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當(dāng)前全國(guó)正在深入學(xué)習(xí)貫徹黨的*四中全會(huì)《決定》精神。四中全會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》，是在新時(shí)期從提高黨的執(zhí)政能力的角度實(shí)現(xiàn)黨的建設(shè)新的偉大工程的綱領(lǐng)性文件?！稕Q定》堅(jiān)持以鄧小平理論和"*"重要思想為指導(dǎo)，全面分析了國(guó)際、國(guó)內(nèi)形勢(shì)和黨的現(xiàn)狀，科學(xué)總結(jié)了五十五年來(lái)我們黨執(zhí)政的主要經(jīng)驗(yàn)，明確提出了加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和主要任務(wù)，深刻而系統(tǒng)地分析了五大執(zhí)政能力的豐富內(nèi)涵。它集中了全黨的智慧，體現(xiàn)了時(shí)代的要求，反映了黨心和民意。加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，關(guān)系到黨執(zhí)政的地位，關(guān)系到全心全意為人民服務(wù)宗旨的體現(xiàn)，關(guān)系到全面建設(shè)小康社會(huì)和建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。一句話：它關(guān)系到黨的存亡、國(guó)家的興衰、民族的振興，是全黨大事，國(guó)家的大事、中華民族的大事。

我們黨執(zhí)政五十五年來(lái)，不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，在國(guó)家富強(qiáng)、人民小康方面取得了舉世矚目的偉大成就。我們黨在實(shí)踐中鍛煉的更加成熟、更加堅(jiān)強(qiáng)，黨的執(zhí)政能力同黨肩負(fù)的重任和使命總體上是適應(yīng)的。但是，面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù)，還存在著黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式、領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制不完善；一些領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)班子思想理論水平不高，依法執(zhí)政能力不強(qiáng)，解決復(fù)雜矛盾本領(lǐng)不大，素質(zhì)和能力同貫徹落實(shí)"*"重要思想、全面建設(shè)小康社會(huì)的要求不適應(yīng)；一些黨的基層組織軟弱渙散，一些黨員先鋒模范作用差，一些地方、部門、單位腐敗現(xiàn)象嚴(yán)重，與"*"要求不符合等問題。這些，都應(yīng)引起全黨警覺和高度重視。

我們學(xué)習(xí)貫徹四中全會(huì)《決定》，一定要從水利系統(tǒng)實(shí)際出發(fā)，提高認(rèn)識(shí)，找到差距，指導(dǎo)實(shí)踐，推進(jìn)工作，下面我想談三點(diǎn)學(xué)習(xí)思考。

一、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，對(duì)全面推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展水利具有極其重大的指導(dǎo)意義

黨的*四中全會(huì)《決定》提出了從五個(gè)方面加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，"堅(jiān)持把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國(guó)第一要?jiǎng)?wù)，不斷提高駕馭社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力"，把這一條擺在提高五種執(zhí)政能力之首。我們水利部門學(xué)習(xí)貫徹四中全會(huì)精神，就要緊密聯(lián)系全面推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展水利的實(shí)際，認(rèn)真思考在加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)方面存在的差距，努力提高執(zhí)政興水的能力。

從**年大洪水以來(lái)，水利工作出現(xiàn)了持續(xù)、快速、健康發(fā)展的新局面，水利工作上了一個(gè)新臺(tái)階，提出了以水資源可持續(xù)發(fā)展支持社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的治水方針，防洪抗旱能力有了長(zhǎng)足的提高，水利現(xiàn)代化建設(shè)有了較大推進(jìn)，水資源的開發(fā)、利用、節(jié)約和保護(hù)有了大的進(jìn)展，人、水和環(huán)境的和諧相處有了實(shí)質(zhì)性地進(jìn)步，水環(huán)境和水污染治理有了明顯地改善?？傊邳h中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，水利建設(shè)取得了明顯的進(jìn)步和較快發(fā)展。

四中全會(huì)提出要科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政和依法執(zhí)政的要求，我們距離這個(gè)要求還存在著差距，我們要努力提高執(zhí)政興水的能力，推動(dòng)水利工作持續(xù)、快速、健康地發(fā)展。我認(rèn)為，在提高執(zhí)政興水能力上，至少應(yīng)包括以下幾個(gè)方面：1、全面貫徹新時(shí)期中央治水方針的能力。2、依法行政的能力。3、總體規(guī)劃布局的能力。4、加強(qiáng)行業(yè)管理和社會(huì)管理的能力。5、推動(dòng)人、水、環(huán)境和諧相處的能力。6、確保防洪抗旱供水安全的能力。7、建設(shè)隊(duì)伍，處理復(fù)雜矛盾和突發(fā)事件的能力。8、加強(qiáng)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展的能力。具體講要做到四個(gè)堅(jiān)持。

一是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀。遵循水利發(fā)展的客觀規(guī)律，推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展水利，以水資源的可持續(xù)利用支撐社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。要切實(shí)解決水資源在優(yōu)化配置、高效利用、節(jié)約保護(hù)、科學(xué)管理上存在的問題，實(shí)現(xiàn)人與水、自然的和諧相處與和諧發(fā)展。要進(jìn)一步提高駕馭社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力，既要善于運(yùn)用宏觀調(diào)控的手段，優(yōu)化配置水資源，又要善于從體制、機(jī)制上著手，努力推進(jìn)水務(wù)管理體制、水利工程管理體制、企業(yè)事業(yè)單位、勘測(cè)設(shè)計(jì)單位等各項(xiàng)改革，切實(shí)運(yùn)用好價(jià)格杠桿引導(dǎo)水資源的優(yōu)化配置。在水利建設(shè)中要樹立正確的政績(jī)觀，要立黨為公，不謀私利，進(jìn)一步做到求真務(wù)實(shí)，為民造福，服務(wù)社會(huì)。

二是堅(jiān)持依法行政。進(jìn)一步制定和完善水法規(guī)體系，加強(qiáng)和提高各級(jí)水利部門的社會(huì)管理和行業(yè)管理的能力，提高流域管理的水平。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，推進(jìn)政企、政事分開，下放權(quán)力，把政府該管的事管好；同時(shí)加強(qiáng)對(duì)政府行為的監(jiān)督，實(shí)行政務(wù)公開，嚴(yán)格對(duì)公務(wù)員的管理，提高為社會(huì)、為基層、為群眾服務(wù)的水平。

三是堅(jiān)持以人為本。進(jìn)一步加強(qiáng)水利隊(duì)伍建設(shè)，努力提高思想政治素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)。要堅(jiān)持德才兼?zhèn)涞挠萌藰?biāo)準(zhǔn)，深化人事制度改革，建立健全選人、用人、考評(píng)、激勵(lì)、培訓(xùn)教育的機(jī)制，促進(jìn)人的全面發(fā)展，調(diào)動(dòng)人的積極性、創(chuàng)造性。要深入基層，關(guān)心群眾，特別是對(duì)水利基層單位拖欠職工工資，工作、生活條件困難，下崗及貧困職工的問題，要深入調(diào)查研究，通過(guò)深化改革加強(qiáng)管理，切實(shí)幫助解決。

四是堅(jiān)持"三個(gè)文明"協(xié)調(diào)發(fā)展。越是改革深化，越要加強(qiáng)思想政治工作和精神文明建設(shè)，要做到：思想到位，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要從執(zhí)政能力的高度，真正自覺堅(jiān)持"兩手抓、兩手硬"；管理到位，一把手要管，班子有人分管，要過(guò)問，要布置檢查；組織到位，要有相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，要有辦事人員；經(jīng)費(fèi)到位，要保證必要的活動(dòng)資金和工作條件。思想政治工作和精神文明建設(shè)，要圍繞水利中心工作來(lái)開展，要服務(wù)水利事業(yè)的發(fā)展，要為水利建設(shè)提供精神動(dòng)力，智力支持和政治保障。

二、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，關(guān)鍵是要加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍和領(lǐng)導(dǎo)班子的建設(shè)

《決定》中明確指出，要全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，使黨的執(zhí)政方略更加完善，執(zhí)政體制更加健全，執(zhí)政方式更加科學(xué)，執(zhí)政基礎(chǔ)更加鞏固。加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，是各級(jí)黨組織和全體黨員的任務(wù)，但建設(shè)高素質(zhì)的黨員干部隊(duì)伍是關(guān)鍵，特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)班子的建設(shè)是重點(diǎn)。各級(jí)水利黨政領(lǐng)導(dǎo)干部處于執(zhí)政重要崗位，手中有權(quán)，能否科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，直接關(guān)系到領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平。

我們水利行業(yè)各級(jí)黨組織是重視領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的，通過(guò)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央治水方針和部黨組治水思路，在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的能力建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)等方面取得了較大成績(jī)。據(jù)水利系統(tǒng)近7萬(wàn)名干部職工問卷調(diào)查的統(tǒng)計(jì)顯示，59.61％的職工認(rèn)為本單位領(lǐng)導(dǎo)班子能認(rèn)真貫徹"*"重要思想，在指導(dǎo)水利工作實(shí)踐中取得突出和明顯成績(jī)；80.16％的職工認(rèn)為，貫徹中央治水方針很好和較好；77.18％的職工對(duì)本單位領(lǐng)導(dǎo)班子綜合評(píng)價(jià)滿意和比較滿意；職工認(rèn)為本單位領(lǐng)導(dǎo)班子民主作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾、為群眾辦實(shí)事好和較好的占71％，認(rèn)為廉潔自律好和較好的占75.58％，團(tuán)結(jié)協(xié)作好和較好的占74.22％。

但從四中全會(huì)關(guān)于加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的要求，新形勢(shì)下對(duì)水利工作的要求來(lái)看，我們?cè)陬I(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)上確實(shí)還存在一些"不適應(yīng)"和"不符合"的問題。如：怎樣將中央治水方針和部黨組的治水思路，推進(jìn)現(xiàn)代水利建設(shè)，變?yōu)閺V大職工的自覺行動(dòng)；怎樣維護(hù)代表群眾根本利益，真正做到防洪、抗旱、供水、環(huán)境安全；怎樣加強(qiáng)水利隊(duì)伍建設(shè)，關(guān)心解決基層水利職工拖欠工資等實(shí)際困難；怎樣加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部自身拒腐防變的能力，在廉潔勤政方面做出榜樣等等。在調(diào)查問卷中，有23％的職工對(duì)本單位領(lǐng)導(dǎo)班子的綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)為一般和不滿意；對(duì)貫徹中央治水方針認(rèn)為一般和差的占20％；對(duì)本單位水利事業(yè)發(fā)展認(rèn)為一般和差的占32％；對(duì)聯(lián)系群眾，為群眾辦實(shí)事認(rèn)為一般和差的占29％；對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子廉潔自律認(rèn)為一般和差的占24％。這些反映出水利行業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)上還存在著薄弱環(huán)節(jié)，我們要從加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的高度，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍的建設(shè)，主要解決好為誰(shuí)掌權(quán)、靠誰(shuí)掌權(quán)和怎樣掌權(quán)的問題。

首先，領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立為人民服務(wù)的意識(shí)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹"*"重要思想，踐行"群眾利益無(wú)小事"，按照四中全會(huì)提出的構(gòu)建和諧社會(huì)主義社會(huì)的要求，飽含對(duì)人民群眾的深厚感情，做到情為民所系，權(quán)為民所用，利為民所謀，面向社會(huì)，為廣大人民群眾服務(wù)，及時(shí)解決關(guān)乎群眾切身利益，保護(hù)人民的生命財(cái)產(chǎn)安全，克服政府機(jī)關(guān)職能變化后，有些干部抱著官本位思想，對(duì)基層對(duì)群眾辦事拖拉，態(tài)度生硬的習(xí)氣。各級(jí)干部要以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，深入基層，深入群眾，調(diào)查研究，及時(shí)了解基層的實(shí)際困難和群眾的喜怒哀樂，把問題盡可能解決在基層，解決在萌芽之中。各級(jí)干部要把為基層、為群眾服務(wù)，放在夯實(shí)黨的群眾基礎(chǔ)、提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的高度，扎扎實(shí)實(shí)做好為人民服務(wù)的工作，用實(shí)際行動(dòng)密切黨同群眾的血肉聯(lián)系。

其次，領(lǐng)導(dǎo)干部要努力提高為人民服務(wù)的本領(lǐng)。本領(lǐng)指技能和能力，是黨的執(zhí)政能力建設(shè)在領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人身上的體現(xiàn)。重點(diǎn)是要學(xué)習(xí)掌握駕馭社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力，精通水利工作的業(yè)務(wù)知識(shí)，適應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)、科技發(fā)展趨勢(shì)和我國(guó)改革開放的新形勢(shì)，把握社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求和運(yùn)行特點(diǎn)，熟悉水利建設(shè)的規(guī)律，自覺遵循客觀規(guī)律，充分發(fā)揮社會(huì)主義制度的優(yōu)越性和市場(chǎng)機(jī)制的作用，不斷提高廣大干部職工牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持不懈地推進(jìn)水利可持續(xù)發(fā)展水利。這就要求領(lǐng)導(dǎo)干部要積極貫徹中央的治水方針，緊密聯(lián)系本單位的實(shí)際，在發(fā)展觀念上有新的拓展，在發(fā)展思路上有新的突破，在領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力上有新的提高。要堅(jiān)持學(xué)習(xí)，刻苦鉆研，提高理論思維的能力，不斷增強(qiáng)抓住機(jī)遇、加快發(fā)展的能力，統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展的能力，化解矛盾、保證發(fā)展的能力。

再次，領(lǐng)導(dǎo)干部必須增強(qiáng)拒腐防變的能力。領(lǐng)導(dǎo)干部要常修為政之德，著力提高以德拒腐的能力。通過(guò)自身的示范作用弘揚(yáng)社會(huì)主義的思想風(fēng)尚，帶領(lǐng)和激勵(lì)廣大干部群眾，形成統(tǒng)一的意志和共同的理想信念；大力倡導(dǎo)和身體力行社會(huì)主義道德，以感染和帶動(dòng)更多的人養(yǎng)成良好的思想道德品質(zhì)。領(lǐng)導(dǎo)干部要常懷律己之心，建立教育、制度、監(jiān)督三位一體的反腐敗體系，著力提高拒腐防變的能力。一是抓住先進(jìn)人物和典型案例的宣傳教育，提高防腐的自覺性，樹立不愿為、不想為，疾惡如仇的意識(shí)。二是抓好組織監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督，加大監(jiān)督的力度。三是建立健全制度，落實(shí)責(zé)任追究制，完善群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的舉報(bào)受理、激勵(lì)、保護(hù)和向舉報(bào)人反饋信息的制度。四是抓緊制定和完善對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)問題的科學(xué)考核評(píng)價(jià)機(jī)制，讓群眾對(duì)考評(píng)對(duì)象擁有真正的甄別權(quán)和選擇權(quán)。五是建立和完善向社會(huì)各界聘請(qǐng)監(jiān)督員的制度，有效實(shí)施社會(huì)監(jiān)督。領(lǐng)導(dǎo)干部要常思貪欲之害，著力提高以法治腐的能力。通過(guò)提高依法行政的能力、提高高效廉潔的能力、提高按程序辦事的能力和提高政務(wù)公開的能力，不斷增強(qiáng)自身依法決策的水平。

第四，必須進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的組織建設(shè)。認(rèn)真貫徹德才兼?zhèn)涞臉?biāo)準(zhǔn)，科學(xué)、民主、公開、公正地選拔任用干部，科學(xué)構(gòu)建領(lǐng)導(dǎo)班子的文化、專業(yè)結(jié)構(gòu)，健全考評(píng)、激勵(lì)、監(jiān)督機(jī)制，保證領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍的高質(zhì)量。

三、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，實(shí)現(xiàn)執(zhí)政興水的宏偉目標(biāo)，必須大力加強(qiáng)全行業(yè)思想政治建設(shè)

思想政治建設(shè)是隊(duì)伍建設(shè)、班子建設(shè)的靈魂，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重點(diǎn)和基礎(chǔ)，也是加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的重要途徑。黨的執(zhí)政能力建設(shè)從根本上講，一是建立和完善執(zhí)政的體制、機(jī)制、制度、法律體系，深化政治、經(jīng)濟(jì)、文化各項(xiàng)改革；二是以人為本，建設(shè)一支高素質(zhì)的干部職工隊(duì)伍和"四有新人"，正確處理各種社會(huì)矛盾，協(xié)調(diào)各種社會(huì)利益關(guān)系，促進(jìn)人的全面發(fā)展，實(shí)現(xiàn)社會(huì)的和諧、穩(wěn)定；三是在科學(xué)發(fā)展觀指引下，發(fā)展和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，最大限度地滿足人民的物質(zhì)和文化需求，這三個(gè)方面都離不開思想政治建設(shè)。

四中全會(huì)《決定》強(qiáng)調(diào)"要堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，不斷提高建設(shè)先進(jìn)文化的能力。"建設(shè)高度繁榮的社會(huì)主義先進(jìn)文化，是我們黨執(zhí)政的重要目標(biāo)和手段，我們要用先進(jìn)的文化推動(dòng)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展。提高建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化的能力，在加強(qiáng)黨的執(zhí)政建設(shè)中，具有全面性、先導(dǎo)性的意義。在提高社會(huì)主義先進(jìn)文化能力的建設(shè)中，又要特別突出用馬克思主義理論武裝干部群眾，加強(qiáng)思想政治工作和精神文明建設(shè)。也就是要以理想信念教育為核心，以弘揚(yáng)民族精神為重點(diǎn)，以公民道德建設(shè)為基礎(chǔ)，以滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求為目的，為黨執(zhí)好政、掌好權(quán)，提供理論指導(dǎo)、輿論引導(dǎo)、精神支柱和智力支持。

同志指出："掌握思想教育，是團(tuán)結(jié)全黨進(jìn)行偉大政治斗爭(zhēng)的中心環(huán)節(jié)。如果這個(gè)任務(wù)不解決，黨的一切政治任務(wù)是不能完成的。"要實(shí)現(xiàn)執(zhí)政興水的宏偉目標(biāo)，我們就必須大力加強(qiáng)全行業(yè)的思想政治建設(shè)。聯(lián)系水利行業(yè)的實(shí)際，在這次隊(duì)伍建設(shè)的調(diào)研中，我們發(fā)現(xiàn)在思想政治建設(shè)上確實(shí)存在一些弱點(diǎn)和問題。主要有：1、黨的基層組織"三個(gè)作用"（黨員的先鋒模范作用，黨組織的政治核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用）發(fā)揮還不夠堅(jiān)強(qiáng)有力，黨內(nèi)生活制度得不到很好落實(shí)，部分黨員組織觀念淡漠。2、部分領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)思想政治工作認(rèn)識(shí)不到位，組織領(lǐng)導(dǎo)不力，思想政治工作隊(duì)伍缺乏活力，方式方法有待創(chuàng)新。3、部分領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)的意識(shí)有待進(jìn)一步加強(qiáng)，水利工程建設(shè)中的失范行為不容忽視，一些單位對(duì)工程、資金、干部安全的監(jiān)督管理不力。4、對(duì)精神文明建設(shè)的認(rèn)識(shí)有待進(jìn)一步提高，創(chuàng)建活動(dòng)的覆蓋面要進(jìn)一步擴(kuò)大，活動(dòng)載體創(chuàng)新不夠等等。這些問題只有通過(guò)加強(qiáng)全行業(yè)的思想政治建設(shè)才能得到逐步解決。

1、用馬克思主義先進(jìn)理論武裝群眾，教育全黨，塑造培育一支振興水利、特別能戰(zhàn)斗的水利隊(duì)伍。

用馬克思主義先進(jìn)理論武裝全黨，教育群眾，是思想政治建設(shè)首要的一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)。聯(lián)系水利系統(tǒng)隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研問卷了解的情況，有五分之一的群眾對(duì)本單位理論學(xué)習(xí)的情況認(rèn)為一般和差。這表明我們必須進(jìn)一步加強(qiáng)理論武裝工作。第一，要堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，加強(qiáng)對(duì)馬克思主義執(zhí)政理論的研究，深入探索執(zhí)政黨的執(zhí)政規(guī)律，并自覺的運(yùn)用于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)。第二，要用鄧小平理論、"*"重要思想進(jìn)一步武裝全黨、教育干部職工，樹立起馬克思主義的理想信念、世界觀、人生觀、價(jià)值觀，樹立起以人為本的科學(xué)發(fā)展觀和全心全意為人民服務(wù)的政績(jī)觀，樹立起大局意識(shí)、政治意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、憂患意識(shí)，塑造有理想，有道德，有文化，有紀(jì)律的"四有新人"，充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性。第三，用共同的理想凝聚人心，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大干部職工為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)偉大目標(biāo)提供可靠的水資源支撐而奮斗！

2、加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，關(guān)心群眾，化解矛盾，凝聚人心，維護(hù)群眾利益，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾努力實(shí)現(xiàn)黨的治水方針。

當(dāng)前，思想政治工作要緊緊圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)服務(wù)，在團(tuán)結(jié)、教育、關(guān)心、鼓舞干部職工，落實(shí)黨的治水方針的偉大實(shí)踐中，努力得到改進(jìn)和加強(qiáng)。

第一、思想政治工作要適應(yīng)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的總體要求。首先，思想政治工作要引導(dǎo)廣大黨員干部增強(qiáng)執(zhí)政意識(shí)，在提高黨員干部的黨的意識(shí)、憂患意識(shí)和公仆意識(shí)上下功夫。其次，思想政治工作要對(duì)廣大干部群眾進(jìn)行黨執(zhí)政合法性的教育，在提高廣大干部群眾的法律、道德、誠(chéng)信、團(tuán)結(jié)、穩(wěn)定的意識(shí)，與西方國(guó)家"西化、分化"的圖謀作斗爭(zhēng)，在鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)上下功夫。三是思想政治工作要緊密結(jié)合執(zhí)政體制、執(zhí)政方式的改革，在繼承發(fā)揚(yáng)黨的一整套科學(xué)有效的執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)，不斷探索適合時(shí)展的執(zhí)政體制、執(zhí)政方式奠定思想基礎(chǔ)上下功夫。

第二、思想政治工作要有針對(duì)性地解決干部職工中的思想問題和實(shí)際問題。隨著我國(guó)進(jìn)入人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值從1000美元向3000美元跨越的關(guān)鍵時(shí)期，國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，往往意味著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)矛盾突顯期。由于世界多種文化、思潮的激蕩和碰撞，國(guó)內(nèi)各項(xiàng)改革的深化，利益關(guān)系的調(diào)整，人們的思維方式、工作方式、生活方式都發(fā)生了巨大的變化，干部職工中思想十分活躍，認(rèn)識(shí)存在差異，面臨許多困惑。我們?cè)谒到y(tǒng)隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研中了解到，有27%的群眾認(rèn)為本單位思想政治工作一般和差，這就表明我們必須進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作。各單位要建立健全輿情分析制度，集中精力了解、掌握和研究黨和政府關(guān)注、干部群眾關(guān)心、事關(guān)大局的帶傾向的思想問題，摸清原因，提出對(duì)策。各級(jí)黨組織和政研會(huì)，要貼近實(shí)際、貼近群眾、貼近生活，有針對(duì)性地、平易近人地做好解惑、釋疑、化解矛盾的思想教育工作，進(jìn)一步提高思想政治工作的有效性和親和力，統(tǒng)一大家的思想和行動(dòng)，使貫徹黨的路線和方針政策成為干部群眾的自覺行動(dòng)。

第三、思想政治工作要適應(yīng)新形勢(shì)，結(jié)合水利實(shí)際，努力探索新方式、新方法。各級(jí)黨組織和思想政治工作研究會(huì)，要以"*"重要思想為指導(dǎo)，大力開展思想政治工作的研究活動(dòng)，認(rèn)真探討新時(shí)期水利職工思想政治工作的規(guī)律，創(chuàng)新適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，適應(yīng)各項(xiàng)改革深化，適應(yīng)信息社會(huì)特點(diǎn)的思想政治工作的新方法、新方式?？偨Y(jié)交流成功的經(jīng)驗(yàn)和有效的做法，推行各級(jí)黨政干部一崗雙責(zé)（既負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)工作，又負(fù)責(zé)思想政治工作）的制度，加強(qiáng)大政工隊(duì)伍建設(shè)，提倡人人都做思想工作。

3、堅(jiān)持"三個(gè)文明"協(xié)調(diào)發(fā)展，服務(wù)水利，促進(jìn)建設(shè)全面小康社會(huì)和人的全面發(fā)展。

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立物質(zhì)文明、政治文明、精神文明一起抓的意識(shí)，要加強(qiáng)黨對(duì)思想政治工作和精神文明建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，健全黨政工團(tuán)齊抓共管的體制。政工機(jī)構(gòu)要健全，做到有人管有人做。對(duì)政工干部要關(guān)心，要培訓(xùn)，要提高素質(zhì)，適應(yīng)工作的需要。各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子要定期研究干部群眾的思想動(dòng)態(tài)，聽取政工部門的匯報(bào)，及時(shí)給予指導(dǎo)。要保證開展思想政治工作和精神文明建設(shè)必要的經(jīng)費(fèi)和工作條件。在最近的問卷調(diào)查中，有15%的群眾認(rèn)為本單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)精神文明建設(shè)不夠重視和不重視；26%的群眾認(rèn)為本單位職工精神文化生活不夠滿意和不滿意；16%的群眾認(rèn)為本單位對(duì)道德建設(shè)不夠認(rèn)真和不認(rèn)真；27%的群眾認(rèn)為本單位職工精神面貌一般和差。因此，我們要在肯定成績(jī)的基礎(chǔ)上，針對(duì)問題和不足，切實(shí)加強(qiáng)行業(yè)的精神文明建設(shè)。

第一、要使廣大干部職工具有旺盛的斗志和奮發(fā)向上的精神狀態(tài)。民族精神是一個(gè)民族賴以生存和發(fā)展的精神支柱。一個(gè)民族，沒有振奮的精神和高尚的品德，就不可能自立于世界之林。要弘揚(yáng)以愛國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神，樹立中華民族團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，愛好和平，勤勞勇敢，自強(qiáng)不息的偉大民族精神，使全體人民始終保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)。各極政研會(huì)要把弘揚(yáng)和培育民族精神作為當(dāng)前工作的重大課題，深入研究中華民族精神和水利行業(yè)精神的基本內(nèi)涵和主要特征，總結(jié)這方面的基本經(jīng)驗(yàn)，探討有效途徑和方式方法。我們要從水利行業(yè)實(shí)際出發(fā)，大力弘揚(yáng)抗洪精神、"獻(xiàn)身、負(fù)責(zé)、求實(shí)"的水利行業(yè)精神，培養(yǎng)造就一支特別能戰(zhàn)斗的水利隊(duì)伍。

第二、要加強(qiáng)全行業(yè)社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德的建設(shè)。要弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德，大力倡導(dǎo)愛國(guó)守法，明禮誠(chéng)信，團(tuán)結(jié)友愛，勤儉自強(qiáng)，敬業(yè)奉獻(xiàn)的道德規(guī)范，樹立以為人民服務(wù)為核心，以集體主義為原則，以誠(chéng)實(shí)守信為重點(diǎn)的社會(huì)公德，還要進(jìn)一步建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)，與社會(huì)主義法規(guī)相協(xié)調(diào)，與中華民族傳統(tǒng)美德相承接的社會(huì)主義思想道德體系。這是思想政治工作研究中的一個(gè)重要課題，要放在突出的位置來(lái)抓。要結(jié)合水利行業(yè)實(shí)際，抓緊制訂修改和完善水利行業(yè)職業(yè)道德和職業(yè)行為規(guī)范，大力進(jìn)行道德教育和道德實(shí)踐活動(dòng)，培養(yǎng)良好的行業(yè)作風(fēng)，樹立水利行業(yè)的良好形象。這次會(huì)上，部文明辦印發(fā)了《水利行業(yè)部分職業(yè)道德和職業(yè)行為規(guī)范選編》，集中反映了近年來(lái)這方面取得的最新成果，可供各單位交流和參考借鑒。

第三、要鞏固提高水利系統(tǒng)文明單位創(chuàng)建工作的水平。要在提高水利系統(tǒng)文明單位的質(zhì)量、整體素質(zhì)上下工夫。要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善精神文明建設(shè)的機(jī)構(gòu)、人員配備和經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。要進(jìn)一步完善評(píng)審機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，在鞏固提高的基礎(chǔ)上擴(kuò)大文明單位的覆蓋面。要進(jìn)一步豐富精神文明創(chuàng)建活動(dòng)的載體，廣泛開展健康向上、群眾喜聞樂見的道德實(shí)踐和文化體育活動(dòng)，不斷豐富干部職工的精神世界，調(diào)動(dòng)和鼓舞廣大干部職工為全面建設(shè)小康社會(huì)做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)！

同志們，首屆水利行業(yè)精神文明建設(shè)論壇就要?jiǎng)倮]幕了。會(huì)議期間，部黨組成員、中紀(jì)委駐部紀(jì)檢組組長(zhǎng)劉光和同志主持了會(huì)議，部黨組副書記、副部長(zhǎng)敬正書同志作了重要講話，中央黨校作了有關(guān)四中全會(huì)精神的輔導(dǎo)報(bào)告。十幾位領(lǐng)導(dǎo)同志緊密聯(lián)系實(shí)際，暢談了學(xué)習(xí)貫徹黨的*三中、四中全會(huì)精神，落實(shí)中央治水方針的新思路、新舉措；暢談了思想政治工作和精神文明建設(shè)工作中開辟的新局面和在理論探討上取得的新進(jìn)展。這些交流發(fā)言既有一定理論性，又有很強(qiáng)的實(shí)踐性，集中反映了近年來(lái)全行業(yè)理論聯(lián)系實(shí)際，用"*"重要思想指導(dǎo)工作實(shí)踐取得的最新成果。我們以論壇的形式及時(shí)學(xué)習(xí)貫徹中央全會(huì)精神，總結(jié)交流各單位開展工作的經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)，并努力在理論高度進(jìn)行深入探討，這必將對(duì)提升全行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的理論水平，貫徹落實(shí)黨的四中全會(huì)精神，全面推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展水利，推動(dòng)精神文明建設(shè)的深入發(fā)展，起到積極的促進(jìn)作用。大家反映，舉辦精神文明建設(shè)論壇是成功的，希望今后每?jī)赡昱e行一次。我們將努力去做。

最后，祝同志們會(huì)議閉幕后，一路順風(fēng)，工作順利！