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一、貫徹落實科學發(fā)展觀的具體做法和形成的共識

（一）精心謀劃，重在實際。

3月13日，市委召開深入學習實踐科學發(fā)展觀活動動員會以來，局黨委把深入學習實踐科學發(fā)展觀活動作為重中之重工作來抓，局黨委專題召開兩次會議，緊緊圍繞貿(mào)糧工作實際，制定了五方面28項重點工作領(lǐng)導聯(lián)系抓落實方案，研究深入學習實踐科學發(fā)展觀活動實施方案，學習實踐科學發(fā)展觀活動學習調(diào)研階段工作計劃書，學習實踐科學發(fā)展觀活動學習調(diào)研階段工作安排表，確定開展以“服務基層、服務企業(yè)、服務農(nóng)戶、服務發(fā)展”為主要內(nèi)容的“四服務”活動為載體的深入學習實踐科學發(fā)展觀活動；部署開展以“深入實踐科學發(fā)展觀，以民生為本，推進貿(mào)糧事業(yè)科學發(fā)展”為主題的解放思想大討論活動；專門建立以局長為組長，其它班子成員為副組長，各科室負責人為成員的深入學習實踐科學發(fā)展觀活動領(lǐng)導小組；提出了“解放思想有突破，提升能力有進步，解決問題有效果，創(chuàng)新機制有進展”四方面目標要求；明確了“學習調(diào)研、分析檢查和整改落實”三個階段的具體方法步驟和“加強領(lǐng)導，營造氛圍，樹立形象”等三方面的具體工作要求。在此基礎(chǔ)上，3月20日，局黨委召開深入學習實踐科學發(fā)展觀活動動員大會，所屬12個支部的120多名黨員和局機關(guān)全體同志參加了會議，陳金法局長就“提高認識，增強開展學習實踐活動的自覺性；明確要求，增強開展學習實踐活動的有效性；找準重點，增強開展學習實踐活動的針對性；制定方案，增強開展學習實踐活動的有序性；加強領(lǐng)導，確保學習實踐活動順利推進”等五方面進行了深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的動員。

所屬各支部也建立了相應的深入學習實踐科學發(fā)展觀活動領(lǐng)導小組，制定深入學習實踐科學發(fā)展觀活動工作計劃，召開深入學習實踐科學發(fā)展觀活動再動員會議。

（二）認真學習，重在理解。

制定局黨委中心組學習計劃，局領(lǐng)導帶頭學習，班子成員做到自覺參加*網(wǎng)絡(luò)學習城學習。局機關(guān)全體黨員干部堅持周一學習夜制度，緊緊圍繞十七大確定的重大理論觀點、重大戰(zhàn)略思想、重大工作部署，堅持不懈地深化學習。先后學習了黨的十七大和十七屆三中全會精神、省第十二次黨代會、*市委三屆六次黨代會、市十二屆三次黨代會和市十四屆三次人代會精神，以及上級一系列重要會議精神和應對當前經(jīng)濟形勢的決策部署；學習了《鄧小平論科學發(fā)展》、《科學發(fā)展觀重要論述摘編》、《深入學習實踐科學發(fā)展觀活動領(lǐng)導干部學習文件選編》、《縣市區(qū)黨代表大會常任制參考讀本》和《來自基層一線的感悟》，以及中央、省委和*市委領(lǐng)導的有關(guān)重要講話。

在學習實踐活動中，局黨委先后組織舉辦“五個一”專題活動。陳金法局長作了一次題為“提高理論認識，增強全局意識，確保學習實踐科學發(fā)展觀活動取得實效”的專題報告；其他班子成員分別到聯(lián)系企業(yè)開展了一次學習輔導；專門邀請黨校毛慶平老師舉辦了一次題為“金融危機與對策思考”的專題講座；結(jié)合新《生豬屠宰管理條例》宣傳，組織開展了一次“食品杯”和“民泰杯”深入學習實踐科學發(fā)展觀知識競賽；在貿(mào)糧網(wǎng)站上開通了一個深入學習實踐科學發(fā)展觀專欄。

同時，局黨委還加強了深入學習實踐科學發(fā)展觀活動信息宣傳工作，通過轉(zhuǎn)發(fā)文件，在貿(mào)糧信息網(wǎng)專欄編寫學習實踐活動專輯16期，發(fā)表學習實踐活動宣傳信息51條，已編印《貿(mào)易與糧食信息》專題報道9期；所屬各支部共懸掛學習實踐活動宣傳橫幅7條，定制學習實踐活動標語牌5塊，張貼學習實踐活動標語20條，黨員活動室開辟學習實踐活動宣傳專欄1個。

（三）親力親為，重在實踐。

局黨委在學習實踐活動中加強了與三方面的聯(lián)系：一是加強與直屬企業(yè)的聯(lián)系。按照局班子職責分工要求，各分管領(lǐng)導要經(jīng)常到直屬企業(yè)，及時了解企業(yè)發(fā)展中存在的熱點、難點問題，尋求破解之道，幫助企業(yè)研究發(fā)展對策。二是加強與服務對象的聯(lián)系。根據(jù)機關(guān)同志的不同工作分工，確定辦公室每位同志隨同分管領(lǐng)導聯(lián)系1家直屬企業(yè)，業(yè)務科室每位同志至少聯(lián)系1家服務對象或農(nóng)戶。三是加強與幫扶對象的聯(lián)系。深化“一戶一策一干部”制度，全體機關(guān)干部與困難黨員、低保戶等開展結(jié)對幫扶活動，每年至少兩次走訪慰問聯(lián)系結(jié)對的低保戶和困難黨員戶，盡最大努力幫助他們解決實際困難和問題。

在學習實踐活動中，局領(lǐng)導帶著“如何擴大消費，拉動內(nèi)需”，“如何加強‘放心菜’基地管理”，“如何保障糧食安全”，“如何提升商貿(mào)流通業(yè)競爭力”，“如何加強直屬企業(yè)黨風廉政建設(shè)”，“如何加強行業(yè)監(jiān)管”等課題，深入六方面調(diào)研：一是深入3家重點工業(yè)企業(yè)；二是深入10家商貿(mào)流通企業(yè)；三是深入12個所屬支部；四是深入5萬公斤以上訂單種糧大戶；五是深入5家養(yǎng)豬大戶；六是深入5家種菜大戶。

通過召開種糧大戶懇談會，黨風廉政建設(shè)懇談會，養(yǎng)豬大戶懇談會，放心菜工作懇談會，與商貿(mào)企業(yè)負責人面對面座談，發(fā)放黨風廉政建設(shè)征求意表80份，發(fā)放學習實踐活動征求意見函160份，充分聽取各方面對貿(mào)糧工作的意見和建議，宣傳貿(mào)糧相關(guān)政策，共商企業(yè)發(fā)展對策。

在調(diào)研活動中，共形成了12篇調(diào)研文章。開展“我為*科學發(fā)展獻一計”活動，征集計策10條，這些調(diào)研文章和“獻一計”，將為貿(mào)糧系統(tǒng)乃至我市的科學發(fā)展，提供可靠的參考作用。

（四）解放思想，重在民生。

4月23日，市局在交流學習心得和調(diào)研文章的基礎(chǔ)上，專門組織開展了以“深入實踐科學發(fā)展觀，以民生為本，推進貿(mào)糧事業(yè)科學發(fā)展”為主題的解放思想大討論活動。局機關(guān)全體人員和各支部班子成員參加了大討論活動。

與會人員結(jié)合當前經(jīng)濟形勢，結(jié)合“三個實際”，即貿(mào)糧工作實際、本單位業(yè)務實際和黨員干部思想實際進行了深入廣泛的討論。陳金法局長談到，科學發(fā)展觀是解放思想、與時俱進的馬克思主義認識論和方法論。我們要進一步深化認識解放思想和科學發(fā)展的內(nèi)在關(guān)系，不斷增強解放思想，實踐科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性，樹立正確的思想解放觀、科學發(fā)展觀，既持之以恒，又突出重點。同時，要緊密結(jié)合自己的思想和工作實際，從事業(yè)中找到各自的著力點，發(fā)揮主觀能動性和創(chuàng)造性，把落腳點放在制定和落實具體措施上，不斷實踐科學發(fā)展觀，在實踐科學發(fā)展中不斷解放思想。我們要經(jīng)常深入實際調(diào)查研究，深入基層問計于各服務對象，老百姓的需求、市場的信息就是我們決策的信號。我們肩負擴大內(nèi)需、糧食安全、菜籃子工程建設(shè)、國有企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展等的責任和使命，每個領(lǐng)導干部都要倍加珍惜組織的培養(yǎng)和信任，倍加自覺地實踐科學發(fā)展觀，倍加努力地干好自己的本職工作，真正成為解放思想實踐科學發(fā)展觀的引領(lǐng)者和踐行者，團結(jié)一心，同舟共濟，推動各項事業(yè)發(fā)展。

通過解放思想大討論，進一步加深對科學發(fā)展觀的認識和理解，為企業(yè)和貿(mào)糧局的科學發(fā)展進一步理清思路，并形成6篇研討文章。

（五）深入查找，重在實效

在認真總結(jié)學習實踐活動階段性工作成效的同時，局黨委及時研究部署分析檢查階段工作，制訂分析檢查階段實施方案和具休日程安排，并于5月18日，召開學習實踐科學發(fā)展觀活動由學習調(diào)研階段向分析檢查階段轉(zhuǎn)換的轉(zhuǎn)段動員會，認真總結(jié)學習調(diào)研階段取得的成效，部署分析檢查階段的任務和具體要求。

5月27日，局黨委專題研究學習實踐活動分析檢查階段有關(guān)活動安排。

5月31日—6月4日，局黨委成員和各科室負責人分別與黨員干部開展談心交心活動，溝通思想，相互提醒，增進了解和團結(jié)。

6月1日，局機關(guān)支部召開組織生活會，按照科學發(fā)展觀的要求，結(jié)合自身的工作崗位，全體黨員認真進行對照檢查，開展批評與自我批評，進一步理清思路、明確方向。

6月3日，局黨委召開推進貿(mào)糧事業(yè)科學發(fā)展民主懇談會，并邀請市“兩代表一委員”評議團和市委學習實踐活動第九指導組成員參加，充分聽取各科室隊、直屬企業(yè)和服務對象的意見和建議。

6月5日，局黨委召開學習實踐科學發(fā)展觀專題民主生活會。班子成員緊密聯(lián)系自身和分管工作實際，廣泛交流學習實踐科學發(fā)展觀的心得體會，深入查找與科學發(fā)展觀“不相適應、不相符合”的突出問題，深刻剖析產(chǎn)生問題的原因和根源，研究提出深入貫徹落實科學發(fā)展觀，推動工作創(chuàng)新發(fā)展和加強自身建設(shè)的思路、對策及舉措。通過認真開展批評與自我批評，開誠布公地找問題、查原因、提建議，局領(lǐng)導班子進一步深化了認識、統(tǒng)一了思想、明確了方向、堅定了信念。

通過學習實踐活動，全體黨員干部形成了以下共識：

一是科學發(fā)展觀作為中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，是我們黨立足歷史和時代高度，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，借鑒人類文明積極成果，應對嚴峻挑戰(zhàn)而提出的重大戰(zhàn)略思想，具有深厚的思想內(nèi)涵、理論淵源、實踐依據(jù)和群眾基礎(chǔ)，是實現(xiàn)黨的十七大提出的宏偉藍圖和行動綱領(lǐng)的根本保證。

二是科學發(fā)展觀從本質(zhì)上講是關(guān)于發(fā)展的一種理念，它科學地回答了要不要發(fā)展、能不能發(fā)展、怎么樣發(fā)展的問題，是馬克思主義發(fā)展觀和方法論的集中體現(xiàn)，學習實踐科學發(fā)展觀，就是要把科學發(fā)展觀作為我們思考工作出發(fā)點和落腳點，檢驗工作地標準，符合科學發(fā)展觀要求的要堅持發(fā)揚光大，不符合的要自覺糾正、堅決摒棄，并進而轉(zhuǎn)化為黨性修養(yǎng)的一項核心內(nèi)容。

三是科學發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展、核心是以人為本、基本要求是全面可持續(xù)發(fā)展、根本方法是統(tǒng)籌兼顧，當前核心的任務是要把科學發(fā)展觀落實到具體行動和解決實際問題上，要把思想理論轉(zhuǎn)化為謀劃發(fā)展、創(chuàng)新思路、促進發(fā)展的政策措施、領(lǐng)導發(fā)展的實際能力，奮力開創(chuàng)我市貿(mào)糧工作的新局面。

大家一致認為，貿(mào)糧局工作總體上是好的，連續(xù)幾年在省級貿(mào)糧工作中保持先進，在*市貿(mào)糧工作中保持第一。但2009年我國經(jīng)濟運行將面臨更大壓力，國際金融危機引發(fā)的全球經(jīng)濟衰退對我國經(jīng)濟發(fā)展的影響逐漸顯現(xiàn)，經(jīng)濟增長由繁榮期轉(zhuǎn)為調(diào)整期，國民經(jīng)濟增幅由上升趨勢轉(zhuǎn)為下降趨勢,內(nèi)需不足使得以內(nèi)需拉動國民經(jīng)濟發(fā)展的作用減弱，消費增長也將趨于緩慢,商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展將受到影響。應對宏觀經(jīng)濟環(huán)境的不利影響，我們必須清醒地認識到貿(mào)糧工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和亟待解決的問題，堅定不移地推進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，才能再創(chuàng)貿(mào)糧發(fā)展新優(yōu)勢，確保經(jīng)濟可持續(xù)地又好又快發(fā)展。

二、貿(mào)糧事業(yè)發(fā)展中存在的突出問題及原因分析

我們清醒地看到，盡管貿(mào)糧局在貫徹落實科學發(fā)展觀，實現(xiàn)又好又快發(fā)展上取得了一些成績，但與科學發(fā)展觀的要求相比，與市委、市政府的要求和人民群眾的期待相比，貿(mào)糧發(fā)展過程中還存在不少問題和矛盾。

一是我市商貿(mào)流通業(yè)競爭力不強。市場體系建設(shè)不全，流通現(xiàn)代化程度不高，由于基礎(chǔ)設(shè)施投入不足，導致商貿(mào)流通服務行業(yè)規(guī)?；I(yè)化、特色化水平不高，管理水平低、效益差、發(fā)展后勁不足；農(nóng)村消費品流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)仍存在較大差距，村級連鎖便利店的連鎖經(jīng)營覆蓋面遠遠不夠；市區(qū)缺少中高檔商貿(mào)設(shè)施，品牌商品品種少，高收入群體消費外流現(xiàn)象比較突出。

二是糧食、生豬對外依存度大，保障市場供應壓力較大。我市糧食、生豬消費人口將近150萬，20*年糧食對外依存度為53%，生豬則達到85%。由于受土地資源等因素制約，全市糧食種植面積日益減少；今年生豬遭遇了豬流感，全市目前除幾個養(yǎng)豬大戶還在勉強支撐以外，生豬的空欄率已經(jīng)達到一個相對高的程度，一旦外調(diào)生豬受阻，必將對市場穩(wěn)定產(chǎn)生影響。

三是“放心菜”、“放心肉”工程建設(shè)有待進一步加強。我市目前“放心菜”基地面積有6100畝，但受氣侯條件等影響，蔬菜基地建設(shè)困難重重，加上消費者放心菜認知度低、銷售渠道狹窄，蔬菜基地的生存難度也越來越大?！胺判娜狻笔鞘忻癫嘶@子的主要組成部分，但目前個別地區(qū)生豬私屠濫宰現(xiàn)在仍時有存在，嚴重威脅到當?shù)鼐用竦氖橙獍踩?/p>

四是行業(yè)管理缺乏抓手。我市商貿(mào)流通業(yè)起步早，涉及行業(yè)多、領(lǐng)域廣，與人民群眾息息相關(guān)，與快速發(fā)展的商貿(mào)流通業(yè)相比，行業(yè)管理還不能完全適應，部分行業(yè)無照經(jīng)營或未經(jīng)備案現(xiàn)象普遍存在，行業(yè)監(jiān)管管理體制不順，權(quán)責不對稱，行業(yè)監(jiān)管力量薄弱，無法對商貿(mào)流通行業(yè)產(chǎn)生有效地監(jiān)管。

五是直屬企業(yè)發(fā)展面臨政策性調(diào)整壓力，轉(zhuǎn)型突破阻力較大等問題仍較突出。難以爭取到政策解決企業(yè)發(fā)展過程中遇到的歷史遺留和經(jīng)營發(fā)展中的難題，企業(yè)缺乏技術(shù)人才的培養(yǎng)，缺乏必要的壓力和動力。

造成以上問題的原因是多方面的，但從根本上講，主要有三條：

一是對科學發(fā)展觀的認識不夠全面、理解不夠深刻。局黨委高度重視理論學習，在開展學習實踐科學發(fā)展觀活動中，及時組織開展學習實踐活動，努力用馬克思主義中國化的最新成果武裝廣大黨員干部的頭腦，不斷深化對科學發(fā)展觀的認識。但在思想觀念上任然存在一些問題。一些同志思想不夠解放，發(fā)展膽略不大，講求穩(wěn)中求進，超前思維、趕試敢闖的精神比較缺乏。發(fā)展觀念跟不上形勢變化的需要，習慣于用老思路老辦法辦事。滿足于貿(mào)糧工作取得的成績，憂患意識、危機意識不夠強。

二是制約科學發(fā)展的體制機制問題亟待突破。近年來，結(jié)合貿(mào)糧工作實際，我們不斷創(chuàng)新、銳意進取，在建立和完善有利于科學發(fā)展的體制機制上進行大膽探索，取得了一些經(jīng)驗，但體制機制問題涉及面廣、解決難度大，仍有不少問題有待進一步解決，如機構(gòu)間行政監(jiān)管存在權(quán)責不清的局面。

三是機關(guān)自身建設(shè)和行政效能有待進一步加強。職能轉(zhuǎn)變不到位，對全局性、前瞻性問題的研究不夠深入，深入基層開展專題性、問題性調(diào)研不夠，行業(yè)管理有待加強。對基層業(yè)務指導的針對性不強，對企業(yè)的分類指導和扶持有待加強。對干部職工的激勵和約束機制還不夠強。

三、推進貿(mào)糧事業(yè)科學發(fā)展的主要思路

目前影響和制約*貿(mào)糧事業(yè)科學發(fā)展的突出問題有許多，解決這些問題，需要從根源上加以解決。前面提出的五大方面的問題，都是下上步努力整改的方向。我們要認真貫徹落實市委市政府的各項決策部署，緊緊圍繞“三個*”建設(shè)戰(zhàn)略部署和局黨委年初確定的工作目標，以推動貿(mào)糧事業(yè)科學發(fā)展為基本目標，開拓創(chuàng)新，盡力而為，著力解決貿(mào)糧事業(yè)發(fā)展面臨的突出困難和問題，實現(xiàn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

（一）把推動商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展作為擴大內(nèi)需的主要途徑

把創(chuàng)新流通組織形式和營銷方式，引進新型業(yè)態(tài)，增強服務功能，改善消費環(huán)境，拉動消費增長作為新的經(jīng)濟增長點。一是發(fā)展大商貿(mào)。加快流通企業(yè)信息化建設(shè)步伐，提高電子商務運作能力。切實抓好傳統(tǒng)業(yè)態(tài)改造提升，發(fā)展品牌經(jīng)營、連鎖經(jīng)營、規(guī)模經(jīng)營，提升商貿(mào)層次。極力完善農(nóng)村商貿(mào)流通體系，繼續(xù)實施連鎖超市進村、便利消費進社區(qū)、便民服務進家庭的“三進”工程，進一步擴大農(nóng)村連鎖超市或連鎖便利店覆蓋面，改善農(nóng)村消費環(huán)境，保障農(nóng)村消費安全。積極培育和發(fā)展新的消費熱點，引導消費結(jié)構(gòu)升級，引導個性化、時尚化、品牌化消費，加大商貿(mào)龍頭企業(yè)的培育力度。二是做好大會展。全力辦好專業(yè)性展會，創(chuàng)新辦展手段，提高辦展水平，促進企業(yè)在交流和學習中加快實施產(chǎn)業(yè)升級、市場開拓、結(jié)構(gòu)調(diào)整，克服行業(yè)形勢困境，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。大力促進會展消費。通過各類特色展覽會的舉辦，帶動和輻射我市商貿(mào)、旅游、餐飲、娛樂、酒店、通訊、交通運輸、信息服務等多個產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。三是建設(shè)大項目。積極參與城市規(guī)劃與建設(shè)，抓緊落實會展中心的建設(shè)。

（二）把構(gòu)建糧食調(diào)控體系作為穩(wěn)定糧食安全的主要措施

一是多渠道落實糧源。抓好糧食訂單工作，通過“三送”服務等手段，引導和支持糧食生產(chǎn)。繼續(xù)開展“四好”優(yōu)質(zhì)服務活動，以“三服務”為載體，完成訂單收購，保證群眾零投訴。加強與省外糧食基地的聯(lián)系。進一步鞏固和完善與基地產(chǎn)銷合作關(guān)系。轉(zhuǎn)變儲備糧油招標采購模式，探索省外采購新路子。適時安排儲備輪換，準確把握市場供求，盡可能爭取儲備糧輪換的有利時機。二是多方位加強管理。開展科學保糧，加大倉儲基礎(chǔ)設(shè)施投入，提升科技含量。健全科學保糧制度，嚴格執(zhí)行倉儲保管的各項基本制度，對制度執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)的問題及時改正，逐步完善制度。抓好檢查考核，繼續(xù)開展“一符四無”糧倉活動，組織開展糧食清倉查庫工作。三是多途徑落實措施。健全應急機制，完善市場體系，優(yōu)化軍糧供應。

（三）把建設(shè)菜籃子放心工程作為確保食品安全的主要方式

一是鞏固蔬菜基地。加強蔬菜基地管理，對基地內(nèi)的生產(chǎn)、銷售、質(zhì)量等情況定期了解指導，定期對菜農(nóng)進行技術(shù)培訓。強化產(chǎn)品質(zhì)量檢測，加強蔬菜基地上市蔬菜農(nóng)藥殘留檢測和“放心菜”專賣店、直銷點產(chǎn)品的監(jiān)測。建設(shè)產(chǎn)銷流通體系，努力促成蔬菜基地產(chǎn)品進超市，鼓勵蔬菜基地開發(fā)“放心菜”小包裝產(chǎn)品等蔬菜精深加工項目，創(chuàng)建自主品牌，增加消費者認同感，擴大“放心菜”的知名度和影響力。完善產(chǎn)銷信息管理，充實“放心菜”產(chǎn)銷信息網(wǎng)站內(nèi)容，做到本地信息及時公布、監(jiān)管內(nèi)容真實、先進做法即時傳播。二是鞏固生豬定點屠宰管理。確保肉品質(zhì)量，督促定點屠宰企業(yè)把好質(zhì)量關(guān)。維護市場穩(wěn)定，繼續(xù)落實活體豬儲備和專項資金，做好與生豬調(diào)運戶和外地客商的信息互通工作，詳細掌握全國的豬源情況，鞏固現(xiàn)有省外豬源，開拓生豬外調(diào)新渠道，增加貨源的有效供給能力，抓好肉食品市場價格監(jiān)控，確保肉價平穩(wěn)有序。深化服務工作，做好對專業(yè)大戶的代宰代批工作，不斷提高專業(yè)大戶對食品企業(yè)的滿意度。

（四）把提高行業(yè)監(jiān)管水平作為優(yōu)化經(jīng)濟秩序的主要保障

一是強化行業(yè)監(jiān)管職能。加強機關(guān)工作人員和執(zhí)法人員的普法教育和專業(yè)法學習，落實行政執(zhí)法責任，實施行政執(zhí)法評議考核。開展貿(mào)糧政策法規(guī)宣傳，開展行業(yè)指導和運行分析。加強成品油、煤炭、典當業(yè)等行業(yè)的監(jiān)督管理，加強行業(yè)協(xié)會的培育、指導和監(jiān)管。二是抓好行業(yè)規(guī)范整治。開展豬肉質(zhì)量專項整治，繼續(xù)對私屠濫宰多發(fā)區(qū)域開展重點整治，嚴厲打擊私屠濫宰不法行為。開展酒類流通專項整治，開展美容美發(fā)足浴行業(yè)整治，在總結(jié)試點鎮(zhèn)開展整治工作的基礎(chǔ)上，在全市范圍內(nèi)全面開展美容美發(fā)足浴行業(yè)質(zhì)量安全整治與規(guī)范工作。

（五）把全力推進貿(mào)糧自身建設(shè)作為提升服務的主攻方向

一是進一步加強黨風廉政建設(shè)。加強思想政治建設(shè)，深化理論學習學分制，抓好干部職工的思想政治教育。加強制度建設(shè)，健全各項規(guī)章制度，落實各項監(jiān)督措施，做到制度、監(jiān)督并重。加強廉政建設(shè)，全面落實黨風廉政建設(shè)責任制，加強作風建設(shè)。繼續(xù)開展創(chuàng)建人民滿意機關(guān)活動，切實推行“一線工作法”、領(lǐng)導干部蹲點調(diào)研、民主懇談、幫扶企業(yè)克難致勝“五送”等活動。二是進一步加強直屬企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力。幫助協(xié)調(diào)解決企業(yè)歷史遺留和經(jīng)營發(fā)展中的難題，并盡可能爭取政策為企業(yè)發(fā)展提供支撐。繼續(xù)對直屬企業(yè)領(lǐng)導班子實施考核，落實工作目標責任，始終保持企業(yè)經(jīng)營者的壓力和動力。繼續(xù)加強和改進貿(mào)糧企業(yè)人才培訓。各直屬企業(yè)也要制訂企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，明確發(fā)展方向，落實發(fā)展任務，克服各種不利因素，優(yōu)化企業(yè)結(jié)構(gòu)，內(nèi)強管理，保持可持續(xù)發(fā)展。進一步加強安全綜治工作，繼續(xù)重視安全生產(chǎn)，強化安全責任意識，落實綜合防范措施，確保安全生產(chǎn)四是進一步加強社會服務工作，切實做好離退休老同志、特別是離退休干部的管理和服務工作。

四、按照科學發(fā)展觀要求加強局黨委自身建設(shè)

局黨委認為，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，確?？茖W發(fā)展觀基本思路和各項措施的落實，必須加強局領(lǐng)導班子自身建設(shè)。要堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照政治堅定、開拓創(chuàng)新、團結(jié)協(xié)調(diào)、求真務實、廉政勤政的總體要求，講黨性、重品行、做表率。不斷提高自身科學發(fā)展的能力，把局領(lǐng)導班子建設(shè)成為保障和促進貿(mào)糧工作為科學發(fā)展觀服務的堅強領(lǐng)導集體。

（一）加強政治理論學習，不斷提高履職能力。深入學習科學發(fā)展觀理論，用馬克思主義中國化得最新成果武裝頭腦，努力建設(shè)學習型領(lǐng)導班子。堅持用科學發(fā)展觀武裝頭腦、指導實踐，準確把握貿(mào)糧工作在促進科學發(fā)展中承擔的任務，增強責任感和使命感。健全和完善局中心組學習制度，創(chuàng)新學習方式，注重學習效果，堅持學以致用，不斷增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性。

（二）深入開展調(diào)查研究，推動事業(yè)健康發(fā)展。按照科學發(fā)展觀的要求，站在全局的高度，統(tǒng)籌規(guī)劃貿(mào)糧事業(yè)發(fā)展。堅持調(diào)查研究常態(tài)化，班子成員每年都要圍繞貿(mào)糧事業(yè)發(fā)展的熱點難點問題有針對性地開展專題調(diào)研。對調(diào)研成果要及時轉(zhuǎn)化和運用，不斷完善推進貿(mào)糧事業(yè)科學發(fā)展的機制體制，推動各項工作地落實。更多地到工作一線去，到群眾中去，關(guān)心干部職工的生活，主動解決實際困難，充分調(diào)動廣大干部職工的積極性，增強凝聚力和戰(zhàn)斗力。

（三）加強黨風廉政建設(shè)，嚴格黨紀政紀約束。進一步建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系，突出黨風廉政建設(shè)與業(yè)務工作地融合，把廉政建設(shè)與依法行政、提高行政效率有機結(jié)合起來。牢固樹立高度的組織紀律觀念，帶頭執(zhí)行檔的各項紀律，自覺接受監(jiān)督。嚴格執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定，認真落實黨風廉政建設(shè)責任制，自覺接受各個方面的監(jiān)督，以為民、務實、清廉的形象，為機關(guān)黨員干部作表率。