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各位代表、同志們:

黟縣第十五屆人民代表大會第二次會議，經(jīng)過全體代表的共同努力，選舉產(chǎn)生了出席黃山市第五屆人民代表大會代表，圓滿完成了預(yù)定任務(wù)，就要閉幕了。這次會議始終洋溢著民主、團(tuán)結(jié)、求實(shí)、奮進(jìn)的氣氛，開得非常成功。在此，我代表中共黟縣縣委對會議取得圓滿成功、對新當(dāng)選的市五屆人代會代表表示熱烈的祝賀！希望新當(dāng)選的各位代表從人大代表的政治身份上認(rèn)識自己在國家政治生活中享有的崇高政治地位，從人大代表的政治職務(wù)上認(rèn)識所肩負(fù)的重大政治責(zé)任，積極參加市五屆人代會的各項(xiàng)工作，以主人翁的態(tài)度，認(rèn)真行使代表權(quán)利，正確反映全縣人民意愿。希望各位代表切實(shí)發(fā)揮聯(lián)系廣、影響大的優(yōu)勢，廣泛宣傳我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展所取得的成就；廣泛宣傳黨委、政府重大決策，及時(shí)把黨委、政府決策意圖、目標(biāo)任務(wù)及具體舉措傳達(dá)到群眾之中。

同志們，年內(nèi)只剩下十幾天了，各項(xiàng)工作都到了決戰(zhàn)沖刺的關(guān)鍵時(shí)刻，我們一定要抓住有利時(shí)機(jī)，全力沖刺，確保全面完成和超額完成年度目標(biāo)任務(wù)。明年是全面貫徹黨的十七大戰(zhàn)略部署的第一年，是我縣“十一五”規(guī)劃承上啟下、力爭實(shí)現(xiàn)“三年上臺階”的關(guān)鍵一年，也是奧運(yùn)之年。全縣各級人大代表尤其是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門的負(fù)責(zé)同志，都要圍繞縣委、縣政府的中心工作，努力清除制約發(fā)展的各種障礙，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)苦干，力爭實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面上臺階。借此機(jī)會，我講三點(diǎn)意見：

第一，認(rèn)真分析經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢，切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感與責(zé)任感。一年來，經(jīng)過全縣廣大干部群眾的共同努力，我縣經(jīng)濟(jì)及社會各項(xiàng)事業(yè)繼續(xù)保持了較好的發(fā)展勢頭，一些拉動全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)工作正在向深層次推進(jìn)，城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)取得新突破，大景區(qū)建設(shè)取得新進(jìn)展，對外開放取得新成效，工業(yè)招商邁上新臺階，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整呈現(xiàn)新起色，文化建設(shè)譜寫新篇章，干部隊(duì)伍建設(shè)出現(xiàn)新面貌?？梢哉f，年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)預(yù)期能夠完成和超額完成，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面邁上更高臺階的基礎(chǔ)已經(jīng)夯實(shí)，大跨越發(fā)展的條件已經(jīng)具備。在充分肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒地看到，對照黨的十七大提出的新目標(biāo)、新要求，我縣發(fā)展還存在很多差距和不足。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度、規(guī)模，與全省全市先進(jìn)地區(qū)相比還有差距，與人民群眾的期望還有距離；制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸問題依然存在，加快發(fā)展的壓力還很大；經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不盡合理，結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的任務(wù)比較突出。面對這些問題，我們必須勇于承擔(dān)歷史賦予的使命，在更廣范圍和更高層次上謀劃黟縣更好更快的發(fā)展。全縣上下一定要樹立強(qiáng)烈的憂患意識，增強(qiáng)加快發(fā)展的責(zé)任感和使命感，把大跨越發(fā)展作為新階段最大的政治、最硬的道理和最緊迫的任務(wù)；一定要樹立強(qiáng)烈的機(jī)遇意識，增強(qiáng)搶抓機(jī)遇的能力，敏銳地發(fā)現(xiàn)機(jī)遇，果斷地抓住機(jī)遇，創(chuàng)造性地用好機(jī)遇，真正把機(jī)遇變成推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的強(qiáng)大動力和實(shí)際效果；一定要樹立強(qiáng)烈的發(fā)展意識，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)改革開放的新突破、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新跨越、社會和諧的新進(jìn)步。

第二，全面貫徹黨的十七大精神，努力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。貫徹黨的十七大精神，必須以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬，立足縣情，聯(lián)系實(shí)際，以開闊的視野謀劃發(fā)展，以創(chuàng)新的舉措推進(jìn)發(fā)展，努力走出一條體現(xiàn)時(shí)代要求、具有黟縣特色的大跨越發(fā)展道路，全力打造資源節(jié)約型、環(huán)境友好型，具有較高水平的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)。一是要按照全面建設(shè)小康社會的新要求，科學(xué)制定發(fā)展目標(biāo)。黨的十七大進(jìn)一步豐富和完善了到2020年的奮斗目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)要增強(qiáng)發(fā)展協(xié)調(diào)性，實(shí)現(xiàn)人均國內(nèi)生產(chǎn)總值到2020年比*年翻兩番。我們要按照這一新要求，認(rèn)真對“十一五”乃至到2020年的發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展任務(wù)進(jìn)行新的調(diào)整和完善，確?！爸饕?jīng)濟(jì)指標(biāo)總量增速快于全省全市平均水平，主要人均經(jīng)濟(jì)指標(biāo)居全省全市縣域前列”、“躋身全省縣域經(jīng)濟(jì)動態(tài)十佳縣”的發(fā)展目標(biāo)毫不動搖，盡快縮小與全國平均水平差距的決心毫不動搖，實(shí)現(xiàn)與全國同步建成小康社會的部署毫不動搖。二是要適應(yīng)區(qū)域開發(fā)新部署，調(diào)整和完善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局。黨的十七大對區(qū)域發(fā)展定位、經(jīng)濟(jì)發(fā)展布局、城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃、區(qū)域發(fā)展考核等方面作出重大部署，省委、省政府也即將開展主體功能區(qū)規(guī)劃工作。作為世界文化遺產(chǎn)地、中國旅游強(qiáng)縣，我們要密切跟蹤國家規(guī)劃動態(tài)，積極應(yīng)對國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展布局的調(diào)整，未雨綢繆，認(rèn)真謀劃，加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷完善特色鮮明的縣域經(jīng)濟(jì)格局。三是要把握生態(tài)文明發(fā)展新方向，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。生態(tài)文明首次寫進(jìn)黨代會報(bào)告，表明國家在資源能源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)上，力度將更大，要求將更嚴(yán)。我們要以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為著力點(diǎn)，更加注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，推進(jìn)林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展，努力建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會。四是要深入推進(jìn)改革開放，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。十七大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，改革開放是決定當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇，是發(fā)展中國特色社會主義的強(qiáng)大動力，必須堅(jiān)定不移加以推進(jìn)。我縣正處于改革開放的關(guān)鍵時(shí)期，要堅(jiān)持向改革要機(jī)制、向開放要活力，形成推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的體制環(huán)境。要全方位推進(jìn)思想層面、政策層面、執(zhí)行層面的改革，切實(shí)提高工作的前瞻性、預(yù)見性，減少盲目性。要堅(jiān)持開放興縣戰(zhàn)略，發(fā)揮比較優(yōu)勢，充分依托傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和文化、生態(tài)資源優(yōu)勢，創(chuàng)新招商引資方式，積極引進(jìn)承接有規(guī)模、高效益、對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶動力強(qiáng)的項(xiàng)目。五是要突出以人為本，加快構(gòu)建設(shè)和諧社會。黨的十七大關(guān)于加大公共服務(wù)領(lǐng)域投入、實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化、城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化的戰(zhàn)略部署，為我們提供了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，切實(shí)改善民生的絕佳機(jī)遇。我們必須牢牢把握這一機(jī)遇，堅(jiān)持把改善民生作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，在促進(jìn)教育、醫(yī)療、就業(yè)、社保和收入分配公平上下功夫，進(jìn)一步拓展深化民生工程，豐富內(nèi)涵、提升水平，形成人人共享基本公共服務(wù)的和諧局面。

第三，及早謀劃明年工作，確保*年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展再上新臺階。臨近年末，各項(xiàng)工作任務(wù)繁重，時(shí)間緊迫。我們要在對照目標(biāo)任務(wù)抓沖刺的同時(shí)，及早謀劃明年工作。一是要進(jìn)一步解放思想，擴(kuò)大開放，激發(fā)大跨越發(fā)展的新活力。實(shí)踐在不斷發(fā)展，思想解放就必須與時(shí)俱進(jìn)。黟縣作為發(fā)展中的地區(qū)，與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距，最重要的就是思想觀念上的差距。很多不適應(yīng)新形勢、新要求、新任務(wù)的思想觀念、思維方式、工作作風(fēng)和精神狀態(tài)，在我們有些干部身上依然存在。我們必須進(jìn)一步解放思想，不斷更新觀念，敢于突破陳規(guī)，勇于開拓進(jìn)取，奮發(fā)有為地開創(chuàng)黟縣大跨越新局面。要加快對外開放步伐，進(jìn)一步營造開放氛圍，創(chuàng)新開放方式，不斷拓寬開放領(lǐng)域，全面提升開放水平。特別是要十分注重以商招商，確保招商引資取得實(shí)效。二是要全面加快大景區(qū)建設(shè)，深入推進(jìn)旅游國際化。要以中國旅游強(qiáng)縣創(chuàng)建工作一舉成功為新的起點(diǎn)，全面加快全縣旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐。要深入推進(jìn)旅游與文化深度結(jié)合、旅游與新農(nóng)村建設(shè)深度結(jié)合、旅游與生態(tài)文明建設(shè)深度結(jié)合，努力提升景區(qū)景點(diǎn)開發(fā)質(zhì)量、提升旅游營銷水平、提升旅游配套服務(wù)功能、提升旅游行業(yè)管理能力。遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，合理配置和整合全縣旅游資源。加快項(xiàng)目建設(shè)，按照國際化標(biāo)準(zhǔn)，健全旅游標(biāo)識系統(tǒng)、咨詢系統(tǒng)，不斷完善旅游配套服務(wù)功能。整合北部生態(tài)景區(qū)，向國家級風(fēng)景名勝區(qū)邁進(jìn)，建設(shè)生態(tài)與文化結(jié)合的全縣鄉(xiāng)村旅游大景區(qū)。三是要做大做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)，加速推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程。工業(yè)的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)決定了它在很長一段時(shí)期內(nèi)的國民經(jīng)濟(jì)主體地位。實(shí)現(xiàn)“三年上臺階”，必須發(fā)揮工業(yè)的支撐作用。要強(qiáng)力推進(jìn)開發(fā)區(qū)建設(shè)，做大工業(yè)集聚發(fā)展平臺。要創(chuàng)新工業(yè)發(fā)展理念，按照新型工業(yè)化的要求，用科學(xué)發(fā)展的思路，構(gòu)建集約型、節(jié)約型、生態(tài)型發(fā)展模式，不斷提高工業(yè)發(fā)展的整體水平。四是要推進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展，建設(shè)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)域。逐步推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃一體化，堅(jiān)持把縣域作為一個整體統(tǒng)一規(guī)劃，優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局，推動城鄉(xiāng)資源要素合理流動；逐步推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一體化，堅(jiān)持城鎮(zhèn)突破戰(zhàn)略，完善縣城載體功能，突出縣城中心地位，實(shí)現(xiàn)縣城三年大變樣的目標(biāo)，加快農(nóng)村道路、水、電、通信和垃圾處理設(shè)施等方面的建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)共建、城鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)、城鄉(xiāng)共享；逐步推進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)一體化，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)，大力發(fā)展以繭絲綢、茶葉、果蔬、木竹、特色養(yǎng)殖等優(yōu)勢農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加大農(nóng)村教育和公共衛(wèi)生等方面的投入力度，提高農(nóng)村公共服務(wù)水平；逐步推進(jìn)城鄉(xiāng)勞動力就業(yè)一體化，完善各項(xiàng)社保制度，整合城區(qū)教育資源，保障進(jìn)城農(nóng)民子女接受平等教育，降低進(jìn)城創(chuàng)業(yè)成本，激發(fā)農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)創(chuàng)業(yè)積極性；逐步推進(jìn)城鄉(xiāng)社會管理一體化，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境和遺產(chǎn)保護(hù)，積極發(fā)展各項(xiàng)社會事業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)民主政治建設(shè)，大力加強(qiáng)精神文明建設(shè)，加快和諧黟縣建設(shè)步伐。

各位代表、同志們，黟縣的發(fā)展正處在蓄勢起跳的關(guān)鍵時(shí)期，我們肩負(fù)著發(fā)展黟縣、造福人民的歷史重任，機(jī)遇千載難逢，人民寄予厚望。讓我們牢記黨和人民的重托，珍惜人民賦予的權(quán)利，在黨的十七大精神的指引下，帶領(lǐng)全縣人民團(tuán)結(jié)一致，頑強(qiáng)拼搏，開拓前進(jìn)，為開創(chuàng)黟縣更加美好的明天而努力奮斗！