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高校黨委是高等學(xué)校的政治核心和領(lǐng)導(dǎo)核心，其工作質(zhì)量和領(lǐng)導(dǎo)水平直接決定和影響著學(xué)校前途，關(guān)系著我國高等教育的發(fā)展。加強(qiáng)高校黨委領(lǐng)導(dǎo)能力建設(shè)，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要組成部分。應(yīng)按照黨的十六屆四中全會(huì)精神，加強(qiáng)制度建設(shè)與創(chuàng)新，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高高校黨委的領(lǐng)導(dǎo)能力。

加強(qiáng)制度建設(shè)與創(chuàng)新

制度安排是一組相匹配的制度組合，包括領(lǐng)導(dǎo)職能、運(yùn)作程序、激勵(lì)約束機(jī)制以及與之配套的技術(shù)規(guī)范。其中的關(guān)鍵在于具有一整套規(guī)范成熟的落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制和民主集中制的實(shí)施細(xì)則，以及民主治校、校務(wù)公開和黨風(fēng)廉政建設(shè)的制度，從而將大量的矛盾消化在制度安排的運(yùn)作過程中，實(shí)現(xiàn)依法治校，促進(jìn)黨政職能分開，分層決策、提高效率，避免權(quán)力尋租和腐敗行為。

健全和規(guī)范以議事決策制度為核心的工作制度，把黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制落到實(shí)處。這一制度安排，以《中華人民共和國高等教育法》和《中國共產(chǎn)黨普通高等學(xué)?；鶎咏M織工作條例》為依據(jù)，以民主集中制為根本原則。其核心制度是《黨委會(huì)議事規(guī)則》和《校長辦公會(huì)議事規(guī)則》。通過這兩個(gè)規(guī)則，科學(xué)劃分黨政職能，明確職責(zé)權(quán)限，規(guī)定會(huì)議制度和決策程序。在制度框架下，黨政領(lǐng)導(dǎo)班子依規(guī)辦事，有章可循。黨委依法領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校工作，嚴(yán)格按照民主集中制原則理順內(nèi)部關(guān)系，認(rèn)真貫徹“集體領(lǐng)導(dǎo)，民主集中，個(gè)別醞釀，會(huì)議決定”的原則，堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)、集體決策，充分保證和支持校長在黨委領(lǐng)導(dǎo)下依法管理學(xué)校，不斷改進(jìn)與完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制。

健全和規(guī)范包括教職工代表大會(huì)制度、學(xué)術(shù)委員會(huì)制度和校務(wù)公開等制度在內(nèi)的民主管理、民主治校制度，規(guī)定和明確群團(tuán)、學(xué)術(shù)咨詢組織的職能、作用和責(zé)任，充分保證教代會(huì)、學(xué)術(shù)委員會(huì)等發(fā)揮作用。凡涉及教職工切身利益的問題、學(xué)校辦學(xué)中的重大問題等，必須提交教代會(huì)討論審議；凡屬專業(yè)、學(xué)術(shù)等方面的問題，必須交由學(xué)術(shù)委員會(huì)討論審議。在這一制度安排下，黨委統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方，充分集中和利用學(xué)術(shù)、智力資源，保證學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)體制和運(yùn)行機(jī)制在科學(xué)化、規(guī)范化、制度化的現(xiàn)代管理平臺(tái)上運(yùn)行，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)能力。

健全和規(guī)范監(jiān)督、處罰制度，切實(shí)做好監(jiān)督保障、責(zé)任追究和懲處方面的制度安排，建立健全教育、監(jiān)督與處罰并重的反腐敗制度體系，把反腐敗和黨風(fēng)廉政建設(shè)落到實(shí)處。要嚴(yán)格依據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的規(guī)定，以一系列源頭防腐制度、經(jīng)濟(jì)審計(jì)制度和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為重點(diǎn)，嚴(yán)格和完善高?；ê驮O(shè)備采購招投標(biāo)、招生和畢業(yè)生就業(yè)、財(cái)務(wù)管理和收費(fèi)、干部人事等制度；根據(jù)形勢發(fā)展，進(jìn)一步完善責(zé)任追究制、引咎辭職制等制度，從而始終將領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部置于群眾的監(jiān)督之下。提高領(lǐng)導(dǎo)班子廉政意識(shí)和監(jiān)督意識(shí)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)者廉潔自律觀念，堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，抓好領(lǐng)導(dǎo)班子黨風(fēng)廉政建設(shè)，提高黨委反腐敗的能力和水平。

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)

加強(qiáng)高校黨委領(lǐng)導(dǎo)能力建設(shè)的關(guān)鍵在于著力提升領(lǐng)導(dǎo)者自身的素質(zhì)。

勤于學(xué)習(xí)，勤于思考。思想理論素質(zhì)是領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)的靈魂。對(duì)于黨員干部來說，理論上的成熟是政治上成熟的基礎(chǔ)。從領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的實(shí)際看，只有勤于學(xué)習(xí)，才能不斷提高自身的理論修養(yǎng)，培養(yǎng)自己的世界眼光，正確認(rèn)識(shí)人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律和共產(chǎn)黨的執(zhí)政規(guī)律，才能謀大局、謀發(fā)展。從工作實(shí)際來看，高校要發(fā)展，必須堅(jiān)持用鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想來統(tǒng)一黨委班子的思想認(rèn)識(shí)，凝聚集體意志。在學(xué)習(xí)型社會(huì)，學(xué)習(xí)成為人生活的一部分。高校領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)學(xué)者化，不能官僚化；要學(xué)校化，不能行政機(jī)關(guān)化；要多研究問題，多一些書卷氣和儒雅之風(fēng)，少搞一點(diǎn)迎來送往。這樣才能政治上堅(jiān)定，富于遠(yuǎn)見；才能胸襟開闊，不為一時(shí)一事所動(dòng)；才能識(shí)大體、顧大局。

嚴(yán)于律己，清正廉潔。教育是人類最崇高的事業(yè)，高校是學(xué)術(shù)的殿堂，是教書育人的神圣場所。高校領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、求真務(wù)實(shí)、敬業(yè)奉獻(xiàn)、以身作則，對(duì)于教書育人和實(shí)現(xiàn)有效管理，意義十分重大。高校領(lǐng)導(dǎo)者必須忠實(shí)踐行“三個(gè)代表”重要思想，辦人民滿意的高等教育。

自覺維護(hù)黨委領(lǐng)導(dǎo)。高校實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，黨委是高校工作的政治核心和領(lǐng)導(dǎo)核心。堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，把黨委建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)的政治核心和領(lǐng)導(dǎo)核心，是領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的需要，也是學(xué)校事業(yè)發(fā)展的需要。領(lǐng)導(dǎo)班子的每一個(gè)成員都要有自覺維護(hù)黨委領(lǐng)導(dǎo)的意識(shí)，并落實(shí)到具體工作中去。

珍視班子團(tuán)結(jié)。高校中知識(shí)分子比較集中，維護(hù)高校班子團(tuán)結(jié)應(yīng)講究方法，但不能搞無原則的一團(tuán)和氣，不能回避矛盾和問題。實(shí)踐證明，工作中出現(xiàn)一些矛盾和問題是正常的，關(guān)鍵是應(yīng)敢于正視出現(xiàn)的問題。如果不觸及矛盾，不解決問題，只會(huì)導(dǎo)致更大的矛盾，產(chǎn)生更復(fù)雜的問題，進(jìn)而影響學(xué)校事業(yè)的發(fā)展。因此，講團(tuán)結(jié)是講政治上、思想上的高度團(tuán)結(jié)。只有這樣，才能真正建設(shè)高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)班子。