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一、20**年工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展概況

總的來看，20**年全縣工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展形勢較好。主要體現(xiàn)在以下幾方面：

（一）工業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐明顯加快

經(jīng)過近幾年，特別是一年來的大力調(diào)整，全縣工業(yè)經(jīng)濟區(qū)域布局結(jié)構(gòu)、行業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)逐漸趨于優(yōu)化，初步形成了以石油化工、機械制造、新型建材、農(nóng)產(chǎn)品深加工為主的工業(yè)經(jīng)濟體系。行業(yè)發(fā)展?jié)摿χ鸩斤@現(xiàn)，全縣工業(yè)企業(yè)保持了較快的增長速度，工業(yè)企業(yè)上繳稅金占財政總收入的比重逐年增加，有力地支持了全縣經(jīng)濟的持續(xù)快速健康發(fā)展。

（二）規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)展迅速

年初以來，縣委縣政府堅持對全縣10多家市場前景好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮钠髽I(yè)重點傾斜扶持。通過抓大扶小，形成了大小并舉的良好局面，整體推動了全縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。規(guī)模以上企業(yè)骨干拉動作用明顯。僅興達(dá)集團、酒業(yè)公司、北方燃料和茂順瀝青四家重點企業(yè)全年上繳稅金就突破6500萬元，比上年增長30%；其中，興達(dá)集團實現(xiàn)銷售收入3.98億元，上繳稅金1650萬元，同比增長59.3%；酒業(yè)公司銷售收入3000萬元，上繳稅金達(dá)1000萬元，均實現(xiàn)了翻番；北方燃料原油加工量突破15萬噸，實現(xiàn)銷售收入72351萬元，同比增長46%，上繳稅金突破1500萬元；在規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的強力拉動下，20**年的財政收入目標(biāo)順利完成，全年財政收入達(dá)到1.16億元。

（三）工業(yè)項目進展順利

堅持以項目建設(shè)為載體，圍繞資源儲項目，圍繞市場要項目，培育了工業(yè)經(jīng)濟新的增長點。全年新上項目103個，其中投資超500萬元的75個、超千萬元的11個，完成投資4.86億元。興達(dá)瀝青易地改造、大禹防水?dāng)U建、錦鶴門業(yè)二期工程、天源藥業(yè)、恒興化工等29個項目建成投產(chǎn)；汽車改裝、石蠟溶劑、汽化型煤等63個項目在建續(xù)建；延遲焦化、葦漿造紙、鹽化工等11個項目積極推進之中。

（四）園區(qū)建設(shè)推進較快

園區(qū)建設(shè)取得新進展。重點抓了縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和吳家精細(xì)化工園區(qū)?？h經(jīng)濟開發(fā)區(qū)一區(qū)已經(jīng)基本擺滿，共進駐企業(yè)15家，已經(jīng)達(dá)產(chǎn)的有6家。正在編制二區(qū)規(guī)劃，計劃開發(fā)面積1000畝。吳家精細(xì)化工園計劃占地1000畝，一期占地500畝，現(xiàn)已完成園區(qū)規(guī)劃設(shè)計、征地工作。太平、高升等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的園區(qū)建設(shè)均有新的發(fā)展，形成了新的亮點。

（五）環(huán)境建設(shè)顯著增強

進一步加大了對工業(yè)企業(yè)的扶持力度。一是打造誠信政府，營造親商便商的社會環(huán)境。積極實行窗口式辦事、一站式審批、一條龍服務(wù)、陽光下作業(yè)，推行零成本、零距離的全方位服務(wù)。二是加大執(zhí)法執(zhí)紀(jì)力度，營造安商留商的法制環(huán)境。重點抓了行政部門依法行政，從嚴(yán)治理吃拿卡要等行業(yè)不正之風(fēng)，保護投資者的合法權(quán)益。三是加大硬件建設(shè)力度，營造了利商扶商的投資環(huán)境。加快了縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)開發(fā)區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。

二、工業(yè)運行中存在的問題

一是項目建設(shè)發(fā)展不均衡。部分重點項目建設(shè)受征地、拆遷、建設(shè)資金特別是資本金難到位的影響，導(dǎo)致項目進展緩慢。新的龍頭企業(yè)的支撐能力差，特別是缺少附加值高、牽動力強、輻射力廣的高、新科技項目。二是各項資金嚴(yán)重短缺。主要是部分企業(yè)缺乏信貸支持，生產(chǎn)流動資金短缺，致使企業(yè)在生產(chǎn)營銷、廠房建設(shè)、擴大規(guī)模等方面上難以展開手腳。三是生產(chǎn)要素供應(yīng)不足。由于油價持續(xù)上揚，致使原油、天然氣等工業(yè)原料供應(yīng)不足，使我縣原油加工企業(yè)受到較大影響，運行質(zhì)量和效益不突出。全縣涉油企業(yè)91家，年加工能力200萬噸，計劃內(nèi)原油指標(biāo)只有20萬噸，現(xiàn)大部分因油源不足處于低負(fù)荷運行狀態(tài)。四是項目策劃水平和工作質(zhì)量不高。向上爭取資金的力度不夠，方法不多，能夠擠進國家、省計劃盤子的項目較少，爭取國家投資的項目更少。五是工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，抗風(fēng)險能力弱。主要是占我縣工業(yè)主體的石化產(chǎn)業(yè)對石油、天然氣資源過分依賴，造成主要經(jīng)濟指標(biāo)受市場變動的影響較大。

三、關(guān)于加快我縣今后工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的幾點思考

**要早日實現(xiàn)工業(yè)強縣，跨越式發(fā)展的目標(biāo)，就必須站高望遠(yuǎn)，結(jié)合實際，具體分析**當(dāng)前的優(yōu)勢和問題，今后全縣工業(yè)經(jīng)濟工作主要應(yīng)從以下幾方面入手：

（一）做大做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)

縣域工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的出路在于把握自身的區(qū)位和自然資源優(yōu)勢，要因地制宜的大力培育和發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈條長、輻射帶動作用大的龍頭企業(yè)。繼續(xù)大力發(fā)展我縣的傳統(tǒng)石油化工產(chǎn)業(yè)，在石油資源精深加工上做文章。重點是抓好昂由瀝青的技術(shù)改造，力爭早日投產(chǎn)見效。抓好華錦集團投資15億元的氮氨酸項目在我縣落戶投產(chǎn)。

（二）抓好重點工業(yè)項目

項目建設(shè)是加速結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快縣域經(jīng)濟發(fā)展、增加財稅收入有效手段，下一步要力爭在項目投資上、開工數(shù)量上、建成投產(chǎn)上實現(xiàn)新的突破，為縣域經(jīng)濟發(fā)展提供強大的項目支撐和后續(xù)保障。重點推進確保金碧汽車、泰弗龍潤滑油等一批重點在建續(xù)建項目盡快投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)；全力做好江達(dá)石化、葦紙一體化、

鹽化工、延遲焦化等一批重大項目的推進工作，爭取盡快啟動實施。確保在建項目早開工，新建項目早啟動，竣工項目早投產(chǎn)，投產(chǎn)項目早達(dá)產(chǎn)達(dá)效。

（三）強化產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)

要根據(jù)園區(qū)的不同功能與特色，突出重點，科學(xué)規(guī)劃，提升園區(qū)品位。重點是加快推進縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、吳家精細(xì)化工園區(qū)等各類特色園區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)的建設(shè)。要全部編制完成縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)規(guī)劃；縣財政每年列支200萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)列支30萬元用于強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。縣級工業(yè)園區(qū)要達(dá)到“六通一平”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級工業(yè)園區(qū)要達(dá)到“三通一平”；要合理布局，縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)重點發(fā)展塑料加工、印刷包裝、汽車零配件等產(chǎn)業(yè)，吳家精細(xì)化工園區(qū)立足發(fā)展采油助劑、添加劑等精細(xì)化工產(chǎn)品，甜水鹽化工業(yè)園區(qū)重點以溴素、工業(yè)用鹽為主，東郭鎮(zhèn)以蘆葦、造紙為主，太平鎮(zhèn)以機械加工、汽車配件為主，高升鎮(zhèn)以化工、建材為主，沙嶺鎮(zhèn)以大米加工、冶金為主。

（四）加大政府扶持力度

工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重點要抓好有市場、有產(chǎn)品、有效益、有發(fā)展?jié)摿Φ闹攸c企業(yè)，積極支持支柱產(chǎn)業(yè)的培育壯大，大力進行協(xié)作配套。同時要切實幫助企業(yè)解決運行中存在的突出問題，積極為企業(yè)提供管理、信息、技術(shù)、資金等方面的支持和服務(wù)。要引導(dǎo)和扶持他們積極做好生產(chǎn)要素準(zhǔn)備，圍繞市場需求，生產(chǎn)適銷對路的產(chǎn)品，確保企業(yè)拉滿弓、開滿車，滿負(fù)荷高效運轉(zhuǎn)?？h級財政應(yīng)設(shè)立工業(yè)發(fā)展專項基金，主要用于重點項目的貸款貼息，鼓勵企業(yè)進行技術(shù)改造和擴大規(guī)模。

（五）抓好招商引資工作

招商引資是促進縣域經(jīng)濟跨越式發(fā)展最有效、最直接、最快捷的途徑。要立足資源特點和區(qū)域優(yōu)勢，全力推進重大項目的招商引資工作。要整合招商資源，打造專業(yè)化的招商引資隊伍，圍繞產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，做好項目的篩選和包裝，形成項目庫，擴大項目儲備。要突出重點領(lǐng)域，境外以日韓、港澳臺地區(qū)為主，國內(nèi)以廈門、晉江、溫州、上海、大連等沿海發(fā)達(dá)地區(qū)和城市為主，建立招商辦事處，實現(xiàn)定點招商。要組織實施好夏季招商戰(zhàn)役，5月份到溫州、臺州招商，6月份到江浙及東北開放地區(qū)學(xué)習(xí)考察，7月份到日韓、臺灣等國家和地區(qū)招商，9月份在晉江召開一次項目推介會。

（六）營造良好服務(wù)環(huán)境

要從制度建設(shè)著手，嚴(yán)格制度、明確責(zé)任，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。一是創(chuàng)造優(yōu)惠的政策環(huán)境。通過制定出臺的“加快招商引資”、“優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境”等優(yōu)惠政策招商。二是創(chuàng)造良好的服務(wù)環(huán)境。對一些大項目，要一路綠燈、全程服務(wù)、暢通無阻。進一步清理涉及民營企業(yè)的行政事業(yè)性收費項目，新上民營企業(yè)僅收取國家、省、市應(yīng)收的部分，屬于地方留用部分以及純地方性收費在3年內(nèi)一律免收，實行“零收費”制度。三是創(chuàng)造寬松的工作環(huán)境。開展企業(yè)評議政府部門活動，嚴(yán)格落實好對外承諾服務(wù)制、新辦企業(yè)全程服務(wù)制、首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制、責(zé)任追究制等各項制度。嚴(yán)懲“三亂”行為和破壞投資環(huán)境的案件，為項目建設(shè)提供全方位服務(wù)。