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一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面落實(shí)市委擴(kuò)大會(huì)議精神，圍繞“作風(fēng)建設(shè)有行動(dòng)、干部思想有觸動(dòng)”的目標(biāo)要求，切實(shí)解決機(jī)關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)中存在的突出問題，通過整頓，推動(dòng)廣大機(jī)關(guān)干部進(jìn)一步解放思想，敢闖敢冒，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真抓實(shí)干，為開創(chuàng)貿(mào)糧事業(yè)新局面，為我市深入實(shí)施“三個(gè)溫嶺”戰(zhàn)略、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

二、方法步驟

這次機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)整頓活動(dòng)，時(shí)間安排在8月初至9月底。分三階段實(shí)施。

（一）學(xué)習(xí)教育階段（8月3日至15日）

1、集中動(dòng)員部署。召開機(jī)關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)動(dòng)員會(huì)，向全體機(jī)關(guān)人員傳達(dá)市委十二屆二十二次全體（擴(kuò)大）會(huì)議暨市政府全體會(huì)議精神，部署落實(shí)機(jī)關(guān)作風(fēng)專項(xiàng)整頓活動(dòng)。通過學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例（試行）》、《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》、《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》和《關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作的意見》等文件和省委趙洪祝書記在電視電話會(huì)議上的上講話精神，提高干部的思想認(rèn)識(shí)。

2、開展黨風(fēng)黨紀(jì)教育。圍繞“黨紀(jì)教育年”活動(dòng)，通過專題輔導(dǎo)、警示教育、典型宣傳等形式，組織開展黨風(fēng)黨紀(jì)教育。組織黨員干部開展“知條規(guī)、守紀(jì)律”黨風(fēng)廉政知識(shí)測試，強(qiáng)化教育效果。

3、開展“兩比兩促”專題討論。組織機(jī)關(guān)干部開展以“比效能、促落實(shí)，比服務(wù)、促發(fā)展”為主題的專題討論活動(dòng)，進(jìn)一步解放思想，敢闖敢冒，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真抓實(shí)干。

4、深刻對照檢查。對照陳偉義書記提出的當(dāng)前干部隊(duì)伍建設(shè)中存在的六方面問題和政協(xié)專題協(xié)商會(huì)議對干部作風(fēng)建設(shè)提出的意見、建議，開展自我檢查。中層以上干部要寫出對照檢查材料并作出書面整改承諾。

（二）督查整改階段（8月16日至9月15日）

1、開展“兩查”活動(dòng)。一是開展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)自查。由局紀(jì)委牽頭，對各科室隊(duì)效能建設(shè)情況進(jìn)行檢查。同時(shí)，組織有關(guān)人員開展明查暗訪，對查訪發(fā)現(xiàn)的情況及時(shí)進(jìn)行通報(bào)，對有關(guān)人員及時(shí)進(jìn)行處理。二是認(rèn)真貫徹落實(shí)“一線工作法”，推進(jìn)“兩年”項(xiàng)目，對我市當(dāng)前重點(diǎn)工作、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目確保按計(jì)劃推進(jìn)。

2、開展“兩評”活動(dòng)。一是深化中層干部承諾考評活動(dòng)。對列入市重點(diǎn)崗位的中層科室主要負(fù)責(zé)人開展承諾考評。嚴(yán)肅查處“中梗阻”行為，促使中層干部進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。二是開展重點(diǎn)科室作風(fēng)評議活動(dòng)。

3、開展“兩治”活動(dòng)。一是開展小金庫和涉企“三亂”專項(xiàng)整治自查活動(dòng)。加強(qiáng)對黨員干部的教育管理，進(jìn)一步明確每位機(jī)關(guān)干部的崗位職責(zé)，并對照上階段自我檢查內(nèi)容，將責(zé)任落實(shí)到人。個(gè)人整改落實(shí)情況通過一定形式進(jìn)行公開，接受監(jiān)督。

（三）完善提高階段（9月16日至30日）

這次機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)整頓活動(dòng)要著眼長遠(yuǎn)，重點(diǎn)要建立三項(xiàng)長效機(jī)制。

1、深化行政審批制度。進(jìn)一步減少行政審批事項(xiàng)，全面清理和規(guī)范非行政許可審批事項(xiàng)；開展職能歸并“回頭看”活動(dòng)，對職能歸并不到位的單位責(zé)令其限期歸并到位；鞏固“行政審批規(guī)范化建設(shè)”活動(dòng)成果，進(jìn)一步減化程序、規(guī)范流程，提高效率。

2、建立干部問責(zé)制度。全面落實(shí)行政首長負(fù)責(zé)制和行政過錯(cuò)責(zé)任追究制度，嚴(yán)肅查處行政不作為、亂作為、慢作為以及違反“四條禁令”、“三項(xiàng)禁令”、工作嚴(yán)重失誤、失職、濫用職權(quán)等行為，采取責(zé)令公開道歉、停職檢查、引咎辭職、責(zé)令辭職、免職及至黨政紀(jì)處分等方式進(jìn)行問責(zé)。

3、健全績效考評體系。按照體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀的要求，進(jìn)一步完善崗位責(zé)任目標(biāo)考核和機(jī)關(guān)干部績效評估辦法，有效健全績效考評體系。

三、有關(guān)要求。

這次機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)整頓活動(dòng)不同于以往一般性的作風(fēng)建設(shè)教育活動(dòng)，局里建立專項(xiàng)整頓活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由陳金法局長任組長，各分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，各科室隊(duì)主要負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由楊興德副局長兼任辦公室主任。專項(xiàng)整頓活動(dòng)要緊緊圍繞“作風(fēng)建設(shè)有行動(dòng)、干部思想有觸動(dòng)”的目標(biāo)要求，既要敢動(dòng)真格、見事見人，對違反紀(jì)律干部一律嚴(yán)肅處理，“誡勉一批、問責(zé)一批、輪崗交流一批”，更要防微杜漸、注重實(shí)效，從大處著眼、從細(xì)處著手，以身邊的人和事教育干部，用具體的行動(dòng)警示干部，真正使全市廣大黨員干部思想上有觸動(dòng)，作風(fēng)上有轉(zhuǎn)變，效率上有提高，工作上有推進(jìn)。

通過這次專項(xiàng)整頓活動(dòng)，力求在以下三個(gè)方面有新的突破：

一是力求在解放思想上有新突破。要把解放思想體現(xiàn)在抓機(jī)遇、促發(fā)展上；要把解放思想體現(xiàn)在樹標(biāo)桿、爭前列上；要把解放思想體現(xiàn)在敢碰硬、敢擔(dān)當(dāng)上；要把解放思想體現(xiàn)在比勁頭、比奉獻(xiàn)上。

二是力求在干部作風(fēng)上有新突破。要大力推行“一線工作法”；要全力破解發(fā)展難題；要著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。

三是力求在清正廉潔上有新突破。要帶頭廉潔自律；要帶頭嚴(yán)守紀(jì)律；要帶頭厲行節(jié)約。