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為切實加強對農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)項目的建設(shè)和管理，確保我鎮(zhèn)農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)的順利開展，根據(jù)《浙江省人民政府關(guān)于加強農(nóng)村公共衛(wèi)生工作的實施意見》（浙政發(fā)〔2005〕50號）、《瑞安市人民政府關(guān)于加強農(nóng)村公共衛(wèi)生工作的決定》（瑞政發(fā)〔20*〕85號）和《瑞安市農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)項目實施方案（試行）》（瑞政發(fā)〔20*〕192號）的精神，特制定《*農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)項目實施方案（試行）》。

一、工作目標

在本鄉(xiāng)實施農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)項目中，由政府通過購買和補貼公共衛(wèi)生服務(wù)的方式，重點加強直接面向農(nóng)民的公共衛(wèi)生服務(wù)，充實服務(wù)內(nèi)涵，提高服務(wù)質(zhì)量，減輕農(nóng)民負擔，使農(nóng)民享有更好的衛(wèi)生服務(wù)和衛(wèi)生安全保障。

二、工作內(nèi)容

現(xiàn)階段農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)項目的主要內(nèi)容包括3個方面共12個項目（見附件2）。

（一）保證農(nóng)村享有基本衛(wèi)生服務(wù)：包括健康教育、健康管理、基本醫(yī)療惠民服務(wù)、合作醫(yī)療便民服務(wù)。

（二）保證農(nóng)村重點人群享有重點服務(wù)：包括兒童保健及兒童免疫規(guī)劃、婦女保健、老人和困難群體保健、重點疾病社區(qū)管理。

（三）保證農(nóng)民享有基本衛(wèi)生安全保障：包括公共衛(wèi)生信息收集與報告、環(huán)境衛(wèi)生協(xié)管、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)查、協(xié)助落實疾病防控措施。

三、組織實施

（一）加強對農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)成立農(nóng)村公共衛(wèi)生管理委員會，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，進一步提高統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)對能力，負責組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)項目的開展。成立公共衛(wèi)生服務(wù)項目辦公室，具體負責處理公共衛(wèi)生項目的落實，制定鎮(zhèn)農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)項目實施方案和具體工作計劃，加強對農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)項目的管理。同時建立公共衛(wèi)生管理隊伍，鄉(xiāng)確定一名公共衛(wèi)生管理員，各行政村居確定一名公共衛(wèi)生聯(lián)絡(luò)員，協(xié)助轄區(qū)內(nèi)的公共衛(wèi)生管理和服務(wù)工作。駐村干部指導(dǎo)和監(jiān)督各行政村居的落實情況。并根據(jù)工作內(nèi)容的屬性，按照分級管理、分工負責的要求，將任務(wù)層層分解，以簽訂責任書的形式，將責任落實到單位和個人。

（二）建立健全農(nóng)村公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。建立責任（駐村）醫(yī)生制度，發(fā)揮鄉(xiāng)衛(wèi)生院核心作用。鄉(xiāng)衛(wèi)生院是農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)項目主要承擔單位，要以鄉(xiāng)衛(wèi)生院為主體，建立和落實責任（駐村）醫(yī)生制度。按照1000-2000服務(wù)人口比例，確定責任（駐村）醫(yī)生，公布其個人照片、聯(lián)絡(luò)方式，公示免費服務(wù)內(nèi)容和上門服務(wù)收費標準。要轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，派出責任醫(yī)生上門服務(wù)。依據(jù)“分片包干、團隊合作、責任到人”的原則，明確責任醫(yī)生的職責，理順條塊業(yè)務(wù)關(guān)系，扎實做好農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)項目。

四、經(jīng)費保障

市財政按規(guī)定予以補貼。

五、考核評估

建立責任（駐村）醫(yī)生考核評估機制和駐村干部考核評估機制，將服務(wù)到位情況和農(nóng)民滿意程度以及工作落實情況作為考核評價的主要依據(jù)。并根據(jù)考核評估結(jié)果核撥專項補助資金，考核為每年1次?？己诵〗M每季度對公共衛(wèi)生服務(wù)項目開展情況進行檢查、考核和評估。鄉(xiāng)政府按照瑞安市人民政府《鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府農(nóng)村公共衛(wèi)生工作職能考核內(nèi)容和標準》（見附件1）和《瑞安市農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)項目考核內(nèi)容與標準（試行）》（見附件2），對責任醫(yī)生和駐村干部進行考核評估，考核分平時的明查暗訪，季度考核和年終考核評估。根據(jù)檢查、考核和評估結(jié)果，按照市政府相關(guān)規(guī)定，核撥相應(yīng)的專項補助資金。

鄉(xiāng)衛(wèi)生院要建立農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)工作報表制度。半年向市農(nóng)村公共衛(wèi)生委員會和鎮(zhèn)公共衛(wèi)生工作委員會報送工作報表。

六、工作要求

實施農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)項目工作是一項造福為民的健康工程,涉及面廣,要求高,政策性和業(yè)務(wù)性強。各村居、各單位要從餞行“三個代表”重要思想及構(gòu)建和諧社會的高度，統(tǒng)一思想，落實專人負責，及時研究部署，加大宣傳力度。鄉(xiāng)衛(wèi)生院要強化公共服務(wù)質(zhì)量管理，以人為本，積極更新服務(wù)理念，轉(zhuǎn)變服務(wù)模式，加強服務(wù)質(zhì)量管理，加強與市衛(wèi)生部門聯(lián)系，及時指導(dǎo)個村居開展各項服務(wù)，扎實推進公共衛(wèi)生服務(wù)工作。各部門要要按照各自的職責組織和協(xié)助開展公共衛(wèi)生項目服務(wù)工作。