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為貫徹落實黨的*大、省委十屆二次全會和市委九屆三次全會精神，進(jìn)一步堅定我局干部職工高舉中國特色社會主義偉大旗幟的信念和信心，為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀營造積極向上的精神狀態(tài)，根據(jù)省、市、區(qū)委部署，經(jīng)研究決定，在全局開展“繼續(xù)解放思想，堅持改革開放，爭當(dāng)實踐科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵”學(xué)習(xí)討論活動?，F(xiàn)結(jié)合我局實際，制定如下方案。

一、深刻認(rèn)識開展解放思想學(xué)習(xí)討論活動的重要意義

省委十屆二次全會對廣東進(jìn)一步發(fā)展、爭當(dāng)實踐科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵作出了戰(zhàn)略部署，并決定今年上半年在全省開展解放思想學(xué)習(xí)討論活動。為了貫徹落實省、市、區(qū)委部署，開展好“六個年”活動，我局要以思想解放年、效能建設(shè)年、基層建設(shè)年、文明城市創(chuàng)建年、交通建設(shè)年和生態(tài)建設(shè)年為載體，全面推動解放思想學(xué)習(xí)討論活動的深入開展。我局干部職工要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，深刻認(rèn)識開展解放思想學(xué)習(xí)討論活動的重要性和緊迫性，切實抓好學(xué)習(xí)討論活動的各項工作。

（一）開展解放思想學(xué)習(xí)討論活動是貫徹落實黨的*大精神的必然要求。黨的*大報告強(qiáng)調(diào)，解放思想是發(fā)展中國特色社會主義的一大法寶。只有堅持解放思想，才能完整準(zhǔn)確地把握黨的*大精神，才能結(jié)合新的實踐，創(chuàng)造性地貫徹落實好黨的*大提出的各項戰(zhàn)略任務(wù)，加快全面建設(shè)小康社會、率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的步伐。

（二）開展解放思想學(xué)習(xí)討論活動是繼續(xù)推進(jìn)改革開放偉大事業(yè)的迫切需要。實踐充分證明，解放思想是掃除障礙、引領(lǐng)發(fā)展的重要法寶，思想解放的程度決定改革創(chuàng)新的力度。只有繼續(xù)高舉解放思想的大旗、保持敢為人先的銳氣、弘揚改革創(chuàng)新的精神，才能在新的起點上開創(chuàng)改革開放新局面，推動經(jīng)濟(jì)社會各項建設(shè)不斷取得新成績。

（三）開展解放思想學(xué)習(xí)討論活動是爭當(dāng)實踐科學(xué)發(fā)展觀排頭兵的當(dāng)務(wù)之急。要實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會的跨越發(fā)展，爭當(dāng)實踐科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵，必須進(jìn)一步解放思想，把思想觀念從不適應(yīng)、不利于科學(xué)發(fā)展的認(rèn)識中解放出來，以新一輪思想大解放推動新一輪大發(fā)展。

二、注重把握學(xué)習(xí)討論活動的指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求

（一）指導(dǎo)思想。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅持黨的“一個中心、兩個基本點”的基本路線，全面貫徹落實黨的*大、省委十屆二次全會和市委九屆三次全會精神，以解放思想為目的，以爭當(dāng)實踐科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵為目標(biāo)，以開展思想解放年、效能建設(shè)年、基層建設(shè)年、文明城市創(chuàng)建年、交通建設(shè)年和生態(tài)建設(shè)年等“六個年”活動為抓手，以學(xué)習(xí)討論和調(diào)查研究為活動形式，緊密結(jié)合實際，進(jìn)一步統(tǒng)一干部職工的思想認(rèn)識，著力拓展深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的思想空間，著力克服制約科學(xué)發(fā)展的觀念障礙和體制障礙，著力探索促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的新思路、新途徑、新舉措，推動我區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作在科學(xué)發(fā)展的軌道上快速前進(jìn)。

（二）目標(biāo)要求。一是要通過開展解放思想學(xué)習(xí)討論活動，使全局上下進(jìn)一步加深對黨的*大精神的理解，進(jìn)一步增強(qiáng)深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性，自覺把思想和行動統(tǒng)一到黨的*大、省委十屆二次全會和市委九屆三次全會精神上來。要通過開展解放思想學(xué)習(xí)討論活動，使干部職工思想認(rèn)識得到解放。二是要通過開展解放思想學(xué)習(xí)討論活動，努力做到“四個進(jìn)一步”：進(jìn)一步更新思想觀念，為爭當(dāng)實踐科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵提供思想保障；進(jìn)一步健全科學(xué)的統(tǒng)計指標(biāo)體系和政績評價體系，為爭當(dāng)實踐科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵提供考核依據(jù)；進(jìn)一步深化體制改革，為爭當(dāng)實踐科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵提供體制機(jī)制保障；進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力，為爭當(dāng)實踐科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵提供組織保證。

三、認(rèn)真組織開展學(xué)習(xí)討論活動

解放思想學(xué)習(xí)討論活動從*年1月開始至5月底結(jié)束,分三個階段進(jìn)行:

第一階段：學(xué)習(xí)宣傳（1月底至2月上旬）。主要是抓好組織發(fā)動和學(xué)習(xí)宣傳，廣泛開展“三會一談”（即領(lǐng)導(dǎo)班子專題座談會、黨組理論中心組學(xué)習(xí)會、專題組織生活會、“解放思想大家談”等）活動，營造解放思想、改革創(chuàng)新的強(qiáng)大輿論聲勢和良好氛圍，為學(xué)習(xí)討論活動奠定思想基礎(chǔ)。主要活動和工作安排如下：

一是開展讀書學(xué)習(xí)活動。要在全局和下屬單位開展讀書學(xué)習(xí)活動，重點抓好黨組中心組和廣大黨員干部的學(xué)習(xí)，特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的讀書學(xué)習(xí)活動。各黨支部要把解放思想列為主題內(nèi)容，制定專門學(xué)習(xí)計劃，召開專題學(xué)習(xí)會，認(rèn)真學(xué)習(xí)我們黨關(guān)于解放思想的重要論述，以學(xué)習(xí)促進(jìn)思想解放和觀念更新。我局中心組要建立“讀書會”制度，圍繞繼續(xù)解放思想、堅持改革開放、推動科學(xué)發(fā)展的主題選定一批書目精讀，定期召開“讀書會”，討論交流讀書學(xué)習(xí)心得。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)，帶頭撰寫體會文章，帶頭到基層作學(xué)習(xí)輔導(dǎo)。同時積極參加區(qū)委組織部、區(qū)委宣傳部、區(qū)委黨校組織的學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動，切實加強(qiáng)解放思想教育。各基層黨組織要通過召開學(xué)習(xí)會、座談會和專題組織生活會等形式，認(rèn)真組織好基層黨員的學(xué)習(xí)活動。

二是開展宣傳活動。圍繞解放思想的主題，通過開辟宣傳專欄，在*農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)刊登信息，出墻報板報，開展“解放思想大家談”活動等多種形式，深入宣傳繼續(xù)解放思想、堅持改革開放、推動科學(xué)發(fā)展的重大意義，及時報道我局組織開展學(xué)習(xí)討論活動的進(jìn)展情況及好做法、好經(jīng)驗，著力營造宣傳輿論氛圍。同時對領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行專題輔導(dǎo)，深化領(lǐng)導(dǎo)干部對繼續(xù)解放思想的認(rèn)識，充分調(diào)動干部職工解放思想的熱情。

三是制定“六個年”活動的具體工作方案。圍繞基層建設(shè)年、思想解放年、文明城市創(chuàng)建年、生態(tài)建設(shè)年、效能建設(shè)年和交通建設(shè)年等活動，督促相關(guān)部門迅速制定具體工作方案，認(rèn)真做好工作部署，全面推動相關(guān)活動開展。

第二階段：調(diào)研討論（2月中旬至3月底）。在認(rèn)真學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識的基礎(chǔ)上，圍繞通過改革創(chuàng)新、實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展開展調(diào)查研究和討論交流，為下一階段科學(xué)決策奠定基礎(chǔ)。主要活動安排如下：

一是召開討論座談會。一是組織召開黨組中心組討論座談會，從加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)和提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力的高度查找問題、研究對策；二是由局辦公室牽頭組織召開各科室負(fù)責(zé)人討論座談會，認(rèn)真查找本科室本部門工作中存在的問題，分析問題原因，理清改進(jìn)思路；三是組織干部職工討論座談會，深入分析我局在發(fā)展中存在的不足和問題，為我局爭當(dāng)實踐科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵出謀劃策。

二是開展專題調(diào)研活動。黨組中心組要帶頭開展解放思想專題調(diào)研活動。黨組中心組成員要在深入學(xué)習(xí)討論的基礎(chǔ)上，根據(jù)分管的工作，擬定調(diào)研題目，深入基層、深入實際開展調(diào)查研究，認(rèn)真查找不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的思想觀念和體制機(jī)制障礙，深刻分析影響科學(xué)發(fā)展的突出問題，進(jìn)一步促進(jìn)思想解放，形成推動科學(xué)發(fā)展的新思路和新決策。

第三階段：總結(jié)部署（4月至5月底）。認(rèn)真總結(jié)學(xué)習(xí)和調(diào)研的成果，集中研究改進(jìn)工作的意見，形成指導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的政策、措施和辦法，進(jìn)一步推進(jìn)“六個年”活動，指導(dǎo)部署今后工作。

四、成立學(xué)習(xí)討論活動的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

為加強(qiáng)對解放思想學(xué)習(xí)討論活動的領(lǐng)導(dǎo)，決定成立惠州市*區(qū)農(nóng)業(yè)局解放思想學(xué)習(xí)討論活動領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單如下：

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我局要把開展解放思想學(xué)習(xí)討論活動作為當(dāng)前一項重要政治任務(wù)，擺上重要日程，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密安排，抓好落實。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。開展解放思想學(xué)習(xí)討論活動是貫徹落實黨的*大精神的重要舉措，我們要充分認(rèn)識這項活動的重要意義，做到由“一把手”負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級抓一級，明確分工，狠抓落實。

（二）明確工作職責(zé)。學(xué)習(xí)討論活動要在局學(xué)習(xí)討論活動領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各有關(guān)部門分工協(xié)作、齊抓共管。局學(xué)習(xí)討論活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要負(fù)責(zé)制訂活動方案，組織輿論宣傳和抓好活動的督促檢查，組織開展好這次學(xué)習(xí)討論活動。

（三）把握工作原則。一要緊扣主題，把握導(dǎo)向。堅持以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，以貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀為出發(fā)點，既要解放思想，又要在解放思想中統(tǒng)一思想，堅持中國特色社會主義道路和理論體系不動搖。二要抓住重點，帶動全面。要以領(lǐng)導(dǎo)干部特別是副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，同時發(fā)動廣大黨員干部積極參與。三要聯(lián)系實際，分類指導(dǎo)。密切聯(lián)系工作實際和干部群眾的思想實際，組織開展各具特色、形式多樣的學(xué)習(xí)討論活動，找準(zhǔn)問題和癥結(jié)所在，做到有的放矢、務(wù)求實效。四要循序漸進(jìn)，確保質(zhì)量。學(xué)習(xí)討論活動要按照實施方案的統(tǒng)一要求，分段推進(jìn)，保證質(zhì)量。

（四）抓好督導(dǎo)檢查。負(fù)責(zé)督查的小組要加強(qiáng)對學(xué)習(xí)討論活動的督促檢查，對學(xué)習(xí)討論活動情況進(jìn)行檢查指導(dǎo)，及時把握各階段活動進(jìn)展情況，提出加強(qiáng)改進(jìn)意見，認(rèn)真抓好活動成果驗收，確保質(zhì)量、務(wù)求實效。