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自20**年10月成立綜合黨委以來，我們注重在組織設(shè)置、運作機制和工作載體上創(chuàng)新、規(guī)范、做實。積極探索對駐區(qū)國有企事業(yè)單位協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、服務(wù)的新方法、新途徑，為構(gòu)建區(qū)域性大黨建的新格局夯實基礎(chǔ)，促進黨建工作全覆蓋。

一、創(chuàng)新組織體系，從體制上激活駐區(qū)單位參與社區(qū)工作的內(nèi)在動力

按試點要求，綜合黨委工作對象由“單一”轉(zhuǎn)變?yōu)椤岸鄻印保δ苌嫌蓡渭兊念I(lǐng)導(dǎo)和管理轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合性的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)，延伸了黨的工作領(lǐng)域，從體制上保證了駐區(qū)單位參與社區(qū)工作的積極性。

一是“體外”轉(zhuǎn)為“體內(nèi)”，形成覆蓋合力。我們依據(jù)《黨章》規(guī)定，召開黨員代表大會，在代表結(jié)構(gòu)上進行了新的探索，增加了駐區(qū)單位的黨員代表。在代表中，駐區(qū)單位的黨員代表占30％。選舉產(chǎn)生的黨委班子中，駐區(qū)單位的黨員代表占18.2%。這樣從體制上，激活駐區(qū)國有企事業(yè)單位黨組織參與社區(qū)活動的活力和動力，從過去僅隸屬于“條”，到現(xiàn)在同屬于“塊”。

二是“非屬”轉(zhuǎn)為“歸屬”，形成凝聚動力。綜合黨委將駐區(qū)單位的黨員代表組合為一個代表小組，通過開展活動，發(fā)揮他們在社區(qū)“三性”工作中的智囊團作用，參與監(jiān)督和評議黨委工作。針對代表提出的整合資源、服務(wù)社區(qū)、減少會議等建議和意見，黨委十分重視，通過匯總、分析、整改、反饋等工作流程，提高黨委決策和服務(wù)水平，得到代表的贊同。同時來自駐區(qū)單位的黨委委員，在黨委會的議事決策中，發(fā)揮了特有的作用，提高駐區(qū)單位寓黨建工作于履行社區(qū)職能之中的責任意識。

三是“單向”轉(zhuǎn)為“雙向”，形成組織活力。綜合黨委以“黨委負責，委員分片，組長到塊、組員到點”的指導(dǎo)、服務(wù)理念，分工負責，按照網(wǎng)格框架分片聯(lián)系駐區(qū)單位。并配備黨群專職干部，定期收集駐區(qū)單位黨組織和黨員社情民意；督促指導(dǎo)社區(qū)“三性”工作落實；利用信息網(wǎng)絡(luò)平臺，開設(shè)黨建信息和視頻交流、提供社區(qū)服務(wù)等項目。構(gòu)建雙向聯(lián)系平臺，突破駐區(qū)單位與社區(qū)在時空上的限制，拓寬了黨建工作領(lǐng)域，提高了黨的工作社會影響力。

二、創(chuàng)新運行機制，從制度上落實駐區(qū)單位參與社區(qū)工作的服務(wù)措施

綜合黨委作為聯(lián)系、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)駐區(qū)單位的責任主體，堅持服務(wù)在先，注重制度創(chuàng)新，完善工作規(guī)則，保證綜合黨委開展“三性”工作中有章可循，職責明確，程序規(guī)范，強化功能。

一是明確工作職責，強化運作規(guī)范。為落實黨建工作責任制，我們制訂《工作規(guī)則》，明確聯(lián)系、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)駐區(qū)單位的工作職責和任務(wù)。綜合運用多種手段，建立多元社會利益協(xié)調(diào)、服務(wù)機制，發(fā)揮駐區(qū)單位在社區(qū)精神文明建設(shè)、志愿活動等主體作用；以項目化、契約化等形式，推進“三性”工作，發(fā)揮駐區(qū)單位在社區(qū)黨建和社區(qū)建設(shè)中的雙向聯(lián)系作用。做到思想同心、目標同向、行動同步，有力推進了駐區(qū)單位參與社區(qū)工作的規(guī)范有序發(fā)展。

二是構(gòu)建協(xié)同網(wǎng)格，強化聯(lián)系服務(wù)。廣場社區(qū)共有單位2000余家，其中國有企事業(yè)單位150多家，這些單位規(guī)模大、層次高。我們結(jié)合駐區(qū)單位特點，探索網(wǎng)格服務(wù)工作機制。以南、中、北三個網(wǎng)格，明確專職黨群干部服務(wù)駐區(qū)單位的工作責任，加強國有單位與“兩新”組織黨建工作的優(yōu)勢互補，以黨的社會化工作運作機制，形成社會工作互聯(lián)點、群眾工作互補塊、公益活動互動網(wǎng)。

三是落實保障措施，強化支撐體系。黨工委為綜合黨委工作拓展延伸采取多項措施，提供人、財、物的支撐。招聘專職黨群干部，充實社區(qū)黨建工作力量。按照黨組織及黨員數(shù)量和社會工作項目，預(yù)算黨建年度工作、活動和激勵等經(jīng)費。安排獨立辦公場所，建立信息網(wǎng)絡(luò)平臺，做到人員、經(jīng)費、場地、設(shè)備、信息網(wǎng)絡(luò)五個到位。

三、創(chuàng)新工作載體，從方式上發(fā)揮駐區(qū)單位參與社區(qū)工作的資源優(yōu)勢

綜合黨委以社會化、開放式的思維模式，運用“注重服務(wù)，加強協(xié)調(diào)，同創(chuàng)共建”的工作方法，突破條塊組織關(guān)系和黨員隸屬關(guān)系的局限，適應(yīng)社區(qū)黨建由依托行政體系向社會化方式運作轉(zhuǎn)變的要求，建立了資源共享、事業(yè)共創(chuàng)、利益共得的工作載體。

一是健全組織載體，促進社區(qū)共治。綜合黨委組織駐區(qū)單位推選代表，分別參加社區(qū)黨建工作會議、成員代表大會和精神文明共建促進會等，激發(fā)他們參與社區(qū)工作的熱情?，F(xiàn)在一年一度的社區(qū)黨建工作會議和社區(qū)成員代表大會已經(jīng)成為共議社區(qū)大事，共促社區(qū)發(fā)展的平臺。駐區(qū)單位的干部、黨員在社區(qū)黨建工作會議和社區(qū)群眾組織、自治組織中，為推進社區(qū)民主政治建設(shè)發(fā)揮了重要作用，拓寬了社區(qū)“共同體”發(fā)展空間。

二是凝聚各方力量，促進和諧共建。廣場社區(qū)資源豐富、優(yōu)勢獨特。為充分整合駐區(qū)單位參與社區(qū)活動的各類資源，與上海博物館、大劇院、新聞中心等30多家單位簽訂共建協(xié)議?！吧鐓^(qū)是個家，建設(shè)靠大家”已經(jīng)成為社區(qū)成員的共同心聲和自覺行動。社區(qū)志愿者服務(wù)總隊已成為社區(qū)共建和諧家園的平臺，其“領(lǐng)軍人物”及骨干來自各駐區(qū)單位，在社區(qū)黨組織的引領(lǐng)和支持下，志愿者總隊的組織更加民間化、運作更加社會化、管理更加規(guī)范化、活動更加多樣化，在全面建設(shè)文明和諧新型社區(qū)中起到了生力軍作用。

三是完善整合功能，促進資源共享。我們梳理駐區(qū)單位的共同關(guān)切點，運用服務(wù)等方式，集聚各種力量，發(fā)揮駐區(qū)單位公共服務(wù)設(shè)施和文化教育資源優(yōu)勢，聯(lián)手開辟了愛國主義教育、假日俱樂部、再就業(yè)培訓和綠地健身苑等10多個活動基地。推出了“民間收藏進上博”、“廣場之旅文化觀光線”、“廣場文化節(jié)”等活動項目，使社區(qū)成員享受到高品味的精神文化生活。提高了精神文明建設(shè)、生態(tài)建設(shè)、平安建設(shè)、社會幫困等“社會協(xié)同、公眾參與”的程度。

加強駐區(qū)單位社區(qū)黨建工作，是一個全新的領(lǐng)域。雖然我們在試點工作中做了一些探索，還有許多難題急待破解。我們要以這次會議為契機，學習兄弟單位的先進經(jīng)驗，按照市委領(lǐng)導(dǎo)要求和會議精神，深化試點，不斷改進領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)方式，充分發(fā)揮綜合黨委在區(qū)域性大黨建中的作用，促進黨的工作全覆蓋。