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各科室：

為扎實做好本單位學(xué)習(xí)實踐活動分析檢查階段的各項工作，根據(jù)縣委深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動試點工作分析檢查階段的實施方案》（善學(xué)領(lǐng)〔20*〕17號）要求和本局《參加深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動實施方案》（善經(jīng)貿(mào)黨組〔20*〕6號）所確定的目標(biāo)，提出如下實施方案。

一、總體要求

分析檢查階段是學(xué)習(xí)實踐活動承前啟后的階段。認(rèn)真做好分析檢查的工作，對于鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)調(diào)研階段的成果，促進(jìn)整改落實階段的深入開展具有至關(guān)重要的作用。這一階段要以“民主公開、共謀科學(xué)發(fā)展”為抓手，堅持把解決突出問題、為基層、企業(yè)辦實事貫穿始終。重點抓好民主懇談會、民主生活會、民主討論會和民主評議會四個環(huán)節(jié)，通過分析檢查，進(jìn)一步找準(zhǔn)影響制約科學(xué)發(fā)展的突出問題、基層和企業(yè)關(guān)注的熱點難點問題以及本單位領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員干部自身建設(shè)方面存在的問題，進(jìn)一步理清科學(xué)發(fā)展思路，明確工作目標(biāo)措施。

二、具體安排

整個分析檢查階段從12月1日開始，到2009年1月中旬前基本完成。

（一）精心謀劃，及早部署

1、制訂工作方案。根據(jù)縣委統(tǒng)一部署，緊密結(jié)合本單位實際，認(rèn)真制訂詳細(xì)的實施方案和日程安排，提出切實可行的具體措施。分析檢查階段的實施方案和日程安排于11月底前報縣委學(xué)習(xí)實踐活動辦公室備案。

2、部署階段工作。12月1日召開動員會議，參加對象為局學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組成員、全體黨員、科室及下屬單位負(fù)責(zé)人。局主要領(lǐng)導(dǎo)對學(xué)習(xí)調(diào)研階段的工作進(jìn)行總結(jié)，對分析檢查階段的工作作出具體部署和動員。邀請縣委學(xué)習(xí)實踐活動指導(dǎo)檢查組到會指導(dǎo)。

（二）召開民主懇談會，廣泛征求意見建議

1、分四個層面召開民主懇談會。一是配合組織好縣聯(lián)掛領(lǐng)導(dǎo)到本部門召開的民主懇談會。二是重點圍繞“實踐科學(xué)發(fā)展觀，打造經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級示范基地”主題，組織召開本單位的民主懇談會，面對面虛心聽取懇談對象對本部門貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)等方面的意見和建議。參加對象為本部門黨員干部代表、下屬單位干部職工代表，縣級相關(guān)部門、有關(guān)鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)負(fù)責(zé)人和企業(yè)代表、民主監(jiān)督員等，人數(shù)為15—20人。邀請縣委聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)習(xí)實踐活動指導(dǎo)檢查組到會指導(dǎo)。三是落實3個重點職能科室根據(jù)本科室職能，由分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊深入基層召開民主懇談會，參加對象為重點服務(wù)對象代表，人數(shù)為5-10人左右。四是開展上門懇談，結(jié)合全縣開展的“機(jī)關(guān)干部集中下基層服務(wù)周”活動，有關(guān)科室排出3-5家不同類型的企業(yè)進(jìn)行集中走訪，在走訪服務(wù)中聽取企業(yè)意見。

2、通過“三日兩箱”等途徑廣泛征求意見。局領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合“機(jī)關(guān)干部集中下基層服務(wù)周”，開展好接待日、現(xiàn)場辦公日、集中走訪日活動，局機(jī)關(guān)設(shè)立意見箱和電子郵箱，認(rèn)真聽取和收集群眾意見，確保征求意見的廣泛性。意見箱設(shè)在經(jīng)貿(mào)局209辦公室；電子郵箱地址為*。圍繞經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級主題，精心設(shè)計問卷調(diào)查表，通過實地調(diào)查和網(wǎng)上調(diào)查相結(jié)合等途徑開展問卷調(diào)查，征求意見建議。重點安排局領(lǐng)導(dǎo)到聯(lián)系鎮(zhèn)天凝，通過走訪植絨園區(qū)、重點企業(yè)，聽取基層和企業(yè)的意見和建議。

3、邀請省、市經(jīng)貿(mào)部門的領(lǐng)導(dǎo)到本地、本單位指導(dǎo)、診斷。通過把上級對口部門領(lǐng)導(dǎo)請進(jìn)來的活動，面對面征求上級經(jīng)貿(mào)部門對我縣擬出臺政策機(jī)制的意見，征求上級對本單位實踐科學(xué)發(fā)展觀方面存在問題的意見。

4、認(rèn)真匯總梳理意見建議。對征求到的意見，認(rèn)真匯總梳理，作為撰寫分析檢查報告和民主生活會發(fā)言材料的重要依據(jù)。同時，要深入分析研究，分輕重緩急，突出重點，即知即改，邊查邊改。

（三）召開民主生活會，認(rèn)真開展批評與自我批評

1、會前充分準(zhǔn)備。局領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會以深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級為主題，認(rèn)真查找班子和個人在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問題，結(jié)合前期征求到的意見建議，進(jìn)行深刻剖析。會前，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要相互談心，交換意見，并認(rèn)真撰寫民主生活會發(fā)言材料。

2、會中認(rèn)真開展批評與自我批評。領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)真開展批評與自我批評，開誠布公談問題、找原因、提建議，形成民主團(tuán)結(jié)、務(wù)實創(chuàng)新的良好氛圍。專題民主生活會邀請縣聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)和縣委學(xué)習(xí)實踐活動指導(dǎo)檢查組到會指導(dǎo)，并邀請本部門非黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和部分中層干部列席。

3、會后測評通報。在局機(jī)關(guān)黨員干部代表層面通報民主生活會的情況。局黨政主要領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)民主生活會情況開展班子成員間的談心談話。局黨支部要召開以學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀為主題的組織生活會，組織黨員對照科學(xué)發(fā)展觀的要求，緊密聯(lián)系自己的思想和工作實際，開展批評與自我批評。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要參加雙重組織生活。

（四）召開民主討論會，寫好分析檢查報告

1、領(lǐng)導(dǎo)班子討論分析檢查報告提綱。局領(lǐng)導(dǎo)班子要充分運用學(xué)習(xí)調(diào)研、征求意見和專題民主生活會的成果，從思想觀念、發(fā)展理念、發(fā)展方式、社會管理、服務(wù)群眾、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)等方面，進(jìn)一步分析存在問題的主客觀原因，明確貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的主要思路和加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體措施，形成分析檢查報告提綱。

2、起草分析檢查報告初稿。組建起草分析檢查報告的工作班子，由鄧國忠同志任組長，楊珺、趙浙琴同志為組員，具體負(fù)責(zé)起草分析檢查報告的工作，主要領(lǐng)導(dǎo)全程主持分析檢查報告的起草工作。分析檢查報告努力做到有問題、有分析、有思路、有舉措。

3、邀請基層代表民主討論分析檢查報告初稿。召開本部門機(jī)關(guān)干部代表，有關(guān)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)，企業(yè)代表和民主監(jiān)督員參加的民主討論會，對分析檢查報告初稿進(jìn)行民主討論，充分吸取各方意見，并認(rèn)真修訂完善。

4、召開黨組擴(kuò)大會議進(jìn)一步完善分析檢查報告。黨組擴(kuò)大會議進(jìn)一步討論分析檢查報告初稿，進(jìn)行反復(fù)修改完善，形成分析檢查報告修改稿。分析檢查報告修改稿形成后，送縣委學(xué)習(xí)實踐活動指導(dǎo)檢查組初審，報縣聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)審閱。

（五）召開民主評議會，認(rèn)真組織評議

1、明確評議內(nèi)容。著重從以下方面進(jìn)行評議：一是本單位領(lǐng)導(dǎo)班子對科學(xué)發(fā)展的認(rèn)識深不深，調(diào)查研究和聽取意見的范圍廣不廣；二是分析檢查報告查找的問題準(zhǔn)不準(zhǔn)，原因分析的透不透；三是對進(jìn)一步貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的思路清不清，制定的工作措施可行不可行；四是按照科學(xué)發(fā)展觀要求加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體措施有沒有針對性和可操作性。

2、確定參評對象。分析檢查報告的評議邀請相關(guān)部門、各鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)負(fù)責(zé)人和本單位黨員干部代表，企業(yè)代表，人數(shù)在15人左右。

3、積極組織評議。引導(dǎo)參評人員深入討論、暢所欲言，積極提出評議意見。領(lǐng)導(dǎo)班子根據(jù)評議提出的意見，對報告進(jìn)行修改完善。分析檢查報告和評議結(jié)果在一定范圍內(nèi)公開，并報縣委學(xué)習(xí)實踐活動辦公室備案。

（六）組織“回頭看”，開展績效評估

分析檢查階段基本結(jié)束時，對照分析檢查階段各項工作要求，認(rèn)真做好“回頭看”。按照學(xué)習(xí)實踐活動工作績效評估辦法，進(jìn)行自評，并對照要求不斷改進(jìn)。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實

1、領(lǐng)導(dǎo)帶頭做表率。對學(xué)習(xí)調(diào)研階段工作進(jìn)行一次“回頭看”，認(rèn)真搞好自評。加強(qiáng)對分析檢查階段工作的領(lǐng)導(dǎo)，局黨政主要領(lǐng)導(dǎo)切實履行第一責(zé)任人的職責(zé)。在分析檢查階段繼續(xù)堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，為廣大黨員干部做出表率。

2、突出重點求實效。堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，切實把握分析檢查階段的工作重點，誠心聽取意見，真心自我剖析，潛心分析檢查，精心組織評議。切實做到“三上兩下”，即帶著建議上來認(rèn)真寫，形成初稿下去廣泛聽；帶著意見上來反復(fù)改，形成修改稿下去充分議；帶著評議結(jié)果上來深入改，努力形成高質(zhì)量的分析檢查報告。

3、統(tǒng)籌兼顧抓落實。堅持“兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)”，緊密結(jié)合本局實際，正確處理學(xué)習(xí)實踐活動與其他各項工作的關(guān)系，將學(xué)習(xí)實踐活動與圓滿完成全年工作任務(wù)相結(jié)合，與理清明年工作思路相結(jié)合。分析檢查階段基本結(jié)束時，認(rèn)真搞好工作總結(jié)，超前謀劃好整改落實階段的主要任務(wù)與措施。