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各位代表：

一、全力服務奧運，出色完成了奧運籌辦任務

全面落實屬地責任，全力做好服務保障工作，圓滿完成了奧運賽時外圍保障和安全保衛(wèi)任務，為*奧運會、殘奧會的成功舉辦做出了應有的貢獻。我區(qū)奧運工作指揮中心被中共中央、國務院授予"*奧運會、殘奧會工作先進集體"稱號。

堅持把安全放在首位，實現(xiàn)了平安奧運目標。圓滿完成奧運安保工作任務。完善應急指揮系統(tǒng)和應急管理機制，突發(fā)事件應急處置能力進一步提高；建立三警聯(lián)動機制，完成199場次比賽和6*批次警衛(wèi)任務；調整充實管理員隊伍，加強流動人口管理服務工作；排查整改事故隱患，嚴格落實生產、交通、食品、藥品、消防等安全工作責任制。做好社會面防控工作。明確全區(qū)各單位和社會力量的具體職責并層層抓好落實，做到"五個梳理、五個對接、五個加強"；建立"人、地、物、事、組織"等防控工作臺帳，完善三級巡防聯(lián)動機制。不斷加強矛盾排查化解力度。建立維穩(wěn)情報信息員工作機制和獎勵機制，妥善處理非法宗教活動；全面深入開展大接訪工作，采取領導包案及開門接訪、解案約訪、帶案下訪、結案回訪等多種辦法，運用專項資金1000多萬元，化解了疑難復雜信訪事項和歷史遺留問題62件，切實維護了社會和諧穩(wěn)定，實現(xiàn)了"大事不出、小事減少、管理嚴格、秩序良好"的平安奧運目標。

全面落實屬地責任，圓滿完成了奧運服務保障任務。建立健全奧運工作領導體系。先后成立"區(qū)奧組委"、"區(qū)平安奧運行動指揮協(xié)調領導小組"和"區(qū)奧運工作指揮中心"，率先達到了市委、市政府建立戰(zhàn)時運行指揮體制的要求；建立"雙進入"工作體制，得到了中央奧運籌辦工作領導小組和市委、市政府、*奧組委的充分肯定并全面推廣。全面做好奧運服務保障工作。制定各類應急預案并反復進行演練，協(xié)助場館運行團隊及時解決運行、保障中的各種問題，做好突發(fā)事件的處置，確保外圍保障工作落實到位。奧運期間，共接待了7839人次運動員和官員，6137人次觀賽貴賓，55萬人次觀眾，100多個國家和地區(qū)5035人次媒體記者。

全面落實"綠色奧運"理念，城市形象進一步改善。加大環(huán)境建設，營造與奧運相適應的城市環(huán)境。完成8條奧運道路大修改造工程，完成奧運無障礙設施建設和300戶困難殘疾人家庭無障礙改造任務，粉刷重點大街、奧運場館周邊和老舊小區(qū)建筑物380萬平方米。加強夜間照明管理，打造與奧運會相匹配的城市夜景景觀。拆除違法建設11.*萬平方米，完成1*2公頃的園林綠化和城市美化任務，城市綠化覆蓋率達到*7.03%，居城八區(qū)前列。全面落實環(huán)境保護規(guī)劃和控制大氣污染的各項措施，20*年空氣質量二級和好于二級天數(shù)達到2*3天，比2007年增加*7天，刷新了我區(qū)十年來空氣質量的最好紀錄。

積極發(fā)揮"科技奧運"作用，科技對城市發(fā)展的支撐作用進一步增強。由我區(qū)承建的老山小輪車賽場工程，被國際自行車聯(lián)盟評價為"是我們見過的最好的賽道"。全區(qū)各街道建立了城市綜合管理信息平臺，城市管理信息化水平進一步提升。投資1.36億元，實施科技創(chuàng)安規(guī)劃，累計安裝攝像頭739*個，奧運期間社會面和涉奧場所得到有力監(jiān)控。借助800兆無線政務專網，形成全方位覆蓋奧運場館群的無線指揮網絡。

充分體現(xiàn)"人文奧運"魅力，城市文明程度進一步提高。開展"迎奧運、講文明、樹新風"活動1000多場次，累計參與近70萬人次。成功舉辦奧運文化廣場活動200多場次，完成奧運火炬?zhèn)鬟f、閉幕式焰火燃放工作。2萬名城市志愿者在全區(qū)31個站點開展服務16萬余次，職工文明啦啦隊*000多名隊員積極參與奧運賽事服務，巾幗志愿者指路隊100多名志愿者義務提供指路服務。組織18800多人次殘疾人參加"快樂殘奧"活動，殘疾人參與率達到60%。舉辦"金秋體育盛會"等群眾體育活動100項次，共吸引50萬人次參與，形成了全民共同參與奧運的大好局面。

二、再掀招商高潮，招商引資工作成效顯著

召開第二次全區(qū)經濟發(fā)展推進大會，把招商引資工作作為提升經濟總量、優(yōu)化產業(yè)結構的重要戰(zhàn)略舉措，推動招商引資工作不斷向縱深發(fā)展。

整合凝聚資源，招商引資體制機制進一步完善。發(fā)揮區(qū)招商引資領導小組組織協(xié)調作用，落實招商引資優(yōu)惠政策。區(qū)委、區(qū)政府率先垂范、帶頭招商；區(qū)人大、區(qū)政協(xié)大力支持，結合職能開展招商；招商一線部門積極發(fā)揮主力軍作用，其它各部門也都把招商引資作為一項重點任務來抓。全區(qū)動員，全民招商，全力推動區(qū)域經濟發(fā)展的良好局面進一步形成。全區(qū)新引進企業(yè)1206家，累計注冊資金65億元，符合CRD產業(yè)方向的第三產業(yè)企業(yè)占98.55%。全年新增企業(yè)累計實現(xiàn)稅收7.0*億元，實現(xiàn)區(qū)級財政收入2.18億元，完成第一次經濟發(fā)展推進大會確定的到2011年實現(xiàn)*億元總目標的55%，不僅彌補了今年各種不確定因素導致的區(qū)級財政損失，而且推動了區(qū)級財政收入的穩(wěn)定增長。積極爭取市政府各部門資金和政策支持，全年爭取政策性資金13.5億元，為入駐我區(qū)的金融企業(yè)爭取了*市金融產業(yè)政策。

培育主導產業(yè)，招商引資工作質量和水平進一步提高。將招商引資與區(qū)域發(fā)展定位和產業(yè)發(fā)展方向對接，與功能區(qū)和重大項目建設對接，大力引進成熟企業(yè)和穩(wěn)定的稅源。搜狐游戲公司入駐京燕酒店商務區(qū)，當代商城簽約金鼎商貿區(qū)，萬千百貨、家樂福、萬達國際影城等入駐萬達廣場。萬國數(shù)據(jù)有限公司正式簽約落戶我區(qū)，*貴金屬交易所、*建材交易所的設立工作有序推進。加快我區(qū)商務金融產業(yè)發(fā)展，積極利用京西會展商務區(qū)打造*西部商務金融中心門戶。

注重扶持挖潛，存量資源貢獻進一步提升。在招商引資的同時，高度重視并大力支持已入駐企業(yè)和原有企業(yè)等存量經濟的發(fā)展。支持和服務首鋼搬遷調整，積極對接規(guī)劃建設、產業(yè)選擇、項目布局等工作；支持高井、京能電廠等原有工業(yè)企業(yè)改造升級；支持新引進企業(yè)和原有企業(yè)拓寬發(fā)展領域、創(chuàng)建名牌產品、擴大企業(yè)規(guī)模；積極推進國有企業(yè)改革重組，扶持中小企業(yè)和非公有制企業(yè)發(fā)展，積極探索農村集體經濟發(fā)展新模式。

強化招商服務，發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化。制定出臺《*山區(qū)服務重點企業(yè)暫行辦法》，建立區(qū)領導聯(lián)系重點企業(yè)等一系列制度，首批評出88家全區(qū)重點企業(yè)，發(fā)放CRD綠卡，建立"綠色通道"，提供全程"無障礙"服務。通過舉辦"*市金融服務外包高峰論壇"，參加科博會、金博會、文博會等形式加強商務宣傳推介，全年共舉辦各類會議、論壇、會展200多次。在搜狐首頁開展"創(chuàng)意創(chuàng)智CRD，宜商宜居*山"商務宣傳，開設"五色*山"迷你網頁，點擊量達1200萬人次。

三、拓展發(fā)展載體，功能區(qū)建設取得新進展

完成《CRD建設行動規(guī)劃》，明確細化了CRD產業(yè)建設、文化建設、景觀建設、環(huán)境建設的發(fā)展目標和重點，出臺了加快推進重大項目建設的辦法，大力推進功能區(qū)和重大項目建設。

園區(qū)建設快速推進，龍頭帶動作用明顯增強。加快北Ⅰ區(qū)一級開發(fā)，積極推進控規(guī)調整和項目立項。北Ⅱ區(qū)新媒體基地項目中區(qū)主體封頂，60畝地塊通過遴選確定了合作主體。南區(qū)啟動概念性規(guī)劃設計工作。全區(qū)新引進企業(yè)中，入駐園區(qū)的有500家，同比增長2倍，預計實現(xiàn)收入50億元，稅收1.5億元。園區(qū)企業(yè)總數(shù)已突破800家，提前兩年完成園區(qū)"十一五"規(guī)劃目標。規(guī)模企業(yè)群不斷壯大，年收入億元以上企業(yè)達30家，同比增加10家。園區(qū)企業(yè)全年預計實現(xiàn)收入205億元、稅收5.5億元，同比增長36.7%和37.5%。

旅游區(qū)建設穩(wěn)步推進，人氣凝聚作用明顯增強。東部現(xiàn)代娛樂旅游區(qū)內*山游樂園"冒險世界"、"幻想世界"主題區(qū)竣工開放，游樂園游藝項目增加到106項，成為亞洲游藝項目最多的大型主題樂園。我區(qū)第一家五星級賓館--鉑爾曼大飯店正式在萬達廣場開業(yè)。海冠凱萊酒店正式運營，萬商花園酒店、京燕飯店、太陽島賓館等改造工程全面完成。西部生態(tài)旅游區(qū)內神農莊園酒店、海特飯店、鑫仕源度假村改擴建工程順利完成，法海寺旅游開發(fā)建設穩(wěn)步推進，天泰山地區(qū)基礎設施逐步完善。成功舉辦洋廟會、茶文化節(jié)、重陽登高節(jié)和國際旅游文化節(jié)等活動，旅游綜合營業(yè)收入實現(xiàn)12億元，接待游人600萬人次，我區(qū)旅游活動品牌的知名度進一步提高。

產業(yè)基地建設加快推進，特色品牌作用明顯增強。*數(shù)字娛樂產業(yè)示范基地品牌效應進一步強化，全年新引進數(shù)字娛樂企業(yè)150家，帶動全區(qū)文化創(chuàng)意企業(yè)2000家，預計實現(xiàn)收入100億元，同比增長33%。產業(yè)培育基地發(fā)展空間進一步拓展，整合載體資源近30萬平方米，全區(qū)新引進企業(yè)中，入駐產業(yè)培育基地的達550家，預計實現(xiàn)稅收5.*億元。首鋼新興產業(yè)基地規(guī)劃取得新進展，首鋼原廠址搬遷改造規(guī)劃列入市政府折子工程。

商務功能區(qū)建設全面推進，經濟承載作用明顯增強。銀河商務區(qū)一期中鐵大廈即將投入使用，我區(qū)第一個城市大型綜合商業(yè)廣場--萬達廣場順利開業(yè)運營，錫華大廈開工建設，銀河商務區(qū)已完成總建設用地52%的建設任務。TSM商務區(qū)南區(qū)商業(yè)部分完成結構施工，寫字樓進入銷售階段，金鼎商貿區(qū)主體封頂，特色商業(yè)街初具雛形。京西會展商務區(qū)確定一級開發(fā)主體，取得規(guī)劃意見書。國際雕塑園地下商務區(qū)完成地上物拆除工作。蘋果園交通樞紐商務區(qū)項目取得土地一級開發(fā)授權、立項批復，地上建筑物拆遷完成70%；樞紐項目已正式移交市公聯(lián)公司，市政府將直投11.78億元加快建設。京燕酒店商務區(qū)取得規(guī)劃意見書，即將上市交易。深化和完善了五里坨生態(tài)建設區(qū)規(guī)劃設計方案，努力將西部打造成集生態(tài)田園風情、CRD特色產業(yè)于一體的區(qū)域經濟新亮點。

重大項目建設順利推進，環(huán)境拉動作用明顯增強。十項重點工程全部開工。金三區(qū)兩限房、廉租房主體完工，衙門口經濟適用房項目開工建設。陳家溝至區(qū)界路、五里坨東街等道路大修工程開工建設。老古城綜合改造項目取得土地一級開發(fā)授權，西黃村綜合改造項目積極辦理一級開發(fā)授權批復。積極推進劉娘府綜合改造、西部地區(qū)綜合開發(fā)等項目土地一級開發(fā)工作。

四、著力改善民生，社會各項事業(yè)建設取得新成績

區(qū)政府堅持擴大公共服務，著力保障和改善民生，全面完成了"五無"目標，群眾安全感、幸福感和滿意度不斷提高。

弘揚民族精神，積極開展對口支援和抗震救災工作。對口支援西藏堆龍德慶縣建設資金*00余萬元。面對南方雨雪冰凍災害和四川汶川罕見特大地震災害，區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)及社會各界在第一時間做出反應，抽調醫(yī)護、防疫人員參加*市醫(yī)療隊，組建志愿醫(yī)療救援隊奔赴災區(qū)一線，開展醫(yī)療救助；捐款2171萬元、捐獻賑災物資29萬件，區(qū)政府在全市率先向受災最嚴重地區(qū)定向捐贈200萬元、撥付援建資金1362萬元，有力地支援了汶川地震災區(qū)災后重建工作。

全面完成"五無"目標，社會更加和諧穩(wěn)定。充分發(fā)揮首鋼職工就業(yè)服務中心的作用，加強與中華思源工程扶貧基金會合作，積極協(xié)助首鋼做好富余職工分流安置工作。全年新開發(fā)社區(qū)和中小企業(yè)就業(yè)崗位795*個，城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員實現(xiàn)就業(yè)930*人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.03%，同比下降0.38個百分點。全區(qū)共認定"零就業(yè)家庭"196戶全部消零，實現(xiàn)了"無零就業(yè)家庭"目標。為1952名勞動者追回拖欠工資606萬元，實現(xiàn)了"無拖欠工資"目標。加快保障性住房建設，全年提供經濟適用房1621套、限價商品房3252套，有力地解決了低收入家庭住房困難問題。實施濟困工程3*項，投入資金1.02億元，救助1*萬余人次，實現(xiàn)了"無社會救助盲點"目標。對82戶、2*8間國有土地危房和166戶、532間集體土地危房實施解危工作，在全市率先實現(xiàn)了"無城鎮(zhèn)危房戶"目標。安排化解社會矛盾資金2000萬元，加大人民內部矛盾排查調處工作力度，實現(xiàn)了"無重大重復訪"目標。

加強社會事業(yè)建設，科技教育文化衛(wèi)生體育等事業(yè)全面發(fā)展。加強與駐區(qū)部隊交流合作，廣泛開展雙擁共建活動，獲得"全國雙擁模范城"五連冠。加大民兵隊伍建設力度，國防動員力量進一步加強。積極開展科普活動，完善區(qū)域創(chuàng)新體系。全面實施素質教育，特色學校建設成效顯著，健康促進校達到65%；全面推進教育優(yōu)質均衡發(fā)展，優(yōu)質教育資源覆蓋率達到75%，人民群眾對教育滿意率不斷提高。加強文物單位的保護和升級申報工作，大規(guī)模修繕法海寺、慈善寺、承恩寺等7處文物。公共衛(wèi)生體系建設和醫(yī)療衛(wèi)生服務取得新成績，群眾健康水平不斷提高，居民平均期望壽命達到80歲，提前完成"十一五"規(guī)劃78歲的目標。廣泛開展群眾體育活動，不斷提高競技體育水平。抓好人口和計劃生育工作，推動人口問題統(tǒng)籌解決。

完善體制機制，和諧社區(qū)建設扎實推進。成立社會建設辦公室，完善社會建設的統(tǒng)籌協(xié)調和監(jiān)督服務機制。投入1000余萬元，提高社區(qū)工作者待遇。設立社區(qū)工作站，加強社區(qū)工作者隊伍建設，改善社區(qū)活動用房條件。大力培育社區(qū)服務組織，完善社區(qū)居民自治。安排專項資金*000余萬元，完成15*項便民工程，有效解決了困擾居民的生活難題。在西部山區(qū)新打井2眼，解決了西部地區(qū)居民和部隊吃水難問題。推進老舊小區(qū)綜合整治，切實改善人居環(huán)境，居民生活質量不斷提高。扎實推進"和諧社區(qū)"創(chuàng)建工作，被*市確定為"市級和諧社區(qū)建設示范區(qū)"。

五、強化自身建設，執(zhí)政能力和服務水平進一步提升

區(qū)政府牢固樹立科學行政、民主行政和依法行政的理念，創(chuàng)新公共服務體制，改進公共服務方式，政府行政能力明顯提高。

健全民主決策機制，科學決策水平切實提高。進一步完善公眾參與、專家論證、政府決定相結合的行政決策機制。自覺接受人大的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，堅決貫徹區(qū)人大及其常委會決議，認真做好人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案辦理工作，累計辦結266件，辦結率100％。全年召開政府常務會、區(qū)長辦公會37次，對1*1個重大問題進行研究，全部做到科學、民主、依法決策。

加強執(zhí)行力建設，依法行政能力明顯增強。規(guī)范行政行為，落實行政執(zhí)法責任制，執(zhí)法和依法行政水平得到全面提高。"五五"普法和奧運法制宣傳教育工作成效顯著。支持工會、共青團、婦聯(lián)等群眾團體開展工作，民族、宗教、僑務等工作進一步加強。

加快政府職能轉變，服務型政府建設穩(wěn)步推進。社會管理和公共服務職能進一步強化。深入開展績效評估，建立問責制度，工作效率進一步提高。認真貫徹施行《中華人民共和國政府信息公開條例》，建立健全政府信息公開工作機制和制度規(guī)范，政府工作透明度進一步增強。

加強公務員隊伍建設，廉政勤政工作不斷加強。公務員思想道德素質和業(yè)務能力進一步提高，干部隊伍廉潔意識不斷增強，廉政監(jiān)督機制進一步完善。出臺《*山區(qū)行政巡察辦法》，強化了對行政權力運行的監(jiān)督。深化政府采購和部門預算改革，扎實推進"陽光工程"，實現(xiàn)奧運"廉潔工程"。

各位代表，過去的一年，是全區(qū)團結協(xié)作、奮發(fā)有為的一年，是我區(qū)奧運籌辦取得豐碩成果、經濟社會全面發(fā)展的一年，我們迎難而上，搶抓發(fā)展機遇，推進科學發(fā)展，在現(xiàn)代化首都新城區(qū)建設的征程上又邁出了堅實的一步。我們在堅決貫徹落實黨和國家的方針、政策及*市重大決策的同時，更加注重求真務實，把全區(qū)的發(fā)展置于首都發(fā)展的大局之中，創(chuàng)新體制機制，著力解決發(fā)展中出現(xiàn)的新情況和新問題，使經濟社會發(fā)展不斷煥發(fā)新的活力。我們在全力以赴、全面動員、全員參與，確保一屆"無與倫比"的奧運會成功舉辦的同時，更加注重經濟發(fā)展，大力開展招商引資，加快功能區(qū)建設，實現(xiàn)了舉辦奧運和發(fā)展經濟兩促進。我們在推動經濟快速發(fā)展的同時，更加注重統(tǒng)籌社會發(fā)展，不斷加大對社會各項事業(yè)的投入，使我區(qū)呈現(xiàn)出經濟社會協(xié)調發(fā)展的良好態(tài)勢。我們在全面推進各項工作的同時，更加注重基礎性工作，編制實施CRD建設行動規(guī)劃，進一步豐富和完善了CRD發(fā)展內涵，為我區(qū)長遠發(fā)展奠定了堅實基礎。我們在全面履行政府職能的同時，更加注重以人為本，加大社會管理和公共服務的力度，突出解決好民生問題，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由全區(qū)人民共享。這些成績的取得，得益于市委、市政府和區(qū)委的正確領導，得益于區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的支持幫助，歸功于全區(qū)人民的團結一心和奮力拼搏。在此，我代表區(qū)人民政府，向工作在各條戰(zhàn)線上的廣大干部群眾，向給予我們支持與監(jiān)督的人大代表、政協(xié)委員、各派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團體及社會各界人士，向關心、支持和參與*山區(qū)建設的駐區(qū)單位、駐區(qū)部隊表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

在總結成績的同時，我們也清醒地認識到前進中還存在許多亟待解決的矛盾和問題，主要是：產業(yè)結構性矛盾依然存在；產業(yè)發(fā)展載體建設仍需加快推進；城市發(fā)展還不平衡，環(huán)境仍需進一步改善；就業(yè)形勢依然嚴峻，安全穩(wěn)定形勢不容樂觀；政府社會管理和公共服務水平還需要進一步提高。對這些問題，我們將在區(qū)委的正確領導下，采取有效措施，認真加以解決。

各位代表，*山區(qū)正處在經濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期，我們面臨的任務光榮而艱巨。困難和挑戰(zhàn)考驗著我們，責任和使命激勵著我們。讓我們更加緊密地團結在以同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入學習實踐科學發(fā)展觀，在區(qū)委的堅強領導下，萬眾一心，振奮精神，銳意進取，扎實工作，以*山區(qū)經濟社會又好又快發(fā)展的優(yōu)異成績，迎接新中國成立60周年！