前言：本站為你精心整理了衛(wèi)生局醫(yī)藥儲備應(yīng)急方案范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

1總則

1.1目的

為充分發(fā)揮國家醫(yī)藥儲備、省、市醫(yī)藥儲備和縣醫(yī)藥儲備作用，確保發(fā)生突發(fā)公共事件時藥品、醫(yī)療器械、消殺用品和衛(wèi)生防護用品及時有效供應(yīng)，將突發(fā)公共事件對人員、財產(chǎn)和環(huán)境造成的損失降至最小程度，最大限度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會影響，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和《*縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定，制定本預(yù)案，用于指導(dǎo)和規(guī)范突發(fā)公共事件的我縣醫(yī)藥儲備應(yīng)急工作。

1.2工作原則

科學(xué)預(yù)測、常備不懈。提高防范突發(fā)公共事件的意識，對突發(fā)事件要及時進行分析預(yù)警，做好我縣醫(yī)藥儲備的應(yīng)急準備。

統(tǒng)一政令、政府領(lǐng)導(dǎo)。按照由中央統(tǒng)一政策規(guī)劃、分級儲備管理的原則，建立縣級醫(yī)藥儲備，在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展醫(yī)藥儲備應(yīng)急工作。

依法規(guī)范、有償調(diào)用。各有關(guān)部門及相關(guān)承儲企業(yè)要按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，對突發(fā)公共事件做到反應(yīng)迅速、及時調(diào)運，按規(guī)定回收貨款。

1.3編制依據(jù)

《中華人民共和國藥品管理法》；《國務(wù)院關(guān)于改革和加強醫(yī)藥儲備管理工作的通知》(國發(fā)[1*]23號)；《國家醫(yī)藥儲備管理辦法》(國經(jīng)貿(mào)醫(yī)藥[1*9]544號)；《國家醫(yī)藥儲備資金財務(wù)管理辦法》(財工字[1*]448號)；《*省醫(yī)藥儲備管理辦法》(*經(jīng)貿(mào)綜行發(fā)[20*]131號)和《*市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《*縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》及其他有關(guān)規(guī)范性文件。

1.4適用范圍

本預(yù)案適用于突發(fā)公共事件，包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、突發(fā)公共衛(wèi)生事件和社會安全事件。

適用范圍將隨著社會形勢的發(fā)展變化及時調(diào)整和補充。

2組織機構(gòu)與職責任務(wù)

2.1應(yīng)急處理指揮機構(gòu)

突發(fā)公共事件發(fā)生后，縣人民政府根據(jù)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案和具體應(yīng)急需要，成立應(yīng)對突發(fā)公共事件*縣醫(yī)藥用品協(xié)調(diào)指揮機構(gòu)。指揮機構(gòu)由縣食品藥品監(jiān)督管理局、縣發(fā)展和改革委員會、縣經(jīng)濟貿(mào)易委員會、縣財政局、縣衛(wèi)生局、縣交通局以及*縣醫(yī)藥總公司組成，縣人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔任總指揮，負責對全縣的突發(fā)公共事件醫(yī)藥儲備的統(tǒng)一調(diào)運和供應(yīng)。

2.2縣食品藥品監(jiān)督管理局的主要職責

負責動用應(yīng)急藥品、醫(yī)療器械、消殺用品以及衛(wèi)生防護用品儲備的組織和協(xié)調(diào)工作。

2.3縣發(fā)展和改革委員會

負責縣醫(yī)藥儲備的管理工作,會同有關(guān)部門制定縣醫(yī)藥儲備計劃，確定并適時調(diào)整藥品、醫(yī)療器械、消殺用品以及衛(wèi)生防護用品等儲備品種和數(shù)量。

2.4縣經(jīng)濟貿(mào)易委員會的主要職責

(1)負責向省、市發(fā)展和改革委員會提出動用省、市醫(yī)藥儲備的申請,向相鄰設(shè)區(qū)市請求調(diào)用其醫(yī)藥儲備。

(2)會同有關(guān)部門確定并適時調(diào)整藥品、醫(yī)療器械、消殺用品以及衛(wèi)生防護用品等儲備品種和數(shù)量。

(3)組織應(yīng)急調(diào)運，督促承儲企業(yè)回收貨款，有關(guān)單位及時支付貨款。

(4)根據(jù)應(yīng)急工作需要，負責調(diào)動縣級醫(yī)藥儲備的審批。

2.5縣財政局的主要職責

負責縣醫(yī)藥儲備貸款貼息資金列為政府的專項資金，嚴格管理，?？顚Ｓ?，并按照儲備計劃及時撥付到承擔醫(yī)藥儲備任務(wù)的企業(yè)。

2.6縣交通局的主要職責

根據(jù)需要負責組織交通運輸工具，將動用的醫(yī)藥儲備藥品和醫(yī)療器械及時送到指定的地點。

2.7承擔醫(yī)藥儲備企業(yè)的職責

(1)執(zhí)行縣經(jīng)濟貿(mào)易委員會下達的醫(yī)藥儲備計劃。

(2)按照縣經(jīng)濟貿(mào)易委員會下達的調(diào)用通知單執(zhí)行藥品、醫(yī)療器械等的調(diào)用任務(wù)，確保調(diào)用時儲備藥品、醫(yī)療器械等及時有效的供應(yīng)，并及時回收貨款。

(3)負責對儲備藥品、醫(yī)療器械等適時輪換，保證儲備藥品、醫(yī)療器械的質(zhì)量。

(4)建立健全企業(yè)內(nèi)部醫(yī)藥儲備管理的各項規(guī)章制度，加強儲備藥品、醫(yī)療器械的原始記錄、帳卡、檔案等基礎(chǔ)管理工作。

(5)建立健全企業(yè)內(nèi)部醫(yī)藥儲備資金管理制度，確保醫(yī)藥儲備資金的安全、儲備資金的?？顚Ｓ?。

(6)負責對從事醫(yī)藥儲備工作的人員進行培訓(xùn)，不斷提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平。

(7)負責對從事醫(yī)藥儲備工作的人員進行培訓(xùn)，不斷提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平。

(8)按時、準確上報各項醫(yī)藥儲備統(tǒng)計報表。

3應(yīng)急響應(yīng)

3.1分級響應(yīng)標準

根據(jù)國家對突發(fā)公共事件的級別劃分(分為特別重大<Ⅰ>、重大<Ⅱ>、較大<Ⅲ>、一般<Ⅳ>四級),當發(fā)生一般<Ⅳ>突發(fā)公共事件先動用縣醫(yī)藥儲備，不足部分按有償調(diào)用原則，向相鄰的縣（市）請求動用醫(yī)藥儲備予以支援；當發(fā)生較大<Ⅲ>突發(fā)公共事件時，請求動用市醫(yī)藥儲備；當發(fā)生重大<Ⅱ>、特別重大<Ⅰ>突發(fā)公共事件時，先動用縣醫(yī)藥儲備，不足時向省、市經(jīng)貿(mào)委請求動用省、市醫(yī)藥儲備，難以滿足時，在國家發(fā)展和改革委員會專項指揮機構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照有償調(diào)用的原則，調(diào)劑相鄰省（市、區(qū)）醫(yī)藥儲備予以支援，仍不能滿足需要時，再申請動用中央醫(yī)藥儲備。

3.2分級響應(yīng)程序

根據(jù)突發(fā)事件的情況，需要動用縣醫(yī)藥儲備時，在縣醫(yī)藥用品協(xié)調(diào)指揮機構(gòu)的指揮下，按照《*省藥品醫(yī)療器械儲備管理辦法》的規(guī)定程序進行：

先由突發(fā)公共事件發(fā)生地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府向縣經(jīng)貿(mào)委提出申請，申請內(nèi)容包括申請理由、需動用藥品和醫(yī)療器械品種、規(guī)格、數(shù)量、時間要求、調(diào)往地點、接收單位。同時抄報縣財政局、縣衛(wèi)生局審核；

縣經(jīng)貿(mào)委會同縣衛(wèi)生局、縣財政局審核后，提出審核意見；

縣經(jīng)貿(mào)委將審核意見呈縣人民政府同意后進行批復(fù)，審批件下達給鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和縣衛(wèi)生局；

縣經(jīng)貿(mào)委根據(jù)審批件中明確動用的儲備藥品和醫(yī)療器械品種、規(guī)格、數(shù)量、時間要求、調(diào)往地點、接收單位，下達調(diào)用通知單，組織儲備藥品和醫(yī)療器械調(diào)用工作。當縣醫(yī)藥儲備不能滿足時，由縣經(jīng)貿(mào)委負責向相鄰縣（市）請求動用其醫(yī)藥儲備予以支援或向省、市經(jīng)貿(mào)委申請動用省、市醫(yī)藥儲備，必要時請求省政府申請動用國家醫(yī)藥儲備；

承擔醫(yī)藥儲備任務(wù)的企業(yè)接到調(diào)用通知單后，必須準確無誤地全面接受、執(zhí)行調(diào)用通知單中所明確的各項指令，立即組織人員做好調(diào)用工作，由專人押送，將藥品和醫(yī)療器械按指令要求及時送到指定地區(qū)和單位，做到交點清楚，簽收確認。

有緊急情況如中毒、爆炸、突發(fā)疫情等突發(fā)公共事件發(fā)生時，承擔醫(yī)藥儲備任務(wù)的企業(yè)接到縣經(jīng)貿(mào)委的電話和傳真，可按要求先發(fā)送儲備藥品和醫(yī)療器械，一周內(nèi)由申請調(diào)用的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府按程序補辦有關(guān)手續(xù)。

*縣動用醫(yī)藥儲備申請程序示意圖(見附件一)

3.3響應(yīng)措施

突發(fā)事件發(fā)生后，按照縣有關(guān)部門正式的醫(yī)療救治方案，縣醫(yī)藥儲備管理部門及承儲企業(yè)做好應(yīng)急物資調(diào)運準備以及儲備品種與數(shù)量調(diào)整準備工作。對于儲備目錄以外及超出儲備數(shù)量的品種應(yīng)立即緊急組織國內(nèi)外采購，保證突發(fā)公共事件的需求?？h醫(yī)藥儲備主要負責一般災(zāi)情、疫情及突發(fā)公共事件和我縣地方常見病、多發(fā)病防治所需要的藥品、疫苗和醫(yī)療器械。

各成員單位應(yīng)加強值班制度，設(shè)立24小時傳真電話，建立24小時值班制度，保持與交通、鐵路運輸部門和企業(yè)的聯(lián)系，確保急需醫(yī)藥用品12小時內(nèi)送達。

3.4技術(shù)、生產(chǎn)和人員保障

針對突發(fā)公共事件的特點，保持信息暢通，及時了解和掌握預(yù)防和治療方案，跟蹤國內(nèi)外相關(guān)科研進展，通過儲備管理系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)，分析匯總，及時落實承儲單位庫存儲備品種、數(shù)量和儲備地點，做好調(diào)撥前的各項準備工作。

針對突發(fā)事件需求量大的、不宜保存的以及有特殊用途的品種，縣醫(yī)藥儲備管理部門要安排與生產(chǎn)企業(yè)簽訂一定數(shù)量的能力儲備合同，以應(yīng)對突發(fā)公共事件的需要。

醫(yī)藥儲備單位要具有長期的專業(yè)化市場運作能力，并建立和維系與醫(yī)藥用品生產(chǎn)企業(yè)的良好合作關(guān)系，確保在任何緊急情況下的儲備物資進貨渠道。

加強人員日常培訓(xùn)和演練，建立針對各種突發(fā)事件的訓(xùn)練有素的專業(yè)化隊伍，包括日常管理、倉儲、運輸和清款。

針對突發(fā)事件對醫(yī)藥用品調(diào)運時間要求緊迫的特點，鐵路、公路等運輸部門應(yīng)優(yōu)先受理和承運，保證醫(yī)藥用品及時運達。

4評估與恢復(fù)

(1)突發(fā)公共事件結(jié)束或暫時告一段落后，針對縣醫(yī)藥儲備在事件發(fā)生、發(fā)展和結(jié)束過程中的作用和效果，應(yīng)由縣主管部門及時組織由相關(guān)部門專家、社會專家及事件發(fā)生地區(qū)代表組成的評估委員會進行及時評估，評估的主要內(nèi)容應(yīng)結(jié)合突發(fā)事件特點確定。

(2)突發(fā)事件處置完成后，由縣經(jīng)濟貿(mào)易委員會正式通知承儲單位進行總結(jié)和調(diào)撥后跟蹤服務(wù)，及時總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，并指派專人負責整理。提出具體可行的改進措施，提請有關(guān)部門審議后實施。做好縣醫(yī)藥儲備計劃的及時調(diào)整和醫(yī)藥用品的及時補充。

(3)在緊急情況下，為滿足應(yīng)對突發(fā)公共事件的特殊需要，有關(guān)企業(yè)組織應(yīng)急生產(chǎn)、應(yīng)急調(diào)運而形成的經(jīng)濟損失，縣政府予以補償。