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同志們,根據(jù)中央和省委確定*為“全黨深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動”試點市和《*市深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動試點工作方案》，我們今天在這里召開城管辦深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀試點工作動員大會，主要任務(wù)是傳達學(xué)習(xí)*市開展“全黨深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動”試點工作動員大會精神，部署城管辦開展試點工作的任務(wù)。深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動試點工作，是黨中央賦予*市委的一項光榮的政治任務(wù)，也是*市各級黨組織和全體黨員的一項義不容辭的光榮任務(wù)，城管辦黨組、機關(guān)黨委、各黨支部和全體黨員理所當然要深入學(xué)習(xí)，率先投入到貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的偉大實踐，爭做深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵，下面就做好城管辦開展“全黨深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動”試點工作講三點意見。

一、切實提高對開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動試點工作重要性的認識，打牢思想基礎(chǔ)，增強做好試點工作的光榮感和責(zé)任感

第一，開展深入學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，是貫徹落實黨的*大精神的需要，是落實中央重大戰(zhàn)略部署的舉措?？茖W(xué)發(fā)展觀是黨的*大確立的我們黨的指導(dǎo)思想，是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，是中國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，在全黨開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，是黨的*大作出的重大戰(zhàn)略部署，是用馬克思主義中國化最新成果武裝全黨的重大舉措，是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性的必然要求。

中央、省委和*市委對開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動非常重視?？倳浀戎醒腩I(lǐng)導(dǎo)多次作出重要指示，中央組織多個部門在開展多次全方位專題調(diào)研的基礎(chǔ)上，根據(jù)全國各地的具體實情，制訂了在全黨深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的總體設(shè)想和試點方案。總書記親自主持中央政治局常委會審議并通過了中央的《試點方案》，明確了在中央政治局常委會和中央黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組開展試點工作，成立了中央深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組，中央組織部長李源潮同志擔(dān)任試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長，2月28日，領(lǐng)導(dǎo)小組在北京召開了試點工作座談會，23個試點單位的主要領(lǐng)導(dǎo)和有試點任務(wù)的省委組織部長參加了會議，對試點工作進行了全面安排部署。

省委高度重視試點工作，成立了全省學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組，中央政治局委員，廣東省委書記*同志親自作組長，省委組織部長胡澤君和宣傳部長林雄同志任副組長。3月29日，省委深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開試點工作座談會，省委書記*主持會議并作重要講話。*同志，我省開展試點工作有三個有利條件。一是思想發(fā)動充分；二是破解科學(xué)發(fā)展難題的準備工作比較充分；三是搞好試點工作有實踐經(jīng)驗。了試點工作要實現(xiàn)“三個有”：一是對科學(xué)發(fā)展觀在認識的深度和廣度上要有突破；二是在解決對全國有推廣意義的突出問題上要有成果；三是使干部群眾對實現(xiàn)本地科學(xué)發(fā)展要有信心。要處理好三個關(guān)系：一是內(nèi)容和形式的關(guān)系；二是試點工作與解放思想學(xué)習(xí)討論活動的關(guān)系；三是試點任務(wù)與各項工作的關(guān)系。

*市委十分重視學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動試點工作，把這項工作當作黨中央和廣東省委賦予的一項重要政治任務(wù)，市委書記黃業(yè)斌多次與組織部門的同志進行研究，根據(jù)中央《試點方案》的要求，迅速制訂了《*市深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動試點工作方案》，在較短的時間內(nèi)編印了《科學(xué)發(fā)展觀*讀本》、《學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀100問》、《科學(xué)發(fā)展觀與*實踐》三本書，成立了試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由市委書記黃業(yè)斌同志親自擔(dān)任，成員包括市委辦等13個市直單位，專門設(shè)立了辦公室，辦公室下設(shè)五個工作組。4月2日，召開了*市開展“全黨深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動”試點工作動員大會，市委書記黃業(yè)斌同志作了動員講話，市委副書記、市長李汝求同志了要求。黃業(yè)斌同志了試點工作要達到“干部受教育、發(fā)展上水平、群眾得實惠、試點出經(jīng)驗”的目標。要求全市各級黨員干部要牢固樹立機遇意識，緊緊抓住先行試點的重要契機，以改革初期“殺出一血路”的氣概，當好先行者，爭創(chuàng)示范點，種好“試驗田”，搶喝“頭啖湯”，努力爭當實踐科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵。

第二，開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀試點工作，是緊緊圍繞市委中心工作大局的需要。中央確定在*市進行深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動試點工作，是對*市委的高度信任，是*市委及各級黨組織和全體黨員的無尚光榮，同時也是一項責(zé)任重大的政治任務(wù)。*市委將作為今年上半年的中心工作任務(wù)。城管辦黨組、機關(guān)黨委和全體黨員是*市委領(lǐng)導(dǎo)下的，圍繞市委中心工作大局是對城市管理工作的基本要求，我們城管隊伍黨員干部必須站在全局的高度，堅持講學(xué)習(xí)、講政治，看到在城管黨員干部隊伍中開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀試點活動同樣是市委賦予我們的一項光榮的政治任務(wù)，我們必須義不容辭地高質(zhì)量、高標準完成試點工作任務(wù)，不負使命、不辱重托，大膽在城管黨員干部隊伍中深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，極力在城市管理領(lǐng)域開發(fā)科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展的處女地，堅持深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀理論，在城市管理工作中踐行科學(xué)發(fā)展觀，通過開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，不斷豐富*市深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的載體，延伸活動的內(nèi)涵，充實活動的內(nèi)容，積累活動的經(jīng)驗，完善科學(xué)發(fā)展觀理論，城管辦全體黨員干部要以滿腔的熱情、高昂的斗志、刻苦學(xué)習(xí)的精神、勇于實踐的干勁、銳意進取的意志，向市委呈交一份滿意的答卷。

第三，開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀試點工作，是科學(xué)做好城市管理工作的需要。近年來，在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，城市管理工作堅持大膽實踐、勇于創(chuàng)新，堅持循序漸進的科學(xué)發(fā)展之路，一步一個腳印，做到“三個不斷”：不斷加強城管隊伍的思想政治建設(shè)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，苦練內(nèi)功；不斷創(chuàng)新城市管理的方式方法，堅持“腿勤、眼勤、口勤、手勤”管理方法，著力“勤管、敢管、善管”的工作措施，管理城市實行“宣傳教育、定點執(zhí)勤、機動巡查、集中整治、綜合考評”步驟；不斷推進執(zhí)法體制改革，理順城管執(zhí)法體制，實行聯(lián)合執(zhí)法，推行三級管理機制，努力向綜合行政執(zhí)法邁進。城市管理工作取得了較好的成績，多次受到了市委市政府的肯定和認可。盡管如此，但還遠遠不夠，我們一定要以此次試點活動為契機，深入學(xué)習(xí)，解放思想，大膽實踐，不斷進行創(chuàng)新，通過開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，查找城市管理工作的問題，摸索城市管理工作的規(guī)律，探索城市管理工作的路子，著力解決影響城市管理工作的大事，制約城市管理工作的難事、阻礙城市管理工作的急事，關(guān)系城市管理工作的實事。

第四，開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀試點工作，為城管辦開展“四個年”活動提供了契機。今年，*市開展了“思想解放年”、“效能建設(shè)年”、“創(chuàng)建全國文明城市沖刺年”、“交通建設(shè)年”、“基層建設(shè)年”、“生態(tài)建設(shè)年”的“六個年”活動，我們城管隊伍主要是開展“思想解放年”、“效能建設(shè)年”、“創(chuàng)建全國文明城市沖刺年”、“基層建設(shè)年”的“四個年”活動。在城管隊伍中開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀試點工作，可以豐富“四個年”活動的載體，也可以通過開展“四個年”活動充實試點工作的內(nèi)容，“思想解放年”活動，關(guān)鍵是堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，不斷解放思想，扎實做好城市管理工作，“效能建設(shè)年”活動可以檢驗開展試點工作的效果，推進效能建設(shè)，“創(chuàng)建設(shè)全國文明城市沖刺年”活動，結(jié)合城市管理工作的“四無一制”標準，探索文明管理、科學(xué)管理、嚴格管理、依法行政的路子，為踐行科學(xué)發(fā)展觀總結(jié)經(jīng)驗，“基層建設(shè)年”活動是科學(xué)發(fā)展觀的重要組成部分和基石，抓好基層黨組織建設(shè)、黨員干部隊伍建設(shè)、解決基層建設(shè)的熱點、難點問題是落實深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容，開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀試點工作與開展“四個年”活動是相互促進的。

二、堅持“四個落實”，切實把握開展試點工作的方向

*市開展“全黨深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動”試點工作動員大會后，城管辦迅速制訂了《試點工作方案》成立了試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由我任組長，王曉林、簡冠文同志為副組長，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，成員由何盛尚、李岳林、楊曉燕、林慧萍組成，何盛尚同志兼辦公室主任。這次動員大會后，城管隊伍黨員干部要努力當好全市的“探路先鋒”，要嚴格按照中央、省、市的部署要求，積極探索，大膽實踐力爭為全市的學(xué)習(xí)實踐活動提供有益的新鮮經(jīng)驗，我們城管黨員隊伍在深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動試點工作中要堅持“四個落實”，全面把握開展試點工作的方向。

第一，要堅持落實試點工作的指導(dǎo)思想。市委黃業(yè)斌書記總結(jié)出試點工作的指導(dǎo)思想就是：高舉一面旗幟---高舉中國特色社會主義偉大旗幟；突出一個主題---切實增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性；抓住一個重點—-縣處以上領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，作為城管隊伍的重點是黨組、黨委、支部的班子成員；做到五個著力—著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，著力提高推進改革開放、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧的能力，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，著力解決群眾反映強烈的突出問題，著力構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機制；呈交優(yōu)秀答卷—通過試點，為在全黨開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動積累既有普遍意義、又有*特色的經(jīng)驗做法，為*爭當學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵、創(chuàng)建全國文明城市、促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展奠定堅實的思想基礎(chǔ)、組織基礎(chǔ)和強有力的體制保障。作為城管隊伍就是要為*市的試點活動積累具有城管特色的經(jīng)驗做法，為城管隊伍爭當學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵奠定基礎(chǔ)。

第二，要落實試點工作的基本原則。這次試點工作，主要是城管辦的黨員干部，主要堅持四條原則：一是以正面教育為主。主要是組織城管隊伍黨員干部深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀，認真進行自我教育，自覺用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦，指導(dǎo)開展工作，在此基礎(chǔ)上聯(lián)系思想和工作實際，總結(jié)經(jīng)驗及教訓(xùn)，自覺查找影響城市管理工作的各種因素，制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，廣泛調(diào)動城管隊伍黨員干部推動科學(xué)發(fā)展的積極性。二是突出實踐特色?？茖W(xué)發(fā)展觀是從理論上來的，重在指導(dǎo)實踐，檢驗理論，我們在城管黨員隊伍中開展試點活動，關(guān)鍵是抓好在城市管理工作中深入踐行，不斷豐富科學(xué)發(fā)展觀理論，總結(jié)成功經(jīng)驗，推進城市管理工作不斷出成績、出成果，把深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀與“思想解放年”、“效能建設(shè)年”、“基層建設(shè)年”、“創(chuàng)建全國文明城市沖刺年”活動緊密結(jié)合起來，堅持實事求是，不搞形式主義，不做表面文章，不走過場，把實踐特色作為活動的主題。三是堅持走群眾路線。深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀試點活動是以群眾為基礎(chǔ)的，人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，要尊重群眾的首創(chuàng)精神，我們在城管黨員隊伍中開展試點活動就是要充分發(fā)揚民主，廣開言路，聽取群眾意見和建議，堅持實踐群眾參與，成果接受群眾評議，環(huán)節(jié)接受群眾監(jiān)督，成效以群眾滿意為標準，通過“萬眾評公務(wù)”等方式檢驗試點活動的效果。四是突出解決問題。在解決黨員干部的思想問題上下功夫，在解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題上下功夫，在解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題上下功夫，從實際出發(fā)，量力而行，盡力而為，確保取得看得見、摸得著的實際成效。

第三，要落實試點工作的目標任務(wù)。學(xué)習(xí)實踐活動要努力實現(xiàn)黃業(yè)斌同志的“干部受教育，發(fā)展上水平，群眾得實惠”目標，力爭取得適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀要求，符合科學(xué)發(fā)展規(guī)律、有利于促進科學(xué)發(fā)展的思想成果、實踐成果和機制成果。達到統(tǒng)一認識，強化科學(xué)發(fā)展理念、不斷思路，提高科學(xué)發(fā)展能力解決問題，提升科學(xué)發(fā)展水平、建章立制，創(chuàng)新科學(xué)發(fā)展機制、突出重點，扎實推進試點工作的目標。

第四，要落實試點工作的范圍步驟。學(xué)習(xí)實踐活動的范圍主要是：城管辦全體黨員干部，時間安排與*市基本同步，整個活動從4月份開始，7月底結(jié)束，大體分為四個階段；一是學(xué)習(xí)調(diào)研（4月上旬至5月上旬），主要包括召開動員會，組織學(xué)習(xí)宣傳、組織專題輔導(dǎo)、開展互助互學(xué)、廣泛征求意見、開展專題調(diào)研等；二是分析檢查（5月上旬到6月上旬，主要是撰寫學(xué)習(xí)落實科學(xué)發(fā)展觀的分析材料、召開民主生活會、組織各類城管人員和管理對象進行評議、召開黨委（黨組）擴大會議、召開分析報告評議會等形式進行；三是解決問題（6月上旬至7月上旬）主要包括制定整改方案和措施、開展“落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會、和諧城管”主題實踐活動、修訂城管各類發(fā)展計劃等；四是完善制度，主要是制訂、修改和完善城市管理工作考評體系和管理制度規(guī)定，探索城市管理體制改革路子。具體見實施方案，這個方案已經(jīng)黨組討論和下發(fā)給各單位組織實施。

三、以創(chuàng)建全國文明城市賦予城市管理工作任務(wù)為載體，扎實做好城市管理工作，為高標準完成試點工作奠定基礎(chǔ)。

創(chuàng)建全國文明城市測評指標項目“無違章搭建現(xiàn)象，門前責(zé)任制落實到位；無違規(guī)違章占道經(jīng)營現(xiàn)象，衛(wèi)生狀況良好；無盯人拉客、盯人散發(fā)小廣告現(xiàn)象；無亂張貼、亂設(shè)廣告牌和單位名牌現(xiàn)象”等“四無一制”，這是*市委、市政府創(chuàng)建全國文明城市賦予城市管理工作的任務(wù)。我們城管辦要在創(chuàng)建文明城市工作中深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀試點中取得突破，主要抓好如下工作：

（一）要統(tǒng)一思想認識，狠抓工作落實。在城管黨員干部隊伍中開展試點活動，關(guān)鍵要緊密結(jié)合城市管理工作的實際，把做好城市管理工作作為立足點、出發(fā)點和最終的目的，按照現(xiàn)行的管理方法、管理制度、管理措施、管理標準，強化城市管理工作力度，不能把試點活動與城市管理實際工作割裂開來，為試點而專門去做試點工作，要看到做好城市管理工作是我們的中心工作，同時也要把試點工作貫穿到城市管理工作中去，通過試點工作建立起“鼓勵干事的、教育混事的、處罰壞事”的良好機制，把城市管理工作推上新的臺階。

（二）“五清除、五建立”，健全管理責(zé)任制

第一，清除不熱心、不出力、推不動的陋習(xí)，建立同舟共濟、科學(xué)管理的思想觀念。堅持以人為本、實事求是的原則，以抓創(chuàng)建全國文明城市工作為重點，以抓“兩創(chuàng)”為切入點---創(chuàng)立良好的市容市貌、創(chuàng)立長效的管理機制，要在實踐中不斷檢驗和完善科學(xué)管城的思想。切實糾正那些工作不熱心、不出力、推不動的現(xiàn)象，當前尤其要解決好“推不動”的問題。使大家切實樹立心往一處想、勁往一處使的觀念，把思想統(tǒng)一到加強城市管理、創(chuàng)建全國文明城市工作中來。

第二，清除分工不明、責(zé)任不清的狀況，建立人人有責(zé)、路段“三包”的工作責(zé)任制。一是明確“三包”工作責(zé)任制?！叭笔侵赴麄鹘逃八臒o（無亂搭建，無跨門占道經(jīng)營和盯人散發(fā)小廣告，無亂張貼涂寫，無亂設(shè)廣告牌和單位名牌，）一制（門前秩序管理責(zé)任制）”檢查、包協(xié)調(diào)管理；二是逐級分解“三包”工作責(zé)任。以大隊為單位，逐級分解“三包”工作責(zé)任制。根據(jù)實際管理情況，大隊管理轄區(qū)劃分成一類、二類、三類管理區(qū)。按照嚴守一類區(qū)、監(jiān)管二類區(qū)、放松三類區(qū)的管理原則，明確管理重點，劃分工作責(zé)任：大隊具體負責(zé)三類管理區(qū)的“三包”工作責(zé)任制，中隊具體負責(zé)二類管理區(qū)的“三包”工作責(zé)任制，隊員（含中隊長）具體負責(zé)一類管理區(qū)的“三包”工作責(zé)任制。三是落實“三包”工作責(zé)任。在全國文明城市檢查驗收之前，大隊以集中整治為主，進行管理，隊員落實“三包”責(zé)任。做好責(zé)任區(qū)內(nèi)的“三包”管理工作。在全國文明城市檢查驗收期間，中隊隊員到責(zé)任區(qū)內(nèi)定點管理，大隊部分人員集中進行整治，支隊成立3個專項整治組，開展專項整治工作，城管辦機關(guān)成立3個小組，加強考評監(jiān)督和群眾訴求處置工作。

第三、清除得過且過、膽小怕事的畏難情緒，建立依法辦事、敢于管理的執(zhí)法機制。一是實施聯(lián)合執(zhí)法，加大管城力度。針對當前城管隊伍執(zhí)法主體不明、依據(jù)不足的問題，聯(lián)合相關(guān)職能部門共同開展執(zhí)法管理工作，這既可以有效增強管理力量，又可以借用法律武器增強行政處罰力度，提高執(zhí)法管理效果。二是執(zhí)法力度適度從嚴，逐步從嚴。文明管理與嚴格管理是統(tǒng)一的，而不是對立的，它們是執(zhí)法工作的一體兩面，兩者之間并不矛盾。必須兼顧市民群眾的心理承受力，在管理工作中逐步從嚴，逐步加大管理的力度和強度，提高管理效果。

第四，清除主次不分、執(zhí)法隨意的狀況，建立確保重點、疏堵結(jié)合的管理機制。一是實施分類管理，明確管理重點。當前，創(chuàng)建全國文明城市沖刺工作，我們要把一類管理區(qū)作為管理重點，按照全國文明城市測評標準，嚴格落實好各項管理工作。二是以人為本，疏堵結(jié)合。采取疏堵結(jié)合的辦法，落實好分類管理工作。主要是：嚴守一類區(qū)確?！八臒o一制”100%達標；監(jiān)管二類區(qū)，予以適度監(jiān)管，保持正常的管理秩序，確保市容市貌穩(wěn)定有序；放松三類區(qū)，根據(jù)屬地管理原則，平時一般由惠城區(qū)各辦事處直接負責(zé)管理。遇有群眾投訴和市里有特殊、重大活動時，協(xié)調(diào)指導(dǎo)惠城區(qū)各辦事處進行管理。

第五，清除好壞不分、績效不佳的狀況，建立獎優(yōu)罰劣、提升效能的獎懲機制。一是認真落實好綜合考評工作。做得好的要加分，做得不好的要扣分?？荚u與當前的全國文明城市創(chuàng)建工作掛鉤，創(chuàng)建全國文明城市工作績效考評分數(shù)比重要占考評總分數(shù)的85%。特別要以市、省、全國等各級的創(chuàng)建督查通報為依據(jù)，進行工作績效考評。二是認真落實好獎優(yōu)罰劣工作。要以考評記錄的成績?yōu)橐罁?jù)，做得好的要表彰獎勵，做得不好的要處分。在接受國家級創(chuàng)建工作檢查時被通報責(zé)任區(qū)不達標，又充當保護傘的，直接責(zé)任人要考慮予以辭退。保護傘不是直接責(zé)任人的，直接責(zé)任人要記錄清楚，是誰講的人情誰打的電話誰作的指示說不要管的，出了問題，分情節(jié)輕重追查責(zé)任，予以處分。在接受國家級創(chuàng)建工作檢查時被通報責(zé)任區(qū)檢查不達標，但未當保護傘的，要根據(jù)履行職責(zé)情況進行處罰，如果沒有履行職責(zé)的，要考慮予以辭退。間接責(zé)任人也要予以相應(yīng)處分。

（三）按照“五個進一步”的要求，扎實推進創(chuàng)建全國文明城市工作。一是進一步強化責(zé)任意識。狠抓隊伍作風(fēng)建設(shè)，增強我辦全體人員的工作責(zé)任感和緊迫感。注意克服厭煩情緒、應(yīng)付思想和推諉作風(fēng)，始終做到思想不松、工作不停、力度不減。二是進一步工作紀律。建立和落實嚴格的門前管理責(zé)任制，以切實治理好流動擺賣、跨門經(jīng)營等行為，做到整體觀察路線和一類管理區(qū)在規(guī)定時間內(nèi)全部達到管理測評標準。三是進一步落實創(chuàng)建標準。要求各部門要根據(jù)測評標準和要求，認真抓好落實，特別是各大隊要按照創(chuàng)建標準，逐項逐條對照檢查，落實到位，確保萬無一失。四是進一步突出創(chuàng)建重點。凡涉及申報點附近的內(nèi)街小巷、市容環(huán)境整治、公共服務(wù)設(shè)施等項目，進一步加大督查整改力度。采取定期與不定期、預(yù)先通知與不打招呼、督查組督查與城管辦日常督查相結(jié)合的辦法，組織專門隊伍，開展專項督查，及時通報督查情況，督促限期整改到位。五是進一步提高工作標準。確保全國文明城市達標升級，主要大街和重點地區(qū)做到五個百分之百：百分之百建立起門前秩序管理責(zé)任制；百分之百拆除違法違章建筑；百分之百清除跨門占道擺賣；百分之百制止沿街散發(fā)小廣告行為；百分之百清除各種違規(guī)廣告招牌、標語。

（四）發(fā)揮城管隊伍黨員干部的先鋒模范作用，爭做在創(chuàng)全國文明城市，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀試點活動中的排頭兵。城管黨員干部隊伍是這次開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀中的主要對象，是創(chuàng)全國文明城市和做好城市管理工作的骨干力量，廣大黨員干部要以時不待我的精神，積極參與，率先投入到活動中去，一是掀起學(xué)習(xí)高潮，認真學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀理論和*大精神，按照思想解放年活動的要求，加查研究，查找城市管理工作中的突出問題不斷更新思想觀念，自覺用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)城市管理工作；二是積極投身到城市管理工作的實踐，在實踐中不斷創(chuàng)新科學(xué)發(fā)展觀理論，豐富科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)容，同時用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)城市管理工作，正確看待城市管理工作的大事、急事、難事，嚴格按照城市管理的制度標準，切實做好城市管理工作的實事；三是積極創(chuàng)新城市管理工作機制，把創(chuàng)新機制作為城管隊伍開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的一項關(guān)鍵內(nèi)容，去年以來，我們結(jié)合城市管理工作實際，創(chuàng)新地制訂了《*市城市市容市貌標準》、《*市城市洗車場管理暫行規(guī)定》、《關(guān)于加強惠城中心區(qū)人力三輪車、大板車管理的通告》、《關(guān)于加強惠城中心區(qū)橫幅標語懸掛和彩虹門設(shè)置管理的通告》、《*市市區(qū)惠城中心區(qū)街道門前秩序管理責(zé)任制規(guī)定》、《關(guān)于清理整治市區(qū)惠城中心區(qū)違法建筑的通告》等一系列具有可操作性的城管規(guī)范機制，要通過開展試點活動，不斷改進和完善這些年來規(guī)范機制。

同志們，我們在城管黨員干部隊伍中開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀試點活動，是*市委賦予我們今年的一項重要政治任務(wù)，是全面提升城市管理工作地位的良好契機，也是我們做好城市管理工作，創(chuàng)建全國文明城市的一個極其重要的載體，我們一定要充分認識開展活動的重要意義，以對*市委、市政府和*人民高度負責(zé)的政治責(zé)任感，切實試出城管特色，試出城管經(jīng)驗，試出成效的務(wù)實作風(fēng)，向*市委交一份滿意的答卷，為全市開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動探出路子，總結(jié)出特色經(jīng)驗。