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馬克思對(duì)制度變遷的經(jīng)典表述就是人們所熟知的在《<政治經(jīng)濟(jì)學(xué)批判>序言》中的精煉語(yǔ)言概括。此外,恩格斯在《反杜林論》的“第三編:社會(huì)主義”中也經(jīng)典地揭示了制度變遷的宏觀過(guò)程。在上述經(jīng)典表述中,馬克思、恩格斯著眼社會(huì)基本矛盾構(gòu)建一個(gè)制度分析的系統(tǒng)框架,論證和解釋了社會(huì)基本矛盾之間的相互作用和社會(huì)運(yùn)動(dòng)規(guī)律。從經(jīng)濟(jì)制度視角看,這一宏觀制度理論的內(nèi)容主要包括以下幾個(gè)方面:首先,生產(chǎn)力是經(jīng)濟(jì)制度變遷的根本動(dòng)力。馬克思認(rèn)為,社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度變遷的物質(zhì)前提和根本是生產(chǎn)力的發(fā)展,要從生產(chǎn)力這個(gè)物質(zhì)原因中尋找生產(chǎn)關(guān)系乃至經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑變革的根源?!叭藗儾荒茏杂蛇x擇自己的生產(chǎn)力——這是他們的全部歷史的基礎(chǔ),因?yàn)槿魏紊a(chǎn)力都是一種既得的力量,是以往的活動(dòng)的產(chǎn)物??梢?jiàn),生產(chǎn)力是人們應(yīng)用能力的結(jié)果,但這種能力本身決定于人們所處的條件,決定于先前已經(jīng)獲得的生產(chǎn)力,決定于在他們以前已經(jīng)存在、不是由他們創(chuàng)立而是由前一代人創(chuàng)立的社會(huì)形式?!盵31532在整個(gè)社會(huì)矛盾關(guān)系中,生產(chǎn)力起著主導(dǎo)性的作用,生產(chǎn)力的水平?jīng)Q定著經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑的水平和狀況,生產(chǎn)力的發(fā)展會(huì)造成特定生產(chǎn)關(guān)系的歷史地位和作用意義。社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度形式作為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)發(fā)展的重要因素,它的影響作用具有雙重性,符合生產(chǎn)力發(fā)展的制度和制度變遷會(huì)使生產(chǎn)關(guān)系更適合生產(chǎn)力的本性和發(fā)展要求,就能夠成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)發(fā)展的巨大推動(dòng)力;不符合生產(chǎn)力發(fā)展的制度和制度變遷會(huì)使生產(chǎn)關(guān)系繼續(xù)制約生產(chǎn)力的發(fā)展,就會(huì)阻礙經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)發(fā)展。所以,馬克思一方面肯定資本主義私有制的歷史進(jìn)步作用,另一方面又指出隨著生產(chǎn)力的發(fā)展,資本主義私有制已經(jīng)成為生產(chǎn)力發(fā)展的阻礙,必須進(jìn)行制度變革,消滅私有制,實(shí)現(xiàn)所有制關(guān)系的社會(huì)化才能適應(yīng)生產(chǎn)力社會(huì)化的要求,達(dá)到解放和發(fā)展生產(chǎn)力。
從制度上講,就是生產(chǎn)力的發(fā)展必然要求生產(chǎn)關(guān)系的相應(yīng)變化,這種變化首先在經(jīng)濟(jì)制度上體現(xiàn)出來(lái),而經(jīng)濟(jì)制度的變化進(jìn)而對(duì)政治制度和意識(shí)形態(tài)的變化提出要求,政治制度和意識(shí)形態(tài)對(duì)經(jīng)濟(jì)制度起反作用,也就是從經(jīng)濟(jì)制度內(nèi)在矛盾的發(fā)展、變化來(lái)說(shuō)明經(jīng)濟(jì)乃至整個(gè)社會(huì)制度的變革。在馬克思的制度理論中,制度變遷的動(dòng)力系統(tǒng)其實(shí)是復(fù)雜的,生產(chǎn)力的發(fā)展是導(dǎo)致生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系矛盾的前提,這一矛盾構(gòu)成了制度變遷的最主要?jiǎng)恿Γ蛘哒f(shuō)是內(nèi)動(dòng)力;而一定階級(jí)認(rèn)識(shí)到推進(jìn)制度變遷有必要時(shí),他們才會(huì)產(chǎn)生制度變遷的外在動(dòng)力,內(nèi)動(dòng)力和外動(dòng)力相統(tǒng)一才會(huì)促使制度變遷,僅有內(nèi)動(dòng)力或外動(dòng)力,制度變遷的條件是不成熟的。其次,經(jīng)濟(jì)制度變遷的實(shí)質(zhì)是利益關(guān)系的調(diào)整。馬克思指出,經(jīng)濟(jì)制度的本質(zhì)是社會(huì)中不同人、團(tuán)體、階級(jí)等主體之間的利益關(guān)系,它確認(rèn)不同利益主體在社會(huì)中的地位,協(xié)調(diào)不同主體之間的利益活動(dòng),通過(guò)制度自身的約束性和強(qiáng)制性來(lái)保障一定主體的利益。經(jīng)濟(jì)制度的本質(zhì)是利益關(guān)系,經(jīng)濟(jì)制度變遷的根本目的也在于改變和調(diào)整不同主體之間的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系。建立經(jīng)濟(jì)制度是因?yàn)橐欢ㄉ鐣?huì)經(jīng)濟(jì)制度中不同利益主體之間存在利益矛盾,當(dāng)利益主體之間的矛盾尖銳化,這種矛盾及其行動(dòng)就直接推動(dòng)經(jīng)濟(jì)制度變革和變遷,經(jīng)濟(jì)制度只有根據(jù)社會(huì)不同主體的利益需求和博弈適時(shí)地調(diào)整,才能處理和規(guī)范好人們?cè)谏鐣?huì)活動(dòng)中的利益關(guān)系,達(dá)到促進(jìn)社會(huì)良性發(fā)展的目的。
然而這并不意味著一定社會(huì)關(guān)系下的不同利益主體在謀求經(jīng)濟(jì)制度變革時(shí),他們的出發(fā)點(diǎn)都是正當(dāng)?shù)幕蛘哒f(shuō)都是著眼于社會(huì)生產(chǎn)的發(fā)展和社會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)的進(jìn)步,只有代表先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求、符合社會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)的利益主體才是社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度變遷的積極推動(dòng)力量。在馬克思看來(lái),需要和私人利益是把人和社會(huì)連接起來(lái)的紐帶,追求利益是人類(lèi)一切社會(huì)活動(dòng)的動(dòng)因,利益推動(dòng)生產(chǎn)和生活,決定和支配政治權(quán)力與活動(dòng),也是思想的基礎(chǔ)并決定思想,制度要滿(mǎn)足現(xiàn)實(shí)人的物質(zhì)和精神的需要,關(guān)注現(xiàn)實(shí)人的利益問(wèn)題,從現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)關(guān)系出發(fā)才能說(shuō)明利益的本質(zhì)。當(dāng)然,現(xiàn)實(shí)的利益關(guān)系也區(qū)分為共同利益與個(gè)人利益,要正確分析兩者之間的關(guān)系,他認(rèn)為,在資本主義私有制下,個(gè)人利益與共同利益之間實(shí)質(zhì)是矛盾的,個(gè)人利益向共同利益轉(zhuǎn)化,實(shí)際上轉(zhuǎn)化成資產(chǎn)階級(jí)自己特殊的階級(jí)利益,所謂的共同利益是與廣大勞動(dòng)者異己的資產(chǎn)階級(jí)少數(shù)人的特殊利益;而工人階級(jí)的根本利益在于消滅資本主義社會(huì)的私有制,消滅階級(jí)剝削,并隨著生產(chǎn)力的發(fā)展消滅階級(jí)直至無(wú)產(chǎn)階級(jí)本身,建立個(gè)別利益和共同利益完全融合的理想社會(huì)。在社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度下,個(gè)人利益與共同利益基本上是一致的,不具有對(duì)抗的性質(zhì),但兩者并沒(méi)有完全融合起來(lái),只講目前利益而忽視長(zhǎng)遠(yuǎn)利益或者空談長(zhǎng)遠(yuǎn)利益而忽視目前利益都是不正確的,需要把兩者協(xié)調(diào)起來(lái),通過(guò)互動(dòng)來(lái)實(shí)現(xiàn)。一方面,共同利益通過(guò)個(gè)人利益實(shí)現(xiàn)。共同利益是在個(gè)人利益的不斷追求和實(shí)現(xiàn)過(guò)程中形成的,不能離開(kāi)個(gè)人利益而獨(dú)立發(fā)展,共同利益存在于雙方、多方以及各方的獨(dú)立之中,不通過(guò)個(gè)人利益是難以實(shí)現(xiàn)的,要反對(duì)抽象地講自我犧牲,反對(duì)忽視個(gè)人利益的道德說(shuō)教。另一方面,個(gè)人利益通過(guò)共同利益實(shí)現(xiàn),個(gè)人利益追求受社會(huì)現(xiàn)實(shí)條件的制約和規(guī)定,離開(kāi)既定社會(huì)所提供的共同目標(biāo)、需要和生產(chǎn)資料等等前提,脫離社會(huì)所設(shè)定的條件、手段,個(gè)人利益也難以實(shí)現(xiàn)甚至是虛幻的。再次,基本經(jīng)濟(jì)制度的變革是馬克思經(jīng)濟(jì)制度研究的重心。馬克思制度理論是以社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度為基礎(chǔ)來(lái)研究整個(gè)社會(huì)制度變遷的,研究經(jīng)濟(jì)制度又是圍繞生產(chǎn)資料所有制這個(gè)基本經(jīng)濟(jì)制度展開(kāi)的,這是馬克思經(jīng)濟(jì)制度理論的核心。在他看來(lái),生產(chǎn)資料所有制對(duì)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)效益的提高產(chǎn)生根本影響,是不同社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)性的前提。面對(duì)時(shí)代提出的任務(wù),他明確提出要實(shí)現(xiàn)公有制替代私有制,因?yàn)楣兄剖呛虾跞诵?、具有最高?jīng)濟(jì)效益的制度。
但提出問(wèn)題不等于解決問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)公有制對(duì)私有制的替代和變革本身是一個(gè)復(fù)雜的過(guò)程,公有制的實(shí)質(zhì)內(nèi)容與它的具體表現(xiàn)和實(shí)現(xiàn)形式之間的統(tǒng)一也是復(fù)雜的,因此還需要具體研究經(jīng)濟(jì)體制制度,它反映社會(huì)基本經(jīng)濟(jì)制度并直接聯(lián)系著社會(huì)基本經(jīng)濟(jì)制度的運(yùn)轉(zhuǎn),對(duì)生產(chǎn)力的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)效益的提高產(chǎn)生宏觀的直接影響,但其本身不屬于社會(huì)基本經(jīng)濟(jì)制度的領(lǐng)域。促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)效益的提高需要合適的經(jīng)濟(jì)體制模式,經(jīng)濟(jì)體制模式的選擇需要在一定社會(huì)基本經(jīng)濟(jì)制度條件下,根據(jù)現(xiàn)實(shí)具體環(huán)境和可能條件確定,既要滿(mǎn)足生產(chǎn)力的性質(zhì)即現(xiàn)代社會(huì)化生產(chǎn)的客觀要求,又要滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)形式即社會(huì)資源基本配置方式的客觀要求。當(dāng)然,馬克思也研究一定經(jīng)濟(jì)體制下經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的資源配置和決策機(jī)制等微觀制度,這是馬克思制度理論的重要內(nèi)容,但馬克思研究這些微觀制度的旨趣在于闡述基本經(jīng)濟(jì)制度。變革私有制的時(shí)代任務(wù)決定他研究問(wèn)題的重心在于根本變革社會(huì)基本經(jīng)濟(jì)制度,在此基礎(chǔ)上,論述經(jīng)濟(jì)制度以及由經(jīng)濟(jì)制度所決定的政治制度等的變遷,闡述它們之間互動(dòng)機(jī)制。最后,社會(huì)基本制度作用機(jī)理具有相互規(guī)定的非線(xiàn)性特點(diǎn)。
馬克思把制度研究的側(cè)重點(diǎn)放在基本經(jīng)濟(jì)制度,論述了生產(chǎn)力是制度變遷的根本動(dòng)力,但在論述社會(huì)制度的作用機(jī)理問(wèn)題時(shí),并沒(méi)有簡(jiǎn)單地把宏觀制度變遷和具體制度變革看做是線(xiàn)性的甚至是有人誤解的“經(jīng)濟(jì)決定論”。生產(chǎn)力是最終的決定因素,但生產(chǎn)關(guān)系或經(jīng)濟(jì)制度也會(huì)對(duì)生產(chǎn)力發(fā)生促進(jìn)或阻礙作用,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑的關(guān)系同樣如此,在考察社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度變革時(shí),要充分注意意識(shí)形態(tài)等上層建筑的反作用,不能機(jī)械地理解為絕對(duì)的單向的決定和被決定的關(guān)系。同時(shí),要辯證看待生產(chǎn)力是具體制度變遷的最終決定力量的觀點(diǎn),它并不意味著就是直接的推動(dòng)力,而是從“最終”、“歸根到底”、“根本上”意義上而言的,如果認(rèn)為任何具體制度的變遷都是由生產(chǎn)力的變化引起的,這是對(duì)馬克思制度理論的誤解。馬克思、恩格斯為了防止孤立分析經(jīng)濟(jì)層面而陷入片面性,有時(shí)甚至用“交互作用”、“決定性”這些詞語(yǔ)來(lái)強(qiáng)調(diào)“反作用”的重要性,這并非理論上存在矛盾,相反正是體現(xiàn)了科學(xué)辯證法,因?yàn)樗麄冋J(rèn)為上層建筑對(duì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的反作用,并不能完全概括社會(huì)中復(fù)雜的非經(jīng)濟(jì)因素在制度變遷中所發(fā)揮的作用。
馬克思認(rèn)為,一定社會(huì)中在一定地方以一定形式表現(xiàn)出來(lái)的人的關(guān)系和職能會(huì)對(duì)物質(zhì)生產(chǎn)發(fā)生或多或少是決定的作用。生產(chǎn)力是經(jīng)濟(jì)制度變遷的根本動(dòng)力,但相同或相近的生產(chǎn)力發(fā)展水平未必一定發(fā)生相同的經(jīng)濟(jì)制度變遷,決定社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度變遷的因素是多種多樣的,各種因素的交互作用使各個(gè)國(guó)家和民族的經(jīng)濟(jì)制度變遷具有豐富性和差異性。因此,他對(duì)社會(huì)形態(tài)發(fā)展的統(tǒng)一性認(rèn)識(shí)中包含著多樣性的認(rèn)識(shí),統(tǒng)一性?xún)H僅是指各個(gè)國(guó)家和民族的歷史發(fā)展過(guò)程的一般規(guī)律和客觀必然性,但不能反映它們各自歷史發(fā)展的全部變化和細(xì)節(jié),不能說(shuō)明它們彼此之間差別性和復(fù)雜性,統(tǒng)一性并不意味著它們的歷史過(guò)程是按照固定模式整齊劃一地發(fā)展而沒(méi)有多樣性??傊?,不承認(rèn)生產(chǎn)力、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)一般地表現(xiàn)為主要的決定的作用,就不是唯物論者;不承認(rèn)生產(chǎn)關(guān)系、上層建筑在一定條件下又表現(xiàn)為主要的決定的作用,就不是辯證法者。對(duì)于馬克思制度理論的互動(dòng)問(wèn)題,科爾奈講得很深刻:“他(指馬克思)能夠被認(rèn)為是制度范式的鼻祖,是因?yàn)樗话炎约合抻谌z驗(yàn)資本主義的特定領(lǐng)域(政治領(lǐng)域或者經(jīng)濟(jì)的、社會(huì)的或者意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域)。
他將所有的領(lǐng)域放在一起來(lái)觀察,并分析它們之間的互動(dòng)關(guān)系。從那以后,這些領(lǐng)域相互之間的影響,它們之間的因果關(guān)系的主要趨勢(shì)才被依據(jù)制度范式進(jìn)行思考的研究者納入其從事研究的主要課題之中。馬克思不將自己囿于檢驗(yàn)資本主義或其他體制的某些方面的制度,而是觀察其制度的總和——不是這一部分或那一部分,而是作為總體的制度,從而提供了一個(gè)系統(tǒng)性觀點(diǎn)?!盻4既然馬克思極力反對(duì)人們把他的理論簡(jiǎn)單化,反對(duì)人們片面地將歷史唯物主義歸結(jié)為“經(jīng)濟(jì)唯物主義”,為什么單線(xiàn)決定論的思想還這樣普遍流行呢?恩格斯晚年對(duì)此有深刻的反思,指出這與他們有直接的關(guān)系。他1893年給弗•梅林寫(xiě)信講:“只有一點(diǎn)還沒(méi)有談到,這一點(diǎn)在馬克思和我的著作中通常也強(qiáng)調(diào)得不夠,在這方面我們大家都有同樣的過(guò)錯(cuò)。這就是說(shuō),我們大家首先是把重點(diǎn)放在從基本經(jīng)濟(jì)事實(shí)中引出政治的、法的和其他意識(shí)形態(tài)的觀念以及以這些觀念為中介的行動(dòng),而且必須這樣做。但是我們做的時(shí)候?yàn)榱藘?nèi)容而忽視了形式方面,即這些觀念等等是由什么樣的方式和方法產(chǎn)生的。這就給了敵人以稱(chēng)心的理由來(lái)進(jìn)行曲解或歪曲?!贝饲霸?890年給約•布洛赫的信中也表達(dá)了同樣的意思。
恩格斯晚年的論述表明,由于特定的原因即他們?cè)趧?chuàng)立唯物史觀時(shí),必須把主要精力放在與唯心主義的斗爭(zhēng)方面,全力從理論上闡述經(jīng)濟(jì)生活對(duì)建立唯物史觀的意義,這樣就對(duì)政治、意識(shí)形態(tài)的反作用重視不夠,對(duì)特定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上社會(huì)意識(shí)形態(tài)怎樣形成、社會(huì)意識(shí)形態(tài)反映社會(huì)生活的具體方法和形式等重視不夠,而這些正是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、政治、意識(shí)形態(tài)交互作用所構(gòu)成的運(yùn)行機(jī)制方面非常重要的內(nèi)容。
二、馬克思經(jīng)濟(jì)制度理論的當(dāng)代意蘊(yùn)
馬克思經(jīng)濟(jì)制度分析框架是唯物的,要求從生產(chǎn)力、現(xiàn)實(shí)的社會(huì)關(guān)系出發(fā)來(lái)安排經(jīng)濟(jì)制度,進(jìn)而依據(jù)經(jīng)濟(jì)關(guān)系來(lái)理解和說(shuō)明政治法律制度和倫理規(guī)范;又是辯證的,要求用聯(lián)系的方法研究經(jīng)濟(jì)制度與一切方面之間的關(guān)系,用發(fā)展的觀點(diǎn)在制度運(yùn)動(dòng)變化中把握經(jīng)濟(jì)制度變遷,用系統(tǒng)的思想使經(jīng)濟(jì)制度安排符合現(xiàn)實(shí)世界中的各種關(guān)系,處理好不同層次制度之間的關(guān)系,在歷史形成的社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的整體制約中分析個(gè)體經(jīng)濟(jì)行為;更重要的是實(shí)踐的,要求用實(shí)踐的方法考察經(jīng)濟(jì)制度安排的實(shí)際效果。這些方法論要求我們從生產(chǎn)力決定的客觀經(jīng)濟(jì)關(guān)系的制約中來(lái)解釋人們的經(jīng)濟(jì)行為,認(rèn)識(shí)人們?cè)谝欢ㄉa(chǎn)關(guān)系中所處的地位,來(lái)理解政治制度和意識(shí)形態(tài)的作用,并在實(shí)踐中認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)制度變遷的規(guī)律,推動(dòng)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和上層建筑發(fā)生與生產(chǎn)力進(jìn)步相適應(yīng)的變革。它的當(dāng)代意蘊(yùn)在于:首先,經(jīng)濟(jì)制度建設(shè)要把握馬克思經(jīng)濟(jì)制度理論的基本要義,正確理解其基本價(jià)值和方法論。
第一,把原則性制度規(guī)定與具體性制度安排區(qū)別開(kāi)來(lái)。馬克思一再?gòu)?qiáng)調(diào)自己的制度設(shè)想具有原則性,要求人們把握自己理論的方法論意義,而不是教條地用這些原則預(yù)料未來(lái);他希望通過(guò)對(duì)資本主義私有制的批判來(lái)發(fā)現(xiàn)未來(lái)的理想制度,但不是設(shè)定未來(lái)和宣布一些適合于未來(lái)任何時(shí)候的一勞永逸的規(guī)定。他的這種經(jīng)濟(jì)制度設(shè)想是一個(gè)高度抽象性、概括性的宏觀經(jīng)濟(jì)制度安排,把它變?yōu)橐惶卓刹僮鞯木唧w規(guī)則和方法則是艱難的過(guò)程。
第二,不能把時(shí)代性的制度設(shè)想看做超時(shí)空的實(shí)踐主題。馬克思的歷史任務(wù)具有時(shí)代性,從理論上論證取代資本主義經(jīng)濟(jì)制度的必要性、設(shè)想未來(lái)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的可能方向是時(shí)代賦予他的任務(wù),我們完全理解他設(shè)想的未來(lái)社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度和舊制度截然對(duì)立,但由于后來(lái)資本主義發(fā)展的歷史條件的變化,馬克思的結(jié)論未必完全正確,需要后來(lái)人在自己的時(shí)代環(huán)境下解決時(shí)代提出的問(wèn)題,而不是把馬克思的時(shí)代性制度設(shè)想看做超時(shí)空的實(shí)踐主題。
第三,不能把空想性的制度設(shè)想演變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)性的行動(dòng)。不成熟的理論是由不成熟的實(shí)踐所決定的,馬克思在繼承空想社會(huì)主義合理性設(shè)想的同時(shí)也繼承了一些具有空想色彩的內(nèi)容。f:L~n他充分論證了市場(chǎng)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)的缺陷,但是對(duì)市場(chǎng)的積極作用以及它的存在條件估計(jì)不充分;他論證計(jì)劃能夠有效克服市場(chǎng)弊端,然而把計(jì)劃過(guò)于簡(jiǎn)單化,賦予理想化的色彩,沒(méi)有考慮到實(shí)現(xiàn)計(jì)劃需要充分完全的信息,而掌握充分完全信息則幾乎是不可能的,同時(shí),計(jì)劃調(diào)節(jié)本身也有其局限性。第四,有條件性制度設(shè)想不能無(wú)條件地運(yùn)用。馬克思的經(jīng)濟(jì)制度設(shè)想著眼于未來(lái)理想社會(huì),它的實(shí)現(xiàn)需要生產(chǎn)力高度發(fā)展、物質(zhì)資料極大豐富等必要的基礎(chǔ)和條件,實(shí)踐他的經(jīng)濟(jì)制度設(shè)想要放在一定的歷史條件下。
我們?cè)诶斫怦R克思經(jīng)濟(jì)制度設(shè)想時(shí)應(yīng)該關(guān)注的是其方法論價(jià)值,而不能局限于其具體結(jié)論而不敢突破。其次,經(jīng)濟(jì)制度建設(shè)要把握住馬克思經(jīng)濟(jì)制度理論基本價(jià)值具體化、現(xiàn)實(shí)化的三個(gè)原則。
一是堅(jiān)持以人為本原則。以社會(huì)主義實(shí)現(xiàn)共同富裕為核心,堅(jiān)持的人的自由全面發(fā)展的基本價(jià)值理念并使之具體化,要在社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度基礎(chǔ)上,把人的自由全面發(fā)展和以人為本兩個(gè)命題真正統(tǒng)一起來(lái),關(guān)照現(xiàn)實(shí)人的利益,關(guān)鍵是把共同利益與個(gè)人利益的關(guān)系處理好,在社會(huì)主義社會(huì)實(shí)現(xiàn)個(gè)人利益的最大化需要堅(jiān)持社會(huì)的共同利益至上的前提,但不能像傳統(tǒng)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度下只強(qiáng)調(diào)社會(huì)利益而忽略了個(gè)人的利益,要在追求社會(huì)共同利益的同時(shí),積極為個(gè)性的逐步解放和利益實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造歷史條件,提供最廣大的空間。
例一.馬克思指出:“一個(gè)民族,如果停止勞動(dòng),不用說(shuō)一年,就是幾個(gè)星期也要滅亡?!睂?duì)這一論斷中“勞動(dòng)”的理解錯(cuò)誤的有
A、它在從猿到人的轉(zhuǎn)變過(guò)程中起了極大的作用
B、它是一種適應(yīng)和利用自然界的活動(dòng)
C、它是人類(lèi)社會(huì)和動(dòng)物世界的本質(zhì)區(qū)別
D、它是指制作和使用勞動(dòng)工具、進(jìn)行有目的、有計(jì)劃的勞動(dòng)
解此題的關(guān)鍵是弄清基本概念,準(zhǔn)確區(qū)分“勞動(dòng)”、“生產(chǎn)勞動(dòng)”的內(nèi)涵。勞動(dòng)在從猿到人的轉(zhuǎn)變過(guò)程中起著重要的作用,但是,這種勞動(dòng)僅僅是使用天然工具的勞動(dòng),還不是真正的人類(lèi)勞動(dòng)。真正的人類(lèi)勞動(dòng)是生產(chǎn)勞動(dòng),它的主要特征表現(xiàn)為制造工具。制作和使用勞動(dòng)工具,進(jìn)行有目的、有計(jì)劃的勞動(dòng),叫做生產(chǎn)勞動(dòng)。馬克思這里所講的“勞動(dòng)”,絕不是從猿到人的轉(zhuǎn)變過(guò)程中僅僅使用天然工具的勞動(dòng),而是“制作和使用勞動(dòng)工具,進(jìn)行有目的、有計(jì)劃的”獲取豐富的物質(zhì)資料的勞動(dòng),即生產(chǎn)勞動(dòng)。弄清了這一點(diǎn),可知C、D項(xiàng)內(nèi)容是對(duì)馬克思“勞動(dòng)”的正確理解;解此題認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)還不夠,還要注意,這是一道逆向選擇題,按照題干的規(guī)定,必須選出對(duì)馬克思所講“勞動(dòng)”理解錯(cuò)誤的選項(xiàng),因此,本題答案只能是A、B。
例2.工業(yè)革命完成的主要標(biāo)志是
A、蒸汽機(jī)的發(fā)明和廣泛使用 B、資本主義制度的最終確立
C、用機(jī)器制造機(jī)器 D、爆發(fā)第一次科技革命
解此題的關(guān)鍵是要弄清基本知識(shí),即史實(shí),工業(yè)革命與第一次科技革命的關(guān)系。工業(yè)革命能發(fā)生在英國(guó),是從18世紀(jì)中葉棉紡織業(yè)發(fā)明和使用機(jī)器開(kāi)始的。18世紀(jì)60年代到80年代興起的以蒸汽機(jī)的發(fā)明和使用為標(biāo)志的科技革命,又大大加快了工業(yè)革命的進(jìn)程,在英國(guó)首先出現(xiàn)了用機(jī)器制造機(jī)器的近代工業(yè)。用機(jī)器制造機(jī)器,標(biāo)志著工業(yè)革命的完成。從上面史實(shí)可以知道,第一次科技革命是包括在工業(yè)革命過(guò)程之中的,不能等同于工業(yè)革命,第一次科技革命的標(biāo)志是蒸汽機(jī)的發(fā)明和使用,而工業(yè)革命的完成標(biāo)志是用機(jī)器制造機(jī)器,不搞清這一史實(shí),就可能錯(cuò)選A或D。
例3.在社會(huì)主義初級(jí)階段,由于實(shí)行公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度,客觀上要求實(shí)行按勞分配為主體、多種分配方式并存的制度。這段話(huà)體現(xiàn)的原理是
A、生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系
B、生產(chǎn)關(guān)系對(duì)生產(chǎn)力具有反作用
C、生產(chǎn)資料歸誰(shuí)所有是基礎(chǔ),決定著生產(chǎn)關(guān)系的其他兩個(gè)方面
D、生產(chǎn)力的發(fā)展是引起生產(chǎn)關(guān)系以至整個(gè)社會(huì)變化發(fā)展的決定性因素
一、我國(guó)私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)發(fā)展的的必然性
1.私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)在中國(guó)的發(fā)展是由我國(guó)的經(jīng)濟(jì)制度決定的。我國(guó)的基本經(jīng)濟(jì)制度是以公有制為主體,多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的經(jīng)濟(jì)制度。近年來(lái)私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,已經(jīng)成為支撐國(guó)民經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)、增加財(cái)政收入、緩解城鎮(zhèn)就業(yè)壓力和分流農(nóng)村富余勞動(dòng)力的重要力量和重要來(lái)源。在我國(guó)基本經(jīng)濟(jì)制度的要求下,私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)必須也有必要踏足建筑業(yè)界。
2.私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,是由國(guó)有建筑經(jīng)濟(jì)自身的缺陷決定的國(guó)有建筑經(jīng)濟(jì)是由國(guó)家扶持的經(jīng)濟(jì)模式,它有著國(guó)家為后盾的巨大優(yōu)勢(shì),但同時(shí),這個(gè)又是也造就了存在的缺陷。
1).國(guó)有建筑經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相對(duì)滯后性。國(guó)有建筑經(jīng)濟(jì)是國(guó)家所有的經(jīng)濟(jì)組織,國(guó)家委托國(guó)資委代表國(guó)家行使管理權(quán)。所以對(duì)于國(guó)有建筑經(jīng)濟(jì)而言,無(wú)論是資金投向還是項(xiàng)目審批,都要受到國(guó)家宏觀調(diào)控的影響,層層報(bào)批。這樣,一方面會(huì)使國(guó)有建筑經(jīng)濟(jì)發(fā)展的投入增加,使得建筑成本增加。另一方面,由于決策制定和頒布的流程過(guò)于復(fù)雜,會(huì)導(dǎo)致一些政策和信息的滯后性,錯(cuò)失良好的市場(chǎng)時(shí)機(jī),往往在政策的執(zhí)行之日,原本約定的項(xiàng)目已經(jīng)解約。
2).國(guó)有建筑經(jīng)濟(jì)成本的相對(duì)劣勢(shì)。國(guó)有建筑經(jīng)濟(jì)不僅要發(fā)展自身,同時(shí)還要引導(dǎo)建筑業(yè)的發(fā)展,替政府分擔(dān)管理壓力和財(cái)政壓力。另外,國(guó)有建筑經(jīng)濟(jì)還承擔(dān)著居民供水,供暖,嬰兒入托,離退休工人管理等社會(huì)福利的負(fù)擔(dān)。這些負(fù)擔(dān)所耗費(fèi)的費(fèi)用無(wú)疑會(huì)以房?jī)r(jià)的方式轉(zhuǎn)移到購(gòu)房群眾身上,自然,國(guó)有建筑經(jīng)濟(jì)的成本將大大增加。
3.私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是建筑業(yè)自身發(fā)展的客觀要求。私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是由建筑經(jīng)濟(jì)自身的二元性決定的??傊?為了給私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)一個(gè)更為適合的生長(zhǎng)環(huán)境,國(guó)有經(jīng)濟(jì)要逐步從這一競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)業(yè)中退出,為私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)的發(fā)展留下更大的空間;現(xiàn)階段科技的發(fā)展,決定建筑業(yè)的生存和發(fā)展依賴(lài)于勞動(dòng)力數(shù)量,也就是說(shuō),建筑業(yè)屬于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),而我國(guó)目前所面臨的問(wèn)題就是勞動(dòng)力過(guò)剩,這一切就決定了私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)勢(shì)必要進(jìn)入經(jīng)濟(jì)市場(chǎng);再加上私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)較國(guó)有經(jīng)濟(jì)具有更旺盛的生命力和競(jìng)爭(zhēng)力,因此,發(fā)展私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)不僅是必要的,而且是可行的。
生產(chǎn)規(guī)模的相對(duì)較小型以及經(jīng)營(yíng)方式的單一性,決定了私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)難以適應(yīng)日益激烈的建筑市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。一是由于私營(yíng)建筑企業(yè)起步較晚,所以導(dǎo)致目前私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)的規(guī)模較小。二是由于私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)自身存在的信譽(yù)度低的問(wèn)題,導(dǎo)致企業(yè)吸引投資的能力差。由于私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)以短期利潤(rùn)為主要經(jīng)營(yíng)目的,這就導(dǎo)致私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)在利潤(rùn)追求的過(guò)程中的不正當(dāng)行為,比如偷稅漏稅,偷工減料等,造成國(guó)家政策的制裁以及公眾房屋質(zhì)量的質(zhì)疑,這些都導(dǎo)致企業(yè)信譽(yù)的降低,從而難以招攬工程。
二、解決私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的問(wèn)題的方法
1.提高認(rèn)識(shí)。這里的提高認(rèn)識(shí)主要包括對(duì)于私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)以及私營(yíng)經(jīng)濟(jì)主體對(duì)國(guó)家法律的認(rèn)識(shí)。提高對(duì)于私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí),其目的是解決社會(huì)各界對(duì)私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所產(chǎn)生的質(zhì)疑。而提高私營(yíng)經(jīng)濟(jì)主體對(duì)我國(guó)法律的認(rèn)識(shí),其目的則是為了使私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)在法律的約束下發(fā)展,提高自身的信譽(yù),以承接更多的項(xiàng)目,促進(jìn)自身的發(fā)展。
2.注重改革。就是要加強(qiáng)對(duì)國(guó)有建筑企業(yè)的產(chǎn)權(quán)的改革。國(guó)有大中型企業(yè)其自身弱點(diǎn)決定其必須進(jìn)行企業(yè)制度的改革,其中最為重要的就是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)制度的改革。同時(shí),為了逐步實(shí)現(xiàn)國(guó)有小企業(yè)經(jīng)營(yíng)方式的靈活性和生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大化,國(guó)有小企業(yè)可以采取出售、兼并、租賃、承包、股份合作制等多種形式進(jìn)行改革。從而為私有建筑經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造更大的空間。
關(guān)鍵詞:高中政治教學(xué);學(xué)生思維能力;培養(yǎng)
隨著我國(guó)教育體制改革的不斷深入,培養(yǎng)高能力、高素質(zhì)的人才成為學(xué)校教育工作的終極目標(biāo)。思維能力的高低直接關(guān)系到學(xué)生認(rèn)識(shí)和解決問(wèn)題的能力和水平,對(duì)于學(xué)生的成長(zhǎng)和以后的發(fā)展具有不可忽視的作用。因此,思維能力的培養(yǎng)越來(lái)越受到各級(jí)學(xué)校的重視,政治作為高中階段的重要學(xué)科,通過(guò)高中政治教學(xué)來(lái)培養(yǎng)學(xué)生的思維能力,值得研究和進(jìn)一步推廣。
一、培養(yǎng)高中學(xué)生思維能力的重要性
1.思維能力的高低決定了高中學(xué)生認(rèn)識(shí)和解決問(wèn)題的水平
高中學(xué)生正處于人生的成長(zhǎng)階段,其人生觀和世界觀尚處在形成時(shí)期,具有很強(qiáng)的可塑性。在這一階段著力培養(yǎng)高中學(xué)生的思維能力,能夠提高他們對(duì)事物的辨識(shí)能力,幫助他們進(jìn)一步認(rèn)清自然界和人類(lèi)社會(huì)的各種現(xiàn)象和規(guī)律,正確的看待客觀世界;同時(shí),高中學(xué)生思維能力的提升也有助于他們發(fā)揮創(chuàng)造性思維的作用,找準(zhǔn)解決問(wèn)題的關(guān)鍵環(huán)節(jié),提出解決問(wèn)題的方案和辦法。
2.思維能力的培養(yǎng)有助于提高高中學(xué)生的綜合素質(zhì)
從素質(zhì)教育的角度,高中學(xué)生的綜合素質(zhì)包括其思想品德、學(xué)業(yè)成績(jī)、創(chuàng)新精神、傳統(tǒng)文化素養(yǎng)、實(shí)踐能力、身心健康信息、興趣愛(ài)好以及個(gè)人特長(zhǎng)等方面,其思維能力的培養(yǎng)對(duì)其綜合素質(zhì)的提高具有直接促進(jìn)的作用。
二、高中政治教學(xué)中對(duì)學(xué)生思維能力的培養(yǎng)思路和方法
1.邏輯性思維能力培養(yǎng)
在高中政治教學(xué)中,有意識(shí)的引導(dǎo)學(xué)生準(zhǔn)確理解教材中的術(shù)語(yǔ)和概念,把握這些概念的內(nèi)涵和外延,并運(yùn)用一些推理方法對(duì)這些概念的邏輯性進(jìn)行論證,可以逐步培養(yǎng)起學(xué)生的邏輯性思維能力。邏輯思維的培養(yǎng)對(duì)于學(xué)生思維的嚴(yán)密性有很大幫助,其推理方法可以幫助學(xué)生正確的識(shí)別和判斷一些事物的真?zhèn)?。因此,在高中政治教學(xué)過(guò)程中,應(yīng)該把學(xué)生邏輯性思維能力的培養(yǎng)列為重要的教學(xué)目標(biāo),并在實(shí)踐中有意識(shí)的進(jìn)行貫徹。例如,在講解我國(guó)的基本經(jīng)濟(jì)制度這一章節(jié)的時(shí)候,要引導(dǎo)學(xué)生對(duì)我國(guó)的社會(huì)制度、國(guó)家模式、基本經(jīng)濟(jì)制度的概念進(jìn)行思考,分清這些概念各自的內(nèi)涵和外延,找出它們之間的邏輯聯(lián)系,弄清其原理。讓學(xué)生學(xué)會(huì)在思考的過(guò)程中自學(xué)的應(yīng)用一些邏輯方法,從而提高對(duì)于概念或術(shù)語(yǔ)的理解程度。
2.辯證性思維能力培養(yǎng)
辯證性思維由于需要考慮的事物更廣、更復(fù)雜,因此其能力培養(yǎng)與邏輯性思維能力相比,更為困難。但是,從辯證性思維的優(yōu)點(diǎn)來(lái)看,高中學(xué)生掌握這一方法對(duì)其識(shí)別各種社會(huì)現(xiàn)象,增強(qiáng)對(duì)復(fù)雜事物的認(rèn)知,提高把控能力,是非常有好處的。辯證思維需要高中學(xué)生將課堂學(xué)習(xí)和課后思考進(jìn)行結(jié)合,通過(guò)一定時(shí)間的總結(jié)和摸索,才能成型。根據(jù)相關(guān)研究,高中階段是學(xué)生辯證思維開(kāi)展和發(fā)展的重要階段,而政治課教學(xué)由于其學(xué)科特點(diǎn),成為培養(yǎng)高中學(xué)生辯證思維最重要和最直接的途徑。例如,教師在講解我國(guó)經(jīng)濟(jì)制度相關(guān)內(nèi)容的時(shí)候,可以啟發(fā)W生積極思考,是什么原因決定了我國(guó)的基本經(jīng)濟(jì)體制是以公有制為主體,而不是以私有制為主體?為什么我國(guó)公有制經(jīng)濟(jì)要與多種所有制經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展?它的意義在于哪里?我國(guó)公有制經(jīng)濟(jì)居于主體地位,對(duì)于其它所有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是有利還是有弊?讓學(xué)生通過(guò)正反對(duì)比式的辯證性思維找出我國(guó)必須堅(jiān)持以公有制經(jīng)濟(jì)為主體的原因,這種思維能力的培養(yǎng)有利于學(xué)生養(yǎng)成獨(dú)立思考、深思熟慮的習(xí)慣,有助于提高學(xué)生對(duì)事物的思考深度。
3.創(chuàng)造性思維能力培養(yǎng)
創(chuàng)造性思維對(duì)于高中學(xué)生而言,是必須具備的另一種重要的思維能力。其特征是,學(xué)生能夠獨(dú)立提出新的看法和觀點(diǎn),建立新的理論體系,尋找新的解決問(wèn)題的思路和方法。從某種意義上看,創(chuàng)造性思維是在邏輯性思維、辯證性思維的基礎(chǔ)上發(fā)展形成的,反映出高中學(xué)生所具有的思維層次和能力。創(chuàng)造性思維的培養(yǎng),不僅能讓學(xué)習(xí)的趣味性得到增強(qiáng),還可以把學(xué)習(xí)過(guò)程中所得到的思想和方法成果化,促進(jìn)高中學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性,使其形成適合自身學(xué)習(xí)的方式方法。在創(chuàng)造性思維的培養(yǎng)上,其核心的要素是教師必須鼓勵(lì)學(xué)生大膽創(chuàng)新,對(duì)于學(xué)生思考過(guò)程中存在的瑕疵,不僅不要加以批評(píng),而且還要反復(fù)啟發(fā),鼓勵(lì)學(xué)生求異、求新,找到解決問(wèn)題的獨(dú)特方法。學(xué)生對(duì)于事物的獨(dú)特看法,教師要鼓勵(lì)學(xué)生勇敢的表達(dá)出來(lái),并對(duì)其進(jìn)行充分肯定,久而久之,學(xué)生的創(chuàng)造性思維就能得到很好的開(kāi)發(fā)。
三、結(jié)語(yǔ)
通過(guò)上文的分析可知,在高中政治教學(xué)中,對(duì)于學(xué)生在思維能力上的培養(yǎng)必須得到教師的充分重視,其中最為重要的三種思維能力,包括邏輯性思維能力、辯證性思維能力、創(chuàng)造性思維能力的培養(yǎng),三者之間既有層次性的關(guān)系,又具有密切的聯(lián)系,教師要在教學(xué)活動(dòng)中不斷總結(jié)、積累經(jīng)驗(yàn),逐步摸索出有效提高學(xué)生思維能力的辦法和途徑。
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[2]李向京.高中政治如何培養(yǎng)學(xué)生的思維能力分析[J].青少年日記:教育教學(xué)研究,2016(2):64-64.
2010年《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)企業(yè)兼并重組的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2010〕27號(hào))頒發(fā)以來(lái),各部門(mén)、各地方認(rèn)真貫徹落實(shí),出臺(tái)了一系列政策措施。根據(jù)國(guó)發(fā)27號(hào)文件、“十二五”規(guī)劃綱要、工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)規(guī)劃等政策文件的要求,工業(yè)和信息化部、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部等國(guó)務(wù)院促進(jìn)企業(yè)兼并重組工作部際協(xié)調(diào)小組12家成員單位日前聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)兼并重組的指導(dǎo)意見(jiàn)》(簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)。
《意見(jiàn)》中提出九大行業(yè)和領(lǐng)域,分別是汽車(chē)、鋼鐵、水泥、船舶、電解鋁、稀土、電子信息、醫(yī)藥和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。這九大行業(yè)和領(lǐng)域是我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)中的重要組成部分,能否健康發(fā)展,既關(guān)系到國(guó)家的綜合實(shí)力和經(jīng)濟(jì)安全,也涉及到數(shù)以?xún)|萬(wàn)計(jì)的就業(yè)和民生。這些行業(yè)有一個(gè)共同特征,即規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益顯著,但目前這些行業(yè)的組織結(jié)構(gòu)不盡合理,產(chǎn)業(yè)集中度不高,企業(yè)小而分散,社會(huì)化、專(zhuān)業(yè)化水平較低,缺乏能引領(lǐng)行業(yè)健康發(fā)展的大企業(yè),從而引發(fā)重復(fù)建設(shè)、產(chǎn)能過(guò)剩、惡性競(jìng)爭(zhēng)等突出問(wèn)題。對(duì)于規(guī)模效益顯著的行業(yè),通過(guò)推進(jìn)企業(yè)兼并重組,延伸完善產(chǎn)業(yè)鏈,提高產(chǎn)業(yè)集中度,促進(jìn)規(guī)?;?、集約化經(jīng)營(yíng),形成一批在行業(yè)中發(fā)揮引領(lǐng)作用的大企業(yè)大集團(tuán),有利于調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
《意見(jiàn)》提出了推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)兼并重組工作的主要目標(biāo):通過(guò)推進(jìn)企業(yè)兼并重組,提高產(chǎn)業(yè)集中度,培育一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大型企業(yè)集團(tuán),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí);進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制,加強(qiáng)和改善內(nèi)部管理,完善公司治理結(jié)構(gòu),建立現(xiàn)代企業(yè)制度;加快國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)發(fā)展,完善以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度。推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)兼并重組的重點(diǎn)任務(wù)是:要以產(chǎn)業(yè)政策為引導(dǎo),鼓勵(lì)大型骨干企業(yè)開(kāi)展跨地區(qū)、跨所有制兼并重組;鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)兼并重組延伸產(chǎn)業(yè)鏈,組成戰(zhàn)略聯(lián)盟;鼓勵(lì)企業(yè)“走出去”,參與全球資源整合與經(jīng)營(yíng),提升國(guó)際化經(jīng)營(yíng)能力,增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。