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為落實(shí)浙江銀監(jiān)局《關(guān)于繼續(xù)做好小企業(yè)貸款推進(jìn)工作的通知》精神，發(fā)揮銀行業(yè)在支持小企業(yè)發(fā)展、促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)中的積極作用。經(jīng)研究決定，在*市銀行業(yè)開展“完善小企業(yè)金融服務(wù)，推進(jìn)小企業(yè)貸款工作”系列活動(dòng)。

一、指導(dǎo)思想

開展“完善小企業(yè)金融服務(wù)，推進(jìn)小企業(yè)貸款工作”系列活動(dòng)要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)銀監(jiān)會(huì)建設(shè)“六項(xiàng)機(jī)制”的要求，按照浙江銀監(jiān)局確定的“抓兩頭、帶中間”的推進(jìn)工作思路，努力完善小企業(yè)金融服務(wù)，加大對(duì)小企業(yè)的有效信貸投入，實(shí)現(xiàn)銀行、企業(yè)和地方經(jīng)濟(jì)共贏。

二、活動(dòng)內(nèi)容和目標(biāo)

通過(guò)對(duì)小企業(yè)經(jīng)營(yíng)及融資狀況的進(jìn)一步調(diào)查，掌握小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的困難及問(wèn)題；督促各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)建立完善劉明康主席提出的“六項(xiàng)機(jī)制”，即“利率的風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)機(jī)制；相對(duì)獨(dú)立的考核、核算機(jī)制；高效的貸款審批機(jī)制；激勵(lì)約束機(jī)制；專業(yè)化的人員培訓(xùn)機(jī)制；違約信息通報(bào)機(jī)制。”從而認(rèn)真開展小企業(yè)信貸制度的有效安排，積極推進(jìn)小企業(yè)貸款工作，尋找新的信貸增長(zhǎng)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)銀監(jiān)會(huì)提出的小企業(yè)貸款商業(yè)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)；推動(dòng)小企業(yè)金融服務(wù)從政府扶持型向商業(yè)化模式的轉(zhuǎn)變。

三、活動(dòng)范圍及組織

活動(dòng)范圍為整個(gè)*市轄區(qū)?；顒?dòng)由*銀監(jiān)分局牽頭，市級(jí)各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、市銀行業(yè)協(xié)會(huì)、各縣（市）監(jiān)管辦事處配合。邀請(qǐng)人民銀行*市中心支行、市經(jīng)貿(mào)委、市發(fā)改委、市財(cái)政局、市統(tǒng)計(jì)局、市工商局、市工商聯(lián)、市中小企業(yè)擔(dān)保中心及市金融服務(wù)辦公室為協(xié)辦單位。為了加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，保障該項(xiàng)活動(dòng)的有效開展，成立“完善小企業(yè)金融服務(wù)，推進(jìn)小企業(yè)貸款工作”領(lǐng)導(dǎo)小組，由*銀監(jiān)分局各業(yè)務(wù)科室、各縣（市）辦事處主要負(fù)責(zé)人及銀行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人組成，由*銀監(jiān)分局局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)。

四、活動(dòng)時(shí)間及安排

本次活動(dòng)時(shí)間為2005年11月---20*年12月，分四個(gè)階段實(shí)施。

（一）調(diào)研準(zhǔn)備階段（2005年11月--20*年1月）：

1、向政府分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)本次活動(dòng)的目的、內(nèi)容和意義，達(dá)成共識(shí)，取得支持。

2、向300家小企業(yè)發(fā)出調(diào)查問(wèn)卷，摸清小企業(yè)資金需求及融資狀況。

3、召開由各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)參加的聯(lián)席會(huì)議，結(jié)合浙江省小企業(yè)貸款推進(jìn)會(huì)精神，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，確定活動(dòng)方案。

4、在*政府網(wǎng)上開辟“完善小企業(yè)金融服務(wù)，推進(jìn)小企業(yè)貸款工作”論壇。

（二）組織實(shí)施階段（20*年1--8月）：

1、召開“完善小企業(yè)金融服務(wù)，推進(jìn)小企業(yè)貸款工作”動(dòng)員會(huì)。

2、召開由各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)和小企業(yè)代表參加的推進(jìn)小企業(yè)貸款座談會(huì)，溝通情況，達(dá)成增加信貸有效投入，支持小企業(yè)發(fā)展的共識(shí)。

3、舉辦一次以“六項(xiàng)機(jī)制”為主要內(nèi)容的講座。

4、按照“六項(xiàng)機(jī)制”的要求，各國(guó)有商業(yè)銀行及股份制商業(yè)銀行根據(jù)上級(jí)行支持推進(jìn)小企業(yè)貸款的各項(xiàng)政策，結(jié)合本行實(shí)際，提出貫徹意見；各銀行業(yè)法人機(jī)構(gòu)，制定本行的支持推進(jìn)小企業(yè)貸款的政策措施。上述“意見”和“措施”制定后及時(shí)上報(bào)*銀監(jiān)分局。

5、召開異地銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)座談會(huì),探討異地銀行業(yè)如何與本地銀行機(jī)構(gòu)形成合力,共謀支持*小企業(yè)發(fā)展的良策。

6、與人民銀行*市中心支行及市政府有關(guān)部門聯(lián)合發(fā)文《關(guān)于完善小企業(yè)金融服務(wù)推進(jìn)小企業(yè)貸款工作的若干意見》。

7、城市商業(yè)銀行選擇一家支行；農(nóng)村信用社選擇兩家縣（市、區(qū)）聯(lián)社或合作銀行，按照銀監(jiān)會(huì)《銀行開展小企業(yè)貸款業(yè)務(wù)指導(dǎo)意見》的要求，開展小企業(yè)貸款試點(diǎn)。并以點(diǎn)帶面地在全轄推廣。

8、由銀行業(yè)協(xié)會(huì)牽頭建立“小企業(yè)違約信息通報(bào)制度”。

9、銀監(jiān)分局開展銀行機(jī)構(gòu)小企業(yè)信貸政策執(zhí)行情況調(diào)研，外出學(xué)習(xí)考察，并組織各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)召開“完善小企業(yè)金融服務(wù)，推進(jìn)小企業(yè)貸款工作”理論研討會(huì)。

（三）檢查整改階段（20*年9--10月份）：

1、布置各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對(duì)落實(shí)“完善小企業(yè)金融服務(wù)，推進(jìn)小企業(yè)貸款工作”各項(xiàng)工作進(jìn)行自查。國(guó)有商業(yè)銀行及股份制商業(yè)銀行重點(diǎn)自查上級(jí)意見的貫徹落實(shí)情況；法人機(jī)構(gòu)重點(diǎn)自查本行制訂政策措施的落實(shí)情況。

2、*銀監(jiān)分局各監(jiān)管科室及各縣（市）監(jiān)管辦事處組織若干小組，對(duì)所監(jiān)管的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)就“完善小企業(yè)金融服務(wù)，推進(jìn)小企業(yè)貸款工作”的組織制度、創(chuàng)新工作及政策措施貫徹落實(shí)情況進(jìn)行檢查。

3、各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)針對(duì)*銀監(jiān)分局檢查提出的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改。

（四）總結(jié)表彰階段（20*年10--12月份）：

1、評(píng)選“完善小企業(yè)金融服務(wù)，推進(jìn)小企業(yè)貸款工作”先進(jìn)單位和優(yōu)秀客戶經(jīng)理。由小企業(yè)投票評(píng)定。

2、評(píng)選優(yōu)秀守信客戶。由銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)推薦，*銀監(jiān)分局和人民銀行*市中心支行、市經(jīng)貿(mào)委、財(cái)政局、統(tǒng)計(jì)局、銀行業(yè)協(xié)會(huì)等有關(guān)部門共同審定。

3、各銀行機(jī)構(gòu)總結(jié)活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)，明確今后努力方向，探索完善小企業(yè)金融服務(wù)、建立擔(dān)保體系、統(tǒng)一信用評(píng)級(jí)等推進(jìn)小企業(yè)貸款工作的長(zhǎng)效機(jī)制。

4、召開總結(jié)表彰大會(huì)。

五、工作要求

（一）建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制。本次活動(dòng)涉及各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)及銀行業(yè)協(xié)會(huì)，還要取得市委、市政府以及人民銀行*市中心支行、市經(jīng)貿(mào)委、財(cái)政局、統(tǒng)計(jì)局等有關(guān)部門的大力支持，因此要建立好工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。*銀監(jiān)分局作為這次活動(dòng)的主要推動(dòng)者，應(yīng)擔(dān)負(fù)起主要組織協(xié)調(diào)職能。各縣（市）監(jiān)管辦事處做好配合工作，形成上下聯(lián)動(dòng)的局面。

（二）加強(qiáng)宣傳報(bào)道。整個(gè)活動(dòng)主要面向社會(huì)，要達(dá)到預(yù)期效果，必須加強(qiáng)宣傳報(bào)道。使政府部門和企業(yè)進(jìn)一步了解*市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)支持小企業(yè)發(fā)展的態(tài)度及銀監(jiān)分局的工作職能。

（三）認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。在整個(gè)活動(dòng)過(guò)程中，要及時(shí)認(rèn)真總結(jié)各銀行機(jī)構(gòu)的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，反映新情況、新問(wèn)題，提出新舉措、新建議，以利大家吸收借鑒。