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同志們：

這次全市糾風(fēng)工作會(huì)議的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于糾風(fēng)工作的部署和全省糾風(fēng)工作電視電話會(huì)議精神，總結(jié)糾風(fēng)工作面臨的形勢，安排部署下一步全市糾風(fēng)工作。前面，*同志宣讀了2**年全市糾風(fēng)工作要點(diǎn)，希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見：

一、認(rèn)清形勢，把握大局，增強(qiáng)做好糾風(fēng)工作的緊迫感和責(zé)任感

去年以來，全市糾風(fēng)工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照中央、省上的統(tǒng)一部署和要求，依靠廣大人民群眾的積極支持和參與，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治，糾建并舉”的方針和糾、評、建相結(jié)合的工作思路，緊緊抓住“糾正、建設(shè)、評議、改革”四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深入開展專項(xiàng)治理，大力加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，廣泛開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)，使一些群眾反映強(qiáng)烈、嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的不正之風(fēng)，得到一定程度的遏制。一是專項(xiàng)治理工作取得階段性成果。教育亂收費(fèi)得到有效治理，農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障改革措施逐步落實(shí)，“兩免一補(bǔ)”減輕學(xué)生經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)*342萬元，查處亂收費(fèi)案件6起，清退違規(guī)收費(fèi)8萬多元；醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)得到加強(qiáng)，全市藥品集中招標(biāo)采購*252萬元，向患者讓利9*6萬元，集中采購醫(yī)療設(shè)備3223萬元，節(jié)約資金338萬元，查處醫(yī)藥購銷、醫(yī)療服務(wù)中違紀(jì)違規(guī)行為和假冒偽劣藥品案件494件，依法取締非法行醫(yī)295家，責(zé)令整改95家；農(nóng)民利益得到有效維護(hù)，涉農(nóng)收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)公示制度落實(shí)較好，惠農(nóng)政策落實(shí)基本到位，沒有發(fā)生惡性涉農(nóng)案件，查處哄抬農(nóng)資價(jià)格、制售假冒偽劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)等案件49起，維護(hù)了農(nóng)資市場秩序；公路基本無“三亂”成果得到鞏固，鮮活農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”暢通。二是“四個(gè)堅(jiān)決糾正”成效明顯。農(nóng)村土地征用和城鎮(zhèn)房屋拆遷中群眾利益得到有效維護(hù)，落實(shí)各類征地補(bǔ)償費(fèi)16909萬元，房屋拆遷補(bǔ)償費(fèi)2321萬元，改制企業(yè)職工“三金”2640萬元，受理農(nóng)民工投訴150多起，為1*60名農(nóng)民工兌現(xiàn)工資338萬元。三是“兩個(gè)專項(xiàng)整治”進(jìn)展順利。對存在環(huán)境污染事故隱患的114家企業(yè)進(jìn)行了排查，排查出存在環(huán)境污染隱患的企業(yè)16家，全部限期整改，對影響石羊河地面水質(zhì)的9家企業(yè)實(shí)行了嚴(yán)格監(jiān)管，查處企業(yè)違法排污等案件29件，對違法排污企業(yè)進(jìn)行了整頓、治理和關(guān)停。出租車行業(yè)管理逐步規(guī)范，投訴案件明顯減少。四是政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)得到加強(qiáng)。采取市、縣區(qū)上下聯(lián)動(dòng)，深入開展政風(fēng)行風(fēng)評議活動(dòng)，重點(diǎn)評議了24個(gè)部門和行業(yè)，初步形成了行風(fēng)熱線、集中評議、部門自評、重點(diǎn)評議“四管齊下”的評議機(jī)制，通過采取民主評議政風(fēng)行風(fēng)和機(jī)關(guān)效能建設(shè)、政務(wù)大廳“一站式”服務(wù)等措施，部門和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)出現(xiàn)了新的可喜變化，依法行政、辦事效率、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)水平有了明顯提高。五是制度建設(shè)逐步規(guī)范。各部門各單位從實(shí)際出發(fā)，改革體制，完善機(jī)制，創(chuàng)新制度，為防治不正之風(fēng)發(fā)揮了治本作用。六是查辦案件取得新的突破。全市“行風(fēng)熱線”共受理群眾投訴、舉報(bào)161件，已查結(jié)156件，向當(dāng)事人反饋結(jié)果146件，向群眾清退資金15萬元。所有這些，都對促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。同時(shí)，也為我們做好今后的糾風(fēng)工作奠定了基礎(chǔ)，增強(qiáng)了必勝的信心。

我們在肯定成績的同時(shí)，還要清醒地認(rèn)識(shí)到，糾風(fēng)工作面臨的形勢依然嚴(yán)峻，一些群眾反映強(qiáng)烈的問題還未得到根本和有效治理，糾風(fēng)工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)和群眾的期盼還有較大差距?！吧蠈W(xué)貴”、“看病難、看病貴”等一些老大難問題雖然有所緩解，但群眾反映仍然十分強(qiáng)烈，截留、挪用、擠占教育經(jīng)費(fèi)的現(xiàn)象仍然存在，群眾就醫(yī)看病的費(fèi)用仍然居高不下。有的部門、單位對糾風(fēng)工作的重要性認(rèn)識(shí)不夠，存在一手硬一手軟的問題，把業(yè)務(wù)工作當(dāng)做硬指標(biāo)，而把糾風(fēng)工作作為軟任務(wù)，看作是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的事，致使糾風(fēng)工作進(jìn)展很不平衡。從民主評議政風(fēng)行風(fēng)測評結(jié)果來看，省直部門好于市管部門，今天將要表彰的七個(gè)部門，市直部門只有兩個(gè)，就很能說明問題。有些部門、單位特別是與人民群眾生活密切相關(guān)的“窗口”單位，由于責(zé)任不清、多頭執(zhí)法、辦事程序不公開、工作效率不高且缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制，致使基層單位和人民群眾意見很大。個(gè)別部門、單位繼續(xù)存在門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦，推諉扯皮、敷衍塞責(zé)的現(xiàn)象，甚至不作為、亂作為，不給好處不辦事，給了好處亂辦事和亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派的現(xiàn)象。特別需要指出的是，極個(gè)別單位仍然擅自組織開展達(dá)標(biāo)評比活動(dòng)，并以慶典等名義，拉贊助、搞攤派，影響極壞。這些問題的存在，必然直接影響黨和政府的形象，影響社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，必須引起我們的高度重視，采取有力措施認(rèn)真加以解決。

二、明確任務(wù)，狠抓落實(shí)，確保今年的糾風(fēng)工作取得明顯成效

今年是武威經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展非常重要的一年，也是石羊河流域綜合治理能否取得實(shí)效的關(guān)鍵之年。正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)的關(guān)系，集全市之力加快石羊河流域綜合治理進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)武威經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，是擺在我們面前的現(xiàn)實(shí)而緊迫的任務(wù)。我們必須充分發(fā)揮黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的保障作用，結(jié)合在全市開展的“加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、樹立公仆形象”主題實(shí)踐活動(dòng)，從糾風(fēng)工作的新形勢、新任務(wù)、新要求出發(fā)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好糾風(fēng)工作的緊迫感和責(zé)任感，圍繞中心，服務(wù)大局，扎實(shí)有效地抓好今年的糾風(fēng)工作，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展和石羊河流域綜合治理創(chuàng)造良好的環(huán)境。

(一)強(qiáng)化措施，繼續(xù)抓好專項(xiàng)治理工作

一是繼續(xù)深入治理教育亂收費(fèi)。要認(rèn)真落實(shí)好國務(wù)院關(guān)于深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革各項(xiàng)政策，督促各級政府切實(shí)履行投入和監(jiān)管責(zé)任，確保教育經(jīng)費(fèi)撥付和“兩免一補(bǔ)”政策落到實(shí)處。嚴(yán)格規(guī)范各類學(xué)校辦學(xué)和收費(fèi)行為。堅(jiān)決制止和糾正脫離本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際靠貸款搞建設(shè)的行為，嚴(yán)禁在義務(wù)教育階段辦重點(diǎn)校、重點(diǎn)班和借“勤工儉學(xué)”之名搞“以資代勞”、“以勞代勞”。切實(shí)保障農(nóng)民工子女平等接受教育的權(quán)利，公辦中小學(xué)必須無條件接收農(nóng)民工子女就學(xué)，并與當(dāng)?shù)貙W(xué)生一視同仁對待。嚴(yán)格執(zhí)行公辦普通高中招收擇校生“三限”政策，繼續(xù)開展創(chuàng)建教育收費(fèi)示范縣（區(qū)）活動(dòng)。加大案件查處力度，對截留、挪用、擠占、平調(diào)教育經(jīng)費(fèi)和學(xué)校收入，開辦“校中?！被蚋恪耙恍芍啤?，違規(guī)出臺(tái)收費(fèi)項(xiàng)目，以及各種亂收費(fèi)行為，要嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究，對典型案件要堅(jiān)決曝光。

二是繼續(xù)大力糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)。要切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)院管理，強(qiáng)化醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)公立醫(yī)院院長“一崗雙責(zé)”制度，全面推行醫(yī)院院務(wù)公開，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)，做到合理檢查、用藥、治療、收費(fèi)；完善醫(yī)療服務(wù)評價(jià)體系和激勵(lì)約束機(jī)制，堅(jiān)決制止和糾正片面追求經(jīng)濟(jì)效益的傾向和做法。加大整頓規(guī)范藥品市場秩序和醫(yī)藥價(jià)格監(jiān)管的力度，強(qiáng)力推行醫(yī)院藥品價(jià)格公示制度，規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品加價(jià)行為，積極開展價(jià)格服務(wù)進(jìn)藥店、進(jìn)醫(yī)院活動(dòng)，促進(jìn)企業(yè)和醫(yī)院規(guī)范價(jià)格行為，嚴(yán)肅查處政府降價(jià)藥品、集中采購藥品、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療器械、一次性醫(yī)用衛(wèi)生材料等方面的亂加價(jià)、亂收費(fèi)行為。大力推進(jìn)以政府為主導(dǎo)的藥品集中采購工作，減少流通環(huán)節(jié)，降低藥品經(jīng)營成本，充分發(fā)揮市場競爭機(jī)制在降低藥品價(jià)格方面的作用。

三是繼續(xù)著力解決損害農(nóng)民利益的突出問題。切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，嚴(yán)防農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈，除了繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行涉農(nóng)收費(fèi)公示制、報(bào)刊征訂限額制、農(nóng)民負(fù)擔(dān)案件責(zé)任追究制、村組零接待費(fèi)和鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)公開等行之有效的規(guī)章制度，加強(qiáng)對農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管外，還必須高度關(guān)注加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的苗頭性、傾向性問題和違背農(nóng)民意愿、超范圍超標(biāo)準(zhǔn)向農(nóng)民籌資籌勞、強(qiáng)行“以資代勞”等問題；加大查處哄抬農(nóng)資價(jià)格、制售假冒偽劣農(nóng)資和種子等坑農(nóng)害農(nóng)問題的力度；堅(jiān)決糾正損害農(nóng)民土地權(quán)益，隨意調(diào)整和收回農(nóng)民承包地、強(qiáng)迫農(nóng)民流轉(zhuǎn)承包地、違法違規(guī)征用農(nóng)民土地以及征地補(bǔ)償安置不到位的問題和基層組織舉債搞建設(shè)，形成新的債務(wù)的問題。

四是認(rèn)真做好其它專項(xiàng)治理工作。繼續(xù)鞏固公路基本無“三亂”治理成果，特別要確保鮮活農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”暢通無阻，堅(jiān)決糾正隨意設(shè)卡、檢查車輛、阻礙交通的問題。全面清理和規(guī)范評比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)，對評比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)要進(jìn)行審核公示，并通過建章立制，堅(jiān)決剎住評比達(dá)標(biāo)過多過濫的問題。堅(jiān)決治理企業(yè)違法排污和規(guī)范出租車行業(yè)管理。堅(jiān)決糾正征地、房屋拆遷、企業(yè)改制和兌現(xiàn)農(nóng)民工工資中侵害群眾利益的不正之風(fēng)。

（二）糾建并舉，進(jìn)一步加強(qiáng)部門和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)

1、全面加強(qiáng)政風(fēng)建設(shè)。結(jié)合“加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、樹立公仆形象”主題實(shí)踐活動(dòng)的開展，認(rèn)真貫徹省委、省政府的部署，堅(jiān)決剎住違規(guī)修建樓堂館所的不良風(fēng)氣，嚴(yán)格黨政機(jī)關(guān)辦公樓建設(shè)規(guī)模、占地面積、裝修及設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)；堅(jiān)決剎住公務(wù)開支中的不良風(fēng)氣，規(guī)范接待行為，嚴(yán)格控制會(huì)議費(fèi)和差旅費(fèi)支出，嚴(yán)禁用公款大吃大喝、游山玩水和進(jìn)行高消費(fèi)娛樂活動(dòng)；堅(jiān)決剎住濫辦簡報(bào)、文山會(huì)海和公務(wù)用車中的不良風(fēng)氣；堅(jiān)決糾正和取締利用行政手段拉贊助、搞攤派的行為。各縣區(qū)、各部門、各單位要建立健全相關(guān)制度，采取得力措施，狠剎這些不良風(fēng)氣，以好的政風(fēng)帶動(dòng)社會(huì)風(fēng)氣的根本好轉(zhuǎn)。

2、繼續(xù)深入開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)。根據(jù)省上的安排和要求，結(jié)合我市的實(shí)際，今年的評議工作分三個(gè)層次進(jìn)行：一是組織開展對市屬縣級學(xué)校、醫(yī)院和縣屬科級學(xué)校、醫(yī)院以及旅游系統(tǒng)的民主評議；二是繼續(xù)搞好對電信和環(huán)保系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)評議“回頭看”活動(dòng)；三是全市2*6年民主評議政風(fēng)行風(fēng)測評位次靠后的部門，繼續(xù)開展自查自評活動(dòng)，聘請義務(wù)監(jiān)督員，參與調(diào)查本部門行風(fēng)問題，督促落實(shí)整改措施。同時(shí)，去年參加民主評議的其它部門也要抓好自查自糾、鞏固提高工作成果。

3、大力倡導(dǎo)和樹立行業(yè)新風(fēng)。大力開展創(chuàng)建文明行業(yè)和人民滿意的政府部門活動(dòng)，行政執(zhí)法部門要在規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法上下功夫；經(jīng)濟(jì)管理部門要在便民服務(wù)、簡化手續(xù)、解決群眾辦事難問題上見成效；公共服務(wù)行業(yè)特別是壟斷行業(yè)要重點(diǎn)糾正霸王條款、價(jià)格欺詐、收費(fèi)陷阱等損害群眾利益的行為，努力增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，規(guī)范服務(wù)行為，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和水平；基層站所和窗口單位要加強(qiáng)建設(shè)與管理，落實(shí)便民措施，簡化辦事程序，不斷提高服務(wù)水平。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，真抓實(shí)干，確保各項(xiàng)糾風(fēng)工作任務(wù)落到實(shí)處

糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)，是各級政府責(zé)無旁貸的重要職責(zé)，要樹立群眾利益高于一切的理念，把糾風(fēng)工作放在政府工作的突出位置，納入政府工作的目標(biāo)管理，統(tǒng)籌安排，精心部署，努力解決職責(zé)履行不到位的問題，切實(shí)把各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。

（一）認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)責(zé)任，抓緊各項(xiàng)工作的組織實(shí)施。按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，各級各部門“一把手”要切實(shí)履行自己的政治責(zé)任，真抓真管、敢抓嚴(yán)管，不掩蓋問題、不回避矛盾，對重大和突出的問題，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自安排、親自過問，加強(qiáng)督促檢查，幫助排除各種障礙，保證糾風(fēng)工作順利推進(jìn)；分管領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)履行好直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，把糾風(fēng)工作牢牢抓在手上，常抓不懈，及時(shí)掌握工作進(jìn)展情況，親自組織并參與督促檢查，確保糾風(fēng)工作取得實(shí)效；其它領(lǐng)導(dǎo)要按照“一崗雙責(zé)”的要求，對分管范圍內(nèi)的糾風(fēng)工作負(fù)起責(zé)來，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和糾風(fēng)工作與業(yè)務(wù)工作同研究、同部署、同推進(jìn)。各行業(yè)主管部門要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的要求，把抓好糾風(fēng)工作作為自已應(yīng)盡的職責(zé)和份內(nèi)的工作，強(qiáng)化大局觀念和責(zé)任意識(shí)，努力克服部門利益和小團(tuán)體主義，做到“守土有責(zé)”，把糾風(fēng)工作同經(jīng)濟(jì)和業(yè)務(wù)工作融為一體，定期研究，提出任務(wù)，抓好落實(shí)。要切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化教育、健全制度、嚴(yán)格管理、強(qiáng)化監(jiān)督、嚴(yán)明紀(jì)律，努力打造一支廉潔奉公、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)優(yōu)良的干部隊(duì)伍，要切實(shí)解決突出問題，抓住最嚴(yán)重、最突出、群眾反映最強(qiáng)烈的問題，集中整治，務(wù)求明顯成效。各專項(xiàng)治理牽頭部門要主動(dòng)承擔(dān)起牽頭責(zé)任，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，相關(guān)責(zé)任單位要積極履行職責(zé)，密切配合，深入推進(jìn)綜合治理。各級行政監(jiān)察、糾風(fēng)部門要發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督職能，認(rèn)真履行職責(zé)，充分發(fā)揮參謀助手作用，及時(shí)掌握糾風(fēng)工作動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，加強(qiáng)信息溝通和有關(guān)情況分析，不斷提高糾風(fēng)工作水平。

（二）嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)，加大違紀(jì)案件查處力度。多年糾風(fēng)工作的經(jīng)驗(yàn)證明，政風(fēng)行風(fēng)屢糾不正，歪風(fēng)邪氣久治不愈的原因是多方面的，但很重要的一條，就是失之于寬、失之于軟，對有關(guān)責(zé)任人處理不到位，對有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究不到位，起不到教育警示干部的作用，今后一定要加大抓典型、抓查處、抓曝光的聲勢和力度，特別是對那些有令不行、有禁不止，頂風(fēng)搞不正之風(fēng)的案件要一查到底，嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，絕不能以任何借口姑息遷就，甚至包庇縱容，要嚴(yán)格依法依紀(jì)處罰和制裁；對嚴(yán)重侵害群眾利益、妨礙改革發(fā)展、影響社會(huì)穩(wěn)定的案件，要嚴(yán)肅處理，公開曝光。

（三）標(biāo)本兼治，構(gòu)建糾風(fēng)工作的長效機(jī)制。實(shí)踐證明，有效遏制部門和行業(yè)不正之風(fēng)，必須教育和管理、制度和監(jiān)督雙管齊下，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，進(jìn)一步加大治本工作力度，通過深化改革，強(qiáng)化對權(quán)力的制約，積極探索從源頭上預(yù)防和治理不正之風(fēng)的有效途徑。要深化行政審批制度改革，加快財(cái)政體制改革，繼續(xù)推行政務(wù)公開，規(guī)范和完善“一站式”服務(wù)，大力推行政府采購和藥品集中采購等制度，為建立標(biāo)本兼治的長效機(jī)制創(chuàng)造良好的條件。各縣區(qū)、各部門一定要高度重視，完善配套政策措施，加強(qiáng)管理，注重實(shí)效，防止走過場、搞形式主義。要緊密結(jié)合各自的實(shí)際，針對管理中的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，用創(chuàng)新的思維和辦法，建立健全規(guī)章制度，逐步確立制度建設(shè)的核心地位，用健全的制度作保證，把糾風(fēng)工作寓于業(yè)務(wù)管理和各項(xiàng)政策措施之中，形成用制度管人管事的機(jī)制。同時(shí)，要加大落實(shí)和執(zhí)行的力度，切實(shí)解決制度虛設(shè)、違紀(jì)違法不究的問題。

同志們，糾風(fēng)工作是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)，我們必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，扎實(shí)工作，勇于奉獻(xiàn)，確保糾風(fēng)工作取得實(shí)效，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。