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同志們：

今天，在全國人民眾志成城抗擊非典的重要時刻，我們在這里召開三省農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育試點工作座談會，這個舉動本身就體現(xiàn)了中央關于抗非典與促發(fā)展“兩手抓”的重要精神。從我們這次到湖南、山東兩省實地檢查防非典工作的情況來看，從城市到農(nóng)村、從機關到社區(qū)，到處都搭起了一道抗擊非典的天羅地網(wǎng)，顯示了群策群力、群防群控的人民戰(zhàn)爭的巨大威力，顯示了我們黨面對突發(fā)事件的強大動員能力、組織能力，顯示了基層黨組織的堅強戰(zhàn)斗力，顯示了我們中華民族的巨大凝聚力和創(chuàng)造力。實踐充分證明了黨中央、國務院的各項決策部署果斷、正確，各級黨政組織在貫徹落實上，態(tài)度堅決，責任明確，措施具體，成效明顯。現(xiàn)在全國抗擊非典工作已經(jīng)取得階段性成果，但疫情擴散和蔓延的危險還沒有完全消除，我們面臨的任務依然艱巨。各地、各部門一定要注意克服麻痹和松勁情緒，堅決按照中央的要求，萬眾一心，眾志成城，抓住戰(zhàn)機，奮戰(zhàn)五月，打好抗擊非典的城市攻堅戰(zhàn)和農(nóng)村防御戰(zhàn)，奮力奪取抗擊非典和促進發(fā)展的雙勝利。

我們這次到湖南、山東兩省調研，還有一個重要任務，就是深入研究開展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育工作的必要性、可行性和操作性問題。今年4月，我和中央有關方面負責同志曾就這個問題到貴州作過一次專題調研。在貴州調研之后，還及時把開展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育的設想向中央作了報告，得到了中央主要領導同志的充分肯定。錦濤同志批示同意，家寶同志批示贊成，此外，良玉同志也圈閱支持。經(jīng)過這次到湖南、山東兩省的深入調研，我們進一步堅定了決心，增強了信心，理清了思路，形成了方案。在今天的座談會上，大家的發(fā)言，不論是三省的同志還是部門同志的發(fā)言，都充分表明了這一點，下面，我想在大家發(fā)言的基礎上，就如何按照中央的要求，切實搞好農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育試點工作，講四點意見。

一、關于開展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育的必要性和可行性

我在貴州調研時，對開展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育的必要性和可行性曾作過初步闡述，經(jīng)過這段時間的深入研究，特別是到湖南、山東實地調研以后，我們的認識有了進一步深化。

大家知道，改革開放以來，我們黨在農(nóng)村黨員干部的教育和培訓方面積累了許多好的經(jīng)驗和做法，特別是農(nóng)村“三個代表”重要思想學教活動的開展，成功地探索出了一條“讓干部受教育、使農(nóng)民得實惠”的新途徑，為新時期加強和改進農(nóng)村黨員干部教育工作積累了寶貴經(jīng)驗。同時，必須看到，目前農(nóng)村黨員干部的教育培訓也還存在著一些與新形勢新任務不相適應的問題。主要是教育培訓的內容不夠豐富，教育手段比較單一，優(yōu)秀師資力量不足，教學水平不夠高，教育的時效性不強，教育培訓的覆蓋面小，地區(qū)之間發(fā)展不平衡。如何改變這種狀況，如何進一步落實錦濤同志在去年杭州會議上提出的“讓干部經(jīng)常受教育、使農(nóng)民長期得實惠”的要求，如何貫徹黨的十六大精神，把去年全國組織工作會議提出的“放開視野看教育，集中力量抓培訓”的戰(zhàn)略思想落實到農(nóng)村黨員干部教育工作中去，這一切都迫切要求我們以解放思想、實事求是、與時俱進的精神，大膽探索，勇于實踐，積極推進黨的農(nóng)村基層組織建設和黨員干部教育培訓的思路創(chuàng)新、手段創(chuàng)新和工作創(chuàng)新。

今年年初，有些專家和有關部門的同志給我寫信，建議借助現(xiàn)代遠程教育手段，經(jīng)常對農(nóng)村基層黨干部進行教育和培訓。這個建議，進一步打開了我們的思路。從幾個月來的調查研究中，我們越來越深刻地認識到，開展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育，是全面貫徹落實“三個代表”重要思想和十六大精神的實際行動，是用先進文化武裝農(nóng)村黨員干部、促進先進生產(chǎn)力發(fā)展的一件大事?，F(xiàn)代遠程教育具有信息量大、覆蓋面廣、方便快捷、生動直觀等明顯的優(yōu)勢，可以在同一時間內對不同空間的廣大農(nóng)村黨員干部進行“點播式、交互式和現(xiàn)場直播式”教育，最大限度地實現(xiàn)教育資源共享。充分利用這一載體，有助于大規(guī)模開展農(nóng)村黨員干部的教育培訓，大幅度提高農(nóng)村黨員干部的綜合素質，大力度推進農(nóng)村全面建設小康社會的歷史進程。具體來說，開展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育的重要意義就在于：

第一，這是推動農(nóng)村黨員干部教育培訓從手段到內容全面體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性的一項戰(zhàn)略舉措。十六大向全黨提出“堅定地站在時代潮流前頭”，“黨的全部理論和工作要體現(xiàn)時代性，把握規(guī)律性，富于創(chuàng)造性”。實現(xiàn)這一戰(zhàn)略要求，不僅黨的指導思想要與時俱進，而且黨的各項工作包括干部培訓工作也要與時俱進。當今世界，現(xiàn)代遠程教育已經(jīng)成為許多國家普遍采用的教育形式，成為構建全民學習、終身學習體系的一種重要手段。據(jù)統(tǒng)計，到2000年，世界上已有100多個國家開展了現(xiàn)代遠程教育。我們黨是一個擁有6600多萬黨員的大黨，其中農(nóng)村黨員2000多萬，農(nóng)村基層干部600多萬，他們都是黨在農(nóng)村工作的骨干和中堅。運用現(xiàn)代遠程教育手段對他們加強教育和培訓，是順應信息化時代要求，運用現(xiàn)代化教育手段，培養(yǎng)具有帶領農(nóng)民共同致富本領的黨員干部隊伍的重要戰(zhàn)略舉措。

第二，這是建立“讓干部經(jīng)常受教育、使農(nóng)民長期得實惠”機制的一個有效載體。農(nóng)村“三個代表”學教活動結束后，各地都在如何建立這一機制方面，作了許多積極的探索。實踐告訴我們，所謂讓干部經(jīng)常受教育，就是要使教育手段載體化、教育方式制度化；所謂使農(nóng)民長期得實惠，就是要通過經(jīng)常性的教育和培訓，使廣大農(nóng)村黨員干部，不斷增強為人民服務的意識，不斷提高為人民服務的本領，不斷提高為民造福的工作成效。開展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育，就可以用現(xiàn)代化的手段經(jīng)常地、持續(xù)不斷地對廣大農(nóng)村黨員干部進行政治理論、科技知識和致富本領的教育培訓，不斷提高他們的思想政治素質、科學文化素質和帶頭致富、帶領群眾致富的能力，有利于把廣大農(nóng)村黨員干部培養(yǎng)成致富能手，把具備條件的農(nóng)村致富能手培養(yǎng)成黨員，進而有力地推進農(nóng)村全面建設小康社會的進程。這樣，干部經(jīng)常受教育就有了載體，農(nóng)民長期得實惠就有了可能。

第三，這是用信息化帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村現(xiàn)代化的一條重要途徑。十六大提出，要用信息化帶動工業(yè)化，實現(xiàn)我國經(jīng)濟和社會的跨越式發(fā)展。如果把這一思路運用于解決“三農(nóng)”問題，就可以得到這樣的啟迪：農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育工程建成之后，遍布廣大農(nóng)村的一個個黨員干部遠程教育接收點，不僅可以成為提高農(nóng)村黨員干部綜合素質的培訓點和創(chuàng)新農(nóng)村基層黨組織建設工作的切入點，而且可以成為農(nóng)村信息化的示范點，成為廣大農(nóng)民學習現(xiàn)代農(nóng)業(yè)知識和適用技術的致富點，成為農(nóng)村富裕勞動力向城鎮(zhèn)轉移之前的職業(yè)技能傳授點，成為豐富農(nóng)民文化生活和社會主義精神文明建設的活動點。這對于加快農(nóng)村經(jīng)濟和社會的信息化進程，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村現(xiàn)代化的發(fā)展，加快解決“三農(nóng)”問題，特別是解決由城鄉(xiāng)信息不對稱、教育機會不均衡等因素所導致的城鄉(xiāng)居民收入嚴重失衡等問題，都具有長遠的戰(zhàn)略意義。

通過前一段時間的研究論證和到貴州、湖南、山東三省的實地調研，我們認為，目前開展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育不僅很有必要，而且也是切實可行的。一是在硬件上已經(jīng)具備了一定的條件。目前我國現(xiàn)代遠程教育的傳輸網(wǎng)絡系統(tǒng)已基本形成，公用通信網(wǎng)已覆蓋全國、通達世界；有線電視網(wǎng)已覆蓋到全國絕大部分地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部分行政村。遠程教育發(fā)送和接收系統(tǒng)的主要相關產(chǎn)品，我國絕大部分都能批量生產(chǎn)。黨校、教育、文化、廣播電視等許多部門和行業(yè)近年來在現(xiàn)代遠程教育應用方面已經(jīng)取得了很大進展?？梢哉f，開展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育，在硬件技術上是完全有保證的。二是在軟件上也有了一定的基礎。比如，黨校系統(tǒng)的現(xiàn)代遠程教學資源庫包含了大量適合黨員干部學習的理論性和知識性課程：組織系統(tǒng)的各級電教中心擁有各類黨員教育電視片4萬多部；教育系統(tǒng)在高等教育、職業(yè)教育、成人教育、基礎教育等各方面開發(fā)了一大批社會急需的網(wǎng)絡課程和教學課件；農(nóng)業(yè)部、中國科協(xié)等部門也開發(fā)和建立了農(nóng)業(yè)適用技術方面的信息資源庫；文化系統(tǒng)建立了大量的內容豐富的教學文化資源庫群，等等。這些都為開展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育提供了豐富的軟件資源。三是在實踐中已積累了一定的經(jīng)驗。教育、黨校、文化等部門和行業(yè)在現(xiàn)代遠程教育的基礎建設、課件開發(fā)、教學管理、人才培訓、運行機制等方面探索了許多好的做法。組織系統(tǒng)經(jīng)過20年的發(fā)展，在全國形成了遍及基層的黨員電教播放網(wǎng)絡和一支37萬多人的專兼職電教工作者隊伍。一些地方和部門在黨員干部現(xiàn)代遠程教育方面已經(jīng)進行了積極探索。比如，北京、四川、重慶等省區(qū)市，沈陽、南京、杭州、成都等副省級城市和全國一些市縣，都在互聯(lián)網(wǎng)上建立了黨建網(wǎng)站或網(wǎng)頁，運用互聯(lián)網(wǎng)對黨員干部進行教育。北京市石景山區(qū)在全區(qū)范圍內開通了黨員電教視頻點播系統(tǒng)，使黨員干部可以直接在網(wǎng)上點播收看適合自身特點和需要的電教節(jié)目。河北省滄州市16個縣(市區(qū)),目前已建立起8個縣級遠程教育網(wǎng)站、9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)遠程教育網(wǎng)站，并逐步向村級延伸，到今年9月份，將有80個村建起村級遠程教育網(wǎng)站。這些都為開展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育工作提供了寶貴經(jīng)驗。此外,各有關部門和不少地方對開展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育積極性很高。所有這些情況表明,當前開展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育工作,已初步具備了天時、地利、人和的有利條件，是一件值得做、也完全可以做成的利黨利國利民的大好事。

二、關于開展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育的目標、任務和基本原則

經(jīng)過一段時間的調研論證并報請中央主要領導同志批準，農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育總的目標是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的十六大精神，緊緊圍繞農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定大局，著眼于提高農(nóng)村黨員干部隊伍的思想政治素質、科學文化素質和帶頭致富、帶領群眾共同致富的能力，力爭經(jīng)過不懈的努力，逐步建成覆蓋全國農(nóng)村的黨員干部現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡，建立健全“讓干部經(jīng)常受教育，使農(nóng)民長期得實惠”的長效機制，不斷增強農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為農(nóng)村實現(xiàn)全面建設小康社會的目標提供堅強的人才支持和組織保證。

按照這個總的目標，在具體工作中要完成“五個一”的建設任務，就是：第一，主要依托中國教育衛(wèi)星寬帶傳輸網(wǎng)、輔以中央黨校衛(wèi)星遠程教育網(wǎng)，搭建一個遠程教學播出平臺和有線電視網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)輔助教學平臺。第二，全國每個農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村依托當?shù)刂行W或鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校、村黨支部活動室建設一個終端接收站，也就是遠程教育學習站。第三，依托中組部電教中心，建設一個全國農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育管理中心，負責總體規(guī)劃、宏觀指導和組織協(xié)調等工作。各省區(qū)市黨委組織部相應建立本地的輔助管理中心，完成上級教學管理機構下達的教學任務，針對本地區(qū)特點和需求組織教學，并在教學實施過程中組織好質量評估和經(jīng)驗總結等工作，保證遠程教學質量。第四，依托中組部、中央黨校、教育部、文化部、農(nóng)業(yè)部、廣電總局、中國科協(xié)及有關高等院校制作的各類課件節(jié)目，加上各地制作的課件節(jié)目，在全國農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育領導小組辦公室的協(xié)調和組織下，在中央黨校建設一個全國農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育中心資源庫。第五，依托各地黨員電教中心和設立農(nóng)村黨員遠程教育接收點的中小學以及各級黨校相關教學力量，建設一支由專業(yè)教師、專業(yè)技術人員和管理人員組成的專兼職農(nóng)村黨員干部遠程教育的教學、管理、運行和維修隊伍。在這樣整合資源、形成合力基礎上構建的、以“五個一”為主要內容的全國農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育體系，將是一個開放型、多功能、廣覆蓋、高質量的教育和培訓體系。

在開展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育工作中，要注意把握以下基本原則：

一是要圍繞中心，服務大局。全國農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育，必須緊緊圍繞解決“三農(nóng)”問題這個中心和服務農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定這個大局，以及農(nóng)村黨的基層組織建設來進行。為此，要科學地、有針對性地設置教學內容，實行綜合培訓，努力提高農(nóng)村黨員干部的整體素質，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展和農(nóng)民生活水平的提高，真正實現(xiàn)教育培訓與推動工作的良性循環(huán)。

二是要整合資源，加強協(xié)調。開展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育，可以利用的存量資源很多，一定要注意加強工作協(xié)調，整合資源，形成合力，堅決避免重起爐灶、重復建設。要堅持艱苦奮斗，不搞一刀切，不搞一窩蜂，不搞鋪張浪費，不增加農(nóng)民負擔。

三是要分類指導，注重實效。制定規(guī)劃和提出工作目標要求，一定要與當?shù)氐慕?jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和實際工作相銜接、相配套。既要注重系統(tǒng)性，也要注意差異性。要針對各地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的不同狀況，提出不同的目標和要求，體現(xiàn)分類指導的原則。經(jīng)濟實力較強、各方面條件較好的地方，可以在基礎建設上起點高一些、發(fā)展快一些；經(jīng)濟條件較差的地方，在設備配置上起點可以低一些、發(fā)展可以慢一些。在工作中，要堅持一切從實際出發(fā)，一切從最大限度地發(fā)揮現(xiàn)有資源的作用出發(fā)，一切從實際效果出發(fā)，重實際、講實用、求實效。

四是要分層進行，分級管理。農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育工程建成后，要實行中央和地方分層進行，分級管理。在考慮農(nóng)村遠程教育站點的布局時，第一個層面，可以先普及到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，選擇有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學或黨校作為接收點；第二層面，再普及到村，也是依托有條件的小學或村黨員活動室，設立接收點。在規(guī)劃農(nóng)村遠程教育的課件制作時，第一個層面要依托各有關方面的力量，精心制作好高質量的、全國通用的統(tǒng)編教材；第二個層面要發(fā)揮各省區(qū)市的優(yōu)勢，精心制作好體現(xiàn)各地特點的鄉(xiāng)土教材。在管理上，要實行中央和地方兩級管理。

五是要先行試點，逐步推開。目前中央已經(jīng)批準同意在山東、湖南、貴州三省開展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育試點工作，摸索在東、中、西部不同地區(qū)開展此項工作的經(jīng)驗。試點工作大體以一年半為期，面上推開大體以兩年為期。有條件的地方可以適當搞得快一些。試點單位要在工作中及時發(fā)現(xiàn)問題，反映問題，解決問題，為在全國逐步推開這項工作提供有益的經(jīng)驗。同時，其他省區(qū)市可先就這項工作做一些調查研究，做好前期規(guī)劃和論證工作，為今后開展這項工作做好充分準備。

三、關于進行農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育試點的前期準備工作

在中央正式批準開展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育試點工作以來，各試點單位和中央各有關部門領導重視，行動迅速，主動積極地做了大量卓有成效的前期準備工作。

一是擺上重要位置，認真研究籌劃。山東、湖南、貴州三省領導都從貫徹“三個代表”重要思想和十六大精神的高度，把開展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育當作一項功在當前、利及長遠的大事來抓，召開專門會議進行研究、謀劃。貴州省委在4月中旬兩次召開常委會進行研究和務虛，并成立了領導小組。省委書記錢運錄同志多次親自過問這項工作，省委分管副書記還先后到試點的兩個市州進行調查研究。湖南省委書記楊正午同志也親自過問，要求結合湖南實際，認真落實中央精神，采取有效措施把遠程教育抓起來，并提出當前特別要充分發(fā)揮遠程教育在黨員先進性教育活動中的作用，省里還積極籌建由省委組織部牽頭、有關單位參加的協(xié)調機構。山東省委書記張高麗同志也高度重視這項工作，已成立了省委主要領導同志掛帥、各有關部門領導人參加的試點工作領導小組，還設立了專門的辦公室。三省承擔試點任務的市州縣的領導也高度重視這項工作，并進行了認真研究謀劃和前期準備。這些，都為試點工作的順利開展，創(chuàng)造了條件，打下了很好的思想和組織基礎。

二是擬訂初步方案，理清工作思路。三省都把明確發(fā)展思路、搞好發(fā)展規(guī)劃，作為試點工作的重要環(huán)節(jié)來抓，在認真調研的基礎上，制定了初步實施方案。貴州省在中央黨校的積極支持下，結合本省實際，從積極推進縣級黨校C級網(wǎng)站建設入手，為開展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育創(chuàng)造條件，積累經(jīng)驗。湖南省提出的加大光盤教育力度、加大廣播電視教育力度和加大互聯(lián)網(wǎng)黨員遠程教育力度“三位一體”的工作思路，體現(xiàn)了將現(xiàn)有教育資源與新建資源相結合、相銜接，很有創(chuàng)意，也很有可操作性。山東提出的把省級遠程教育輔助管理中心建成既能完成中央一級現(xiàn)代遠程教育所賦予的各項任務，又能成為本省現(xiàn)代遠程教育工作的服務中心、資源中心和管理中心的思路，也很有前瞻性和系統(tǒng)性。

三是堅持因地制宜，體現(xiàn)切實可行。三省都根據(jù)中央精神和本地實際，重點研究了終端接收點的合理設置問題。貴州省提出，今年年底兩個試點市州所屬的434個鄉(xiāng)鎮(zhèn)遠程教育接收站將全部建成，另有1200個經(jīng)濟和交通條件較好的村，將同步建成村級接收點。湖南提出，準備利用村支部活動室和有條件的村小學，建設衛(wèi)星接收站點，確保試點市兩年內覆蓋到村。山東打算，用一年時間，在威海、東營、濱州三個經(jīng)濟基礎不同的市進行試點，普遍建成行政村接收點；在其他市選擇一個縣同步試點，在此基礎上還準備根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展和農(nóng)民群眾的實際需求，逐步實現(xiàn)終端由村到戶的延伸。

與此同時，近一時期，中央、國家機關有關部門也為搞好試點做了大量準備工作。比如，中組部在中央批準開展試點工作的請示后，部領導高度重視，國強同志明確要求按中央領導批示抓緊開展工作，制定試點工作方案。目前，試點工作方案已初步形成，中央黨校校委認真研究了開展農(nóng)村黨員干部遠程教育問題，表示全力完成所承擔的任務，并成立了專門領導小組和教材編寫組，加強中心課件庫的建設力度，同時，還從人力、物力和技術力量上大力協(xié)助貴州省加快縣級遠程網(wǎng)的建設，積極做好試點單位有關人員技術培訓的準備工作。他們還進一步推動山東、湖南、貴州等省黨校系統(tǒng)信息化建設步伐，為開展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育試點工作創(chuàng)造良好條件。教育部專門召開部長會議，專題研究如何參與和支持試點工作。他們要求各有關部門要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極投入，大力支持，搞好配合。他們提出，要把普通教育和繼續(xù)教育結合起來，把第二期《教育振興行動計劃》與農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育銜接起來，優(yōu)先支持試點地區(qū)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村一級學校接收站點的建設，在試點工作中最大限度地開發(fā)和利用現(xiàn)有教育資源。信息產(chǎn)業(yè)部表示，要積極參與現(xiàn)代遠程教育總體規(guī)劃的論證、技術服務和農(nóng)村接收站工程建設等工作，努力做好信息設備硬件和軟件標準制定工作、質量認證檢測工作和對省一級技術骨干的培訓工作。特別是部領導還向工程技術人員下達了簡化接收設備的操作程序的攻關課題，體現(xiàn)了一切從大局出發(fā)、一切從服務農(nóng)村、方便農(nóng)民出發(fā)的全局觀念。

總的看，開展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育試點工作，雖然正式提出的時間不算長，但開局良好，勢頭不錯，為下一步的深入發(fā)展奠定了扎實的基礎。

四、關于加強對農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育試點工作的組織領導和具體指導

通過試點，積累經(jīng)驗，以點帶面，推進工作，這是我們黨的一個重要領導方法。全國農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育是一項全新的工作，面臨許多新情況、新問題，尤其需要通過試點，取得經(jīng)驗后再全面推開。這次中央批準開展試點工作，其目的就是要對農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育的基礎建設、教學資源、隊伍建設、管理模式和運行機制等方面進行探索，為今后在全國范圍推開這項工作積累經(jīng)驗。下面，我結合這次調研的情況，就如何貫徹中央決定，搞好試點工作，提幾點要求。

第一，加強領導，搞好協(xié)調配合。全國農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育是一項需要上下互動、多方協(xié)作才能有效實施的龐大系統(tǒng)工程。要確保試點工作的順利進行，必須加強領導，搞好有關方面的協(xié)調配合。為此，中央將成立全國農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育試點工作領導協(xié)調小組，由中組部牽頭，成員單位包括中紀委、、中央黨校、國家發(fā)展和改革委、教育部、科技部、民政部、財政部、信息產(chǎn)業(yè)部、農(nóng)業(yè)部、文化部、廣電總局、中國科協(xié)等部門。領導協(xié)調小組下設相應的辦事機構，同中組部全國農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育管理中心實行兩塊牌子、一套人馬，負責對試點工作進行具體指導。三個試點省也要建立相應的試點工作領導小組和工作機構，加強對這項工作的具體指導和組織實施。在試點工作中，各單位既要分工負責，各司其職，同時又要增強大局觀念和全局意識，加強協(xié)調配合，形成合力，共同推進這項工作。

第二、深入調研，精心制定方案。制定好試點方案，是開展試點工作的一個重要環(huán)節(jié)。目前，中組部正在牽頭擬定和完善《全國農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育試點工作方案》。方案將對試點工作的具體目標、任務、措施、步驟等作出明確規(guī)定。方案出臺以后，各試點單位要據(jù)此進一步制定和完善自己的試點工作方案。要組織開展深入細致的調查研究，認真分析本地經(jīng)濟和社會發(fā)展情況，摸清開展現(xiàn)代遠程教育的基礎條件，了解農(nóng)村黨員干部的素質狀況和學習需求。在此基礎上，制定出周密細致、切實可行的方案，并切實做到“四到位”，即認識到位，責任到位，措施到位，資金到位；做到“六落實”，即專用免費頻道落實、信息資源來源落實、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村接收站點落實、中央到地方經(jīng)費投入落實、技術總體方案落實、省級和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村接收站培訓技術骨干落實，以保證試點工作有計劃、有步驟地推進。

第三，整合資源，抓好基礎建設。搞好基礎建設，是開展全國農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育的前提，為了保證試點工作順利進行，首先要搞好硬件建設。在配置設備的過程中，要充分利用各地教育、黨校、電信和廣電等部門已有的基礎設施，盡量避免重復建設。基礎設施建設所需資金可采取多種辦法加以籌措。將接收終端建在農(nóng)村中小學的地方，所需經(jīng)費可以考慮主要在教育部門將要實施的第二期教育振興行動計劃中統(tǒng)籌安排；將接收終端建在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨?；虼逡患夵h員活動室的地方，所需經(jīng)費主要由地方財政負擔，中央將從國家財政和中央黨費中酌情給予補助。各級黨委組織部門代黨委管理的黨費，也可以適當拿出一部分作為所需經(jīng)費的補充。

在抓緊進行硬件建設的同時，也要重視軟件建設。要精心制作教學課件，搞好教學資源的開發(fā)利用。課件內容的選擇，要從農(nóng)村黨員干部的實際需要出發(fā)，重點選擇黨的知識、政治理論、政策法規(guī)、農(nóng)村適用技術、經(jīng)營管理知識、市場信息、先進典型、反對封建迷信、倡導健康文明生活方式和優(yōu)秀文藝、體育節(jié)目等方面的內容，力求生動活潑、通俗易懂。當前，特別要精心制作學習實踐“三個代表”重要思想的課件，為即將興起的學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮和黨員先進性教育活動創(chuàng)造條件。中組部要盡早動手，牽頭制定教學資源的近期整合、開發(fā)計劃以及中長期規(guī)劃。這項工作，既要充分利用各部門、各單位已有的教學資源，比如黨校系統(tǒng)、教育系統(tǒng)、文化系統(tǒng)、廣電系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)系統(tǒng)以及科協(xié)系統(tǒng)等的現(xiàn)有資源，實現(xiàn)教育資源共享，又要結合實際，統(tǒng)籌規(guī)劃，組織開發(fā)適應農(nóng)村基層需要的新的教學資源。要爭取在較短時間內，建立全國農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育中心資源庫。在此基礎上，有條件的試點省可根據(jù)中央的統(tǒng)一規(guī)劃，組織開發(fā)適合本地實際的教學資源，滿足當?shù)氐男枰?。還可以考慮，把正在籌建中的井岡山、延安、浦東三個干部培訓基地組織開發(fā)的有關教學資源，納入到中心資源庫中來。

第四，強化培訓，建立專業(yè)隊伍。全國農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育是一項專業(yè)性、技術性很強的工作，必須有一支穩(wěn)定的教學、管理隊伍來保證。各試點單位一定要抓好師資隊伍、技術骨干特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的設備技術操作和維護人員的培訓，確?，F(xiàn)代遠程教育手段用得了、管得好。試點初期，可以從建立接收點的農(nóng)村中小學挑選政治和業(yè)務素質較高的教師進行培訓，擔任操作人員。同時，要充分發(fā)揮黨校系統(tǒng)遠程教育網(wǎng)絡的優(yōu)勢，承擔培訓任務。中央黨校培訓到省，省級黨校培訓到市縣，縣級黨校培訓到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。培訓人才很重要，留住和用好人才更重要。各地要采取切實有效措施，充分調動專業(yè)技術人才的積極性，保證他們留得住、干得好。

第五，科學管理，務求取得實效。充分利用各種硬件設施和軟件資源，科學管理終端接收站的教學活動，是實現(xiàn)遠程教育目標的關鍵環(huán)節(jié)。農(nóng)村接收站點首先要建設，更重要的是使用。在使用過程中要高度重視維護和管理。要注意克服重建設輕使用的傾向，結合本地實際，充分發(fā)揮站點的作用。要把開展黨員干部現(xiàn)代遠程教育與加強農(nóng)村基層黨組織建設結合起來，把遠程教育和黨員教育的其他各種形式結合起來，把對黨員干部的教育和對廣大農(nóng)民的教育培訓結合起來，采取靈活多樣的學習方式，選擇切合實際的學習內容，增強農(nóng)村黨員干部和農(nóng)民群眾的學習興趣，提高學習效果，確保他們坐得住、學得懂、用得上。要有序組織學習活動，科學制定學習制度，落實干部學習考核規(guī)定，建立學習激勵機制，努力探索現(xiàn)代遠程教育的教學管理模式。通過科學的管理和有效的組織，確保遠程教育真正取得實效，努力實現(xiàn)農(nóng)村的學習風氣有新改進，農(nóng)村黨員干部的素質和能力有新提高，農(nóng)村基層黨組織的活力有新增強，農(nóng)民群眾所得實惠有新增加。

第六，勇于探索，及時總結經(jīng)驗。試點工作是一項開拓性、創(chuàng)造性的工作，各試點單位一定要解放思想，勇于實踐，開拓創(chuàng)新，積極探索現(xiàn)代遠程教育的規(guī)律，努力解決農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育工作面臨的新情況、新問題，認真研究新形勢下農(nóng)村黨員干部教育培訓工作的有效途徑和辦法。比如，如何把開展黨員現(xiàn)代遠程教育試點的“規(guī)定動作”和“自選動作”結合起來，如何把試點工作同即將開展的保持共產(chǎn)黨員先進性教育和興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮結合起來，如何把黨員干部現(xiàn)代遠程教育同農(nóng)村富余勞動力的培訓和轉移結合起來，等等。所有這些，都需要通過試點，找到解決的思路和辦法。把這些問題解決好了，對于在全國普遍開展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育工作具有十分重要的借鑒意義。

同志們，開展全國農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育工作，是連接中國特色社會主義偉大事業(yè)和黨的建設新的偉大工程的一項創(chuàng)新工程，是建設學習型政黨和學習型社會的一項基礎工程，也是教育和培訓農(nóng)村廣大黨員干部、造福億萬農(nóng)民群眾的一項富民工程，意義重大，影響深遠，任務光榮而艱巨。希望大家按照中央的要求，真正把這件好事辦好，實事辦實，通過扎實工作，努力建設一支學習型、知識化、高素質的農(nóng)村黨員干部隊伍，為在農(nóng)村實現(xiàn)全面建設小康社會的宏偉目標，作出積極的貢獻。要緊緊圍繞中心，服務大局，真正把試點的過程作為推動農(nóng)村工作、解決“三農(nóng)”問題的過程，作為讓干部經(jīng)常受教育、使農(nóng)民長期得實惠的過程，切實做到試點工作與中心工作兩不誤、兩促進。

最后，預祝三省的試點工作早日取得成功！