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歷史和現(xiàn)實都已證明，權力的正常行使，離不開合理而有效的制衡，不受制約的權力必然導致腐敗。目前，消極腐敗現(xiàn)象之所以沒有得到全面遏制和根本治理，監(jiān)督不到位是其中一個很重要的原因。因此，需要創(chuàng)新地完善監(jiān)督機制，賦予監(jiān)督更新的內(nèi)涵，才能進一步保證權利的規(guī)范運行。

1.要端正對監(jiān)督的認識

權力需要監(jiān)督，誰掌握權力，誰就要接受監(jiān)督；權力越大，監(jiān)督就要越嚴密，這是由權力自身的特點決定的。另外，自覺接受監(jiān)督也是共產(chǎn)黨人的一條黨性原則，在黨內(nèi)決不允許有超越于黨組織和黨的紀律、不受監(jiān)督的特殊人物。但現(xiàn)實中確實有人存在模糊認識，認為監(jiān)督是挑毛病，會影響自己的名譽、威信和權力；有的認為監(jiān)督妨礙決斷，影響權威，“規(guī)矩多事難辦”。所以對黨組織教育聽不進，對群眾意見不理會，對監(jiān)督產(chǎn)生反感。作為領導干部，不應該將監(jiān)督拒之門外，更不能將信任與監(jiān)督對立起來，一定要處理好監(jiān)督與信任的辯證關系。有的領導認為，既然信任我就用不著監(jiān)督我，監(jiān)督我就是不信任我。許多案例證明，正是由于對有的領導干部過分信任，疏于監(jiān)督，最終出現(xiàn)了問題。對權力行使的過度信任，可能使本來不會出現(xiàn)問題的權利，也會日久滋生腐?。灰驗檫^度信任，為權力尋租、權力擴張、權力利益化提供了寬松、自由的環(huán)境。不講監(jiān)督的信任是輕信，放棄監(jiān)督的信任是縱容。監(jiān)督不是找麻煩，也不是唱反調(diào)，更不是不信任，監(jiān)督恰恰是為了信任的牢靠和持續(xù)。信任只能以嚴格監(jiān)督為前提，當監(jiān)督與信任發(fā)生沖突時，需要的是鐵面無私的監(jiān)督。

2.要賦予監(jiān)督足夠的權力

沒有權力的監(jiān)督必然流于形式。監(jiān)督之難，在于無權者對有權者的監(jiān)督，不賦予監(jiān)督者應有的權力，監(jiān)督就會成為權力的門面，制約不了權力甚至受制于權力。監(jiān)督機關在行使好黨和國家賦予的權力的同時，要開拓創(chuàng)新，突出發(fā)揮好人民群眾的監(jiān)督，讓群眾有更多的知情權、評議權、舉報權，選人用人權、重大事項的民主參與權和民主決策權。群眾真正有了這些權力，就不怕官員不為人民服務。

3.要對權力進行全過程監(jiān)督

監(jiān)督機制中存在的一個突出問題，就是事前、事中監(jiān)督不夠，主要是事后監(jiān)督、懲戒性監(jiān)督，沒有做到超前預防。要改變這種狀況，重要的一點就是要把監(jiān)督關口前移。從權力生成的源頭、權力運行的起點開始監(jiān)督，真正做到領導干部的權力行使到哪里，領導活動延伸到哪里，監(jiān)督就實行到哪里。這樣的監(jiān)督也不能簡單地理解成就是監(jiān)督機構始終跟在權力行使者后面盯著他如何行使權力，而是要建立多層次、多途徑、立體式的監(jiān)督網(wǎng)絡。日常工作和生活有群眾、同事、領導的監(jiān)督，重大問題的決策和實施中監(jiān)督機構也要參與意見，事后有專門監(jiān)督機構的監(jiān)督處理，這樣銜接起來就形成了事前、事中和事后的全過程監(jiān)督。

4.要健全完善監(jiān)督體制

目前雖然有一系列的監(jiān)督機制，但仍然存在很多不到位的情況，班子內(nèi)部監(jiān)督怕傷感情，上級對下級監(jiān)督怕丟選票，下級監(jiān)督上級怕給穿小鞋，紀檢機關的監(jiān)督由于多種原因也存在很多缺陷。這就使得監(jiān)督顯得軟弱乏力，寬容有余，嚴肅不足，對領導干部起不到應有的約束作用。尤其是對一些特殊黨員，如領導干部特別是一把手、有能力的人、有影響的人等，存在著監(jiān)督的盲區(qū)，客觀上縱容了少數(shù)黨員干部違法違紀行為的發(fā)生和蔓延。所以，進一步完善監(jiān)督體制，完善黨內(nèi)的民主生活，暢通各種監(jiān)督渠道，對各級干部嚴格教育，嚴格管理，嚴格監(jiān)督，必將促進各級干部忠于職守，廉潔奉公。

5.要倡導群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督

歷來的貪官污吏不怕官僚主義而害怕人民群眾，因為他們的行為可以蒙騙領導，卻逃不過人民群眾的眼睛，腐敗行為一旦被曝光，輿論監(jiān)督也將發(fā)揮強大的威懾力。所以反腐敗靠少數(shù)人是遠遠不夠的，必須依靠人民群眾和社會輿論。這需要從制度上保證普通公民的知情權，只有普通公民對被監(jiān)督對象的情況有所了解，才能實施有效監(jiān)督。其次是要發(fā)揮輿論監(jiān)督的積極作用，完善公民舉報制度。目前我國公民行使監(jiān)督權的主要形式就是信訪舉報，盡管群眾的舉報監(jiān)督在反腐敗斗爭中發(fā)揮了很大作用，但在現(xiàn)實生活中，還存在著舉報率低，舉報成案率低，舉報代價大等問題。要加強舉報立法，建立舉報獎勵制度，建立舉報人員的保護機制，充分調(diào)動人民群眾舉報的熱情，讓腐敗行為成為過街“老鼠”，人人喊打，那么全社會的廉潔氛圍將不斷好轉(zhuǎn)。