514萬(wàn)元藥品、耗材及醫(yī)療器械，共接收企業(yè)及其它捐贈(zèng)價(jià)值10187.05萬(wàn)元藥品。按照“災(zāi)情需要、合理調(diào)配、不重不漏”分配原則，積極與藥監(jiān)、交管、監(jiān)察部門協(xié)調(diào)安排，快速分發(fā)，保證了急需醫(yī)用物資12小時(shí)內(nèi)準(zhǔn)確送達(dá)都江堰、彭州、崇州等重災(zāi)區(qū)及各傷員收治醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

（二）災(zāi)后衛(wèi)生恢復(fù)重建工作有序開(kāi)展

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，推進(jìn)衛(wèi)生系統(tǒng)災(zāi)后重建工作，堅(jiān)持一手抓防病治病，一手抓災(zāi)后重建，迅速組織力量，安排部署，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，落實(shí)責(zé)任，確保了災(zāi)后重建工作有力推進(jìn)。

一是統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)規(guī)劃災(zāi)后重建工作。成立災(zāi)后衛(wèi)生重建領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)災(zāi)后重建項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)查摸底、損失評(píng)估、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、規(guī)劃編制、監(jiān)督實(shí)施。草擬《*市災(zāi)區(qū)四縣市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)災(zāi)后重建規(guī)劃方案》、《*市三圈層區(qū)（市）縣醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)災(zāi)后重建規(guī)劃方案》。

二是恢復(fù)醫(yī)療秩序，做好醫(yī)療救治后續(xù)工作。積極做好災(zāi)區(qū)傷員救治和康復(fù)和災(zāi)后心理干預(yù)工作，防控和減緩災(zāi)難的心理社會(huì)影響，建立災(zāi)后心理干預(yù)長(zhǎng)效機(jī)制。恢復(fù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)常態(tài)管理，確保醫(yī)療質(zhì)量和安全。

三是加強(qiáng)疾病防疫，保障人民群眾身體健康。進(jìn)一步完善各項(xiàng)衛(wèi)生防疫工作方案、預(yù)案，提高科學(xué)性和預(yù)見(jiàn)性。扎實(shí)推進(jìn)衛(wèi)生防疫工作進(jìn)村入組到戶到點(diǎn)，做到全覆蓋。

四是搞好督查指導(dǎo)，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。組建6個(gè)督查工作組，對(duì)災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫、預(yù)防接種、災(zāi)后醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系重建等工作進(jìn)行全面督促檢查，針對(duì)隱患和問(wèn)題，修改和完善措施，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。

（三）其他各項(xiàng)醫(yī)療衛(wèi)生工作全面推進(jìn)

加快推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，積極爭(zhēng)取成為國(guó)家醫(yī)改試點(diǎn)城市；做好重大疾病防治工作，強(qiáng)化衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)，不斷完善婦幼保健網(wǎng)絡(luò)，健全市、縣突發(fā)衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案，全市公共衛(wèi)生保障能力得到加強(qiáng)；全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院規(guī)范化建設(shè)，大力發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，人民群眾“看病難、看病貴”問(wèn)題得到有效緩解；著力深化衛(wèi)生行政審批改革，促進(jìn)了規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)；中醫(yī)“三名”（名院、名科、名醫(yī)）戰(zhàn)略進(jìn)程加快，助推了城鄉(xiāng)中醫(yī)藥事業(yè)均衡發(fā)展；繼續(xù)開(kāi)展醫(yī)院管理年活動(dòng)，提高了醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，“*通用病歷”實(shí)施順利；扎實(shí)加強(qiáng)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，市共公衛(wèi)生救治中心、市婦女兒童醫(yī)學(xué)中心、市傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)中心、市二醫(yī)院擴(kuò)建等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展良好。

二、下半年工作重點(diǎn)

下半年，全市衛(wèi)生工作要按照市委、市政府的要求，在做好災(zāi)后重建工作的同時(shí)，統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，真抓實(shí)干，努力完成年初部署的各項(xiàng)衛(wèi)生工作任務(wù)。

（一）進(jìn)一步做好醫(yī)療救治工作。加強(qiáng)醫(yī)院規(guī)范化管理，維護(hù)正常的醫(yī)療秩序。充分發(fā)揮“三個(gè)專家組”作用，借助“三個(gè)網(wǎng)絡(luò)”，繼續(xù)做好340余名住院傷員的救治、1000余名傷殘人員醫(yī)療康復(fù)和10000余名震后心理救助對(duì)象的心理干預(yù)工作。

（二）進(jìn)一步做好防病防疫工作。加大疾病預(yù)防控、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督、愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作力度，強(qiáng)化對(duì)都江堰、彭州、崇州3個(gè)重災(zāi)區(qū)環(huán)境消殺、傳染病疫情監(jiān)測(cè)和食品飲水衛(wèi)生的監(jiān)督管理，嚴(yán)防災(zāi)后次生、衍生突發(fā)公共衛(wèi)生事件和傳染病疫情發(fā)生。突出抓好狂防和結(jié)防工作督查。

（三）進(jìn)一步做好項(xiàng)目建設(shè)工作。加快推進(jìn)市級(jí)衛(wèi)生重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，年底前，市共公衛(wèi)生救治中心完成主樓主體施工，市婦女兒童醫(yī)學(xué)中心、市傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)中心完成基礎(chǔ)施工，市二醫(yī)院擴(kuò)建完成征地拆遷、施工設(shè)計(jì)等施工前準(zhǔn)備工作；啟動(dòng)市老年病醫(yī)療中心項(xiàng)目、市三醫(yī)院擴(kuò)建項(xiàng)目建設(shè)。

（四）進(jìn)一步做好災(zāi)后重建工作。著力開(kāi)展災(zāi)后受損公共衛(wèi)生體系、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院恢復(fù)重建工作，力爭(zhēng)年底前，完成3個(gè)重災(zāi)區(qū)臨時(shí)醫(yī)療衛(wèi)生活動(dòng)板房、50個(gè)受損鄉(xiāng)鎮(zhèn)公立衛(wèi)生院、200個(gè)受損村衛(wèi)生站的災(zāi)后重建任務(wù)，啟動(dòng)20個(gè)需遷址、新建和原址重建的鄉(xiāng)鎮(zhèn)公立衛(wèi)生院。

（五）進(jìn)一步做好對(duì)口支援工作。按照中央“一省幫一重災(zāi)縣”的原則，研究醫(yī)療衛(wèi)生工作對(duì)口支援方案。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)分片包干，專人聯(lián)系負(fù)責(zé)制度，形成市、縣分工合作、協(xié)同推進(jìn)的對(duì)口支援工作格局，確保災(zāi)區(qū)、尤其是災(zāi)區(qū)農(nóng)村的基本醫(yī)療和衛(wèi)生防疫工作盡快恢復(fù)。

（六）進(jìn)一步做好其他衛(wèi)生工作。全力做好奧運(yùn)火炬在我市傳遞的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作；繼續(xù)抓好推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)衛(wèi)生改革，積極爭(zhēng)取列入國(guó)家醫(yī)改試點(diǎn)城市；不斷深化社區(qū)衛(wèi)生和婦幼保健服務(wù)體系建設(shè)；加快建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度；強(qiáng)化重大疾病的防控措施；加強(qiáng)衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督體系建設(shè)；扎實(shí)開(kāi)展醫(yī)院管理年活動(dòng)；著力推進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)健康發(fā)展；努力完成全年各項(xiàng)衛(wèi)生工作任務(wù)。