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同志在黨的十七大報(bào)告中指出：“中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)是改革創(chuàng)新的事業(yè)。黨要站在時(shí)代的前列帶領(lǐng)人民不斷開創(chuàng)事業(yè)發(fā)展新局面，必須以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)自身建設(shè)，始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。”黨的基層組織是黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。基層黨組織活動(dòng)方式創(chuàng)新，對(duì)于拓展基層黨組織活動(dòng)的樣式與空間，增強(qiáng)基層黨組織的活力，完善基層黨組織的制度和機(jī)制，保持和不斷發(fā)展黨的先進(jìn)性，都具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、基層黨組織活動(dòng)方式創(chuàng)新應(yīng)遵循的原則

一般說來，基層黨組織活動(dòng)方式創(chuàng)新應(yīng)遵循以下幾個(gè)原則：

一是突出思想性?；鶎狱h組織開展黨的活動(dòng)，無論在方式上怎樣創(chuàng)新，都不能脫離黨章和本單位黨員的實(shí)際。開展豐富多彩、方式多樣的組織活動(dòng)，就是要著重解決黨員在理想信念、宗旨意識(shí)、組織紀(jì)律、發(fā)揮作用等方面存在的突出問題，教育和引導(dǎo)廣大黨員自覺增強(qiáng)黨員意識(shí)，明確黨員標(biāo)準(zhǔn)，牢記光榮使命，帶頭執(zhí)行黨的路線方針政策，經(jīng)受住各種考驗(yàn)，在不同工作崗位上建功立業(yè)，發(fā)揮先鋒模范作用。

二是增強(qiáng)針對(duì)性。當(dāng)前，我國(guó)改革開放日益深化，社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域各個(gè)層面都在發(fā)生深刻變化。由于受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)盈利性、社會(huì)生活多樣性的影響，人們思想活動(dòng)的獨(dú)立性和選擇性日益增強(qiáng)，其中也不可避免地對(duì)黨員的思想和行為產(chǎn)生不同程度的沖擊和影響，從而使得黨的傳統(tǒng)組織活動(dòng)方式受到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。這種情況下，再用那些過了時(shí)的、陳舊的老辦法組織開展黨的工作就難以奏效了?；鶎狱h組織活動(dòng)只有增強(qiáng)時(shí)代感和針對(duì)性，才具有感召力和活力，才不會(huì)流于形式。

三是體現(xiàn)實(shí)效性。黨的組織活動(dòng)要在“有利于嚴(yán)格黨內(nèi)生活，有利于黨員的教育管理，有利于發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用”的前提下進(jìn)行。黨組織活動(dòng)的方式和方法，要為黨組織活動(dòng)的主題和內(nèi)容服務(wù)，力求做到動(dòng)機(jī)與效果、內(nèi)容與形式的和諧統(tǒng)一。要通過必要的形式體現(xiàn)深刻的內(nèi)涵，方式上力求豐富多彩，內(nèi)容上追求效益的最大化。

四是強(qiáng)化系統(tǒng)性。提高黨組織活動(dòng)的質(zhì)量和水平，發(fā)揮黨組織活動(dòng)的效能，必須運(yùn)用系統(tǒng)理論進(jìn)行系統(tǒng)思考、系統(tǒng)設(shè)計(jì)，不能靠心血來潮、零打碎敲。基層黨組織在安排活動(dòng)時(shí)，要根據(jù)上級(jí)黨組織的要求，在深入分析黨員隊(duì)伍思想狀況的基礎(chǔ)上，認(rèn)真研究制定活動(dòng)計(jì)劃和實(shí)施方案，要有明確的目的和活動(dòng)內(nèi)容，明確的組織方式和時(shí)間區(qū)分，明確的人員分工和工作職責(zé)，防止和克服主觀隨意性。

二、基層黨組織活動(dòng)方式創(chuàng)新的基本樣式

基層黨組織活動(dòng)方式創(chuàng)新，需要研究和探索的問題很多。下面列舉和分析的活動(dòng)方式，既有多年來基層組織生活經(jīng)驗(yàn)的積累，又有在新的歷史條件下的創(chuàng)新和探索，以便于我們?cè)诟鞣N方式的菜單中加以比較和取舍。

一是以提高黨員思想政治素質(zhì)為主要內(nèi)容的各種教育活動(dòng)。近年來，基層黨組織開展黨的活動(dòng)的平臺(tái)和載體，大多是舉辦各種講座和培訓(xùn)班、召開報(bào)告會(huì)或研討會(huì)、重溫入黨誓言、學(xué)習(xí)英模事跡等，進(jìn)行黨的基本知識(shí)、基本理論和光榮傳統(tǒng)教育。此類活動(dòng)方式雖然是我們的傳統(tǒng)做法，但由于其具有人員相對(duì)比較集中、覆蓋面寬、資源節(jié)約、簡(jiǎn)便易行等特點(diǎn)，所以時(shí)至今日仍可為大多數(shù)基層黨組織所采用。

二是以遵紀(jì)守法、廉潔自律、黨風(fēng)廉政建設(shè)為主要內(nèi)容的思想教育活動(dòng)。如堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)班子每半年召開一次民主生活會(huì)或?qū)ｎ}民主生活會(huì)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報(bào)告、述職述廉等制度，組織參觀監(jiān)獄和反腐倡廉圖片展覽等。進(jìn)行此類教育，針對(duì)性和震撼力比較強(qiáng)，效果也比較好，是當(dāng)前進(jìn)行法紀(jì)和黨風(fēng)廉政教育必不可少的方式。

三是廣泛開展以扶貧濟(jì)困、幫助困難地區(qū)和弱勢(shì)群體為主要內(nèi)容的“送溫暖、獻(xiàn)愛心”活動(dòng)。開展這類活動(dòng)，可以充分展示共產(chǎn)黨員“立黨為公、執(zhí)政為民”的精神風(fēng)貌和全心全意為人民服務(wù)的宗旨?；鶎狱h組織應(yīng)以此類活動(dòng)為契機(jī)，把每一次捐贈(zèng)過程都作為一次重要的自我教育的過程，作為密切黨和群眾的血肉聯(lián)系、增強(qiáng)黨的凝聚力戰(zhàn)斗力的重要舉措，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織實(shí)施。為了進(jìn)一步把扶貧解困工作做深做實(shí)，還可實(shí)施“一對(duì)一幫扶”工程。

四是以推動(dòng)中心工作任務(wù)為主要內(nèi)容的宣傳教育活動(dòng)。包括黨員帶頭創(chuàng)業(yè)，掛職鍛煉，承擔(dān)急難險(xiǎn)重任務(wù)，組織讀書演講、開展歌詠比賽等。這些都是為了激發(fā)黨員的工作熱情，增強(qiáng)工作責(zé)任心和事業(yè)心，提高工作本領(lǐng)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾完成中心工作任務(wù)。這類活動(dòng)具有明確的目的性和時(shí)效性，周期短，見效快，而且就地取材，便于組織，不需要太多的成本投入，實(shí)施過程簡(jiǎn)單明了，大多數(shù)黨員樂于接受并能積極參與，是基層黨組織普遍和經(jīng)常采用的一種活動(dòng)方式。

五是以創(chuàng)新機(jī)制和體制為主要內(nèi)容的各種探索和實(shí)踐活動(dòng)。例如，為了密切黨群關(guān)系，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建設(shè)和諧社會(huì)，與社區(qū)和農(nóng)村基層黨組織開展“雙聯(lián)雙推”活動(dòng)；為了充分保障黨員的民主權(quán)利，更加有效地發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督作用，對(duì)接收新黨員、民主評(píng)議優(yōu)秀黨員和黨務(wù)工作者實(shí)行“票決制”；為了加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)黨員的管理，成立流動(dòng)黨員黨支部，對(duì)流動(dòng)黨員實(shí)施屬地管理、集中開展活動(dòng)等辦法。

三、基層黨組織活動(dòng)方式創(chuàng)新需要注意的問題

基層黨組織活動(dòng)方式創(chuàng)新，從實(shí)踐看，除了需要把握基本原則外，還應(yīng)注意以下幾個(gè)問題：

一是要把握好節(jié)奏。機(jī)關(guān)黨組織開展組織活動(dòng)不能脫離實(shí)際，搞“自我空轉(zhuǎn)”、“自我循環(huán)”。要防止組織活動(dòng)沒有吸引力，黨組織失去凝聚力、號(hào)召力。組織活動(dòng)要在“新”和“實(shí)”兩個(gè)字上下功夫，不要過于頻繁，“多則惑，簡(jiǎn)則明”，寧缺毋濫?；顒?dòng)太多，不僅黨務(wù)干部疲于應(yīng)付，使活動(dòng)流于形式，而且可能沖撞單位的整體工作安排，甚至于挫傷黨員參加活動(dòng)的積極性。

二是要圍繞和服務(wù)于中心工作。當(dāng)前，發(fā)展是執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，理所當(dāng)然也是機(jī)關(guān)黨建的第一要?jiǎng)?wù)，這就要求我們強(qiáng)化“第一要?jiǎng)?wù)”的意識(shí)，按照“圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的思路，自覺地把組織活動(dòng)放到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局中去部署、落實(shí)，自覺地將一個(gè)時(shí)期的工作重點(diǎn)、本部門行政負(fù)責(zé)人的工作難點(diǎn)和干部職工關(guān)注的熱點(diǎn)，作為組織活動(dòng)的主要著力點(diǎn)，使機(jī)關(guān)黨建滲透于經(jīng)濟(jì)和行政業(yè)務(wù)之中，用經(jīng)濟(jì)建設(shè)的完成情況作為檢驗(yàn)組織活動(dòng)成效的一個(gè)重要依據(jù)。

三是要領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭參與。有的領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)機(jī)關(guān)黨建工作重要性的認(rèn)識(shí)存在偏差。重業(yè)務(wù)，輕黨建，片面認(rèn)為業(yè)務(wù)工作是硬指標(biāo)，完不成任務(wù)要丟面子，挨板子，影響位子；黨務(wù)工作是軟任務(wù)，放松點(diǎn)無關(guān)緊要。向其匯報(bào)組織活動(dòng)時(shí)或者借口單位工作忙安排不開，或者借口自己工作忙不參加。機(jī)關(guān)黨的建設(shè)搞得好不好，關(guān)系到黨的形象。因此，必須糾正輕視或貶低機(jī)關(guān)黨組織的錯(cuò)誤傾向。開展組織活動(dòng)時(shí)，必須要求領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”要盡可能參加，否則，會(huì)產(chǎn)生負(fù)面影響，損害領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在群眾中的形象，削弱組織活動(dòng)的效果和影響力。

四是要精心策劃和準(zhǔn)備。組織活動(dòng)必須堅(jiān)持繼承、創(chuàng)新和發(fā)展的統(tǒng)一，不能滿足于用老思路、老辦法開展活動(dòng)。思路上，要由封閉型向開放型轉(zhuǎn)變；方式上，要由單一型轉(zhuǎn)為多樣型。從內(nèi)容和方式的有機(jī)結(jié)合上，創(chuàng)設(shè)生動(dòng)活潑的載體，激發(fā)機(jī)關(guān)黨組織的內(nèi)在的活力，使活動(dòng)既體現(xiàn)對(duì)黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先進(jìn)性的要求，又注意易于接受，喜聞樂見。要經(jīng)常傾聽黨員和群眾的呼聲，掌握思想動(dòng)態(tài)，充分發(fā)揚(yáng)民主，以便確定鮮明的活動(dòng)主題，做出切實(shí)可行的計(jì)劃，確保活動(dòng)的高水平和高質(zhì)量。