前言：本站為你精心整理了地質(zhì)災(zāi)害防治方案范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價(jià)值，我們的客服老師可以幫助你提供個(gè)性化的參考范文，歡迎咨詢。

實(shí)施移民搬遷扶貧工作，是保障深山區(qū)、庫(kù)區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)區(qū)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)群眾脫貧致富的一項(xiàng)重要措施。為切實(shí)抓好今年移民扶貧工作，根據(jù)*移貧發(fā)[2009]1號(hào)和《*省庫(kù)區(qū)深山區(qū)移民扶貧若干政策規(guī)定》精神，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以黨的“*”精神為指導(dǎo)，按照“科學(xué)發(fā)展，和諧創(chuàng)業(yè)”的要求，把移民扶貧工作與新農(nóng)村建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)，圍繞“整體搬得出，長(zhǎng)期穩(wěn)得住，逐步能致富”的總體目標(biāo)，集中精力，狠抓落實(shí)，積極穩(wěn)妥地組織安排缺乏生存條件的深山區(qū)、庫(kù)區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)區(qū)貧困群眾實(shí)施移民搬遷，不斷摸索移民扶貧戰(zhàn)略的新路子。

二、目標(biāo)任務(wù)

在鞏固完善去年移民扶貧工作成果的基礎(chǔ)上，確保完成今年移民扶貧搬遷及安置1600人任務(wù)。

三、工作內(nèi)容

（一）移民扶貧工作原則

1、工作原則：即堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、群眾自愿、部門(mén)配合、鄉(xiāng)抓落實(shí)”的原則。在具體操作過(guò)程中，要特別注重堅(jiān)持自愿原則，充分尊重群眾意愿，不搞強(qiáng)迫命令。

2、搬遷原則：即堅(jiān)持“整體搬遷、異地安置”的原則。對(duì)符合移民搬遷的地方要以自然村或居住點(diǎn)為單位，實(shí)施整體搬遷，并優(yōu)先搬遷邊、遠(yuǎn)、偏、散地方的群眾。不允許在一個(gè)自然村或居住點(diǎn)出現(xiàn)搬幾戶、留幾戶的情況。

3、安置原則：即堅(jiān)持結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體布局，特別是城鎮(zhèn)總體規(guī)劃的原則。要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，堅(jiān)持以人為本，選擇具有良好的人居環(huán)境和移民集中安置點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成本低的地方，避免遷入易澇、易旱、易洪和缺水的地方。安置方式以有土安置為主、無(wú)土安置為輔，集中安置為主、分散安置為輔。鼓勵(lì)并支持移民投親靠友，自謀出路安置。

為解決移民遷出容易穩(wěn)定難的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)“逐步富”的目標(biāo)，移民扶貧要力爭(zhēng)做到五個(gè)結(jié)合：一是移民扶貧要與加快小城鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合；二是移民扶貧要與調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相結(jié)合；三是移民扶貧要與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合；四是移民扶貧要與退耕還林等生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)相結(jié)合；五是移民扶貧與發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)和個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)相結(jié)合。

為預(yù)防和治理地質(zhì)災(zāi)害，減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的損失，維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《防洪法》、《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《*省地質(zhì)災(zāi)害防治管理辦法》等規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際情況制定本方案。本方案所指地質(zhì)災(zāi)害主要指崩塌、滑坡、泥石流、地面沉降、地裂縫、地面塌陷等對(duì)人類(lèi)活動(dòng)構(gòu)成危害的突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害。本方案編制和實(shí)施的基本原則是：貫徹行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制；以防為主，防治結(jié)合，防救結(jié)合；全面部署，保證重點(diǎn)，分級(jí)負(fù)責(zé)，統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一管理，統(tǒng)一調(diào)度；工程措施與非工程措施相結(jié)合。本方案每年根據(jù)情況變化進(jìn)行修正，于汛期前下達(dá)執(zhí)行。

一、2009年汛期降雨趨勢(shì)

根據(jù)*市氣象局2009年3－9月短期氣候趨勢(shì)預(yù)測(cè)，預(yù)計(jì)今年汛期（4－6月）雨量略偏少，為700—800毫米（多年均值為875毫米），由于降水時(shí)空分布不均，有降水相對(duì)集中期，部分地區(qū)可能發(fā)生洪澇或內(nèi)澇，汛期結(jié)束略偏早在7月上旬初。伏秋期（7－9月）雨量略偏少，為300—400毫米（多年均值為382毫米）；盛夏高溫日數(shù)略偏少，有不同程度的干旱發(fā)生。

目前由于連續(xù)降雨，上德公路部分地段發(fā)生崩塌、滑坡，尊橋鄉(xiāng)東田村洪家山和湖村鄉(xiāng)濟(jì)腰村嚴(yán)家灣后背山巖土體出現(xiàn)新的裂縫，全縣其他重要地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)危險(xiǎn)系數(shù)也進(jìn)一步升高。

二、地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防范區(qū)段

我縣地質(zhì)災(zāi)害多以中、小型為主，點(diǎn)多面廣，危害程度比較嚴(yán)重，主要分布于丘陵山區(qū)的變質(zhì)巖、花崗巖的風(fēng)化層，且多與人類(lèi)工程活動(dòng)有關(guān)。據(jù)1990年以來(lái)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查資料分析，人為因素誘發(fā)的占多數(shù)，其中城建、民房、交通、水利建設(shè)占70%以上。根據(jù)上述情況分析和近期調(diào)查，2009年我縣地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防范區(qū)段有花廳鎮(zhèn)雞鳴尖和前程村、上瀘鎮(zhèn)天窗巖、應(yīng)家鄉(xiāng)虎形山、田墩鎮(zhèn)流源石井、四十八鎮(zhèn)紀(jì)家、鐵山鄉(xiāng)老虎巖、黃沙嶺鄉(xiāng)擲源、羅橋街道松巖、煌固鎮(zhèn)旗山等，除附表說(shuō)明的外，還有以下重點(diǎn)防范區(qū)域：

1、北部丘陵山區(qū)，防范區(qū)有華壇山鎮(zhèn)革坂和汪魯螢石礦區(qū)、華壇山至望仙公路邊坡、石人鄉(xiāng)杉樹(shù)村、鄭坊鎮(zhèn)公路邊坡、煌固鎮(zhèn)東山李家和塘里茶灣、湖村鄉(xiāng)碧霞和饒家、茗洋關(guān)水庫(kù)區(qū)等；

2、中部丘陵區(qū)，防范區(qū)有清水鄉(xiāng)前汪村石垅口、周家地、半山，羅橋街道橫山廠礦區(qū)、文家廠礦區(qū)及羅橋村，田墩鎮(zhèn)岑豐村高架尖、廖家村石灰坑，尊橋鄉(xiāng)島山等；

3、南部丘陵山區(qū)是地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)易發(fā)區(qū)，防范區(qū)有花廳鎮(zhèn)蓮花山，上瀘鎮(zhèn)小源、三連坑及石頭灣，應(yīng)家鄉(xiāng)焦坑，黃沙嶺鄉(xiāng)管山、南塘及龔家廠，鐵山鄉(xiāng)小溪祠堂邊，五府山鎮(zhèn)徐潭、金鐘山、塘里新生等。

三、重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)發(fā)展趨勢(shì)及預(yù)防要求

19*年以來(lái)，縣政府非常重視地質(zhì)災(zāi)害防治工作，持續(xù)投入資金進(jìn)行災(zāi)民搬遷及災(zāi)害初步治理工作，大多數(shù)危險(xiǎn)點(diǎn)都進(jìn)行了居民搬遷或部分搬遷。由于近兩年汛期雨量接近歷年均值，地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)未發(fā)生明顯活動(dòng)跡象，人們有了麻痹松懈心理，部分已遷居民仍在危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)生產(chǎn)生活。因此，地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)所在鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）、村及有關(guān)廠礦必須高度重視，組織人員對(duì)危險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行全面調(diào)查，開(kāi)展汛期值班監(jiān)測(cè)，做好防災(zāi)、避災(zāi)、救災(zāi)的準(zhǔn)備工作，有條件的地方要因地制宜進(jìn)行治理，把形成災(zāi)害的可能性降到最低程度。同時(shí)，對(duì)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)移民安置問(wèn)題要抓緊落實(shí)，并及時(shí)將情況報(bào)告縣政府和縣國(guó)土資源局、民政局、扶貧辦。

四、防御方案

（一）汛期檢查與汛期應(yīng)急調(diào)查

1、按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》規(guī)定，汛期前縣國(guó)土資源、建設(shè)、水利、交通、氣象等部門(mén)要根據(jù)現(xiàn)有資料，對(duì)全縣地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行調(diào)查，核定危險(xiǎn)點(diǎn)的位置、類(lèi)型、規(guī)模、成因及危害情況，結(jié)合調(diào)查情況和上級(jí)要求，擬定地質(zhì)災(zāi)害防治方案，對(duì)重要地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)和重點(diǎn)防范區(qū)段提出防范措施，指導(dǎo)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）實(shí)施。要特別注意已發(fā)生災(zāi)害后殘余土石方再次形成災(zāi)害。

2、做好汛期應(yīng)急調(diào)查工作。對(duì)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害，縣國(guó)土資源、建設(shè)、水利、交通、氣象等部門(mén)要會(huì)同所在鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）及時(shí)開(kāi)展調(diào)查，掌握第一手資料，提出緊急處理意見(jiàn)，并報(bào)縣政府和上級(jí)部門(mén)；規(guī)模較大的，請(qǐng)求上級(jí)部門(mén)派員協(xié)助調(diào)查。

（二）監(jiān)測(cè)與巡回檢查

重要地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)和重點(diǎn)防范區(qū)段由鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）、村負(fù)責(zé)日常監(jiān)測(cè)工作，各村委會(huì)必須經(jīng)常對(duì)有傍山傍坡建房的山體進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)原地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)活動(dòng)的前期征兆和新的地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)。遇重大情況，應(yīng)立即上報(bào)縣政府并通報(bào)縣國(guó)土資源等部門(mén)。日常監(jiān)測(cè)工作要明確責(zé)任單位和責(zé)任人，落實(shí)監(jiān)測(cè)人員，明確監(jiān)測(cè)內(nèi)容、方法和要求。

縣國(guó)土資源、建設(shè)、水利、交通、氣象等部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)重要地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)和重點(diǎn)防范區(qū)段的巡查工作。與工程設(shè)施直接有關(guān)的地質(zhì)災(zāi)害，建設(shè)單位必須加強(qiáng)日常監(jiān)測(cè)工作。

（三）預(yù)防、預(yù)報(bào)、預(yù)警

1、所有重要地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)應(yīng)采取必要的防治措施。凡有條件治理的，必須立即落實(shí)治理措施；暫沒(méi)條件治理的，也要落實(shí)治理規(guī)劃，并針對(duì)可能誘發(fā)因素采取簡(jiǎn)易工程措施和防范措施，以遏制減緩險(xiǎn)情。由工程建設(shè)引起的地質(zhì)災(zāi)害，要通知并監(jiān)督工程建設(shè)單位進(jìn)行治理。

2、做好重要地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)（隱患點(diǎn)）險(xiǎn)情預(yù)報(bào)工作，預(yù)報(bào)暫分三級(jí)。

一般級(jí)：經(jīng)監(jiān)測(cè)，隱患點(diǎn)險(xiǎn)情沒(méi)有明顯異變情況的；

異變級(jí)：經(jīng)監(jiān)測(cè)，隱患點(diǎn)險(xiǎn)情有擴(kuò)大、加劇異變情況的；

臨界級(jí)：經(jīng)監(jiān)測(cè)，隱患點(diǎn)險(xiǎn)情異變情況特別顯著，加快或有其他明顯征兆的。

鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）應(yīng)做好地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情預(yù)報(bào)工作，一般級(jí)險(xiǎn)情每月通報(bào)一次，異變級(jí)或臨界級(jí)險(xiǎn)情隨時(shí)通報(bào)。

3、對(duì)異變級(jí)、臨界級(jí)預(yù)報(bào)點(diǎn)，各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）要根據(jù)不同規(guī)模、不同危害預(yù)警，并在地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)（隱患點(diǎn)）一定范圍內(nèi)劃定危險(xiǎn)區(qū)域，設(shè)置警示標(biāo)志。

（四）應(yīng)急準(zhǔn)備與避險(xiǎn)

1、對(duì)預(yù)警點(diǎn)，縣國(guó)土資源、建設(shè)、水利、交通、氣象等部門(mén)要立即派出人員赴現(xiàn)場(chǎng)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)和防范技術(shù)指導(dǎo)。

2、預(yù)警點(diǎn)所在鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）要立即成立防災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)險(xiǎn)情監(jiān)測(cè)、避險(xiǎn)救災(zāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)，組織制定避險(xiǎn)、搶險(xiǎn)、救災(zāi)方案，做好必要的搶險(xiǎn)救援力量和搶險(xiǎn)物資準(zhǔn)備。

3、做好人員撤離、財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移和重要設(shè)施保護(hù)工作。出現(xiàn)異變級(jí)險(xiǎn)情，各有關(guān)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）要制定災(zāi)害影響范圍內(nèi)人員撤離、財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移方案，組織地質(zhì)災(zāi)害體地段及災(zāi)變主要方向臨近地段的人員撤離和財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移。出現(xiàn)臨界級(jí)險(xiǎn)情，災(zāi)害影響范圍內(nèi)人員立即撤離，重要財(cái)產(chǎn)立即轉(zhuǎn)移，并做好搶險(xiǎn)救災(zāi)臨戰(zhàn)準(zhǔn)備；對(duì)臨界險(xiǎn)情不易判斷的地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情，按臨界險(xiǎn)情方案運(yùn)作。對(duì)災(zāi)害影響范圍內(nèi)的重要設(shè)施，如重要交通線、軍事設(shè)施、水利、電力和通訊設(shè)施等，要做好重點(diǎn)保護(hù)工作。情況緊急時(shí)，鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）、村根據(jù)實(shí)際情況可以強(qiáng)行組織避災(zāi)疏散。

（五）搶險(xiǎn)、救災(zāi)

1、災(zāi)情發(fā)生后，災(zāi)害發(fā)生地防災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組要立即按照預(yù)案和分工、部署進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，迅速查明災(zāi)害范圍、活動(dòng)情況及發(fā)展趨勢(shì)，圈定危險(xiǎn)地段，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)，參與指導(dǎo)搶險(xiǎn)救災(zāi)；縣衛(wèi)生部門(mén)要迅速組織急救人員搶救傷員；縣交通、水利、通訊、供電、建設(shè)等部門(mén)要盡快恢復(fù)被破壞的基礎(chǔ)設(shè)施，并優(yōu)先保證搶險(xiǎn)救災(zāi)的急需；縣民政部門(mén)要做好災(zāi)民轉(zhuǎn)移、安置、撫恤工作；縣公安部門(mén)要做好公共秩序的維護(hù)工作。

2、做好善后工作，統(tǒng)計(jì)人員傷亡情況，調(diào)查評(píng)估災(zāi)害損失，提出治理措施等，在基本完成搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)后，5日內(nèi)上報(bào)搶險(xiǎn)救災(zāi)情況總結(jié)。

五、實(shí)施措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治工作責(zé)任制。地質(zhì)災(zāi)害防治工作實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）對(duì)本轄區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作負(fù)總責(zé)，在縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，縣國(guó)土資源、建設(shè)、水利、交通、氣象等部門(mén)要做好汛前調(diào)查和汛期應(yīng)急調(diào)查，按照統(tǒng)一部署、分工負(fù)責(zé)的要求，協(xié)助鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。重點(diǎn)防治的地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)所在鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）要成立防災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定防災(zāi)方案，落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防御責(zé)任制，落實(shí)分管領(lǐng)導(dǎo)、干部、值班監(jiān)測(cè)人員，明確監(jiān)測(cè)內(nèi)容、方法及要求。各村委會(huì)要負(fù)責(zé)好日常監(jiān)測(cè)工作，對(duì)異變級(jí)、臨界級(jí)災(zāi)害點(diǎn)必須制定災(zāi)害影響范圍內(nèi)人員撤離、財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移和避險(xiǎn)、搶險(xiǎn)、救災(zāi)方案。加強(qiáng)對(duì)傍山傍坡建房山體的巡查，在汛期危險(xiǎn)階段設(shè)置警示標(biāo)志，責(zé)令危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)居民搬遷避讓。

（二）加強(qiáng)宣傳教育，實(shí)行地質(zhì)災(zāi)害專(zhuān)防與群防相結(jié)合。我縣地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)多面廣，做好防御工作需要全民參與。各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）和有關(guān)部門(mén)要利用廣播電視、辦學(xué)習(xí)班、刷宣傳標(biāo)語(yǔ)、開(kāi)宣傳車(chē)等形式，廣泛宣傳普及地質(zhì)災(zāi)害防治基本知識(shí)，減少和消除誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的人為因素。要堅(jiān)持建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批制度，把好地質(zhì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)關(guān)，對(duì)一切可能導(dǎo)致重大地質(zhì)災(zāi)害的工程活動(dòng)，要堅(jiān)決制止或由監(jiān)督責(zé)任單位采取必要的防治措施；對(duì)已發(fā)生且造成危害的，根據(jù)“誰(shuí)誘發(fā)、誰(shuí)治理；誰(shuí)受益、誰(shuí)治理”的原則，督促責(zé)任單位負(fù)責(zé)治理。地質(zhì)災(zāi)害所在地要層層落實(shí)群測(cè)群防組織和防治任務(wù)，群測(cè)群防人員要掌握地質(zhì)災(zāi)害防治的基本知識(shí)，增強(qiáng)應(yīng)急反應(yīng)能力。