前言：本站為你精心整理了衛(wèi)生局光明行動項目實施方案范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

為加大貧困白內(nèi)障患者復(fù)明的救助力度，促進白內(nèi)障無障礙市、縣（區(qū)）創(chuàng)建工作全面開展，根據(jù)省殘聯(lián)、省衛(wèi)生廳、省財政廳《關(guān)于印發(fā)2009年為民辦實事“光明行動”項目實施方案的通知》和《中共*市委、*市人民政府關(guān)于開展2009年為民辦實事活動的通知》精神，今年我市繼續(xù)為*00例貧困白內(nèi)障患者免費施行復(fù)明手術(shù)。為了把“光明行動”項目辦好、做實，成為實實在在的“惠民、利民”工程，特制定本實施方案。

一、任務(wù)指標及實施時間

任務(wù)指標:免費為*00例貧困白內(nèi)障患者實施復(fù)明手術(shù)。各縣（區(qū)、管委會）的任務(wù)指標見附件1。

實施時間:2009年1月1日—12月31日。

二、受助對象及申報步驟

㈠受助對象

符合以下六條標準之一的患者可享受免費手術(shù)：

1、無勞動能力、無法定贍養(yǎng)人、無生活來源的“三無”患者；

2、革命“五老”人員中的患者；

3、享受農(nóng)村居民最低生活保障待遇的患者(含“五保”對象)；

4、享受城市居民最低生活保障待遇的患者；

5、多種疾病患者；

6、家庭成員中有兩個以上殘疾人的患者。

㈡申報步驟

1、縣（區(qū)、管委會）殘聯(lián)與衛(wèi)生等部門根據(jù)任務(wù)數(shù)，按照貧困患者六條標準，組織眼科醫(yī)技人員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道殘聯(lián)工作人員，對貧困手術(shù)患者進行摸底篩查。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)在摸底篩查的基礎(chǔ)上，按照受助標準，認真核實貧困患者的相關(guān)證件和戶口本，初步確定受助患者。組織人員按照《*省委、省政府2009年為民辦實事“光明行動”受助白內(nèi)障患者手術(shù)申請表》（以下簡稱《申請表》附件2）的要求，幫助受助患者填寫《申請表》并經(jīng)再次審核后，在《申請表》上簽署初審意見。

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)將初審好的貧困患者《申請表》及與貧困患者享受免費標準相符的證件(復(fù)印件)和戶口本(復(fù)印件)，報縣（區(qū)、管委會）殘聯(lián)。

4、縣（區(qū)、管委會）殘聯(lián)按照“公開、透明、公正”的原則，審查核準受助患者。組織貧困患者實施復(fù)明手術(shù)，并做好貧困患者的建檔、立卡工作。

三、手術(shù)費及經(jīng)費保障

㈠手術(shù)費

免費為貧困白內(nèi)障患者實施復(fù)明手術(shù)，患者手術(shù)費每例（單眼）約1500元。手術(shù)費含：患者篩查、術(shù)前檢查、手術(shù)、醫(yī)藥、住院床位、手術(shù)耗材(人工晶體、粘彈劑、手術(shù)縫線)及醫(yī)療隊專家補助（每例手術(shù)補助30元）等費用。實施項目的定點手術(shù)醫(yī)院，對患者應(yīng)提供優(yōu)惠、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，保質(zhì)保量完成手術(shù)任務(wù)。

㈡經(jīng)費保障

1.經(jīng)費渠道

“光明行動”所需手術(shù)經(jīng)費通過以下渠道解決：（1）患者按照當?shù)爻擎?zhèn)居民基本醫(yī)療保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助的規(guī)定報銷一部分；（2）實施項目的定點手術(shù)醫(yī)院減免一部分；（3）省財政按每例（單眼）*00元標準給予補助；（4）不足部分由縣（區(qū)、管委會）自籌解決，患者個人不負擔手術(shù)費。

2.財政資金的撥付

省財政安排的每例（單眼）*00元補助資金，市財政按照分配給縣（區(qū)、管委會）的任務(wù)數(shù)，下?lián)芙o實施項目的縣（區(qū)、管委會）。

四、主要措施

㈠加強組織管理，明確工作職責。

1、在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，市殘聯(lián)會同衛(wèi)生、財政等單位，做好項目的組織管理；制定項目《實施方案》；分配任務(wù)指標及經(jīng)費；協(xié)調(diào)解決項目實施中的重要問題；對項目執(zhí)行情況和資金落實與使用情況，組織督導(dǎo)、檢查，驗收；按季度匯總各縣（區(qū)）工作進展情況和具體實施計劃，書面報告市委、市政府。

2、實施項目的縣（區(qū)、管委會）殘聯(lián)，在當?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組織衛(wèi)生、財政等單位，做好項目的組織實施工作；制定《實施方案》；分解任務(wù)指標及經(jīng)費；監(jiān)督項目的執(zhí)行進度和質(zhì)量；協(xié)調(diào)解決項目實施中的問題；檢查項目資金的落實與使用情況。項目實施工作進展情況和具體實施計劃，按季度書面上報市殘聯(lián)康復(fù)科。

3、實施項目的縣（區(qū)）殘聯(lián)、財政、衛(wèi)生等單位的職責分工：

——殘聯(lián)部門：負責項目的日常工作、經(jīng)費管理、使用和宣傳工作；與衛(wèi)生部門共同組織貧困白內(nèi)障患者的摸底篩查工作；制定工作計劃、審定受助對象、組織輸送手術(shù)患者；組織有關(guān)部門對項目實施情況進行檢查、督導(dǎo)、驗收；建立項目檔案、按季度書面上報項目執(zhí)行情況及工作計劃、做好工作總結(jié)及相關(guān)數(shù)據(jù)的登記、統(tǒng)計、匯總、上報工作。

——財政部門：負責籌集、落實、審核、撥付項目經(jīng)費；監(jiān)督項目經(jīng)費的管理、使用。

——衛(wèi)生部門：負責選定手術(shù)定點醫(yī)院；組織醫(yī)務(wù)人員與殘聯(lián)共同做好貧困白內(nèi)障患者的摸底篩查工作；監(jiān)控手術(shù)質(zhì)量和收費標準；協(xié)調(diào)手術(shù)定點醫(yī)院，為貧困白內(nèi)障手術(shù)患者提供優(yōu)惠、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

㈡認真組織摸底篩查，確定受助對象。

實施項目的縣（區(qū)、管委會）殘聯(lián)、衛(wèi)生部門，根據(jù)本《實施方案》第二條“受助對象標準”，共同組織人員入村到戶，做好受助對象的摸底篩查工作。殘聯(lián)應(yīng)嚴格把握救助對象的標準，按照“公開、透明、公正”的原則，審定受助對象，并把數(shù)據(jù)分別報送市殘聯(lián)、市衛(wèi)生局。

㈢選擇手術(shù)定點醫(yī)院。

實施項目的縣（區(qū)、管委會）衛(wèi)生行政部門，可在全市范圍內(nèi)選擇具備開展白內(nèi)障囊外摘除，人工晶狀體植入手術(shù)能力的醫(yī)療機構(gòu)作為手術(shù)的定點醫(yī)院。定點醫(yī)院要求有“扶殘助殘”的愛心和責任心，能為貧困白內(nèi)障患者提供優(yōu)惠優(yōu)質(zhì)服務(wù)，并配置人工晶狀體植入手術(shù)所需要的手術(shù)顯微鏡等有關(guān)設(shè)備、器械及醫(yī)務(wù)人員。手術(shù)醫(yī)生應(yīng)具有眼科專業(yè)醫(yī)師資格，有熟練的白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)技術(shù)，能嚴格施行術(shù)前、術(shù)中、術(shù)后的規(guī)范化操作,并在當?shù)匦l(wèi)生行政主管部門注冊的執(zhí)業(yè)醫(yī)師。各縣（區(qū)、管委會）的定點醫(yī)院于5月15日前報市衛(wèi)生局、市殘聯(lián)備案。各縣（區(qū)、管委會）殘聯(lián)應(yīng)與定點手術(shù)醫(yī)院簽訂相關(guān)工作協(xié)議，明確殘聯(lián)與醫(yī)院的職責和責任，保質(zhì)保量完成項目任務(wù)。

㈣采購手術(shù)耗材。

手術(shù)定點醫(yī)院負責進行手術(shù)耗品的采購、驗收等工作。手術(shù)耗品含:人工晶體片、手術(shù)縫線、醫(yī)用透明質(zhì)酸鈉，采購的人工晶體片價格原則上不得低于150元。各定點醫(yī)院采購情況（含:供應(yīng)商及產(chǎn)品、價格），應(yīng)及時報市殘聯(lián)、市衛(wèi)生局備案。

㈤嚴格經(jīng)費管理，落實、用好項目經(jīng)費。

1、實施項目的縣（區(qū)、管委會）人民政府，應(yīng)按照本《實施方案》第三條、第（二）款“經(jīng)費保障”的有關(guān)規(guī)定，落實好本級項目的工作經(jīng)費及手術(shù)患者的資助經(jīng)費，并列入財政預(yù)算。

2、實施項目的縣（區(qū)、管委會）財政部門，應(yīng)設(shè)立白內(nèi)障手術(shù)補助資金專賬，對資金的收入和支出實行專賬核算、專項管理。殘聯(lián)部門也應(yīng)設(shè)立白內(nèi)障手術(shù)補助資金專賬，用于辦理資金的核撥、支付等業(yè)務(wù)。

3、白內(nèi)障手術(shù)補助資金必須全部用于貧困患者的手術(shù)補助，任何單位或個人不得截留、擠占、挪用。對弄虛作假、擠占挪用、貪污白內(nèi)障手術(shù)補助資金的單位或個人，按照有關(guān)法律、法規(guī)處理。對故意虛報有關(guān)數(shù)字和情況騙取上級補助的，除責令其立即糾正，并按規(guī)定追究有關(guān)單位和人員的責任外，還將根據(jù)情況減撥或停撥上級補助資金，確保項目經(jīng)費落到實處。

㈥加強督導(dǎo)檢查。

各地應(yīng)建立定期與經(jīng)常性相結(jié)合的檢查制度，加強對項目實施進度及經(jīng)費落實、管理、使用情況進行督導(dǎo)、檢查。市殘聯(lián)組織財政、審計、衛(wèi)生等部門，定期或不定期對資金使用情況進行監(jiān)督檢查；衛(wèi)生部門要組織力量對定點手術(shù)醫(yī)院的手術(shù)質(zhì)量和收費標準進行監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。

㈦廣泛宣傳發(fā)動。

各地在宣傳白內(nèi)障復(fù)明工作，要重點宣傳省委、省政府和市委、市政府為民辦實事“光明行動”，突出這一品牌，制定系列宣傳方案，進行跟蹤報道。宣傳項目的重要意義、資助標準、申請辦法和防盲治盲知識，以及康復(fù)效果。讓全社會更多地了解、關(guān)注、支持這一“光明行動”，共同構(gòu)建“扶殘助殘”和諧的社會環(huán)境。

㈧建立項目檔案，做好手術(shù)錄入、統(tǒng)計、上報工作。

實施項目的縣（區(qū)、管委會）殘聯(lián)和定點手術(shù)醫(yī)院，要組織人員，認真做好項目資料（文件、文字、圖片、聲像等資料）的收集、存檔工作。“光明行動”的資助患者及補助資金使用情況，應(yīng)按照“公開、透明、公正”的原則，定期向社會公布，接受社會的監(jiān)督。及時做好有關(guān)數(shù)據(jù)、表格的填寫、錄入、統(tǒng)計、匯總、上報、存檔工作。各縣（區(qū)、管委會）于2009年12月25日前完成本轄區(qū)《*省委、省政府2009年為民辦實事“光明行動”受助白內(nèi)障患者統(tǒng)計表》（附件3）的匯總工作，并將《匯總表》和項目《工作總結(jié)》報市殘聯(lián)。20*年1月31日前完成手術(shù)后對象錄入進網(wǎng)工作。

組織實施好省委、省政府和市委、市政府2009年為民辦實事“光明行動”項目，責任重、技術(shù)性強、涉及面廣、影響大。希望各級衛(wèi)生、財政、殘聯(lián)等部門，以高度的責任感和使命感，在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，緊密配合，各負其責，認真組織，扎實工作，確保工作到位、經(jīng)費到位、人員到位、責任到位，切實做到手術(shù)一例，成功一例。同時，希望各地以實施“光明行動”為契機，積極探索貧困殘疾人康復(fù)救助的長效工作機制，把實施“光明行動”與實施“中國流動眼科手術(shù)車——*復(fù)明15號”有機結(jié)合，抓住時機，廣泛發(fā)動社會力量，積極推動白內(nèi)障無障礙區(qū)創(chuàng)建工作，讓更多的白內(nèi)障患者重見光明，為實現(xiàn)我市20*年殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”的目標，奠定堅實的基礎(chǔ)。