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一、建設(shè)必要性

發(fā)展大棚蔬菜，有利于提高單位面積蔬菜特別是葉類蔬菜產(chǎn)量，有利于防寒防澇和抗災(zāi)度淡，有利于發(fā)揮蔬菜種植的示范作用，引導(dǎo)社會(huì)力量發(fā)展蔬菜生產(chǎn)，保障*中心城市蔬菜供應(yīng)。20*年在*等鄉(xiāng)鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)的200畝無公害鋼架大棚蔬菜生產(chǎn)基地已投入生產(chǎn)，促進(jìn)*中心城市蔬菜產(chǎn)銷平衡。隨著*中心城市的拓展，按人均3厘菜地的要求，蔬菜基地仍然不足，加上城市菜源流向縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)等情況的出現(xiàn)，致使中心城市蔬菜供應(yīng)出現(xiàn)季節(jié)性、階段性短缺，菜價(jià)高位運(yùn)行。根據(jù)市政府《關(guān)于加強(qiáng)“菜籃子”工作的意見》（*政綜[2007]448號(hào)）和《關(guān)于*中心城市無公害大棚蔬菜生產(chǎn)基地開發(fā)建設(shè)專題會(huì)議紀(jì)要》（[20*]7號(hào)）精神，為發(fā)展蔬菜生產(chǎn)，保障市場(chǎng)供應(yīng)，維護(hù)市場(chǎng)菜價(jià)穩(wěn)定，有必要擴(kuò)大*中心城市無公害蔬菜基地開發(fā)建設(shè)。

二、建設(shè)規(guī)模

新建、擴(kuò)建無公害鋼架大棚蔬菜生產(chǎn)基地200畝，分若干片區(qū)建設(shè)。

三、基地選址

新羅區(qū)轄區(qū)內(nèi)。

四、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

1、鋼架大棚（鋼架管材外徑不小于3.2cm，棚高不低于3米，寬不低于7米，棚內(nèi)拱間距不超過100cm，拉桿外徑不小于2.5cm并不少于3根）每平方米補(bǔ)助25元。

2、田埂砌磚硬化或三面硬化（面寬不低于30cm）每千米補(bǔ)助20000元。

3、機(jī)耕道路硬化（厚10cm×寬3m）每千米補(bǔ)助40000元。

4、配套的蔬菜分揀、整理，肥料、農(nóng)藥儲(chǔ)存，農(nóng)機(jī)具存放，蔬菜農(nóng)殘檢測(cè)室等生產(chǎn)經(jīng)營管理設(shè)施，鋼結(jié)構(gòu)、活動(dòng)板房和磚木瓦結(jié)構(gòu)按建筑面積每平方米補(bǔ)助150元，簡(jiǎn)易搭蓋不予補(bǔ)助。

5、自動(dòng)噴灌或滴灌每平方米補(bǔ)助1.5元。

6、農(nóng)殘快速檢測(cè)儀器（檢測(cè)結(jié)果能數(shù)字顯示打印）及相關(guān)的配套設(shè)備每套補(bǔ)助1萬元。

五、申報(bào)對(duì)象

必須具有成片種植大棚蔬菜技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)且資信良好的社會(huì)組織和個(gè)人，擴(kuò)建項(xiàng)目業(yè)主必須在20*年建設(shè)項(xiàng)目已通過驗(yàn)收且全部投入生產(chǎn)方可申報(bào)2009年建設(shè)項(xiàng)目。

六、申報(bào)條件

1、生產(chǎn)基地建設(shè)用地原則上應(yīng)符合新羅區(qū)萬畝設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)劃，新建必須集中連片30畝以上，其中：大棚使用面積不低于25畝；擴(kuò)建必須20畝以上，其中：大棚使用面積不低于16畝。

2、基地水利、電力、交通等條件良好。

3、基地土壤、水、空氣等符合無公害蔬菜種植要求。

4、基地用地地勢(shì)平坦，適宜搭建大棚。

七、建設(shè)要求

1、大棚用途必須用于蔬菜種植。

2、管理制度健全，生產(chǎn)和經(jīng)營管理規(guī)范，農(nóng)殘檢測(cè)體系完善，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)投入品管理等規(guī)定。

3、承辦業(yè)主必須取得種植、銷售蔬菜的工商營業(yè)執(zhí)照。

4、認(rèn)真履行開發(fā)建設(shè)管理協(xié)議書的各項(xiàng)義務(wù)并承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。

八、實(shí)施步驟

1、招商階段（2009年4月15日前）：市經(jīng)貿(mào)委開發(fā)建設(shè)招商公告。

2、申報(bào)階段（2009年4月16日至25日）：申辦業(yè)主統(tǒng)一向市經(jīng)貿(mào)委報(bào)送《*中心城市無公害大棚蔬菜生產(chǎn)基地建設(shè)項(xiàng)目申請(qǐng)書》（見附件1）、工商營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、法人代表身份證復(fù)印件、生產(chǎn)管理相關(guān)制度、項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃平面布局圖、土地租賃協(xié)議書或租賃土地意向書各一式五份及法人代表或企業(yè)的信用報(bào)告書原件。

3、審定階段（2009年4月26日至5月10日）：經(jīng)貿(mào)部門、財(cái)政部門組織市區(qū)相關(guān)部門單位審查承辦業(yè)主申報(bào)資料，實(shí)地勘驗(yàn)建設(shè)用地，檢測(cè)水質(zhì)、土壤等工作。開展項(xiàng)目評(píng)估，對(duì)產(chǎn)地環(huán)境、種植技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)、種植規(guī)模、管理措施、建設(shè)資質(zhì)、資信狀況和用地租賃等項(xiàng)目要素進(jìn)行論證（具體評(píng)估認(rèn)證辦法見附件2），從中擇優(yōu)確定建設(shè)業(yè)主，報(bào)市政府批準(zhǔn)后由經(jīng)貿(mào)部門、財(cái)政部門下達(dá)建設(shè)通知書，并與建設(shè)業(yè)主簽定開發(fā)建設(shè)管理協(xié)議書（見附件3）。

4、建設(shè)階段（2009年5月11日至12月）：承辦業(yè)主實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)。

5、驗(yàn)收階段（2009年12月底前）：經(jīng)貿(mào)部門、財(cái)政部門組織市、區(qū)相關(guān)部門進(jìn)行項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。

九、工作分工

為加強(qiáng)大棚蔬菜生產(chǎn)基地的建設(shè)管理，成立*中心城市無公害大棚蔬菜生產(chǎn)基地開發(fā)建設(shè)工作小組，市經(jīng)貿(mào)委領(lǐng)導(dǎo)為組長，市財(cái)政局領(lǐng)導(dǎo)為副組長，市經(jīng)貿(mào)委副食品辦、財(cái)政局經(jīng)建科、農(nóng)業(yè)局農(nóng)技站、農(nóng)科所蔬菜室負(fù)責(zé)人，區(qū)經(jīng)貿(mào)局、財(cái)政局、農(nóng)業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)為成員。經(jīng)貿(mào)部門負(fù)責(zé)制定開發(fā)建設(shè)實(shí)施方案、招商公告、受理項(xiàng)目申請(qǐng)，牽頭組織相關(guān)部門開展項(xiàng)目評(píng)估論證、確定、驗(yàn)收、監(jiān)督并會(huì)同財(cái)政部門下達(dá)項(xiàng)目補(bǔ)助資金；財(cái)政部門負(fù)責(zé)受理項(xiàng)目申請(qǐng)、資金籌措、撥付和使用監(jiān)督，參與項(xiàng)目評(píng)估論證、確定、驗(yàn)收；農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)基地生產(chǎn)員工培訓(xùn)和無公害基地認(rèn)證，參與項(xiàng)目評(píng)估論證；市農(nóng)科所負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，參與項(xiàng)目評(píng)估論證。

十、資金管理

1、基地建設(shè)補(bǔ)助資金從市級(jí)副食品價(jià)格調(diào)節(jié)基金和市、區(qū)新菜地開發(fā)建設(shè)基金統(tǒng)籌解決。

2、基地建設(shè)補(bǔ)助資金按建設(shè)進(jìn)度預(yù)撥，經(jīng)貿(mào)部門、財(cái)政部門收到《*中心城市無公害大棚蔬菜生產(chǎn)基地建設(shè)項(xiàng)目資金補(bǔ)助申請(qǐng)書》（見附件4）后，10個(gè)工作日內(nèi)組織審核。建設(shè)業(yè)主完成項(xiàng)目總工程量50%可向經(jīng)貿(mào)、財(cái)政部門申請(qǐng)撥付進(jìn)度補(bǔ)助資金，待項(xiàng)目全部竣工完成后，經(jīng)驗(yàn)收，再撥付結(jié)算資金。

十一、基地管理

基地竣工驗(yàn)收合格投產(chǎn)后列入市直控蔬菜基地管理。