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同志們：

這次會(huì)議是經(jīng)街道黨委同意召開的一次重要會(huì)議。會(huì)議之前，街道黨委專門聽取了街道普法辦的工作匯報(bào)，***書記對(duì)“五五”普法工作作出了重要指示。剛才，我們表彰了一批“四五”普法先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人；剛才，**同志作了一個(gè)很好的總結(jié)部署講話，我完全贊同，希望各村（居）、各部門、各單位認(rèn)真貫徹落實(shí)，共同推動(dòng)“五五”普法工作取得圓滿成功。

“四五”普法以來，各村（居）、各部門緊緊圍繞黨委和辦事處的中心工作，堅(jiān)持服務(wù)大局與服務(wù)群眾相結(jié)合、突出重點(diǎn)與拓展領(lǐng)域相結(jié)合、傳統(tǒng)手段與創(chuàng)新方式相結(jié)合、法制宣傳與法治實(shí)踐相結(jié)合，扎實(shí)開展法制宣傳教育，深入推進(jìn)依法治理，廣大干部群眾的法制觀念和法律素質(zhì)不斷增強(qiáng)，社會(huì)法治化管理水平不斷提升，為促進(jìn)我街道經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。在此，我代表街道黨委、辦事處，向辛勤工作在全街道普法戰(zhàn)線上的同志們表示親切的慰問！

下面，我著重就開展好“五五”普法工作，強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

一、深刻認(rèn)識(shí)開展“五五”普法的重要意義

法制宣傳教育是提高全民法律素質(zhì)，推進(jìn)依法治國基本方略，建設(shè)社會(huì)主義法治國家的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作?？倳洀?qiáng)調(diào)：“要加強(qiáng)法制宣傳教育，傳播法律知識(shí)，弘揚(yáng)法治精神，增強(qiáng)全社會(huì)的法律意識(shí)，形成法律面前人人平等、人人自覺守法用法的社會(huì)氛圍?！鼻安痪?，中共中央、國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)了全國“五五”普法規(guī)劃，十屆全國人大常委會(huì)作出了關(guān)于加強(qiáng)法制宣傳教育的決議。中央還召開了第六次全國法制宣傳教育工作會(huì)議，中共中央政治局常委羅干同志在會(huì)上作了重要講話，對(duì)法制宣傳教育工作提出了明確要求。隨后省委、省政府、寧波市委、市政府和余姚市委、市政府也召開了動(dòng)員會(huì)議，對(duì)“五五”普法作出了統(tǒng)一部署。各村（居）、各部門一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要講話精神，充分認(rèn)識(shí)開展“五五”普法的重要意義。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要講話精神，充分認(rèn)識(shí)開展“五五”普法的重要意義。

（一）開展“五五”普法，是構(gòu)建和諧社會(huì)的內(nèi)在要求。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是以同志為總書記的黨中央，從全面建設(shè)小康社會(huì)、開創(chuàng)中國特色社會(huì)主義事業(yè)新局面的全局高度提出的一項(xiàng)重大任務(wù)。構(gòu)建和諧社會(huì)，關(guān)鍵是要調(diào)節(jié)好各種利益關(guān)系，正確處理各種社會(huì)矛盾，保證社會(huì)有序運(yùn)轉(zhuǎn)。只有加強(qiáng)法制宣傳教育，才能不斷提高廣大公民的法制觀念和法律素質(zhì)，依法表達(dá)利益訴求，自覺改造義務(wù)，依法維護(hù)權(quán)益；才能不斷提高公務(wù)員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法律手段協(xié)調(diào)利益關(guān)系、妥善處理人民內(nèi)部矛盾的本領(lǐng)；才能不斷提高執(zhí)法司法人員的法律素養(yǎng)，嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法，維護(hù)社會(huì)公平正義，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

（二）開展“五五”普法，是建設(shè)“法治低塘”的基礎(chǔ)工程。建設(shè)“法治低塘”，是街道黨委委從完善我街道經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)“四位一體”總體布局作出的重大決策部署，是建設(shè)社會(huì)主義法治國家在低塘的具體實(shí)踐。樹立社會(huì)主義法治理念，弘揚(yáng)法治精神，形成法治風(fēng)尚，是法治建設(shè)的靈魂。建設(shè)“法治低塘”，關(guān)鍵在人。沒有廣大干部群眾法律素質(zhì)的普遍提高，法治建設(shè)只能是無根之花、無源之水。經(jīng)過20年的普法教育，我街道廣大干部群眾的法制觀念和法律素質(zhì)不斷增強(qiáng)，各項(xiàng)事業(yè)的法治化管理水平逐步提高，但普法不夠的問題依然存在，干部群眾的法律素質(zhì)與建設(shè)“法治浙江”的要求還有不小的差距，法律還沒有真正得到全社會(huì)的普遍認(rèn)同與遵守。一些部門工作人員有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象不同程度存在，甚至知法犯法、徇私枉法等。如果我們不下大力氣從根本上解決這些問題，將會(huì)影響建設(shè)“法治低塘”的進(jìn)程）。開展“五五”普法，對(duì)建設(shè)“法治低塘”具有全局性、先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性的作用。只有加強(qiáng)法制宣傳教育，才能在全社會(huì)牢固樹立社會(huì)主義法治理念，牢固樹立法律面前人人平等的觀念、維護(hù)法律權(quán)威的觀念、嚴(yán)格依法辦事的觀念，才能使公民懂法、守法、用法、護(hù)法，自覺運(yùn)用法律手段管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)，推動(dòng)社會(huì)管理走上法治化的軌道。

（三）開展“五五”普法，是順利實(shí)施我街道“十一五”規(guī)劃的重要保障?！笆晃濉逼陂g，我街道要建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)更具實(shí)力、文化更富特色、環(huán)境更加優(yōu)美、社會(huì)更加和諧、人民生活更為殷實(shí)的余慈地區(qū)核心區(qū)。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，必須靠正確的指導(dǎo)思想來統(tǒng)領(lǐng)，也要靠完備的法制來保障。加強(qiáng)法制宣傳教育，推進(jìn)依法治理，有利于促進(jìn)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的體制機(jī)制的形成，推動(dòng)我街道經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展的軌道；有利于提高政府部門依法行政、依法監(jiān)管市場(chǎng)的能力，提高企業(yè)依法經(jīng)營、依法參與市場(chǎng)競爭的能力，進(jìn)一步營造維護(hù)公平競爭、促進(jìn)自主創(chuàng)新的市場(chǎng)環(huán)境，推進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速健康有序發(fā)展；有利于弘揚(yáng)法治文化，把法治精神滲透到人們的價(jià)值觀念和行為準(zhǔn)則中去，提高全社會(huì)的道德水準(zhǔn)和文明程度。

同志們：各村（居）、各部門要把思想進(jìn)一步統(tǒng)一到街道黨委的決策部署上來，從全局和戰(zhàn)略的高度，深刻認(rèn)識(shí)開展法制宣傳教育的重要性和必要性，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，開拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，努力推動(dòng)我街道法制宣傳教育工作再上新臺(tái)階。

二、把握好開展“五五”普法的幾個(gè)重要問題

根據(jù)上級(jí)“五五”普法規(guī)劃，結(jié)合低塘實(shí)際，我們制定了低塘街道“五五”普法規(guī)劃，對(duì)今后五年法制宣傳教育的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、方法步驟和組織保障等提出了明確要求。各級(jí)村（居）和有關(guān)部門要認(rèn)真組織實(shí)施“五五”普法規(guī)劃，通過深入扎實(shí)的法制宣傳教育和法治實(shí)踐，進(jìn)一步增強(qiáng)公民法律意識(shí)，提高公民法律素質(zhì)；進(jìn)一步增強(qiáng)公務(wù)員的社會(huì)主義法治理念，提高依法行政和公正司法能力；進(jìn)一步增強(qiáng)政府和社會(huì)組織依法治理的自覺性，提高依法管理和服務(wù)社會(huì)的水平。這里，我著重強(qiáng)調(diào)幾個(gè)問題：

（一）必須把社會(huì)主義法治理念貫穿于法制宣傳教育始終。社會(huì)主義法治理念，是建設(shè)社會(huì)主義法治國家的基本指導(dǎo)思想，也必然是普法工作的指導(dǎo)思想，必須貫穿于“五五”普法的全過程。只有堅(jiān)持社會(huì)主義法治理念，才能確保普法工作的正確方向。我們要深刻理解、準(zhǔn)確把握社會(huì)主義法治理念的本質(zhì)要求和豐富內(nèi)涵，并自覺堅(jiān)持用社會(huì)主義法治理念武裝頭腦、指導(dǎo)普法工作實(shí)踐。在“五五”普法中，要對(duì)廣大公務(wù)員尤其是行政執(zhí)法人員、司法人員加強(qiáng)社會(huì)主義法治理念教育，牢固樹立依法治國、執(zhí)政為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)的理念，確保國家憲法和法律在低塘的嚴(yán)格實(shí)施，保證黨的路線方針政策在低塘的貫徹落實(shí)。

（二）必須圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村等中心工作開展。圍繞中心，服務(wù)大局，是法制宣傳教育的重要使命和必須堅(jiān)持的工作原則。只有更好地為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步服務(wù)，法制宣傳教育工作才會(huì)顯示出旺盛的生命力。我們要緊緊圍繞“十一五”規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)，著眼于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，著眼于保障和促進(jìn)“平安低塘”、“法治低塘”等建設(shè)活動(dòng)的深入實(shí)施，加強(qiáng)法制宣傳教育。普法辦要好好研究那些法是基本的、常用的，要分析指導(dǎo)農(nóng)民著重要學(xué)什么，機(jī)關(guān)干部著重要學(xué)什么，企業(yè)經(jīng)營者要學(xué)什么，要分類指導(dǎo)，突出重點(diǎn)。要把深入學(xué)習(xí)宣傳憲法作為基礎(chǔ)性、根本性任務(wù)，進(jìn)一步在全社會(huì)形成學(xué)習(xí)貫徹憲法的熱潮，使憲法家喻戶曉、深入人心，牢固樹立憲法的權(quán)威。要大力宣傳與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相關(guān)的法律法規(guī)，為實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展打牢法治思想基礎(chǔ)。要大力宣傳與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，引導(dǎo)公民依法生產(chǎn)經(jīng)營，依法維護(hù)合法權(quán)益。要大力宣傳整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的法律法規(guī)，為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展提供法治保障。要大力宣傳與維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定密切相關(guān)的法律法規(guī)，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。

（三）必須與社會(huì)主義榮辱觀教育相結(jié)合。法律與道德、法律與政策是相輔相成的。堅(jiān)持法制教育與道德教育相結(jié)合、法治實(shí)踐與道德實(shí)踐相結(jié)合，是增強(qiáng)法制宣傳教育實(shí)際效果的必然要求。以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀，是科學(xué)發(fā)展觀的重要組成部分。實(shí)施“五五”普法規(guī)劃與樹立社會(huì)主義榮辱觀相輔相成。我們既要加強(qiáng)法制教育，注重法治實(shí)踐，發(fā)揮好法律的強(qiáng)制規(guī)范作用；又要加強(qiáng)道德教育，注重道德實(shí)踐，發(fā)揮好道德的教育引導(dǎo)功能。要積極引導(dǎo)公民牢固樹立、認(rèn)真踐行社會(huì)主義榮辱觀，提高道德覺悟，增強(qiáng)守法意識(shí)，形成全社會(huì)知榮辱、守法紀(jì)、促和諧的文明風(fēng)尚。

（四）必須堅(jiān)持法制宣傳教育與法治實(shí)踐齊頭并進(jìn)。20年的普法實(shí)踐啟示我們，實(shí)踐是最好的普法學(xué)校。增強(qiáng)法制宣傳教育的實(shí)效，很重要的一條是要將法律運(yùn)用到解決現(xiàn)實(shí)問題中去，把解決問題的過程，作為提供法律服務(wù)、維護(hù)合法權(quán)益的過程，作為普及法律知識(shí)、增強(qiáng)法律意識(shí)的過程，使法制宣傳教育植根于實(shí)踐的沃土之中，生根、發(fā)芽、開花、結(jié)果。要堅(jiān)持學(xué)法用法相結(jié)合，全面開展多層次、多領(lǐng)域的依法治理工作，不斷提高全社會(huì)法治化管理水平。深入開展以“學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任”為主題的法制宣傳教育，廣泛開展法律“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位”活動(dòng)。要大力推進(jìn)基層依法治理，深入開展“民主法治示范村”、“民主法治示范單位”創(chuàng)建活動(dòng)。要把普法宣傳、依法治理與“平安低塘”、“法治低塘”建設(shè)結(jié)合起來，針對(duì)群眾關(guān)注的社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，廣泛開展普法和專項(xiàng)治理活動(dòng)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展提供有效的法治保障。

三、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“五五”普法工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

法制宣傳教育是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，需要全黨全社會(huì)的共同努力。我們要繼續(xù)堅(jiān)持在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，發(fā)揮各方面優(yōu)勢(shì)，形成共同推進(jìn)法制宣傳教育工作的合力，確?！拔逦濉逼辗ㄒ?guī)劃的順利實(shí)施。

（一）完善工作機(jī)制，確保責(zé)任落實(shí)。要調(diào)整充實(shí)法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組，健全普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，建立健全協(xié)調(diào)配合的法制宣傳教育工作機(jī)制。街道司法所作為普法依法治理辦事機(jī)構(gòu)，要主動(dòng)加強(qiáng)與宣傳部門的溝通和聯(lián)系，認(rèn)真做好組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查工作。要認(rèn)真總結(jié)法制宣傳教育的成功經(jīng)驗(yàn)，重點(diǎn)完善法制宣傳教育考核評(píng)估制度、檢查督促制度、工作激勵(lì)制度和普法依法治理經(jīng)費(fèi)保障制度，研究制定“法治低塘”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)施辦法。各村（居）、各部門要根據(jù)“五五”普法規(guī)劃提出的目標(biāo)任務(wù)和要求，結(jié)合實(shí)際，研究制定年度實(shí)施計(jì)劃和工作方案，把目標(biāo)任務(wù)分解為具體的項(xiàng)目，提出完成的時(shí)限，強(qiáng)化工作措施，明確責(zé)任要求，把普法工作這項(xiàng)“軟指標(biāo)”變成“硬任務(wù)”來抓實(shí)抓細(xì)抓好，確保法制宣傳教育的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處、取得實(shí)效。

（二）積極主動(dòng)協(xié)調(diào)，形成工作合力。要真正樹立“大普法”的理念，改變過去普法工作“單打獨(dú)斗、缺乏合力”的現(xiàn)狀，改變一些職能部門認(rèn)為普法工作是司法所事情，與自己的關(guān)系不大，在行業(yè)普法過程中“推一推就動(dòng)，不推就不動(dòng)”，工作被動(dòng)、滯后的格局。各級(jí)各部門要結(jié)合各自職能，建立健全普法工作制度，加強(qiáng)配合協(xié)作，形成齊抓共管的合力。相關(guān)部門和行業(yè)要切實(shí)承擔(dān)起責(zé)任，積極開展面向社會(huì)的法制宣傳教育活動(dòng)，自覺把法制宣傳教育融入管理和服務(wù)的每一個(gè)環(huán)節(jié)。要調(diào)動(dòng)一切積極力量，拓寬社會(huì)參與途徑，引導(dǎo)人才、智力和資金等資源投入到法制宣傳中來。要大膽創(chuàng)新工作方式方法，做到傳統(tǒng)普法方式與新型普法方式相結(jié)合，趣味性普法與實(shí)用性普法相結(jié)合。

（三）營造氛圍，發(fā)揮新聞媒體作用。法制宣傳是黨的宣傳工作的重要組成部分。街道廣電站，要切實(shí)增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感和使命感，辦好已有的法制宣傳欄目和節(jié)目，不斷探索建立新的宣傳平臺(tái)，大力開展公益性法制宣傳教育活動(dòng)。堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，重視對(duì)重點(diǎn)法律問題和事件的正確引導(dǎo)，發(fā)揮輿論在疏導(dǎo)群眾情緒、化解社會(huì)矛盾方面的引導(dǎo)作用。堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，關(guān)注社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，結(jié)合群眾身邊的涉法事件，采用以案說法等群眾喜聞樂見的形式開展法制宣傳教育。堅(jiān)持宣傳法律知識(shí)，弘揚(yáng)社會(huì)主義法治理念，使新聞媒體成為廣大人民群眾學(xué)習(xí)法律知識(shí)、獲得法律幫助的重要渠道。

（四）整合資源，引導(dǎo)社會(huì)共同參與。要充分調(diào)動(dòng)一切積極力量，拓寬社會(huì)參與途徑，引導(dǎo)人才、智力和資金等資源投入到法制宣傳教育工作中來。要加強(qiáng)專兼結(jié)合的法制宣傳隊(duì)伍建設(shè)，不斷充實(shí)法制宣傳教育人才資源庫，充分發(fā)揮普法講師團(tuán)的作用。大力支持志愿者開展法制宣傳教育工作，鼓勵(lì)法律職業(yè)者和中小學(xué)的教師、學(xué)生加入志愿者隊(duì)伍，創(chuàng)造有利條件，加強(qiáng)組織培訓(xùn)，提供指導(dǎo)幫助，推進(jìn)法律志愿者活動(dòng)向規(guī)范化發(fā)展。要充分發(fā)揮我街道民營經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的優(yōu)勢(shì)，積極探索法制宣傳教育的市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制，調(diào)動(dòng)企事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)力量參與法制宣傳教育工作的積極性。

同志們，新的五年，普法工作將面臨新的機(jī)遇，新的挑戰(zhàn)，任務(wù)更加艱巨繁重。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，振奮精神，開拓進(jìn)取，干在實(shí)處，走在前列，全面完成“五五”普法規(guī)劃，為我街道順利實(shí)施“十一五”規(guī)劃，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，提前基本實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)作出新的貢獻(xiàn)。我的講話完了，謝謝大家。