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對20*年工作，該局響亮提出了新的目標任務：完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，農(nóng)民參合率達92%以上；傳染病發(fā)病率控制在≤120/10萬，孕產(chǎn)婦死亡率≤25/10萬，嬰兒死亡率≤12‰，衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋率為100%，血吸蟲病保持傳播阻斷標準，爭取10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院順利進入國債建設項目圈，鞏固“農(nóng)村示范中醫(yī)醫(yī)院”和“鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院產(chǎn)科建設合格縣”創(chuàng)建成果，整合村衛(wèi)生室建設，引進外部醫(yī)學專業(yè)人才和招聘醫(yī)學大專以上畢業(yè)生100名左右。今年，該局將著力于以下五大體系的建設：

加強衛(wèi)生財政保障體系建設

努力將公共衛(wèi)生、農(nóng)村衛(wèi)生、醫(yī)療保障、社區(qū)衛(wèi)生等工作經(jīng)費納入縣財政預算，提高衛(wèi)生投入占財政總支出的比重，充分發(fā)揮財政支撐作用，逐步建立通暢有效的衛(wèi)生財政保障體系。

加強公共衛(wèi)生服務體系建設

完善公共衛(wèi)生應急體系，做好重大傳染病、地方病的防治工作，降低傳染病發(fā)病率。完成公共衛(wèi)生監(jiān)測設備一期裝配任務，提高全縣人群免疫水平，確保全年無急性血吸蟲病例發(fā)生。全面完成血防機構(gòu)改革，實現(xiàn)血防站與五醫(yī)院順利分離。加強孕產(chǎn)婦系統(tǒng)和兒童系統(tǒng)管理，降低孕產(chǎn)婦和嬰兒死亡率。全面啟動農(nóng)村婦女病免費普查普治工作。加大衛(wèi)生執(zhí)法力度，確保食品安全，凈化醫(yī)療環(huán)境。

加強醫(yī)療服務體系建設

不斷完善醫(yī)院內(nèi)部管理。認真開展“優(yōu)質(zhì)服務活動年”活動。以群眾呼聲為第一信號，以群眾利益為第一追求，以群眾滿意為第一標準。以優(yōu)化管理、提高質(zhì)量、提升服務為抓手，努力實現(xiàn)“和諧醫(yī)患、和諧衛(wèi)生”的目標。20*年，全系統(tǒng)要評選出“德藝雙馨”的“十佳好醫(yī)生”和“十佳好護士”，并給予重獎。緊縮單位財務政策，合理支配資金，壓縮非生產(chǎn)性開支，制定消赤減債目標，努力建設“節(jié)約型”醫(yī)院。加強業(yè)務監(jiān)管。嚴格執(zhí)行醫(yī)療技術(shù)項目、從業(yè)人員、醫(yī)療技術(shù)、醫(yī)療設備等要素的準入審批。嚴禁醫(yī)院或科室對外承包，嚴厲查處院中院、科中科。全面推進醫(yī)療責任保險工作，不斷健全醫(yī)療糾紛調(diào)處機制，確保醫(yī)療糾紛調(diào)處的公平性、合法性。加強衛(wèi)生行風建設。弘揚正氣，狠剎不正之風。建立健全的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的監(jiān)督制約機制，為構(gòu)建健康和諧醫(yī)患關(guān)系奠定良好基礎。

全面實施人才強衛(wèi)戰(zhàn)略。領(lǐng)導班子帶頭學習業(yè)務、法律以及科學發(fā)展觀等知識，著重提高促進科學發(fā)展的能力，應對復雜局面的能力，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的能力，總攬全局的能力。著力解決人才緊缺問題。通過采取“三個一批”緩解當前人才緊缺的現(xiàn)狀。即送出去一批：選送100名左右優(yōu)秀年輕衛(wèi)技人員到上級業(yè)務單位進修；請回來一批：對退休或內(nèi)退人員實行返聘；引進來一批：全年引進100名醫(yī)學院校畢業(yè)生充實到各醫(yī)院。建立衛(wèi)技人員培訓基金，鼓勵新進人員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作，對新引進到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的大專以上醫(yī)學院校畢業(yè)生在頭2年內(nèi)每人每年補助6000元。鼓勵在職衛(wèi)技人員參加各種形式的學歷教育。舉辦各種業(yè)務培訓班，培訓人數(shù)達到1000人以上。全面推行人員聘用制度，通過競爭上崗、雙向選擇、崗位交流和末位淘汰制實現(xiàn)人盡其才，才盡其用，形成具有生機和活力的用人機制。

鞏固提升農(nóng)村衛(wèi)生發(fā)展水平。全力爭取中央財政對我縣10家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的國債項目建設，爭取省、市、縣配套資金到位，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造全面升級。摸索建立農(nóng)村衛(wèi)生發(fā)展長效機制，確保村衛(wèi)生室建設的連續(xù)性。探索建立以社區(qū)衛(wèi)生服務為基礎的新型城市醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，逐步構(gòu)建“小病在社區(qū)、大病到醫(yī)院、康復回社區(qū)”的城鎮(zhèn)醫(yī)療服務模式，提高醫(yī)療資源的利用效率。社區(qū)衛(wèi)生服務與新推行的“城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障制度”有機銜接，初步建立城鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務平臺。

充分發(fā)揮中醫(yī)藥特色與優(yōu)勢。充分發(fā)揮中醫(yī)在疑難疾病、慢性病、治療成本低等方面的特色與優(yōu)勢，使中醫(yī)藥在緩解群眾因病致貧、因病返貧中發(fā)揮更加重要的作用。中醫(yī)工作實施“三名三進”工程，即建設名院、創(chuàng)建名科、培養(yǎng)名醫(yī)；中醫(yī)藥進農(nóng)村、進社區(qū)、進家庭。中醫(yī)院要鞏固“省級中醫(yī)示范醫(yī)院”的創(chuàng)建成果，進一步加強中醫(yī)特色專科建設和急診急救能力建設。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要加大“省級中醫(yī)示范衛(wèi)生院”的創(chuàng)建力度，鼓勵中醫(yī)藥人才深造，對有特殊貢獻的中醫(yī)藥人才重獎。

加強基本醫(yī)療保障體系建設

圍繞“創(chuàng)辦人民群眾滿意的新農(nóng)合”目標，推動新農(nóng)合深入持續(xù)健康發(fā)展。一是建立穩(wěn)定長效的籌資機制。降低籌資成本，擴大覆蓋面，爭取讓農(nóng)民全部跨入“看病報銷族”。二是建立新農(nóng)合監(jiān)審平臺。確保網(wǎng)絡正常運行，使醫(yī)院新農(nóng)合管理和縣農(nóng)合中心管理同步網(wǎng)絡化、信息化，降低運行成本，實現(xiàn)網(wǎng)上監(jiān)管。三是逐步推開新農(nóng)合補助醫(yī)院墊付方式。今年將在人民醫(yī)院等10家定點醫(yī)院首度推行醫(yī)院墊付醫(yī)療費用試點工作，確保新農(nóng)合能救民于病困之時，真正方便于民。四是進一步加強監(jiān)管力度。嚴禁濫抬藥價，嚴禁掛床住院，套取新農(nóng)合基金。實行陽光服務，讓參合病人的醫(yī)療消費明明白白。四是完善調(diào)整新農(nóng)合政策。中共中央、國務院決定從20*年開始，新農(nóng)合基金籌集由現(xiàn)行的50元/人提高至100元/人，國家財政投入由20元提高至40元，按照配套投入比例，省級財政投入24元，市、縣級財政分別投入由原來的4元增加至8元，增加一倍。逐步降低起付標準，對大病和重病人群的補助政策給予特殊傾斜，提高農(nóng)民受益水平，努力打造群眾真正滿意的“民心工程”。

創(chuàng)新藥品供應體系建設

創(chuàng)新藥品管理和使用辦法，有效減輕醫(yī)藥費用負擔，緩解群眾看病貴問題，逐步凸顯醫(yī)院服務的公益性。爭取上級領(lǐng)導重視和多部門協(xié)作，由政府牽頭，財政、衛(wèi)生、物價、藥監(jiān)、勞動保障等部門配合，以居民常見病、多發(fā)病為重點建立基本用藥目錄，政府實行統(tǒng)一招標、統(tǒng)一價格、統(tǒng)一配送的“三統(tǒng)一”制度，采取先試點、后推開的漸進式改革策略，逐步探索一條“醫(yī)藥分開”管理的改革路子。