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.總則

1.1編制目的

有效預(yù)防和快速應(yīng)對(duì)、及時(shí)控制鼠疫疫情的暴發(fā)和流行，最大限度地減輕鼠疫造成的危害，保護(hù)公眾身體健康和生命安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

1.2編制依據(jù)

《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《中華人民共和國(guó)國(guó)境衛(wèi)生檢疫法》、《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》、《國(guó)內(nèi)交通衛(wèi)生檢疫條例》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《*省鼠疫控制應(yīng)急預(yù)案》、《*省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急辦法》、《*省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法〉辦法》、《*省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《*省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)規(guī)章和相關(guān)預(yù)案。

1.3工作原則

鼠疫疫情應(yīng)急處理工作要堅(jiān)持以人為本、預(yù)防為主；依法規(guī)范、科學(xué)防控；政府負(fù)責(zé)、部門配合；社會(huì)參與、加強(qiáng)宣傳；強(qiáng)化監(jiān)測(cè)、綜合治理；快速反應(yīng)、有效處置的原則。

1.4鼠疫疫情分級(jí)

根據(jù)鼠疫發(fā)生地點(diǎn)、病型、例數(shù)、流行范圍和趨勢(shì)及對(duì)社會(huì)危害程度，將人間鼠疫疫情劃分為特別重大（Ⅰ級(jí)）、重大（Ⅱ級(jí)）、較大（Ⅲ級(jí)）和一般（Ⅳ級(jí)）四級(jí)。

1.4.1特別重大鼠疫疫情（Ⅰ級(jí)）：

有下列情形之一的為特別重大鼠疫疫情（Ⅰ級(jí)）；

（1）肺鼠疫在大、中城市發(fā)生，并有擴(kuò)散趨勢(shì)；

（2）我省發(fā)生的肺鼠疫疫情波及外省，并有進(jìn)一步擴(kuò)散趨勢(shì)；

（3）發(fā)生鼠疫菌強(qiáng)毒株丟失事件。

1.4.2重大鼠疫疫情（Ⅱ級(jí)）

有下列情形之一的為重大鼠疫疫情（Ⅱ級(jí)）：

（1）在1個(gè)縣（市）行政區(qū)域內(nèi)，1個(gè)平均潛伏期內(nèi)（6天，下同）發(fā)生5例以上肺鼠疫或敗血癥鼠疫病例；

（2）相關(guān)聯(lián)的肺鼠疫疫情波及2個(gè)以上縣（市），并有進(jìn)一步擴(kuò)散趨勢(shì)；

（3）在1個(gè)縣（市）行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生腺鼠疫流行，1個(gè)平均潛伏期內(nèi)多點(diǎn)連續(xù)發(fā)生20例以上，或流行范圍波及2個(gè)以上設(shè)區(qū)市。

1.4.3較大鼠疫疫情（Ⅲ級(jí)）

有下列情形之一的為較大鼠疫疫情（Ⅲ級(jí)）：

（1）在1個(gè)縣（市）行政區(qū)域內(nèi)，1個(gè)平均潛伏期內(nèi)發(fā)生肺鼠疫或者敗血癥鼠疫病例數(shù)1—4例；

（2）在1個(gè)縣（市）行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生腺鼠疫流行，1個(gè)平均潛伏期內(nèi)連續(xù)發(fā)病10—19例，或流行范圍波及兩個(gè)以上縣（市）。

1.4.4一般鼠疫疫情（Ⅳ級(jí)）

腺鼠疫在1個(gè)縣（市）行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生，1個(gè)平均潛伏期內(nèi)病例數(shù)1—9例。

2、應(yīng)急組織體系及職責(zé)

2.1應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

縣衛(wèi)生局依照職責(zé)和本預(yù)案的規(guī)定，在縣人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)全縣鼠疫疫情應(yīng)急處理工作，并根據(jù)一般鼠疫疫情應(yīng)急處理工作的實(shí)際需要，向縣人民政府提出成立興國(guó)縣鼠疫應(yīng)急指揮部的建議。縣人民政府根據(jù)縣衛(wèi)生局的建議和實(shí)際工作需要，決定是否成立鼠疫應(yīng)急指揮部。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及有關(guān)部門和單位要按照屬地管理的原則，切實(shí)做好本行政區(qū)域內(nèi)的鼠疫疫情應(yīng)急處理工作。

2.1.1興國(guó)縣鼠疫應(yīng)急指揮部的組成和職責(zé)

縣人民政府分管衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任興國(guó)縣鼠疫應(yīng)急指揮部總指揮，縣衛(wèi)生局局長(zhǎng)擔(dān)任副總指揮，作為負(fù)責(zé)全縣一般鼠疫疫情應(yīng)急處理工作的領(lǐng)導(dǎo)指揮機(jī)構(gòu)，做出處理鼠疫疫情的重大決策。指揮部成員單位根據(jù)鼠疫疫情應(yīng)急處理的需要確定，主要有縣衛(wèi)生局、縣發(fā)改委、縣醫(yī)藥公司、縣外僑辦、縣交通局、興國(guó)火車站、縣農(nóng)業(yè)局、縣林業(yè)局、縣*局、縣工商局、縣財(cái)政局、縣民政局、縣科技局、縣教育局、縣委宣傳部、縣廣電局、縣信息中心、縣旅游局、縣紅十字會(huì)、縣環(huán)保局、縣食品藥品監(jiān)督管理局、縣武裝部、縣武警中隊(duì)。

指揮部各成員單位職責(zé)如下：

縣衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)組織制訂鼠疫防治技術(shù)方案；統(tǒng)一組織實(shí)施鼠疫應(yīng)急醫(yī)療救治工作和各項(xiàng)預(yù)防控制措施，并進(jìn)行檢查、督導(dǎo)；開(kāi)展疫區(qū)衛(wèi)生處理，對(duì)疫情做出全面評(píng)估，根據(jù)鼠疫防控工作需要，依法提出隔離、封鎖鼠疫疫區(qū)的建議；按照衛(wèi)生部制訂的鼠疫疫情信息標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)市衛(wèi)生局授權(quán)，縣人民政府同意，對(duì)外鼠疫疫情信息；負(fù)責(zé)組織全社會(huì)開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。

縣發(fā)改委：加強(qiáng)鼠疫疫情對(duì)全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展影響及有關(guān)藥品和相關(guān)商品價(jià)格的監(jiān)測(cè)分析和預(yù)警，必要時(shí)采取相應(yīng)措施進(jìn)行調(diào)控和監(jiān)督，穩(wěn)定物價(jià)，維護(hù)市場(chǎng)秩序。

縣醫(yī)藥公司：緊急動(dòng)用縣醫(yī)藥儲(chǔ)備，根據(jù)我縣現(xiàn)有醫(yī)藥儲(chǔ)備規(guī)模做好災(zāi)區(qū)緊缺藥品、醫(yī)療器械的應(yīng)急供應(yīng)。

縣外僑辦：做好在縣港、澳同胞和海外僑胞、外籍人員應(yīng)急救治的協(xié)調(diào)、涉外宣傳工作及其他鼠疫疫情應(yīng)急處理的涉外事務(wù)。

縣交通局、興國(guó)火車站：按《國(guó)內(nèi)交通衛(wèi)生檢疫條例》及其實(shí)施辦法，負(fù)責(zé)各自職責(zé)范圍內(nèi)的交通衛(wèi)生檢疫工作，優(yōu)先運(yùn)送疫情處理人員、藥品藥械和有關(guān)物資。

縣農(nóng)業(yè)局：負(fù)責(zé)做好疫區(qū)家畜的鼠疫等動(dòng)物疫病防疫和動(dòng)物防疫監(jiān)督工作。

縣林業(yè)局：負(fù)責(zé)疫區(qū)內(nèi)鼠群密度變化及其它野生動(dòng)物異常情況的監(jiān)控；結(jié)合野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)工作，協(xié)助開(kāi)展鼠疫及相關(guān)鼠傳染病的監(jiān)測(cè)；疫情發(fā)生時(shí)，協(xié)助做好疫情發(fā)生地的隔離工作。

縣*局：協(xié)助衛(wèi)生行政部門，落實(shí)強(qiáng)制隔離措施，做好疫區(qū)封鎖工作，加強(qiáng)疫區(qū)治安管理和安全保衛(wèi)工作；依法、及時(shí)、妥善地處置與疫情有關(guān)的突發(fā)事件，打擊各類違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)疫區(qū)的社會(huì)治安秩序。

縣工商局：加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)把市場(chǎng)主體準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)厲查處集貿(mào)市場(chǎng)上非法收購(gòu)、出售和加工旱獺等鼠疫宿主動(dòng)物及其產(chǎn)品的單位、個(gè)人。指導(dǎo)集貿(mào)市場(chǎng)開(kāi)辦者和有關(guān)動(dòng)物及產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者搞好自律管理。

縣財(cái)政局：做好鼠疫控制應(yīng)急資金的安排并及時(shí)撥付，加強(qiáng)資金管理監(jiān)督。

縣民政局：對(duì)符合救助條件的鼠疫患者提供醫(yī)療、生活救助；指導(dǎo)社區(qū)居委會(huì)、村委會(huì)動(dòng)員群眾參與群防群治；協(xié)調(diào)做好鼠疫疫情中死亡人員的火化，協(xié)助做好有關(guān)善后工作。

縣科技局：協(xié)助提供鼠疫疫區(qū)處理所需技術(shù)，支持相關(guān)科學(xué)技術(shù)研究。

縣教育局：協(xié)助衛(wèi)生部門督促學(xué)校落實(shí)鼠疫疫情控制措施，防止鼠疫疫情在學(xué)校內(nèi)發(fā)生；做好在校學(xué)生、教職工的鼠疫防治知識(shí)宣傳教育和自我防護(hù)工作。

縣委宣傳部、縣廣電局：按照疫情控制的統(tǒng)一部署，組織新聞媒體積極主動(dòng)做好疫情處理的宣傳報(bào)道，保持正確的輿論導(dǎo)向，必要時(shí)組織新聞會(huì)和新聞媒體采訪，組織對(duì)外辟謠；宣傳鼠疫防治知識(shí)，提高公眾防疫與保健意識(shí)。

縣信息中心：組織和協(xié)調(diào)各基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)予以積極配合，保障疫情控制期間疫區(qū)的通信暢通。

縣旅游局：組織旅游全行業(yè)認(rèn)真做好鼠疫疫情的預(yù)防和應(yīng)急處理工作；在鼠疫疫情發(fā)生期間，做好旅游團(tuán)組及人員的宣傳、登記、觀察工作，嚴(yán)格旅游團(tuán)隊(duì)檔案管理，建立嚴(yán)格鼠疫疫情報(bào)告制度，防止鼠疫疫情在旅游團(tuán)隊(duì)中發(fā)生和通過(guò)旅游活動(dòng)跨地區(qū)傳播擴(kuò)散。

縣紅十字會(huì)：充分發(fā)揮志愿者作用，協(xié)助相關(guān)部門在企業(yè)、社區(qū)、鄉(xiāng)村、學(xué)校等廣泛開(kāi)展鼠疫預(yù)防知識(shí)的宣傳普及工作，提高公眾的防護(hù)意識(shí)。

縣武裝部、縣武警中隊(duì)：完成縣內(nèi)的疫情處理任務(wù)，并協(xié)助和支持地方做好疫情控制工作。

其他有關(guān)部門根據(jù)本部門職責(zé)和鼠疫應(yīng)急處理的需要，組織做好緊急物資的進(jìn)口、市場(chǎng)監(jiān)管、污染擴(kuò)散的控制及縣鼠疫應(yīng)急指揮部交辦的相關(guān)工作等。

2.1.2縣鼠疫應(yīng)急指揮部職責(zé)

（1）組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門參與鼠疫應(yīng)急處理工作。

（2）根據(jù)鼠疫應(yīng)急處理工作需要，調(diào)集本行政區(qū)域內(nèi)各類人員、物資、交通工具和相關(guān)設(shè)施、設(shè)備投入疫情防控工作。

（3）劃定控制區(qū)域：發(fā)生鼠疫疫情時(shí)，縣人民政府報(bào)上級(jí)人民政府決定，可以宣布疫區(qū)范圍；經(jīng)省人民政府核準(zhǔn)，可以對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)疫區(qū)實(shí)施封鎖。

（4）人群聚集活動(dòng)控制：縣人民政府可以在本行政區(qū)域內(nèi)采取限制或者停工、停業(yè)、停課，停止集市、集會(huì)，以及其他人群集聚的活動(dòng)。

（5）流動(dòng)人口管理：對(duì)流動(dòng)人口采取預(yù)防管理措施，對(duì)鼠疫患者、疑似鼠疫患者采取就地隔離、就地觀察、就地治療等措施，對(duì)密切接觸者視情況采取集中或居家醫(yī)學(xué)觀察。

（6）交通衛(wèi)生檢疫：縣人民政府組織鐵路、交通等部門在交通站點(diǎn)設(shè)置臨時(shí)交通衛(wèi)生檢疫點(diǎn)，對(duì)進(jìn)出疫區(qū)和運(yùn)行中的交通工具及其乘運(yùn)人員和物資、宿主動(dòng)物進(jìn)行檢疫查驗(yàn)，對(duì)病人、疑似病人及其密切接觸者實(shí)施臨時(shí)隔離、留驗(yàn)和向縣衛(wèi)生局指定的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)移交。

（7）信息：鼠疫疫情發(fā)生后，縣衛(wèi)生和宣傳等部門要按照規(guī)定做好信息工作。信息要及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面。

（8）開(kāi)展群防群控：鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）以及居委會(huì)、村委會(huì)應(yīng)協(xié)助衛(wèi)生行政部門、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和其他有關(guān)部門，做好疫情信息的收集和報(bào)告、人員轉(zhuǎn)移或隔離及公共衛(wèi)生措施的實(shí)施。

2.2日常管理機(jī)構(gòu)

縣衛(wèi)生局突發(fā)公共衛(wèi)生事件日常管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本縣內(nèi)鼠疫疫情日常管理協(xié)調(diào)工作。

2.3鼠疫應(yīng)急處理專業(yè)機(jī)構(gòu)和救治機(jī)構(gòu)及其任務(wù)

2.3.1應(yīng)急處理專業(yè)機(jī)構(gòu)：縣疾病預(yù)防控制中心是鼠疫應(yīng)急處理的專業(yè)機(jī)構(gòu)。

具體任務(wù)：

（1）負(fù)責(zé)鼠疫疫情的監(jiān)測(cè)，做好疫情信息收集、報(bào)告與分析工作，為預(yù)警提供依據(jù)。

（2）制訂流行病學(xué)調(diào)查計(jì)劃和疫情控制的技術(shù)方案；開(kāi)展對(duì)鼠疫病人、疑似病人、病原攜帶者及其密切接觸者的追蹤調(diào)查；對(duì)人群發(fā)病情況、分布特點(diǎn)進(jìn)行調(diào)查與分析；查明傳染源和傳播途徑，提出并實(shí)施有針對(duì)性的預(yù)防控制措施；及時(shí)向縣衛(wèi)生局和上級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)告情況。

（3）負(fù)責(zé)疫區(qū)內(nèi)標(biāo)本的采集與運(yùn)送。

2.3.2應(yīng)急處理救治機(jī)構(gòu)：縣人民醫(yī)院是鼠疫應(yīng)急處理的救治機(jī)構(gòu)。

具體任務(wù)：

（1）開(kāi)展病人接診、隔離、治療和轉(zhuǎn)運(yùn)工作；對(duì)疑似病人及時(shí)排除或確診；對(duì)密切接觸者實(shí)施醫(yī)學(xué)觀察和預(yù)防性治療等。

（2）及時(shí)報(bào)告疫情，協(xié)助疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)人員完成標(biāo)本的采集、流行病學(xué)調(diào)查工作。

（3）做好醫(yī)院內(nèi)的感染控制工作，實(shí)施消毒隔離和個(gè)人防護(hù)，防止出現(xiàn)院內(nèi)交叉感染；嚴(yán)格處理醫(yī)療垃圾和污水，避免環(huán)境污染。

（4）負(fù)責(zé)或協(xié)助完成鼠疫患者死亡后尸體的解剖、消毒、焚燒等處理工作。

3.監(jiān)測(cè)與預(yù)警

3.1縣疾病預(yù)防控制中心按照《*省鼠疫監(jiān)測(cè)方案》要求，開(kāi)展鼠疫日常監(jiān)測(cè)工作。必要時(shí)，在疫源不明地區(qū)或新發(fā)現(xiàn)的鼠疫疫源地區(qū)開(kāi)展鼠疫自然疫源地調(diào)查工作。

3.2縣衛(wèi)生局要對(duì)鼠疫監(jiān)測(cè)、動(dòng)物鼠疫疫情處理及鼠疫自然疫源地調(diào)查工作給予必要的經(jīng)費(fèi)支持。

3.3縣衛(wèi)生局應(yīng)根據(jù)報(bào)告的鼠疫疫情危害性和緊急程度，及時(shí)、調(diào)整和解除預(yù)警信息。預(yù)警信息包括鼠疫型別、預(yù)警級(jí)別、起始時(shí)間、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和機(jī)關(guān)等。

3.4.1預(yù)警信息單位：Ⅰ級(jí)為衛(wèi)生部，Ⅱ級(jí)為省衛(wèi)生廳，Ⅲ級(jí)為設(shè)區(qū)市人民政府衛(wèi)生行政部門，Ⅳ級(jí)為縣人民政府衛(wèi)生行政部門。

3.4.2按本預(yù)案鼠疫疫情分級(jí)，預(yù)警級(jí)別對(duì)應(yīng)如下：特別重大鼠疫疫情（Ⅰ級(jí)）、重大鼠疫疫情（Ⅱ級(jí)）為Ⅰ級(jí)預(yù)警，較大鼠疫疫情（Ⅲ級(jí)）為Ⅱ級(jí)預(yù)警，一般鼠疫疫情（Ⅳ級(jí)）為Ⅲ級(jí)預(yù)警，動(dòng)物間鼠疫疫情達(dá)到下列強(qiáng)度時(shí)為Ⅳ級(jí)預(yù)警：我縣鼠疫自然疫源地發(fā)生黃胸鼠鼠疫大流行，流行范圍≥500Km2；或局部地區(qū)出現(xiàn)動(dòng)物鼠疫暴發(fā)流行，且波及到縣以上城市；或動(dòng)物鼠疫發(fā)生在交通便利、人口稠密地區(qū)，對(duì)人群構(gòu)成嚴(yán)重威脅。

4.信息管理與報(bào)告

4.1信息管理

4.1.1完善鼠疫防治信息管理系統(tǒng)，做好鼠疫疫情相關(guān)信息收集、處理、分析、報(bào)告等工作。

4.1.2縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)鼠疫防治管理信息工作的組織實(shí)施、管理和平臺(tái)建設(shè)，不斷完善縣內(nèi)鼠疫防治信息管理系統(tǒng)，為系統(tǒng)的正常運(yùn)行提供必要的保障條件。

4.1.3縣疾病預(yù)防控制中心承擔(dān)責(zé)任范圍內(nèi)鼠疫疫情監(jiān)測(cè)、信息報(bào)告與管理，負(fù)責(zé)收集、分析、核實(shí)縣內(nèi)疫情信息和其它相關(guān)信息資料。

4.2信息報(bào)告

4.2.1執(zhí)行職務(wù)的各類醫(yī)療衛(wèi)生人員是人間鼠疫疫情的責(zé)任報(bào)告人；縣疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)為網(wǎng)絡(luò)直報(bào)的責(zé)任報(bào)告單位。

4.2.2醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)疑似鼠疫病例，應(yīng)立即向縣疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)告；疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)在判定人間鼠疫或疑似人間鼠疫疫情后，按規(guī)定時(shí)限在2小時(shí)內(nèi)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直報(bào)。

4.2.3疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)是動(dòng)物鼠疫疫情的責(zé)任報(bào)告單位。在判定發(fā)生動(dòng)物鼠疫疫情后，責(zé)任報(bào)告單位在2小時(shí)內(nèi)通過(guò)《鼠疫防治信息管理系統(tǒng)》進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直報(bào)。

4.2.4在開(kāi)展鼠疫疫情監(jiān)測(cè)期間，鼠疫監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)由縣疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)隨時(shí)報(bào)告，或按規(guī)定報(bào)告階段性鼠疫監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，并視監(jiān)測(cè)情況隨時(shí)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直報(bào)，報(bào)告間隔最長(zhǎng)不得超過(guò)4個(gè)監(jiān)測(cè)周期（28天）。發(fā)現(xiàn)異常情況時(shí)，相關(guān)數(shù)據(jù)及時(shí)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直報(bào)。

5.鼠疫疫情的分級(jí)反應(yīng)

發(fā)生人間或動(dòng)物間鼠疫疫情時(shí)，縣人民政府及其有關(guān)部門按照分級(jí)響應(yīng)的原則，做出相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急反應(yīng)。同時(shí)，根據(jù)鼠疫疫情發(fā)展趨勢(shì)和控制工作的需要，及時(shí)調(diào)整反應(yīng)級(jí)別，以有效控制鼠疫疫情和減少危害，維護(hù)正常的生產(chǎn)、生活秩序。

5.1一般鼠疫疫情（Ⅳ級(jí)）的應(yīng)急反應(yīng)

5.1.1一般鼠疫疫情應(yīng)急處理工作由縣人民政府組織領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)縣衛(wèi)生局的建議和疫情處理的需要，縣人民政府成立鼠疫應(yīng)急處理指揮部，組織有關(guān)部門采取緊急處理措施，救治鼠疫患者，控制傳染源，切斷傳播途徑，做好疫區(qū)內(nèi)生產(chǎn)、生活安排，及時(shí)將鼠疫疫情通報(bào)當(dāng)?shù)伛v軍領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，保證疫情控制工作順利進(jìn)行。

5.1.2縣衛(wèi)生局及時(shí)了解疫情態(tài)勢(shì)，確定疫情嚴(yán)重程度，提出控制措施建議，負(fù)責(zé)向縣人民政府報(bào)告和通報(bào)政府有關(guān)部門，同時(shí)上報(bào)市衛(wèi)生行政部門。遇有緊急情況，可同時(shí)報(bào)告省衛(wèi)生廳，直至衛(wèi)生部。

5.2Ⅳ級(jí)預(yù)警（即動(dòng)物間鼠疫疫情發(fā)生后）應(yīng)采取的控制措施

5.2.1縣衛(wèi)生局建立疫區(qū)處理組織?？h衛(wèi)生局要迅速了解情況，掌握疫情態(tài)勢(shì)，確定疫情嚴(yán)重程度，提出控制措施建議，立即向縣人民政府報(bào)告并通報(bào)當(dāng)?shù)伛v軍領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。同時(shí)迅速逐級(jí)上報(bào)上級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門，直至衛(wèi)生部。

6.應(yīng)急反應(yīng)等級(jí)的確認(rèn)、終止及評(píng)估

6.1鼠疫應(yīng)急反應(yīng)等級(jí)的確認(rèn)

特別重大鼠疫疫情（Ⅰ級(jí)）由衛(wèi)生部予以確認(rèn)；重大鼠疫疫情（Ⅱ級(jí)）由衛(wèi)生部或省衛(wèi)生廳予以確認(rèn)；較大鼠疫疫情（Ⅲ級(jí)）由設(shè)區(qū)市以上衛(wèi)生行政部門予以確認(rèn)；一般（Ⅳ級(jí)）鼠疫疫情，由縣級(jí)以上衛(wèi)生行政部門予以確認(rèn)。

6.2鼠疫應(yīng)急反應(yīng)的終止

鼠疫疫區(qū)控制工作按中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《人間鼠疫疫區(qū)處理標(biāo)準(zhǔn)及原則GB15978—1995》的要求全部完成相應(yīng)急處置工作，經(jīng)驗(yàn)收大、小隔離圈內(nèi)已達(dá)到滅鼠滅蚤標(biāo)準(zhǔn)及環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，連續(xù)9天內(nèi)無(wú)繼發(fā)病例，疫區(qū)疫情控制臨時(shí)指揮部可提交解除疫區(qū)封鎖申請(qǐng)。

特別重大鼠疫疫情（Ⅰ級(jí)）應(yīng)急反應(yīng)的終止，按照《國(guó)家鼠疫控制應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定執(zhí)行。重大鼠疫疫情（Ⅱ級(jí)）、較大鼠疫疫情（Ⅲ級(jí)）、一般鼠疫疫情（Ⅳ級(jí)）分別由省、設(shè)區(qū)市、縣級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門組織有關(guān)專家進(jìn)行分析論證，提出終止應(yīng)急反應(yīng)的建議，報(bào)本級(jí)人民政府或本級(jí)鼠疫應(yīng)急處理指揮部批準(zhǔn)后執(zhí)行，并向上一級(jí)衛(wèi)生行政部門報(bào)告。

6.3鼠疫疫情處理工作評(píng)估

6.3.1評(píng)估人員組織

對(duì)特別重大鼠疫疫情（Ⅰ級(jí)）、重大鼠疫疫情（Ⅱ級(jí)）、較大鼠疫疫情（Ⅲ級(jí)）、一般鼠疫疫情（Ⅳ級(jí)）處理情況的評(píng)估，分別由國(guó)家、省、設(shè)區(qū)市、縣級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門組織相關(guān)人員組成評(píng)估小組，開(kāi)展評(píng)估工作。

6.3.2評(píng)估內(nèi)容主要包括：疫區(qū)自然地理概況，發(fā)生疫情的原因，傳染源、傳播途徑和流行因素，疫情發(fā)生、發(fā)展和控制過(guò)程，患者構(gòu)成，治療效果，染疫動(dòng)物、蚤種類的分布，染疫動(dòng)物密度和蚤指數(shù)，所采取措施的效果評(píng)價(jià)、應(yīng)急處理過(guò)程中存在的問(wèn)題和取得的經(jīng)驗(yàn)及改進(jìn)建議。評(píng)估報(bào)告報(bào)本級(jí)人民政府和上一級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門。

7.保障措施

7.1技術(shù)保障

7.1.1完善縣級(jí)鼠疫監(jiān)測(cè)體系建設(shè)，各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)開(kāi)展鼠疫防治知識(shí)培訓(xùn)工作，對(duì)鼠疫病例（含疑似病例）實(shí)行“首診醫(yī)生責(zé)任制”。

7.1.2提高鼠疫的應(yīng)急反應(yīng)能力。依據(jù)國(guó)家“鼠疫應(yīng)急裝備標(biāo)準(zhǔn)”，規(guī)范各地鼠疫應(yīng)急隊(duì)伍、裝備和應(yīng)急物資儲(chǔ)備。改善疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)設(shè)施和實(shí)驗(yàn)室設(shè)備條件。加強(qiáng)鼠疫防治專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，提高流行病學(xué)調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)處置和實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)檢驗(yàn)?zāi)芰Γㄟ^(guò)培訓(xùn)和應(yīng)急演練提高應(yīng)急隊(duì)伍的反應(yīng)水平和能力。

7.2物資、經(jīng)費(fèi)保障

7.2.1物資儲(chǔ)備：縣人民政府根據(jù)實(shí)際情況，建立鼠疫應(yīng)急物資儲(chǔ)備機(jī)制。發(fā)生鼠疫疫情時(shí)，應(yīng)根據(jù)應(yīng)急處理工作需要調(diào)用儲(chǔ)備物資。衛(wèi)生應(yīng)急儲(chǔ)備物資使用后要及時(shí)補(bǔ)充，短時(shí)效和過(guò)期物品要及時(shí)更換。

7.2.2經(jīng)費(fèi)保障：縣財(cái)政按規(guī)定落實(shí)鼠疫防治與疫情應(yīng)急處理經(jīng)費(fèi)，確保鼠疫防治和應(yīng)急處理工作的順利開(kāi)展。

8.預(yù)案的制定

本預(yù)案由縣衛(wèi)生局組織制定，并定期進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)鼠疫疫情形勢(shì)變化和實(shí)施中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行更新、修訂和補(bǔ)充。

9.預(yù)案解釋部門

本預(yù)案由縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)解釋。

10.預(yù)案實(shí)施時(shí)間

本預(yù)案自之日起實(shí)施。