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黨的十六大提出了全面建設(shè)小康社會，開創(chuàng)有中國特色社會主義的新局面，把社會主義現(xiàn)代化建設(shè)推向了一個新的歷史高度。完成這個偉大的歷史任務(wù)同堅持黨的群眾路線，構(gòu)建社會主義和諧社會密不可分?，F(xiàn)代化建設(shè)的目的是為了人民群眾得到更多的利益，現(xiàn)代化建設(shè)的進行，需要和諧的社會環(huán)境，而人民群眾的能動性、積極性、創(chuàng)造性的發(fā)揮，為構(gòu)建充滿活力的和諧社會奠定了基礎(chǔ)。

一、堅持黨的群眾路線是黨的光榮傳統(tǒng)

我們的黨是為人民利益而奮斗的黨，黨的性質(zhì)要求我們的工作必須是為人民服務(wù)的。我們黨從建立之日起，在整個的發(fā)展過程中始終堅持黨的群眾路線。什么是黨的群眾路線呢?黨的群眾路線來源于工作中始終堅持的群眾觀點。劉少奇同志在《論黨》中把群眾觀點概括為：“一切為了人民群眾的觀點，一切向人民群眾負責的觀點，相信群眾自己解放自己的觀點，向人民群眾學習的觀點，這一切，就是我們的群眾觀點”，他緊接著指出，有了明確的群眾觀點，“才能有明確的工作中的群眾路線，才能實現(xiàn)正確的領(lǐng)導。”群眾觀點是歷史唯物主義的基本原理之一，也是我們黨制訂路線方針政策的基本出發(fā)點之一。我們黨根據(jù)群眾觀點在工作中的運用形成了黨的群眾路線。

同志把馬克思主義的認識論和黨的群眾路線統(tǒng)一了起來，指出，黨領(lǐng)導群眾進行一切實際工作時，必須采取“從群眾中來，到群眾中去”的方法，就是將群眾的意見(分散的無系統(tǒng)的意見)集中起來(經(jīng)過研究，化為集中的系統(tǒng)的意見)，又到群眾中去做宣傳解釋，化為群眾的意見，使群眾堅持下去，見之于行動，并在群眾行動中考驗這些意見是否正確。然后再從群眾中集中起來，再到群眾中堅持下去。如此無限循環(huán)，一次比一次地更正確、更生動、更豐富”。由于我們黨在長期的革命斗爭和社會主義建設(shè)中，堅定地執(zhí)行了群眾路線，得到了群眾的擁護，取得了舉世矚目的偉大勝利。

隨著社會的發(fā)展，新任務(wù)、新局面促使大家多層次、多方位地思考中國的現(xiàn)代化建設(shè)問題，提出了很多新觀點、新觀念，對國情、對所處的社會歷史階段等問題有了深刻的認識，改革開放的思路更寬了，各項事業(yè)生機勃勃。但是隨著現(xiàn)代化事業(yè)的發(fā)展，有些人產(chǎn)生了模糊甚至錯誤的認識。有人認為，黨的群眾路線是革命戰(zhàn)爭年代形成的，已經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)了，他們認為由于我國經(jīng)濟文化落后，民眾素質(zhì)差，不能當家做主人，黨的群眾路線過時了。我記得原遼寧省的老領(lǐng)導李荒同志曾在中央黨校的《理論動態(tài)》上發(fā)表了一篇文章，叫《我們的宣傳中少了點什么?》他說：“我曾經(jīng)用十天時間參加了一個管理科學和領(lǐng)導科學的學習班，在10天之中，創(chuàng)建的那些領(lǐng)導科學的深入人心的用語，比如群眾路線；從群眾中來，到群眾中去；一般號召與具體指導相結(jié)合；領(lǐng)導干部與廣大群眾相結(jié)合等等，幾乎完全沒有聽到。學習完了10天之后，我考慮這種脫離中國實際的現(xiàn)象由何而來?是他們認為中國經(jīng)驗不值一提呢？還是他們不知道中國經(jīng)驗?zāi)?”他又說：“很有諷刺意味的是，日本的企業(yè)家說他們逢年過節(jié)以及在職工婚喪嫁娶時前去看望職工，是從中國學來的?！彼又赋觯骸拔覀円M行現(xiàn)代化建設(shè)，我們的經(jīng)驗不足，必須廣泛吸取先進國家的管理經(jīng)驗，否則就是故步自封，自甘落后，但是用否定自己的態(tài)度來吸取外國的經(jīng)驗，就會脫離實際，貽誤國家。”對于這些問題李瑞環(huán)同志做了精辟的論述，他說：“必須清楚地看到，在我們各級政府的領(lǐng)導干部中，也確有一些同志有忽視政治優(yōu)勢的傾向，比如，有的同志沒有擺對自己同群眾的位置，顛倒了公仆和主人的關(guān)系，高高在上，脫離群眾，不了解群眾的意識，不關(guān)心群眾的疾苦；有的同志在遇到問題時，總是習慣于關(guān)起門來，冥思苦想，看不到群眾的智慧和力量；有的同志過分地強調(diào)金錢刺激的作用?？梢赃@樣說，在發(fā)揮政治優(yōu)勢這個問題上，廣大干部的認識確實有了很大提高，但是還沒有形成自覺；確實有了很好的開端，但還沒有蔚然成風；我們既有許多成功的經(jīng)驗，也有不少應(yīng)該記取的教訓?！?/p>

領(lǐng)導著十三億人口進行現(xiàn)代化建設(shè)的執(zhí)政黨，最大最嚴重的危險之一，就是脫離群眾。鄧小平同志告誡全黨：“群眾是我們力量的源泉，群眾路線和群眾觀點是我們的傳家寶。黨的組織、黨員和黨的干部必須和群眾打成一片，絕對不能同群眾對立。如果哪個黨的組織嚴重脫離群眾而不能堅持改正，那就喪失了力量的源泉，就一定要失敗，就會被群眾拋棄，全黨同志、各級干部，特別是領(lǐng)導干部，必須經(jīng)常記住這一點，經(jīng)常用這個標準檢查自己的一切言行?！?/p>

改革開放多年，人民群眾逐步富裕起來，群眾的切身利益同國家的前途命運聯(lián)系更加密切，更直接了。人民群眾對國家政治生活更加關(guān)切，參政議政能力日益增強，群眾更愿意從個人及群體的切身利益的得失判斷是非。這些變化，是歷史的進步，同時也是對黨在新時期如何密切黨群關(guān)系提出的新要求，需要我們對群眾路線的認識有新的高度，在工作中有新的內(nèi)容，在依靠群眾上有新的發(fā)展。同志一再要求我們要講政治，要從政治高度看問題。講政治內(nèi)容很多，但從根本上講，政治問題主要是對人民群眾的態(tài)度問題，同人民群眾的關(guān)系問題。黨的十三屆六中全會通過的《中共中央關(guān)于加強黨同人民群眾聯(lián)系的決定》，既反映了人民群眾的愿望和要求，又表明了我們黨適應(yīng)新的形勢的需要，加強和發(fā)展黨同人民群眾的聯(lián)系的決心。在我們黨的歷史上專門就加強黨同人民群眾的聯(lián)系的問題做出決定，具有很強的現(xiàn)實性和針對性，意義和影響是重大的、深遠的。

二、堅持黨的群眾路線同構(gòu)建社會主義和諧社會密不可分

同志指出：“構(gòu)建社會主義和諧社會，關(guān)系到最廣大人民的根本利益，關(guān)系到鞏固黨執(zhí)政的社會基礎(chǔ)、實現(xiàn)黨執(zhí)政的歷史任務(wù)，關(guān)系到全面建設(shè)小康社會的全局，關(guān)系到黨的事業(yè)興旺發(fā)達和國家的長治久安?！?/p>

和諧社會應(yīng)當是各個方面積極因素得到廣泛調(diào)動，各個方面利益得到妥善協(xié)調(diào)。在和諧社會的建設(shè)中，人是主體。對于執(zhí)政黨來說，妥善協(xié)調(diào)和處理人與人之間的利益關(guān)系，是實現(xiàn)和諧的關(guān)鍵。

馬克思說：“人們奮斗所爭取的一切，都同他們的利益有關(guān)。”王偉光同志在他的《利益論》中說：“如何認識社會主義初級階段的利益群體、利益結(jié)構(gòu)、利益激勵手段和利益矛盾、利益關(guān)系，如何正確地處理初級階段人民內(nèi)部的利益矛盾和沖突，合理協(xié)調(diào)國家、集體、個人三者之間的利益關(guān)系，充分調(diào)動各個利益主體的積極性，充分發(fā)揮利益的動力作用，加速社會主義改革和現(xiàn)代化建設(shè)，這些都是十分重要而迫切的現(xiàn)實理論問題。”

堅持利益觀點和利益原則，是馬克思主義觀察問題、處理問題的基本出發(fā)點和落腳點。建設(shè)社會主義和諧社會中，我們黨能否處理好各種利益問題，決定了黨和人民群眾的關(guān)系。

當前，在黨同人民群眾的關(guān)系上，有這樣一些特點：

1、群眾常常從切身的經(jīng)濟利益及改善的程度來評價黨的工作，因而在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中，經(jīng)濟成了主要的政治，直接左右著人民群眾的信念及對社會主義制度的政治態(tài)度。所以能否把經(jīng)濟搞上去，能否實現(xiàn)小康目標，已成為我們黨是否脫離群眾的根本問題。社會主義必須創(chuàng)造出比資本主義更高的勞動生產(chǎn)力，逐步改善人民的物質(zhì)文化生活，使人們看到社會主義生命之所在。這就要求我們始終堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，讓人民群眾從生活的改善，體會到社會的發(fā)展，感受到黨和政府是為人民群眾著想，謀利益的。

2、黨風的核心問題是與群眾的關(guān)系問題，能否始終保持和發(fā)展同人民群眾血肉聯(lián)系，直接關(guān)系到黨和國家的盛衰興亡?！吨泄仓醒腙P(guān)于加強黨同人民群眾聯(lián)系的決定》分析了黨風的現(xiàn)狀，指出，我們黨同群眾的關(guān)系，干部同群眾的關(guān)系總的說是好的。但是，這些年來在一些黨員干部中也滋長了官僚主義、主觀主義、形式主義、個人主義的不良傾向和以權(quán)謀私的腐敗行為，有的發(fā)展到相當嚴重的地步。《決定》告誡全黨：“歷史經(jīng)驗反復證明，什么時候黨的群眾路線執(zhí)行得好，黨群關(guān)系密切，我們黨的事業(yè)就順利發(fā)展，什么時候黨的群眾路線執(zhí)行得不好，黨群關(guān)系受到損害，我們的事業(yè)就受挫折?！痹谏鐣髁x現(xiàn)代化建設(shè)中，我們?nèi)匀幻媾R著如何建設(shè)一個同群眾密切聯(lián)系的黨的問題。我們搞現(xiàn)代化建設(shè)當然要講技術(shù)、講管理，但是如果忘記了黨的光榮傳統(tǒng)，丟掉了群眾路線，就會貽誤我們的事業(yè)，所以無論是從事黨務(wù)工作的同志，還是從事經(jīng)濟工作、文化工作的同志，都要把抓好物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)作為自己應(yīng)盡的職責，努力保持和發(fā)展黨同群眾的密切聯(lián)系，經(jīng)受住改革開放的考驗，執(zhí)政的考驗，為密切黨群關(guān)系、干群關(guān)系，為黨風的進一步好轉(zhuǎn)，做扎實的工作。

黨的各項事業(yè)的發(fā)展是各級領(lǐng)導班子帶領(lǐng)廣大人民群眾開拓創(chuàng)新、艱苦奮斗取得的。應(yīng)當說我們絕大多數(shù)領(lǐng)導班子是有威信，受到廣大人民群眾擁護的。但是不可否認，當前極少數(shù)班子中仍然存在著個人說了算、相互扯皮鬧不團結(jié)、形不成合力的現(xiàn)象。黨內(nèi)存在的這種不和諧現(xiàn)象應(yīng)引起我們的高度重視。我們必須堅持和完善黨的民主集中制，發(fā)揚批評和自我批評的光榮傳統(tǒng)，加強和完善黨內(nèi)的議事規(guī)則和決策機制，防止獨斷專行，提高各級領(lǐng)導班子解決自身問題的能力。我們要以黨內(nèi)民主帶動人民民主，以黨內(nèi)的和諧帶動社會的和諧。我們要營造黨內(nèi)互相信任、互相支持、互相關(guān)心、互相團結(jié)的氛圍，這不僅是加強黨的建設(shè)，而且會帶動全體黨員干部把這種氛圍、風氣、作風推向全社會，從而形成相信群眾、關(guān)心群眾的生動局面，促進和諧社會的建設(shè)。

3、由于我們黨處在執(zhí)政黨的地位，所以相當一部分群眾自覺不自覺地把經(jīng)濟、政治、社會生活中遇到的各種各樣的問題，都同黨群關(guān)系聯(lián)系起來。例如上學貴、看病難是當前群眾議論較多的問題，如果解決不好，其矛頭常常直接指向黨和政府。由于我們是執(zhí)政黨，所以群眾把社會上的問題都和我們黨的執(zhí)政能力和社會管理水平聯(lián)系在一起了。這個新的特點要求我共產(chǎn)黨員和黨的干部必須有執(zhí)政的意識。

4、改革的深化，改革力度的加大，給我國發(fā)展帶來強大動力和巨大活力，但是這場空前的社會變革，也不可避免的帶來不少影響社會和諧的突出矛盾和問題。隨著改革開放和社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，不同地區(qū)、不同群體和個人享受的經(jīng)濟社會發(fā)展成果的多少有所不同，物質(zhì)文化生活的改善程度也是有差異的，就業(yè)、收入分配、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、子女上學、生態(tài)環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、社會治安等問題成為廣大人民群眾關(guān)心的熱點問題。這些問題如果得不到有效的解決，就會影響廣大人民群眾的積極性和創(chuàng)造性，影響經(jīng)濟社會發(fā)展進程，影響安定團結(jié)的大好局面。

改革開放以來，各個地區(qū)的經(jīng)濟社會都有了較大的發(fā)展，但是由于各種原因，發(fā)展速度有快有慢，區(qū)域之間的發(fā)展差距在迅速拉大，不同地區(qū)群眾的收入也在拉大。出現(xiàn)這種情況在快速發(fā)展中是難以避免的，但是這種差距過于拉大的趨勢必須控制在一定范圍內(nèi)，必須堅持科學發(fā)展觀，逐步縮小發(fā)展差距。這就要求在實際工作中，加大對欠發(fā)達地區(qū)發(fā)展的支持力度，緩解區(qū)域發(fā)展、城鄉(xiāng)發(fā)展中差距擴大的趨勢。我們是這樣地做了，就會增強各族人民的團結(jié)，構(gòu)建社會主義和諧社會就能得到最廣大人民群眾的真心支持和擁護，群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性就能充分地調(diào)動起來，全社會的創(chuàng)新活力才能得到釋放。

構(gòu)建社會主義和諧社會是個嶄新的課題，需要熟悉和學習的東西很多，我們要堅持黨的群眾路線，加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)，在促進社會和諧中保持和發(fā)揚黨的先進性。

三、堅持黨的群眾路線，構(gòu)建社會主義和諧社會，政協(xié)可以大有作為

團結(jié)和民主是政協(xié)工作的兩大主題，政協(xié)在堅持黨的群眾路線，構(gòu)建社會主義和諧社會中，可以大有作為?？倳浽趹c祝全國政協(xié)成立*周年大會的講話中強調(diào)：“團結(jié)是構(gòu)建社會主義和諧社會的前提，是集中各方智慧，形成偉大力量的源泉。”人民政協(xié)與各派、人民團體和各界群眾有著廣泛的、千絲萬縷的聯(lián)系，有廣泛的代表性和政治上最大的包容性。反映社情民意，是政協(xié)履行職能的基礎(chǔ)性工作，也是政協(xié)工作優(yōu)勢的體現(xiàn)。在政協(xié)工作的黨員要強化公仆意識，堅持把群眾的要求作為第一信號，認真傾聽社會各方面、各層次的意見和建議，認真深入調(diào)查研究，并及時向黨委和政府反映。人民政協(xié)是我國政治生活中發(fā)揚社會主義民主的重要形式，它具有上通下達、聯(lián)系面廣的優(yōu)勢，有利于反映社情民意，了解社會熱點、難點，有利于根據(jù)黨的要求把不同階層、不同群體、不同黨派、不同民族、不同信仰的人們通過政協(xié)的工作團結(jié)在黨的周圍。要充分發(fā)揮政協(xié)委員的主體作用，發(fā)揮各專門委員會的基礎(chǔ)作用，發(fā)揮組成政協(xié)各個界別的紐帶作用，營造團結(jié)、民主、政通人和的局面。中央提出要構(gòu)建社會主義和諧社會，這就要求我們調(diào)動一切積極因素，協(xié)調(diào)好各方面的關(guān)系。堅持黨的群眾路線，切實解決好群眾生產(chǎn)生活問題，是構(gòu)建社會和諧的基礎(chǔ)。群眾的生產(chǎn)生活條件不斷得到改善，群眾就會發(fā)自內(nèi)心的擁護黨和國家的大政方針。在政協(xié)工作的黨員，要把為黨協(xié)商，為政監(jiān)督、為民參政作為自己的職業(yè)行為。緊密聯(lián)系群眾和依靠群眾，為實現(xiàn)建設(shè)小康社會的目標而奮斗。