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同志們：

經縣政府研究，決定召開我縣*年春季動物疫病防控工作會議，主要任務是貫徹落實中央、省、市有關文件精神，總結*年動物防疫工作，深入分析當前動物疫病防控形勢，全面安排部署今春動物疫病防控工作。下面，我講三點意見：

一、*年動物防疫工作回顧

*年，我縣動物防疫工作，在縣委、政府的正確領導下，全縣各級各有關部門密切配合，高度負責，嚴防死守，嚴密監(jiān)測，嚴把動物免疫關、動物及其產品檢疫關、動物疫病監(jiān)測關和防堵關，在周邊地區(qū)相繼發(fā)生禽流感、生豬不名高熱病等動物疫病的嚴峻形勢下，動物疫病死亡率控制在了指標范圍內，確保了全縣無重大動物疫病發(fā)生，促進了畜牧業(yè)生產持續(xù)、健康發(fā)展，確保了農民增收，農村穩(wěn)定?；仡?年的畜禽疫病防控工作，主要是取得了“一落實、兩加強、四強化”的顯著成績。

一落實：能繁母豬保險制度得到落實。按照中央、省、市要求，在做好能繁母豬防疫工作的基礎上，扎實有效地開展了能繁母豬保險工作。全年共投保22782頭，投保率97%，并對符合理賠條件的47頭病死能繁母豬進行了理賠，理賠金額4.7萬元，極大地調動了農民養(yǎng)殖積極性。

兩加強：一是動物疫病監(jiān)測體系得到加強。按照我縣動物疫病防控工作的實際需要，*年，我縣進一步加強了縣、鄉(xiāng)、村三級動物防疫網絡監(jiān)測體系的建設，在縣、鄉(xiāng)實行獸醫(yī)管理體制改革，明確縣、鄉(xiāng)獸醫(yī)人員在疫病防控工作中的職能職責，同時增加村級防疫員報酬，穩(wěn)定了村級防疫隊伍，切實做到縣有統(tǒng)計員，鄉(xiāng)有聯絡員，村、組有信息員，并堅持實行日報、月報、季報、半年報等動物疫情上報制度，定期將收集到的信息進行匯總、分析，通過疫情網絡直接將畜禽疫病動態(tài)傳輸到中央數據庫，為動物疫病防控工作提供了及時、準確的決策依據。二是重大動物疫病防控應急能力得到加強。為在發(fā)生重大動物疫病時，能夠及時有效防控，及早撲滅，根據《*縣重大動物疫病防制應急預案》要求，縣財政投入了40萬元資金，儲備齊全了防護服、水鞋、消毒藥、針頭、藥棉、疫苗等應急物資，配置了部分化驗器械及化驗藥品，動物免疫抗體效價檢測工作已能正常開展，并先后兩次組織80名村防疫人員到市參加防控業(yè)務技能培訓，提高了村級防疫人員的應急處置能力。

四強化：一是防疫密度進一步強化。*年，全縣防疫注射生豬55.84萬頭次、牛10.03萬頭次、羊22.72萬只次，禽免疫73.82萬羽次，綜合防疫密度106.3%，同比提高了3.3個百分點。二是市場檢疫進一步強化。*年，我縣對41個畜禽及肉食品交易市場全面開展了檢疫檢驗工作，檢疫面達100%。共檢驗肉食品9.52萬件，未發(fā)現“注水肉”出售；檢疫畜禽30.62萬頭（匹、只），檢驗出病畜禽0.3萬頭只，對檢出的病害動物及肉食品均按規(guī)定進行了處理，保障了肉食品衛(wèi)生安全。三是畜禽交通運輸檢疫進一步強化。*年，全縣5個公路動物防疫臨時監(jiān)督檢查站，共查驗畜禽19.8萬頭只，依法補檢5.4萬頭只；查驗動物產品2037噸，依法補檢412噸；堵回畜禽36車次0.06萬頭只，消毒運載動物車輛1107輛次。杜絕了病畜禽及病害肉產品進入我縣，確保了運輸動物的安全。四是市場監(jiān)管進一步強化。全年共檢查獸藥95個品種682批次；添加劑31個品種125批次；飼料21個品種301批次；查獲過期獸藥19個品種2304支（盒）、過期飼料6個品種1200余公斤。對查獲的過期獸藥和飼料，均按相關規(guī)定進行了銷毀處理，有效地維護了市場經營秩序，確保了銷售獸藥、飼料的質量安全。

在總結成績的同時，我們也要清醒地認識到，當前，我縣的防疫工作面臨的形勢仍然嚴峻，主要表現在：一是近段時間的低溫雨雪冰凍災害，造成了部分動物凍死或因病死亡，冰雪融化后又容易造成病原散播，加之天氣寒冷和饑餓等原因，動物抵抗力降低，容易暴發(fā)動物疫情。二是因水庫水面凍冰，大批越冬候鳥到農田地及村莊覓食，與家禽接觸機會增加，極易造成禽流感等疫情的傳播。三是春節(jié)前大批補欄的畜禽沒有經過免疫，易感畜禽的數量增多。四是我縣位于金沙江與牛欄江交匯的三角地帶，又是出川入滇的交通要道，易地的“W”病、禽流感、藍耳病等重大動物傳染病也給我縣構成了極大威脅。這一系列的問題若不引起高度重視，居安思危，并切實加以解決，將直接影響我縣畜牧業(yè)的發(fā)展壯大，直接影響農民增收，農村穩(wěn)定。

二、抓住關鍵環(huán)節(jié)，加大工作力度，切實抓好春季動物疫病防控工作

疫病流行，猶如大火失控，江河決堤，特別是重大動物疫病防控工作，更是事關人民群眾財產安全和身體健康，事關全縣的畜牧業(yè)發(fā)展。因此，我們要充分認識“防重于治，預防為主”的深刻內涵，要認真落實“加強領導、密切配合、依靠科學、依法防治、群防群控、果斷處置”的方針，切實做到思想上高度警覺，工作上嚴陣以待，精心安排，周密部署，統(tǒng)一行動，有力、有序、有效地做好春季重大動物疫病防控工作，力爭做到重大動物疫情不發(fā)生，確保有疫不擴散，確保我縣畜牧產業(yè)的持續(xù)、健康發(fā)展。

（一）強化免疫，全面完成春季集中免疫任務

抓好免疫是做好防控工作的重中之重，提高免疫密度是防止動物疫情發(fā)生最有效的保證。堅持常規(guī)疫苗與“w”疫苗、禽流感疫苗免疫注射相結合，按照“五統(tǒng)一”（統(tǒng)一免疫疫苗、統(tǒng)一免疫程序、統(tǒng)一操作規(guī)程、統(tǒng)一免疫效果評價、統(tǒng)一免疫標識）的要求，做到“五不漏”（鄉(xiāng)不漏村，村不漏組，組不漏戶，戶不漏畜，畜不漏針）。豬、牛、羊“w”疫苗、禽流感疫苗免疫密度必須達100%；豬瘟、肺疫二聯苗免疫密度必須達90%以上，保證畜禽保持較高的免疫密度。免疫質量問題是免疫工作的核心問題，免疫質量的好壞，關系著免疫工作的成敗，必須做到“真注射，真有效”，嚴格把好疫苗的運輸保存關、使用方法關、注射劑量標準關，確保免疫抗體檢測達70%以上。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)春防結束后，要繼續(xù)做好“三不打”畜禽補針工作，查缺補漏，確保畜禽安全。

（二）強化監(jiān)測，及時準確掌握動物疫情動態(tài)

“早發(fā)現、快反應、嚴處理”是處置動物疫情必須堅持的正確原則，加強疫情監(jiān)測，密切跟蹤和及時掌握疫情動態(tài)，切實做好疫情預報，是防控高致病性禽流感等重大動物疫病的關鍵。要切實做到每鄉(xiāng)鎮(zhèn)有疫情信息員，每個村有疫情觀察報告員，實行專人監(jiān)管，責任到人，提高疫情監(jiān)測效率。當前，要突出抓好以禽流感為主的重大動物疫情監(jiān)測。一是要切實搞好候鳥監(jiān)測。要做好各種候鳥種類、品種、數量、遷徙途徑和棲息地的了解，落實防控候鳥高致病性禽流感的辦法和措施，在集中越冬的候鳥棲息地建立監(jiān)測點，發(fā)現候鳥死亡，除按有關規(guī)定及時報告和采集病料送檢外，務必對死亡候鳥的肉尸進行深埋和消毒。二是要搞好重點區(qū)域監(jiān)測。要以水庫周圍、公路沿線、水禽、養(yǎng)殖場（大戶）、縣城及郊區(qū)、鄉(xiāng)村集鎮(zhèn)等區(qū)域為重點，特別是對在冰雪災害中有畜禽死亡的區(qū)域，要進行全面監(jiān)測，如果一旦發(fā)生疫情，要采取嚴格的處置措施，決不能讓疫情擴散蔓延。三是要加強其他疫情監(jiān)測。在抓好禽流感疫情監(jiān)測的同時，還要切實加強“W”病、藍耳病、狂犬病等其他重大動物疫情的監(jiān)測，一旦出現異常情況，要按照程序迅速上報，并采取相關措施及時處理。

（三）加強檢疫檢驗，強化監(jiān)督管理

一是要加強動物及其產品的檢疫。轄區(qū)內畜禽及其產品交易市場必須有專人負責檢疫，確保市場檢疫面達100%，以檢疫工作的開展促進防疫工作全面提升。二是要加強對流通環(huán)節(jié)的檢疫。重點加強對調運、交易、屠宰等環(huán)節(jié)的檢疫，充分發(fā)揮公路動物臨時檢查站的作用，對進入我縣境內的畜禽及其產品進行查證驗物，對檢疫手續(xù)不全的畜禽及其產品依法進行處理，在檢查中發(fā)現的病害畜禽及其產品，必須在動物防疫機構人員的監(jiān)督下進行無害化處理。三是要強化市場的監(jiān)管工作。要加大獸藥市場執(zhí)法力度，嚴禁假劣獸藥和禁止銷售藥品進入市場銷售，一旦查獲，必須嚴肅處理。

（四）強化規(guī)范管理，提高防治工作水平

一是規(guī)范疫苗的定購、貯藏和管理?？h農業(yè)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴格執(zhí)行疫苗管理制度，指定專人負責疫苗的定購、發(fā)放、管理工作，建立完善出入庫手續(xù)，加強疫苗使用過程中的監(jiān)督檢查，實行責任追究制。二是堅持免疫標識制度。對免疫過的牲畜要發(fā)放免疫證、佩戴免疫耳標、建立免疫檔案，實行“免疫證、耳標、檔案”三對照。三是操作規(guī)范化。接種前要先檢查疫苗的質量，根據畜禽的大小，選用合適的針頭，接種時要做到一畜一針頭，注射深度到位，注射劑量充足，嚴禁使用“飛針”。四是規(guī)范疫情處理?？h農業(yè)局在做好春防物資、疫苗供應的同時，要落實好必要的防護設備、消毒設備、消毒藥品等，一旦發(fā)生疫情，立即啟動相應級別的應急預案，確保疫情處置及時、果斷、有效。五是規(guī)范犬只管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強對轄區(qū)內流浪犬的管理，及時撲殺本地的無主犬?？h城及鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)犬只，狂犬病免疫密度必須達100%。要建立完整的免疫檔案，同時，按照屬地管理原則，切實摸清家底，做好轄區(qū)內的犬只登記管理工作。

（五）強化能繁母豬保險，實現應保盡保

發(fā)展能繁母豬保險，有利于提高生豬產業(yè)疫病防治能力，穩(wěn)定市場供應，保障人民生活。各級各部門務必統(tǒng)一思想，充分認識開展能繁母豬保險工作的重要性、緊迫性，要站在關注民生、構建和諧社會的高度，全面貫徹落實能繁母豬保險政策，充分調動廣大養(yǎng)殖戶的生產積極性。一是強化宣傳，提高投保率。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要利用春防走村串戶的機會，對廣大養(yǎng)殖戶宣傳能繁母豬保險政策，特別要講清、講透保險范圍、標準、條件以及理賠辦法等，使養(yǎng)豬戶(場)全面了解相關政策，引導廣大養(yǎng)殖戶積極投保，確保應保能繁母豬的參保率達100%。二是搞好服務，為理賠提供技術支撐。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)綜合服務站要指導農戶加強能繁母豬管理，建立健全能繁母豬基礎資料和數據檔案，全面落實各項防疫措施，對生病的能繁母豬要及時作出診斷，為保險理賠提供技術支持。三是規(guī)范管理，提高保險效益?？h財政局要規(guī)范資金籌集、撥付、管理和結算工作，按照保險工作的進度及時撥付資金，并對其使用情況和效果進行及時評價。四是積極理賠。凡是符合理賠條件的能繁母豬，保險公司不得推委扯皮，必須及時理賠，兌現承諾。

（六）加強災后防疫，繼續(xù)搞好消毒滅源工作

我們要從維護人民群眾生命安全、保護畜牧業(yè)健康發(fā)展和畜產品安全的高度出發(fā)，克服雨雪冰凍天氣帶來的困難，發(fā)揚艱苦奮斗的工作作風，加大災后動物疫病防控力度，將雪災造成的損失減少到最低限度。目前，除抓好免疫、疫情監(jiān)測及市場檢疫外，還要做好消毒和病死畜禽的無害化處理工作，進一步完善衛(wèi)生消毒制度，組織養(yǎng)殖場（戶）及時處置死亡畜禽，對在野外發(fā)現的動物尸體也要及時進行無害化處理，對病死畜禽不準宰殺、不準食用、不準出售、不準轉運，防止疫情的發(fā)生和蔓延，同時，要加強對受災養(yǎng)殖戶的飼養(yǎng)技術指導與扶持，使他們能及時恢復畜牧業(yè)生產。

（七）加強領導，確保防控措施落到實處

春季動物疫病防控工作關系全局，意義重大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要高度重視，精心組織，按照“政府保密度，業(yè)務部門保質量”的要求，確保各項防控措施落到實處。一是認真履行職責，強化責任追究。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長是防疫工作的第一責任人，分管副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長是直接責任人，要切實加強對動物防疫工作的領導，正確處理好春防工作與其它中心工作的關系，保證人力、物力的投入，確保春防工作的順利開展。畜牧部門是動物防疫工作的主管部門和實施主體，要當好政府的參謀，搞好組織和協(xié)調；縣直相關部門要相互配合，各司其職，各負其責，認真落實目標管理責任制和責任追究制。春防期間，要強化責任追究制，對因工作不力，導致疫情發(fā)生和造成疫情擴散蔓延的，要追究有關人員的責任。二是深入實際，加大督查指導力度?？h農業(yè)局派出的生豬生產工作組，在防疫期間，要按照片區(qū)負責制的原則，下到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組、農戶，開展好防疫指導工作，搞好鄉(xiāng)、村防疫人員培訓，指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)防疫人員按照各種疫苗的使用特點進行正確免疫。同時，縣政府將適時組織督查組，巡回各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展檢查、督促，指導，確保今年畜禽春防工作按質按量完成。三是加強政策宣傳，嚴格依法防疫。新的《中華人民共和國動物防疫法》已于*年1月1日起施行，其規(guī)定更具體，條款更詳細，操作更便利。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各相關部門要充分利用這次春防工作的大好時機，認真組織學習和加強政策培訓，教育防疫工作人員和廣大群眾增強法律意識，增加科學飼養(yǎng)動物的知識，增強自我保護意識。同時，獸醫(yī)部門要搞好技術培訓和技術指導，通過各種方式，引導散養(yǎng)農戶實行封閉圈養(yǎng)。

三、精心組織，務求實效，切實抓好當前畜牧業(yè)生產

今年以來，我縣連續(xù)遭受了雪凌天氣，凌凍時間之長，氣溫之低，是自1959年以來損失最為嚴重的一次雪災，給當前農業(yè)生產和畜牧業(yè)生產造成了極大影響，也給年初制定的畜牧業(yè)生產目標任務的完成增加了一定難度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認真貫徹落實全縣畜牧工作會議精神，圍繞畜牧業(yè)生產目標任務，精心組織，狠抓落實，盡量把災害損失降到最低程度，確保大災之年畜牧業(yè)不減效、農民不減收。

一是要加快畜禽圈舍的恢復重建工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關部門，要廣泛宣傳動員，采取有效措施，多渠道籌集資金投入畜禽圈舍災后恢復重建工作。對受災養(yǎng)殖戶自主修復重建的，要安排專業(yè)技術人員巡回進行技術指導、督促其盡快修復。自主修復重建有困難的，要幫助多方籌措或協(xié)調借貸資金，盡快啟動恢復重建工作。

二是要加快生豬貼息貸款發(fā)放力度。縣、鄉(xiāng)信用部門要落實責任，積極做好生豬貼息貸款資金籌措工作，加快發(fā)放進度，切實解決好縣、鄉(xiāng)仔豬基地及大面養(yǎng)殖大戶廄舍改造、畜種引進資金短缺的問題。

三是要做好畜禽補欄工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強宣傳和引導，認真做好種豬、能繁母豬的擴繁和推廣工作，搞好母豬的換代，鞏固母豬群，確保母豬數量不減。同時要組織養(yǎng)殖戶購買種畜禽、仔畜禽，適時補欄，確保畜牧業(yè)生產各項目標任務的實現。

四是要加強飼養(yǎng)管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要派出工作組深入災區(qū)農戶，指導農戶做好畜禽的消毒工作，不留死角，并幫助他們制定出合理的飼料配方，進行科學飼養(yǎng)，增大出欄率。

同志們，做好春季動物疫病防控工作，保證畜牧業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展和農民持續(xù)增收，具有十分重要的意義。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門務必要把思想和行動統(tǒng)一到縣政府的安排部署上來，堅定信心，扎實工作，群策群力，把各項工作落到實處，確保圓滿完成春防工作的各項目標任務。