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尊敬的中國(guó)內(nèi)審協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)鄭力女士，各位領(lǐng)導(dǎo)，各位會(huì)員：

在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)的支持配合下,我市內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)經(jīng)過(guò)了大半年的籌備,今天終于正式召開(kāi)成立大會(huì),這對(duì)于全市內(nèi)部審計(jì)系統(tǒng)和審計(jì)機(jī)關(guān)來(lái)說(shuō)是一件大喜事,也是我市為適應(yīng)政府轉(zhuǎn)變職能和加入WTO的需要,進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)管理,促進(jìn)內(nèi)部審計(jì)發(fā)展的一項(xiàng)重要措施,借此機(jī)會(huì),我代表*市審計(jì)局黨組和全體審計(jì)人員對(duì)市內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)的成立表示祝賀，對(duì)內(nèi)審戰(zhàn)線的廣大審計(jì)工作者多年的辛勤工作表示衷心的感謝和慰問(wèn)！*市內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)的成立，標(biāo)志著*市內(nèi)部審計(jì)工作以國(guó)家審計(jì)為指導(dǎo)，以內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)為專(zhuān)業(yè)管理的新運(yùn)行機(jī)制的初步建立，標(biāo)志全市內(nèi)部審計(jì)事業(yè)將進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段。

下面我講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、近幾年審計(jì)工作的回顧和發(fā)展趨向

近幾年來(lái)，我市各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)在各級(jí)政府和上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真履行職責(zé)，做了大量卓有成效的工作，取得顯著成效，審計(jì)監(jiān)督的社會(huì)影響不斷擴(kuò)大，地方黨委、政府對(duì)審計(jì)工作是滿意的。市領(lǐng)導(dǎo)在多次講話中充分肯定和高度評(píng)價(jià)了這幾年審計(jì)工作成績(jī)，今年8月20日，*市委書(shū)記方旋同志到我市調(diào)研時(shí)，用了“政治堅(jiān)定、思路清晰、隊(duì)伍強(qiáng)干、成績(jī)顯著”*字評(píng)價(jià)審計(jì)工作，這對(duì)全市審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)人員是極大的鼓舞和鞭策。回顧這幾年審計(jì)工作發(fā)展的歷程，市審計(jì)局新老班子堅(jiān)持鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞改革和經(jīng)濟(jì)工作中心，全面履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，使審計(jì)工作有了新的發(fā)展。審計(jì)監(jiān)督在打假治亂，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和社會(huì)信用；查處大案要案，懲治腐敗，促進(jìn)廉政建設(shè)；推動(dòng)各項(xiàng)改革，規(guī)范預(yù)算分配和管理，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，促進(jìn)政府部門(mén)依法行政等方面，發(fā)揮了不可替代的重要作用。概括起來(lái)，主要是取得如下幾方面的成績(jī)：（一）堅(jiān)持以真實(shí)性審計(jì)為基礎(chǔ)，在財(cái)經(jīng)領(lǐng)域打假治亂，為整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序起了重要作用。如這幾年我們?cè)谄髽I(yè)審計(jì)中，重點(diǎn)揭露了大批不良資產(chǎn)和資產(chǎn)流失及虛假財(cái)務(wù)報(bào)表等問(wèn)題，最近二年還配合市財(cái)政部門(mén)對(duì)一些違反《會(huì)計(jì)法》的單位和個(gè)人進(jìn)行嚴(yán)肅的查處。發(fā)揮了審計(jì)機(jī)關(guān)在打假治亂，打造誠(chéng)信社會(huì)的作用，取得了良好的成績(jī)。（二）堅(jiān)持全面審計(jì)，突出重點(diǎn)揭露和查處了一批大案要案，有力推動(dòng)了反腐敗斗爭(zhēng)和廉政建設(shè)。這幾年我市的審計(jì)工作堅(jiān)持突出重點(diǎn)，在審計(jì)中把財(cái)務(wù)收支審計(jì)與揭露查處違法犯罪問(wèn)題緊密結(jié)合起來(lái)，發(fā)現(xiàn)多起大案要案線索并移交有關(guān)部門(mén)進(jìn)行處理，為深入開(kāi)展反腐敗斗爭(zhēng)和打擊職務(wù)犯罪提供了有力的依據(jù)。（三）圍繞國(guó)家宏觀調(diào)控目標(biāo)，加強(qiáng)了財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金審計(jì)、預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)，有力地推動(dòng)了政府各項(xiàng)改革措施的順利實(shí)施。這幾年，我市審計(jì)機(jī)關(guān)緊緊圍繞國(guó)家實(shí)施積極財(cái)政政策，不斷加大審計(jì)監(jiān)督力度，特別是加強(qiáng)了對(duì)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金和預(yù)算執(zhí)行情況的審計(jì)，*了細(xì)化部門(mén)預(yù)算，規(guī)范財(cái)政有償資金管理等具有建設(shè)性的建設(shè)，對(duì)規(guī)范預(yù)算分配行為和保障財(cái)政資金安全有效運(yùn)行起到了積極的作用。（四）從強(qiáng)化干部監(jiān)督制度機(jī)制需要出發(fā)，積極穩(wěn)妥地開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，在加強(qiáng)干部監(jiān)督管理，促進(jìn)深化行政管理制度和企業(yè)改革、加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者隊(duì)伍建設(shè)等方面發(fā)揮了積極的作用。僅去年一年，全市各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)共完成了78個(gè)單位的任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，查出違規(guī)金額6635萬(wàn)元，應(yīng)糾正金額26047萬(wàn)元，向紀(jì)檢監(jiān)察移交案件4起。（五）積極推進(jìn)審計(jì)機(jī)關(guān)“人、法、技”建設(shè)，提高了干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)，為審計(jì)機(jī)關(guān)開(kāi)創(chuàng)審計(jì)新局面打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

審計(jì)機(jī)關(guān)成立二十年了，多年的審計(jì)工作實(shí)踐，使我們進(jìn)一步加深了對(duì)審計(jì)工作發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，為今后審計(jì)事業(yè)發(fā)展積累了有益經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)起來(lái)主要有幾點(diǎn):（一）必須堅(jiān)持解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，不斷探索審計(jì)工作發(fā)展的新領(lǐng)域、新方法、新路子。（二）必須堅(jiān)持依靠黨委政府的重視和支持，為審計(jì)工作創(chuàng)造良好外部環(huán)境。（三）必須堅(jiān)持全面審計(jì)、突出重點(diǎn)的方針，有效履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)。（四）必須堅(jiān)持依法審計(jì)、客觀公正原則，切實(shí)保證審計(jì)質(zhì)量。（五）必須堅(jiān)持“人、法、技”建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，為審計(jì)工作發(fā)展提供基本保證。（六）必須嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)紀(jì)律，加強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)。

審計(jì)監(jiān)督是一項(xiàng)十分重要的工作，20多年的實(shí)踐充分證明了經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，越需要加強(qiáng)審計(jì)。正如總理*的“審計(jì)工作直接關(guān)系到維護(hù)國(guó)家的財(cái)政、金融秩序、關(guān)系到加強(qiáng)黨和政府的廉政建設(shè)，也關(guān)系到推進(jìn)政府部門(mén)依法行政、關(guān)系到整個(gè)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)?！秉h的*大從深化政治體制改革、強(qiáng)化對(duì)權(quán)力制約與監(jiān)督的高度對(duì)審計(jì)工作*了新的要求，賦予了審計(jì)機(jī)關(guān)更重要的職責(zé)。突出*要“發(fā)揮司法機(jī)關(guān)和行政監(jiān)察、審計(jì)等職能部門(mén)作用”，“重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)人財(cái)物管理和使用的監(jiān)督”。這充分體現(xiàn)了黨和國(guó)家對(duì)審計(jì)工作的高度重視，明確了審計(jì)監(jiān)督在加強(qiáng)對(duì)權(quán)力制約和監(jiān)督方面的重要地位。由此可見(jiàn)，新形勢(shì)下，審計(jì)機(jī)關(guān)的職責(zé)光榮而艱巨，任重道遠(yuǎn)，審計(jì)工作只能加強(qiáng)，不能削弱。

二、認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)的職能作用

內(nèi)部審計(jì)作為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)管理中一個(gè)不可缺少的重要組成部分，隨著改革開(kāi)放和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，越來(lái)越顯示其重要的地位和不可替代的作用。我市內(nèi)部審計(jì)工作的實(shí)踐充分證明了這一點(diǎn)。幾年來(lái)，我市內(nèi)部審計(jì)人員以鄧小平理論為指導(dǎo)，緊緊圍繞本單位、本企業(yè)的中心開(kāi)展工作，在財(cái)務(wù)收支審計(jì)的基礎(chǔ)上，積極拓展審計(jì)領(lǐng)域，廣泛開(kāi)展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、工程預(yù)算審計(jì)、內(nèi)控評(píng)審等各類(lèi)審計(jì)業(yè)務(wù)，取得了明顯的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，為全市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)貢獻(xiàn)了力量。據(jù)統(tǒng)計(jì)，過(guò)去的一年，全市各單位內(nèi)審機(jī)構(gòu)共完成各類(lèi)審計(jì)項(xiàng)目499個(gè)，查出損失浪費(fèi)金額2124萬(wàn)元，促進(jìn)增收節(jié)支67萬(wàn)元，已糾正違紀(jì)金額386萬(wàn)元，*審計(jì)建議及意見(jiàn)被采納319條，內(nèi)部審計(jì)工作在維護(hù)財(cái)經(jīng)法紀(jì)，改善經(jīng)營(yíng)管理，提高經(jīng)濟(jì)效益，保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，促進(jìn)廉政建設(shè)等方面發(fā)揮了重要作用。

隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的深化和中國(guó)加入WTO及經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快，內(nèi)部審計(jì)將面臨著更多的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)。經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化和發(fā)展必將對(duì)內(nèi)部審計(jì)人員觀念的轉(zhuǎn)變、視野的拓寬、思維方式的更新和通曉國(guó)際慣例*更高的要求，同時(shí)，內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性、權(quán)威性也會(huì)得到進(jìn)一步的提升，審計(jì)的領(lǐng)域?qū)⒉粩鄶U(kuò)大；審計(jì)的內(nèi)容將更加豐富多樣。我們要充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下內(nèi)部審計(jì)的重要地位和作用，抓住機(jī)遇，充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)在社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的職能作用。各內(nèi)審機(jī)構(gòu)和廣大內(nèi)審人員要堅(jiān)定做好內(nèi)審工作的信心，充分發(fā)揮熟悉本單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理情況的優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)宏觀意識(shí)和大局意識(shí)，圍繞本部門(mén)、本單位的工作中心，抓住領(lǐng)導(dǎo)最關(guān)心的問(wèn)題，圍繞如何加強(qiáng)內(nèi)部管理，提高經(jīng)濟(jì)效益，開(kāi)拓工作領(lǐng)域，突出監(jiān)督重點(diǎn)，創(chuàng)新工作方法，提高審計(jì)層次、確保工作質(zhì)量，更好地適應(yīng)在新形勢(shì)下為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)的需要，當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)層、管理層的參謀助手。當(dāng)前企業(yè)內(nèi)審工作要在兩個(gè)方面下功夫：一是工作重點(diǎn)要放在企業(yè)資產(chǎn)的安全和提高經(jīng)濟(jì)效益上，找出影響企業(yè)資產(chǎn)的安全和經(jīng)濟(jì)效益的最主要問(wèn)題，從更高的層次上向領(lǐng)導(dǎo)*建議和意見(jiàn)；二是內(nèi)審工作要在增強(qiáng)企業(yè)后勁、在企業(yè)可持續(xù)發(fā)展上下功夫，要從決策和管理上加強(qiáng)監(jiān)督，真正發(fā)揮內(nèi)審的職能作用。

三、內(nèi)審協(xié)會(huì)要加強(qiáng)自身建設(shè)，切實(shí)履行行業(yè)管理職責(zé)

成立內(nèi)審協(xié)會(huì)，是適應(yīng)發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、完善審計(jì)體制、加快與國(guó)際銜接和擴(kuò)大交流、推動(dòng)我市內(nèi)部審計(jì)工作深入開(kāi)展的一項(xiàng)重要措施。對(duì)內(nèi)部審計(jì)實(shí)行行業(yè)自律管理，不但不會(huì)削弱內(nèi)部審計(jì)作用,內(nèi)部審計(jì)的管理工作,業(yè)務(wù)發(fā)展還將會(huì)得到有力的加強(qiáng)。內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)要抓住這一有利時(shí)機(jī)，嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和協(xié)會(huì)章程開(kāi)展工作，切實(shí)履行好行業(yè)管理的各項(xiàng)職責(zé)。要立足于“管理、服務(wù)、宣傳、交流”的宗旨搞好協(xié)會(huì)的自身建設(shè)，要建立協(xié)會(huì)內(nèi)部日常工作制度。注意總結(jié)內(nèi)審工作經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)和改進(jìn)內(nèi)審工作，切實(shí)把內(nèi)審協(xié)會(huì)建設(shè)成為優(yōu)質(zhì)服務(wù)、高效管理的社團(tuán)組織。協(xié)會(huì)在今后的工作中，還要抓好內(nèi)部審計(jì)規(guī)范化建設(shè)，要結(jié)合地方和部門(mén)的實(shí)際，參照中國(guó)內(nèi)審協(xié)會(huì)行業(yè)管理的要求，制定一些內(nèi)審工作規(guī)范和職業(yè)道德標(biāo)準(zhǔn)等，以規(guī)范內(nèi)部審計(jì)工作，提高內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量。同時(shí)，要加強(qiáng)內(nèi)審人員的職業(yè)培訓(xùn)。組織好國(guó)際注冊(cè)內(nèi)部審計(jì)師考試，開(kāi)展國(guó)際國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，提高我市內(nèi)部審計(jì)工作整體水平，開(kāi)創(chuàng)內(nèi)部審計(jì)工作新的局面。

各位會(huì)員，各位理事，我市內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)的成立，標(biāo)志我市內(nèi)部審計(jì)事業(yè)將進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段，讓我們繼續(xù)高舉鄧小平理論和“*”重要思想的偉大旗幟，團(tuán)結(jié)一致，開(kāi)拓進(jìn)取，為全面推進(jìn)我市內(nèi)部審計(jì)工作而努力。