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同志們：

今天我和*等同志一起，主要就機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)和政務(wù)服務(wù)中心工作作一些調(diào)研。剛才，我們這次考察了成都市武侯區(qū)政府、成都市政府和省政府的政務(wù)服務(wù)中心，以及省監(jiān)察廳行政效能電子監(jiān)察室，聽(tīng)取了*同志、*同志的工作匯報(bào)，感到很有收獲。政務(wù)服務(wù)中心運(yùn)行規(guī)范、公開(kāi)透明、便捷高效，全省機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)工作扎實(shí)、進(jìn)展順利，取得了初步成效，保持了良好的發(fā)展勢(shì)頭。

總的感到，有這么幾個(gè)特點(diǎn)：一是堅(jiān)決貫徹省委、省政府決策部署，從踐行以人為本、服務(wù)發(fā)展的高度來(lái)把握和推進(jìn)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)，認(rèn)識(shí)到位，思路清晰，所采取的措施積極有效。二是大幅度減少行政審批事項(xiàng)，省直部門優(yōu)化審批流程，行政審批事項(xiàng)由原來(lái)的1122項(xiàng)減少到486項(xiàng)，減少了56.4%。三是把政務(wù)服務(wù)中心作為機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)的重要載體，大力推進(jìn)“兩集中、兩到位”，注重提高授權(quán)率和辦結(jié)率，方便了前來(lái)辦事的企業(yè)和群眾，發(fā)揮了“窗口”和“示范”作用。四是圍繞建立健全“三項(xiàng)制度”下功夫、求突破，通過(guò)電子監(jiān)察，強(qiáng)化過(guò)程監(jiān)督、嚴(yán)格效能問(wèn)責(zé)，把握住了機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)的根本和核心，提高了服務(wù)質(zhì)量和水平。五是切實(shí)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)和機(jī)關(guān)作風(fēng)，著力提高工作能力和辦事效率，促進(jìn)了發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化，讓投資者和群眾實(shí)實(shí)在在感受到了機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)帶來(lái)的新變化、新風(fēng)氣。

在全省開(kāi)展機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)，是省委、省政府深入學(xué)習(xí)貫徹黨的*大精神，著眼加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展作出的一項(xiàng)重大決策。省委九屆四次全會(huì)作出了明確部署，今年4月又專門召開(kāi)全省電視電話會(huì)議進(jìn)行全面動(dòng)員和具體部署。我們要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，狠抓機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)部署的落實(shí)，圍繞“兩個(gè)加快”、服務(wù)“兩個(gè)加快”、促進(jìn)“兩個(gè)加快”，為加快建設(shè)災(zāi)后美好新家園、加快建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地，構(gòu)建良好的環(huán)境支撐和作風(fēng)保障。

第一，加強(qiáng)行政效能建設(shè)，根本在強(qiáng)化制度。制度管根本、管長(zhǎng)遠(yuǎn)。當(dāng)前，重點(diǎn)要落實(shí)首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制“三項(xiàng)制度”。省委、省政府已對(duì)建立“三項(xiàng)制度”提出了明確要求，各級(jí)機(jī)關(guān)也結(jié)合實(shí)際，制定了落實(shí)“三項(xiàng)制度”的具體辦法。要在執(zhí)行上出真招、動(dòng)真格、見(jiàn)實(shí)效，以健全完善、切實(shí)管用的制度促進(jìn)機(jī)關(guān)行政效能的提高。客觀地講，前幾個(gè)月汶川特大地震對(duì)這項(xiàng)工作造成了一定影響。各部門、各單位要拿出過(guò)硬措施，行政效能監(jiān)察機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)督促檢查，確?！叭?xiàng)制度”不折不扣地執(zhí)行。年底，省上要組織一次專門檢查，重點(diǎn)檢查省委、省政府《關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)的決定》的落實(shí)情況，不僅要看“三項(xiàng)制度”的建立情況，還要看群眾的意見(jiàn)和各方面的反映?！叭?xiàng)制度”要同公務(wù)員績(jī)效考核、獎(jiǎng)懲制度對(duì)接和配套。

第二、加強(qiáng)行政效能建設(shè)，基礎(chǔ)在辦好中心。政務(wù)服務(wù)中心一頭連著群眾，一頭連著職能部門，最能體現(xiàn)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)的進(jìn)展和成效。當(dāng)前，關(guān)鍵是要真正做到充分授權(quán)。授權(quán)的比重越大，服務(wù)功能就越強(qiáng)，辦事效率就越高。要全面推行“兩集中、兩到位”，確?，F(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)率不低于90%，按時(shí)辦結(jié)率不低于99%，有條件的部門和單位要爭(zhēng)取達(dá)到“雙百”目標(biāo)。要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)方式，對(duì)災(zāi)后恢復(fù)重建的審批事項(xiàng)特事特辦，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程，建立并聯(lián)審批的“綠色通道”。要推廣使用統(tǒng)一的行政審批通用軟件，實(shí)行省、市（州）、縣（市、區(qū)）政務(wù)服務(wù)中心三級(jí)聯(lián)網(wǎng)，部門業(yè)務(wù)專網(wǎng)與政務(wù)服務(wù)中心窗口互聯(lián)互通。

第三，加強(qiáng)行政效能建設(shè)，要害在嚴(yán)格問(wèn)責(zé)。有權(quán)必有責(zé)，有錯(cuò)必問(wèn)責(zé)。對(duì)公務(wù)員進(jìn)行問(wèn)責(zé)，是規(guī)范權(quán)力運(yùn)行的必然要求，也是提升國(guó)家機(jī)關(guān)公信力的重要舉措。要全面推行行政問(wèn)責(zé)制度，明確問(wèn)責(zé)范圍，加大責(zé)任追究力度。當(dāng)前，效能問(wèn)責(zé)的難點(diǎn)是缺乏有力的問(wèn)責(zé)手段。要大力推行電子政務(wù)，所有的審批事項(xiàng)、審批程序、責(zé)任單位和審批標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間原則上都要上網(wǎng)公布，把限時(shí)辦結(jié)的要求落實(shí)到每個(gè)審批崗位，在網(wǎng)上直接生成問(wèn)責(zé)。要建立覆蓋省、市（州）、縣（市、區(qū)）的行政效能電子監(jiān)察系統(tǒng)，對(duì)行政審批行為進(jìn)行全程監(jiān)督。對(duì)不履行或不正確履行職責(zé)，不作為、亂作為的，要堅(jiān)決追究主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任。要深入研究非行政審批崗位如何提高行政效能和行政問(wèn)責(zé)問(wèn)題，普遍加強(qiáng)行政效能建設(shè)，提高行政效能。

第四，加強(qiáng)行政效能建設(shè)，關(guān)鍵在轉(zhuǎn)變作風(fēng)。機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)同干部作風(fēng)建設(shè)緊密相關(guān)。要認(rèn)真落實(shí)省委九屆五次全會(huì)提出的“四個(gè)特別”的要求，面向群眾轉(zhuǎn)變作風(fēng)，面向基層轉(zhuǎn)變作風(fēng)，大力倡導(dǎo)清簡(jiǎn)務(wù)本、行必責(zé)實(shí)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)，為災(zāi)后恢復(fù)重建服務(wù)。要按照建設(shè)服務(wù)型政府的要求，加快政府職能轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)質(zhì)量，更好地為企業(yè)和群眾排憂解難。要進(jìn)一步加強(qiáng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律的規(guī)定，做到廉潔從政、干凈干事、清白做人。

行政效能建設(shè)，貴在持之以恒。只要我們堅(jiān)持不懈地抓，發(fā)展環(huán)境就一定會(huì)越來(lái)越好。我們的要求是，要從制度上予以保證，除建立“三項(xiàng)制度”外，其他行之有效的做法都要及時(shí)上升為制度，抓好相關(guān)制度的配套；要從技術(shù)上予以保證，建立互聯(lián)互通的政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，全面推行電子政務(wù)和網(wǎng)上政務(wù)，建設(shè)“網(wǎng)上政府”，提高辦事效率，減少權(quán)力“尋租”的機(jī)會(huì)；要從組織上予以保證，現(xiàn)有的政務(wù)服務(wù)中心要拓展內(nèi)涵、完善功能、優(yōu)化服務(wù)，行政效能監(jiān)察機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化監(jiān)督職責(zé)。通過(guò)這些舉措，真正把機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)突出出來(lái)，堅(jiān)持下去，見(jiàn)到成效。

總之，這次調(diào)研時(shí)間雖短，啟發(fā)很大，我們對(duì)大家的工作是滿意的。希望同志們肩負(fù)職責(zé)，發(fā)揚(yáng)成績(jī)，再接再厲，把機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)提高到一個(gè)新的水平，為推進(jìn)“兩個(gè)加快”作出新的更大貢獻(xiàn)！