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根據(jù)*市政府的統(tǒng)一部署，我區(qū)的河道綜合整治與保護開發(fā)工程（以下簡稱河道綜保工程）以生態(tài)優(yōu)先，以民為本，打造“五水共導”的親水宜居城市為工作目標。為確保我區(qū)河道綜合整治工程有序推進，構(gòu)筑和諧生活品質(zhì)之城，制定本實施方案。

一、指導思想

以黨的*屆六中全會構(gòu)建社會主義和諧社會和科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),把水環(huán)境治理作為建設(shè)生態(tài)區(qū)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和構(gòu)建和諧生活品質(zhì)之城的重要內(nèi)容，全面樹立“以河（道）帶整治、帶保護、帶開發(fā)、帶管理、帶改造、帶建設(shè)，加快城市更新”的生態(tài)治理觀，努力打造親水宜居的城市環(huán)境。

二、整治目標

以“截污、護岸、疏浚、引水、綠化、拆違、文化”為重點，通過綜合整治達到“水清、流暢、岸綠、景美”的整治目標。力爭到2010年，繞城公路以內(nèi)的河道水質(zhì)達到地表水環(huán)境質(zhì)量V類要求；到2012年，繞城公路以內(nèi)的河道水質(zhì)三分之一達到IV類要求。

三、整治原則

河道綜合整治要與截污納管、城中村改造、環(huán)境治理相結(jié)合，與土地開發(fā)利用相結(jié)合，與重大工程項目建設(shè)相結(jié)合，堅持統(tǒng)一領(lǐng)導、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準的原則。堅持生態(tài)優(yōu)先、以民為本、因河制宜、自然和諧、社會參與的原則。在區(qū)河道整治領(lǐng)導小組的統(tǒng)一領(lǐng)導和區(qū)河道整治指揮部的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，按照統(tǒng)一的規(guī)劃、統(tǒng)一的標準，由各相關(guān)主體分步實施。

三、整治范圍、標準和時間

（一）整治范圍

整治的范圍為繞城線以內(nèi)的155條河道，總長284公里，其中1公里以上河道89條。整治范圍內(nèi)的河道分城區(qū)河道和城郊河道兩部分。

1、城區(qū)河道：包括城區(qū)區(qū)塊（東至新城路、南至南二路、西至風情大道、北至北塘河的區(qū)域）、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)區(qū)塊和湘湖區(qū)塊的河道。

2、城郊河道：繞城公路內(nèi)除城區(qū)河道以外的其它所有河道為城郊河道。

（二）整治內(nèi)容和標準

按整治范圍劃分，分城區(qū)河道和城郊河道兩個整治等級。

1、城區(qū)河道整治：主要包括截污、護岸、疏浚、引水、綠化、管理、拆違、文化等整治內(nèi)容，以體現(xiàn)河道的生態(tài)性與親水性為整治宗旨。

2、城郊河道整治：主要包括護岸、疏浚、引水、綠化、管理、拆違等整治內(nèi)容，根據(jù)因地制宜的原則開展整治工作。

集鎮(zhèn)建成區(qū)河道有條件的按城區(qū)河道實施整治。

（三）整治時間

從*年開始，二至三年內(nèi)完成城區(qū)河道整治，五年內(nèi)完成城郊河道整治。以此為目標，促進全區(qū)河道的整治。

四、整治工作分工及工作職責

（一）整治工作分工

在區(qū)河道整治領(lǐng)導小組的統(tǒng)一領(lǐng)導下，城區(qū)河道由區(qū)建設(shè)局負責實施整治，經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)和湘湖區(qū)塊內(nèi)的城區(qū)河道，在區(qū)建設(shè)局的協(xié)調(diào)管理下，分別由開發(fā)區(qū)管委會和湘湖管委會實施整治。

城郊河道由區(qū)農(nóng)水局負責統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理，分級實施。

（二）工作職責

區(qū)河道整治領(lǐng)導小組辦公室：會同相關(guān)部門編制年度區(qū)綜保工程計劃，督促工程的進度、質(zhì)量、安全和文明施工；參與區(qū)所有綜保工程的設(shè)計方案會審；負責編制考核和獎勵辦法；負責組織例會及考核工作；參與各項工程的竣工驗收工作；負責綜保工程有關(guān)文件、簡報、信息的編印、發(fā)送等工作；負責區(qū)河道整治領(lǐng)導小組的日常工作；完成領(lǐng)導小組交辦的其他工作。

區(qū)建設(shè)局：負責處理區(qū)河道整治領(lǐng)導小組辦公室的日常工作；負責實施城區(qū)區(qū)塊的城區(qū)河道整治；負責協(xié)調(diào)經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、湘湖區(qū)塊的城區(qū)河道整治。

區(qū)農(nóng)水局：負責做好城郊河道的統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理工作；負責對河道引配水方案的制定和落實。

區(qū)水務(wù)集團：負責對河道整治范圍內(nèi)截污納管工作的調(diào)查及制定實施方案；負責在河道整治工程中同步實施截污納管工程。

區(qū)環(huán)保局：負責制定污染源監(jiān)督管理辦法，加強對未截污納管單位的廢水排放的監(jiān)管工作，監(jiān)督其限期并網(wǎng)或達標排放；加強對未截污納管企業(yè)污水排放的監(jiān)管。

區(qū)城管執(zhí)法局：負責河道綜保工程實施范圍內(nèi)非法侵占河道、違章建筑等城市管理執(zhí)法查處工作。

工商蕭山分局：配合環(huán)保、城管執(zhí)法等部門對非法排放的服務(wù)業(yè)經(jīng)營戶進行整治。

經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會、湘湖管委會：在區(qū)河道整治指揮部的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，按統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準，負責做好本區(qū)塊內(nèi)的河道整治工作。

區(qū)河道整治領(lǐng)導小組的其它成員單位，按照各自的職責，負責做好相關(guān)工作。

六、工作要求

（一）加強領(lǐng)導，落實責任。各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，各有關(guān)部門要切實加強領(lǐng)導、明確任務(wù)、落實責任、協(xié)調(diào)配合、形成合力、克難攻堅，優(yōu)質(zhì)高效地完成河道綜保工程。

（二）建立制度，扎實推進。建立河道綜保工程例會和現(xiàn)場辦公會議制度。領(lǐng)導小組辦公室原則上每半月召開一次工作例會，及時檢查進度，解決問題，布置工作，并視需要召開現(xiàn)場辦公會議，及時協(xié)調(diào)解決工程實施中存在的問題。同時建立信息聯(lián)絡(luò)制度，及時了解進展情況，協(xié)調(diào)解決存在問題。

（三）加強宣傳，營造氣氛。把宣傳工作貫穿于河道綜保工程的始終，充分發(fā)揮新聞媒體作用，努力以正確的輿論導向凝聚人心，鼓舞士氣，有重點、有計劃、分步驟地向廣大市民告知有關(guān)情況，唱響主旋律，打好主動仗，以贏得市民群眾的理解、支持和配合，打響“堅持生態(tài)優(yōu)先，以民為本，全力打造親水型宜居城市”的口號，使之成為全社會的共識，從而為全面推進河道綜保工程營造出積極健康向上的輿論氛圍。