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各科、室：

為扎實(shí)做好我局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動（以下簡稱學(xué)習(xí)實(shí)踐活動）學(xué)習(xí)調(diào)研階段的各項(xiàng)工作，根據(jù)中央、省委和*市委的統(tǒng)一部署，按照《中共*市委關(guān)于開展第二批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的實(shí)施意見》的要求，制定如下工作方案：

一、目標(biāo)任務(wù)

緊扣“保增長、促轉(zhuǎn)型，爭創(chuàng)科學(xué)發(fā)展先行區(qū)”實(shí)踐總載體，以審計(jì)“提升素質(zhì)、加快轉(zhuǎn)型、推進(jìn)審計(jì)科學(xué)發(fā)展”為具體載體，按照“重在深化思想認(rèn)識、重在轉(zhuǎn)化調(diào)研成果”的要求，通過扎實(shí)搞好學(xué)習(xí)培訓(xùn)、深入調(diào)查研究、廣泛討論交流，深化對科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求的理解和把握，著力在“要不要科學(xué)發(fā)展、能不能科學(xué)發(fā)展、怎樣科學(xué)發(fā)展”等重大問題上形成共識，努力實(shí)現(xiàn)在發(fā)展理念上有新轉(zhuǎn)變，在解放思想上有新飛躍，在科學(xué)發(fā)展上有新思路，在服務(wù)基層上有新舉措，為高質(zhì)量完成學(xué)習(xí)實(shí)踐活動打下堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

二、工作安排

學(xué)習(xí)調(diào)研階段于2009年3月開始，2009年5月上旬基本完成。本階段主要統(tǒng)籌抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)、深入調(diào)查研究、解放思想大討論三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，同時(shí)要開展“科學(xué)發(fā)展聚共識”、“蹲點(diǎn)調(diào)研”、“服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層”三個(gè)專項(xiàng)行動。

（一）做好準(zhǔn)備工作

1．建立工作機(jī)構(gòu)。及時(shí)建立學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)對學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的具體指導(dǎo)和日常工作。由劉勇同志擔(dān)任學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組組長，章人來、張曼芬、袁杰、凌京祥同志擔(dān)任副組長。各科室主要負(fù)責(zé)人也要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，主動認(rèn)真抓好本科室的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動。將學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室人員名單、聯(lián)絡(luò)員、聯(lián)系電話于3月10日前報(bào)市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

2．開展專題研究。定于3月11日召開黨組會議，組織學(xué)習(xí)市委關(guān)于開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的有關(guān)文件，進(jìn)一步明確學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的具體步驟、環(huán)節(jié)、內(nèi)容等，認(rèn)真研究我局的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的具體工作。

3．廣泛宣傳動員。于3月12日召開全局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動動員

大會，主要領(lǐng)導(dǎo)作動員報(bào)告，邀請市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動指導(dǎo)檢查組到會指導(dǎo)。通過廣泛宣傳動員，引導(dǎo)廣大黨員干部積極投身到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中去。

（二）抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)

1．學(xué)習(xí)內(nèi)容。全體審計(jì)干部要深入學(xué)習(xí)中央、省委、*市委和我市市委一系列重要會議精神及應(yīng)對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢的決策部署，總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)專題研討班和中紀(jì)委第三次全體會議上的講話，通讀《鄧小平論科學(xué)發(fā)展》和《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要對重點(diǎn)篇目進(jìn)行精讀；深入學(xué)習(xí)劉家義審計(jì)長關(guān)于以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，推動審計(jì)工作全面發(fā)展的一系列講話，深刻理解審計(jì)“免疫系統(tǒng)論”的內(nèi)涵實(shí)質(zhì)；深入學(xué)習(xí)績效審計(jì)、全部政府性資金審計(jì)、計(jì)算機(jī)審計(jì)的理念、技術(shù)和方法，科學(xué)促進(jìn)審計(jì)轉(zhuǎn)型。

2。學(xué)習(xí)方式

⑴集中學(xué)習(xí)。通過召開黨組理論中心組學(xué)習(xí)會、黨員學(xué)習(xí)會、機(jī)關(guān)干部例會等方式開展集中學(xué)習(xí)，組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀有關(guān)內(nèi)容。主要領(lǐng)導(dǎo)要參加“百名局長送黨課”活動，為黨員上一次黨課。每次集中學(xué)習(xí)要做好考勤、記錄工作，每位黨員都要認(rèn)真做好學(xué)習(xí)筆記。黨組理論中心組開展集中學(xué)習(xí)不少于3次。

⑵自主學(xué)習(xí)。充分發(fā)揮審計(jì)管理系統(tǒng)(OA)培訓(xùn)學(xué)習(xí)模塊、“樂

清之窗”新聞網(wǎng)專欄、*日報(bào)專欄等網(wǎng)絡(luò)媒體的功能和優(yōu)勢，開展自主學(xué)習(xí)。充分發(fā)揮黨支部的作用，組織和帶領(lǐng)黨員干部深入學(xué)習(xí)規(guī)定的必讀書目。

⑶專題輔導(dǎo)。邀請學(xué)習(xí)實(shí)踐活動宣講團(tuán)和專家作關(guān)于科學(xué)發(fā)展觀的理論輔導(dǎo)講座。

⑷黨員述學(xué)。集中學(xué)習(xí)結(jié)束后，要召開黨支部會議進(jìn)行“述學(xué)”，對前階段黨員干部的學(xué)習(xí)情況進(jìn)行評述，每位黨員要撰寫自述材料，對集中學(xué)習(xí)階段的情況進(jìn)行分析匯總，對學(xué)習(xí)中存在的問題進(jìn)行查漏補(bǔ)缺。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要結(jié)合自身學(xué)習(xí)情況，每人認(rèn)真撰寫1篇學(xué)習(xí)心得，于4月上旬前報(bào)市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（三）深入調(diào)查研究

為進(jìn)一步鞏固“樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績”主題實(shí)踐活動成果，3月中旬，結(jié)合審計(jì)工作職能確定1個(gè)調(diào)研課題，組建調(diào)研組，由領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊(duì)深入基層一線蹲點(diǎn)調(diào)研、現(xiàn)場辦公、面對面指導(dǎo)，將突出問題找準(zhǔn)找足找深。調(diào)研方案要在3月20日前報(bào)市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。領(lǐng)導(dǎo)干部要圍繞調(diào)研課題，認(rèn)真梳理群眾的意見建議，尋找破解難題的著力點(diǎn)和突破口，積極研究對策措施，形成專題調(diào)研報(bào)告。

（四）解放思想大討論。

1．深入開展宣講活動。召開專題報(bào)告會，主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭作學(xué)習(xí)報(bào)告，深入到掛鉤結(jié)對聯(lián)系點(diǎn)，開展政策宣講。

2。廣泛研討交流。圍繞“審計(jì)如何為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級服務(wù)”，“審計(jì)工作如何破解難題，在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下加快自身發(fā)展”兩個(gè)主題，組織黨員干部廣泛開展大討論大交流，在要不要科學(xué)發(fā)展、能不能科學(xué)發(fā)展、怎么樣科學(xué)發(fā)展，怎樣做到保發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定等重大問題上形成共識。局黨組要召開專題理論中心組學(xué)習(xí)會，開展解放思想大討論，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在專題會前要撰寫心得體會文章，在討論會上做主題發(fā)言，在討論會后形成書面材料。在全局黨員干部中組織開展“科學(xué)發(fā)展大家談”活動，研究探討近幾年來我局取得的成功經(jīng)驗(yàn)、存在問題和對策措施。研討交流開展情況于4月30日前報(bào)市學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

3.深刻剖析案例。選取本單位、本行業(yè)或本系統(tǒng)，近年來在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀上具有典型意義的正反兩方面事例或事件，分層次召開案例剖析會、交流會，對照先進(jìn)典型尋找差距，借鑒反面典型吸取教訓(xùn)，并形成案例分析報(bào)告。案例分析報(bào)告字?jǐn)?shù)不少于1500字，并于4月30日前向市學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室推薦至少1篇優(yōu)秀案例分析報(bào)告。

這一階段，整體圍繞解放思想進(jìn)行，進(jìn)一步形成科學(xué)發(fā)展的共識，進(jìn)一步樹立科學(xué)發(fā)展的理念，進(jìn)一步理清審計(jì)工作科學(xué)發(fā)展的思路。按照注重實(shí)踐的要求，組織開展好“三大行動”。

（一）開展“科學(xué)發(fā)展聚共識”專項(xiàng)行動。緊緊圍繞解放思想，精心組織培訓(xùn)，使廣大黨員干部群眾深刻領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求；通過領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭宣講，聘請專家精講、邀請宣講團(tuán)宣講等方式，深化黨員干部群眾對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識；廣泛開展解放思想討論，通過交流，升華思想，培養(yǎng)科學(xué)發(fā)展理念，理清科學(xué)發(fā)展思路，實(shí)現(xiàn)思想新的解放和新的統(tǒng)一。積極搭建平臺，通過在審計(jì)信息、審計(jì)局網(wǎng)站專欄等多種方式，引導(dǎo)廣大黨員群眾廣泛參與、深刻理解科學(xué)發(fā)展觀，從而更加擁護(hù)科學(xué)發(fā)展、更加主動投身科學(xué)發(fā)展。

（二）開展“蹲點(diǎn)調(diào)研”專項(xiàng)行動。進(jìn)一步鞏固“樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績”主題實(shí)踐活動成果，領(lǐng)導(dǎo)班子要確定重點(diǎn)課題，每位班子成員結(jié)合各自分工，圍繞保增長、擴(kuò)內(nèi)需、保民生、調(diào)結(jié)構(gòu)和維護(hù)穩(wěn)定、改進(jìn)作風(fēng)等方面，開展蹲點(diǎn)調(diào)研活動，幫助基層解決實(shí)際困難，形成一批高質(zhì)量、有針對性和可操作性的專題調(diào)研報(bào)告，并于4月20日前向市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室推薦至少1份優(yōu)秀調(diào)研報(bào)告。調(diào)研課題確定如下：

1．落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)審計(jì)科學(xué)發(fā)展調(diào)研組長：劉勇

2．國際金融危機(jī)對中小企業(yè)影響調(diào)研組長：章人來

3．國際金融危機(jī)對我市就業(yè)與社?；鸬挠绊懻{(diào)研組長：張曼芬

4．如何用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)、推動審計(jì)工作調(diào)研組長：袁杰

5．國際金融危機(jī)對我市財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)影響調(diào)研組長：凌京祥

（三）開展“服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層”專項(xiàng)行動。組織開展“服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層”專項(xiàng)活動，組建“專題服務(wù)組”，由章人來同志任組長，到經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、有關(guān)企業(yè)、小額貸款公司等開展實(shí)地調(diào)研；成立“困難幫扶組”，由張曼芬同志任組長，深入到聯(lián)鄉(xiāng)掛鉤單位了解民情，努力做好解困、扶持、服務(wù)等工作。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

1.統(tǒng)一思想，明確職責(zé)。全體黨員要嚴(yán)格按照工作方案的要求，以高度的自覺性和責(zé)任感搞好理論學(xué)習(xí)，保證學(xué)習(xí)時(shí)間、質(zhì)量和效果，切實(shí)將各項(xiàng)措施落到實(shí)處。

2.嚴(yán)格紀(jì)律，加強(qiáng)督查。黨員集中學(xué)習(xí)原則上不能請假，嚴(yán)格執(zhí)行考勤制度、請銷假制度等學(xué)習(xí)保障制度。對于違反有關(guān)制度的黨員干部將開展批評教育并作為年度個(gè)人目標(biāo)考核評分的依據(jù)。

3.廣泛宣傳，營造氛圍。要充分發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體的作用，扎實(shí)搞好輿論宣傳。在審計(jì)局網(wǎng)站上開辟專欄，宣傳開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的重大意義、指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求和主要原則，宣傳開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動對于應(yīng)對當(dāng)前嚴(yán)峻經(jīng)濟(jì)形勢，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長、社會平安穩(wěn)定的重要意義，宣傳學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的先進(jìn)典型，形成全社會熱議科學(xué)發(fā)展的良好輿論氛圍。

4.及時(shí)總結(jié)，超前謀劃。學(xué)習(xí)調(diào)研階段基本結(jié)束時(shí)，要按照《中共*市委關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的實(shí)施意見》相關(guān)要求，對活動的開展情況進(jìn)行“三對比”，并針對存在的問題，進(jìn)行查漏補(bǔ)缺，迎接市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的檢查驗(yàn)收。經(jīng)驗(yàn)收通過后，及時(shí)召開轉(zhuǎn)段動員大會，總結(jié)學(xué)習(xí)調(diào)研階段工作，安排部署下一階段工作任務(wù)。學(xué)習(xí)調(diào)研階段工作總結(jié)于5月10日前上報(bào)市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。