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為認真組織做好我局學習實踐科學發(fā)展觀活動整改落實階段中“制定整改落實方案、集中解決突出問題、完善體制機制、開展群眾評議”等工作，確保學習實踐活動取得良好效果，根據(jù)市委的要求和局黨委《關(guān)于開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動實施方案》的部署，結(jié)合我局實際，制定市林業(yè)局開展學習實踐活動第三階段—整改落實階段工作方案。

一、時間安排

2009年6月30日至8月10日，40天左右時間。

二、工作任務(wù)

認真落實省委、市委對活動的要求，結(jié)合實際制訂整改落實方案，落實整改責任和措施，清理規(guī)章制度，創(chuàng)新體制機制，切實取得推動科學發(fā)展的實踐成果和制度成果。要求局屬各活動單位在嚴格按照要求做好各項規(guī)定動作的基礎(chǔ)上，結(jié)合各自工作實際，創(chuàng)新活動載體和方式方法，細化工作任務(wù)和要求，深入扎實地做好整改落實階段各項工作。

三、方法步驟

整改落實階段重點抓好制定整改落實方案和集中解決突出問題兩個環(huán)節(jié)，分四個步驟進行。

（一）制定整改落實方案（2009年6月30日至7月10日）

以分析檢查報告為依據(jù)，針對查擺出來的突出問題和需要完善的制度，按輕重緩急和難易程度，制定整改落實方案。要做到“四明確一公開”。

一是明確整改落實項目。把征求意見和分析檢查出來的問題，一項一項列出來，認真分析查擺出來的突出問題和需要完善的制度，進行科學梳理和歸類。

二是明確整改落實目標和時限要求。由局機關(guān)各處室和局屬各單位結(jié)合梳理的項目，按照輕重緩急及難易程度，把近期整改、中期整改、長期整改有機結(jié)合起來，按照問題的輕重緩急和解決問題的難易程度，分門別類地提出整改落實的工作目標、方式方法和時限要求。

三是明確整改落實措施。對需要整改落實的問題，要逐項研究分析，拿出解決問題的有效措施和具體辦法。對具備條件、在學習實踐活動期間可以解決的問題，要抓緊解決；對于難度較大的問題，要按倒計時要求提出明確的整改落實步驟；對受客觀條件限制、一時難以解決的問題，要列出大體的時間表，積極創(chuàng)造條件，逐步予以解決。

四是明確整改落實責任。由局學習實踐活動領(lǐng)導小組辦公室牽頭，將梳理的整改落實項目，按照業(yè)務(wù)職能對口分解到機關(guān)處（室）和有關(guān)單位。建立健全整改落實責任制，明確職責、明確要求、明確目標，把任務(wù)分解細化，把責任落實到人。

五是對整改落實作出公開承諾。整改落實方案完成后，要采取適當方式就重要事項盡快向社會和群眾公布，作出公開承諾，落實情況要向黨員、群眾通報，自覺接受監(jiān)督。廣大黨員干部要圍繞制定、落實整改方案，積極建言獻策，努力轉(zhuǎn)變作風，改進工作。

局整改落實方案經(jīng)局黨委審閱后，上報市學習實踐活動領(lǐng)導小組辦公室備案。局屬單位領(lǐng)導班子負責研究制定本單位整改落實方案，并及時報局學習實踐活動辦公室審查備案。

（二）集中解決突出問題。（2009年7月11日至31日）

1、大力推進局屬國有企業(yè)改革，深化“四個上水平”主題實踐活動。落實省委書記蘇榮、省長吳新雄、省委常委、市委書記余欣榮等省市領(lǐng)導關(guān)于加快國有企業(yè)改革的重要講話和批示，緊緊抓住影響國有企業(yè)改革的突出問題，采取有針對性措施加以解決。在局屬國有企業(yè)中深化“四個上水平”主題實踐活動，使深化“四個上水平”主題實踐活動成為推進國有企業(yè)改革的動力，以國有企業(yè)改革成效檢驗學習實踐活動的實效。（責任部門與單位：局農(nóng)墾處、局屬各國有企業(yè)學習實踐活動領(lǐng)導小組）

2、深入開展工作執(zhí)行力檢查評價活動。按照市開展工作執(zhí)行力檢查評價活動工作推進的有關(guān)要求，對照需要檢查評價的各項內(nèi)容，梳理出存在的問題和差距，并針對存在的問題和差距提出整改落實的具體措施、時限要求，集中進行整改。（責任部門與單位：局監(jiān)察室、局學習實踐活動領(lǐng)導小組辦公室）

3、集中解決突出問題。按照整改落實方案的要求，切實解決查找出來的、通過努力能夠在學習實踐活動中解決的突出問題。各單位對征集到的突出問題和分析檢查報告梳理的突出問題，明確哪些是具備條件，在學習實踐活動期間可以解決的；哪些是通過努力，在近期可以解決的；哪些是難度較大，需要長時間才能解決的。根據(jù)梳理結(jié)果和整改落實方案，明確責任單位、責任人，著力解決一批影響和制約科學發(fā)展的突出問題，黨性黨風黨紀方面群眾反映的突出問題，特別是貫徹中央方針政策和決策部署，保增長、保民生、保穩(wěn)定方面的突出問題和應(yīng)對金融危機反映出來的突出問題。解決問題要做到對群眾事前預告、事中商告、事后通告，向群眾公開解決問題的方案和結(jié)果。（責任部門與單位：局各活動單位學習實踐活動領(lǐng)導小組辦公室）

4、全面清理現(xiàn)有規(guī)章制度。配合工作執(zhí)行力檢查評價活動，開展一次對現(xiàn)有的各類政策措施、意見辦法、規(guī)章制度的清理工作，對該廢止的要及時廢止，需要完善的及時修訂完善，避免和消除在制度建設(shè)中出現(xiàn)的空位現(xiàn)象，增強制度的系統(tǒng)性、規(guī)范性和可操作性。（責任部門與單位：局辦公室、局各活動單位學習實踐活動領(lǐng)導小組辦公室）

5、完善體制機制。要把解決突出問題和創(chuàng)新體制機制結(jié)合起來，在市委市政府的正確領(lǐng)導下，從促進林業(yè)和農(nóng)墾事業(yè)科學發(fā)展和加強自身建設(shè)的需要出發(fā)，積極穩(wěn)妥地推進體制創(chuàng)新和制度建設(shè)，積極參與研究解決制度缺失和體制障礙等突出問題，逐步形成保障和促進科學發(fā)展的制度體系。要充分借鑒學習調(diào)研的成果，充分運用領(lǐng)導班子分析檢查報告，充分聽取各方面意見和建議，特別是要聽取利益相關(guān)群體和工作對象、服務(wù)對象的意見和建議。對那些需要上下互動、協(xié)調(diào)一致、形成共識才能出臺的制度，要不斷溝通、反復協(xié)調(diào)。同時，要注意完善落實制度的工作機制和配套措施，加強相關(guān)制度的協(xié)調(diào)銜接，確保各項制度行得通、管得住、用得好。完善體制機制要注意突出重點。局屬各國有企業(yè)要進一步健全現(xiàn)代企業(yè)制度，完善規(guī)章制度，提高管理水平，增強風險控制能力。（責任部門與單位：局各活動單位學習實踐活動領(lǐng)導小組辦公室）

（三）開展群眾滿意度測評（2009年8月1日至9日）

1、做好活動的總結(jié)工作。形成整改落實階段工作小結(jié)及開展深入學習實踐活動的工作總結(jié)；做好開展深入學習實踐活動資料收集及檔案整理工作；向市委學習實踐活動指導檢查組作階段性匯報；召開局黨委學習實踐活動領(lǐng)導小組會議，研究開展深入學習實踐活動的總結(jié)工作，做好開展深入學習實踐活動總結(jié)大會會務(wù)工作。（責任部門與單位：局各活動單位學習實踐活動領(lǐng)導小組辦公室）

2、開展群眾滿意度測評。在對整個學習實踐活動進行總結(jié)的基礎(chǔ)上，采取適當方式向黨員、群眾通報。在此基礎(chǔ)上，組織群眾進行滿意度測評。主要對解決我局影響和制約林業(yè)、農(nóng)墾科學發(fā)展突出問題進行滿意度測評，對開展學習實踐活動實際效果進行滿意度測評。參加測評人員的規(guī)模、范圍，既要有一定代表性，又有適當規(guī)模，力求測評工作簡便易行，測評結(jié)果真實可靠。測評結(jié)果要以適當方式向群眾公布。根據(jù)測評情況，進一步完善整改措施，確保學習實踐活動中尚未解決的突出問題繼續(xù)得到有效解決，不斷鞏固擴大成果。各單位對開展學習實踐活動的情況，要形成專題報告，報局學習實踐活動領(lǐng)導小組辦公室。（責任部門與單位：局各活動單位學習實踐活動領(lǐng)導小組辦公室）

（四）召開學習實踐活動總結(jié)大會（2009年8月10日左右）

對學習實踐活動進行全面總結(jié)，實事求是地評價學習實踐活動取得的成效，指出存在的不足，鞏固活動成果，把握今后工作的努力方向，提出下一步全市林業(yè)農(nóng)墾工作的主要措施。（責任部門與單位：局各活動單位學習實踐活動領(lǐng)導小組辦公室）

四、有關(guān)要求

一是要圍繞目標，務(wù)求實效。圍繞“黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的目標進行整改落實，衡量實效，讓人民群眾感受到學習實踐活動帶來的新變化、新成效。

二是要明確責任，突出特色。對整改內(nèi)容進行逐項分解，明確整改落實項目、目標、措施、責任主體、時限，做到與自身工作相結(jié)合，統(tǒng)籌安排，共同推進。

三是要建章立制，強化措施。按照有利于科學發(fā)展的要求，建立健全體制機制，加強相關(guān)制度的協(xié)調(diào)銜接*市林業(yè)局開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動整改落實階段工作方案，落實配套措施，確保行得通、用得好、有長效。

四是要立足當前，著眼長遠。堅持實事求是、量力而行，切實防止形式主義、短期行為和“形象工作”。既考慮解決問題的必要性又考慮可行性，既有近期目標又有中長期安排。對事關(guān)全局的問題、當前經(jīng)濟社會發(fā)展急需解決的問題、群眾反映強烈的問題，要集中時間、集中力量重點解決；對情況復雜、涉及面廣的問題，要明確牽頭領(lǐng)導和責任部門，組織各方面力量共同解決；對因客觀條件限制而一時解決不了的問題，要先說明情況，同時提出整改意見，采取措施逐步加以解決。