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為創(chuàng)建市級(jí)衛(wèi)生縣城，根據(jù)《*市衛(wèi)生縣城標(biāo)準(zhǔn)》和《*市衛(wèi)生縣城考核命名管理辦法》，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)制定以下工作方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，以創(chuàng)建衛(wèi)生縣城為契機(jī)，改善人居環(huán)境和投資環(huán)境，提高市民素質(zhì)和城市文明程度，提升城市整體衛(wèi)生水平，樹立綏寧新形象，促進(jìn)綏寧新崛起。

二、目標(biāo)要求

以20*年創(chuàng)建市級(jí)衛(wèi)生縣城，2009年創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生縣城為目標(biāo)，達(dá)到基礎(chǔ)設(shè)施完善配套、市容景觀整潔有序、人居環(huán)境優(yōu)美舒適、社會(huì)秩序安全穩(wěn)定、文化生活健康高雅、城市形象文明向上的要求。

三、主要?jiǎng)?chuàng)衛(wèi)工作指標(biāo)

1．按照《*市衛(wèi)生縣城考核記分標(biāo)準(zhǔn)》，檢查考核總分達(dá)到85分，其中環(huán)境保護(hù)單項(xiàng)成績達(dá)到14分，才能認(rèn)定考核合格。

2．生活垃圾無害化處理場投入使用或?qū)⒔ㄔO(shè)工程納入縣“*”規(guī)劃并正在實(shí)施。

3．城區(qū)除四害必須是“滅鼠先進(jìn)縣城”或滅另一害先進(jìn)縣。

4．落實(shí)縣愛衛(wèi)辦機(jī)構(gòu)、編制、人員和經(jīng)費(fèi)，推進(jìn)愛衛(wèi)工作的開展。

四、實(shí)施步驟

第一階段：準(zhǔn)備階段

1．建立健全創(chuàng)衛(wèi)組織機(jī)構(gòu)，調(diào)整充實(shí)創(chuàng)建省、市衛(wèi)生縣城領(lǐng)導(dǎo)小組。召開創(chuàng)衛(wèi)工作動(dòng)員會(huì)議，全面部署創(chuàng)衛(wèi)工作。

2．根據(jù)創(chuàng)衛(wèi)要求，分別開展創(chuàng)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)、滅鼠和健康教育培訓(xùn)。

3．開展創(chuàng)衛(wèi)宣傳，營造創(chuàng)建氛圍，發(fā)動(dòng)廣大市民積極主動(dòng)參與創(chuàng)衛(wèi)工作。

4．做好迎接市愛衛(wèi)會(huì)不定期檢查（或暗訪）與調(diào)研的準(zhǔn)備工作。

第二階段：組織實(shí)施階段（20*年10月）

1．各部門、各單位按照實(shí)施方案確定的工作任務(wù)，盡快落實(shí)人員、資金和物資，采取有效措施，有計(jì)劃、分階段組織實(shí)施創(chuàng)建工作。

2．加快縣城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度。完成城區(qū)公廁旱廁改水廁項(xiàng)目，垃圾中轉(zhuǎn)站、環(huán)衛(wèi)車輛等基礎(chǔ)設(shè)施按標(biāo)準(zhǔn)增設(shè)到位。盡快建好生活垃圾無害化處理場并投入使用。加強(qiáng)城區(qū)亮化、綠化、美化工作。

3．全面開展市容市貌、市場秩序、交通秩序、食品衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、飲水衛(wèi)生、噪音和空氣污染等整治行動(dòng)。

4．對照《*市衛(wèi)生縣城考核記分標(biāo)準(zhǔn)》，針對工作難點(diǎn)、重點(diǎn)問題及薄弱環(huán)節(jié)，開展專項(xiàng)整治。

第三階段：自查整改階段（20*年11月）

1．組織第一次模擬檢查。對第一階段的創(chuàng)建工作進(jìn)行全面地檢查和評比，找出差距和不足。針對第一階段工作存在的問題，開展整改活動(dòng)，要求基本達(dá)到市級(jí)衛(wèi)生縣城標(biāo)準(zhǔn)。

2．向市愛衛(wèi)會(huì)遞交創(chuàng)建市級(jí)衛(wèi)生縣城申請報(bào)告。

3．迎接市愛衛(wèi)辦的調(diào)研，針對市愛衛(wèi)辦提出的問題，制定整改方案，再次動(dòng)員開展整改活動(dòng)。

第四階段：考核驗(yàn)收階段（20*年12月）

1．針對市愛衛(wèi)辦的調(diào)研、暗訪所提出的整改意見，查漏補(bǔ)缺，加大城區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)整治力度，建立長效管理措施。

2．組織第二次模擬檢查評比，要求全面達(dá)到市級(jí)衛(wèi)生縣城各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。

3．積極做好市愛衛(wèi)會(huì)考核的準(zhǔn)備工作。在抓日常創(chuàng)建工作的同時(shí)，完成創(chuàng)建工作總結(jié)、分項(xiàng)技術(shù)報(bào)告等圖片、資料匯編工作，力爭驗(yàn)收合格。

五、主要工作措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

*

2．實(shí)行創(chuàng)建市級(jí)衛(wèi)生縣城目標(biāo)管理責(zé)任制，將創(chuàng)衛(wèi)的目標(biāo)任務(wù)分解到各部門，確保創(chuàng)衛(wèi)工作責(zé)任的落實(shí)。

3、縣創(chuàng)衛(wèi)辦每個(gè)月召開一次創(chuàng)衛(wèi)工作例會(huì)，聽取有關(guān)部門的創(chuàng)建工作匯報(bào)，不定期對創(chuàng)衛(wèi)工作進(jìn)行督辦?？h創(chuàng)衛(wèi)領(lǐng)導(dǎo)小組1-2個(gè)月召開一次領(lǐng)導(dǎo)小組及成員單位負(fù)責(zé)人會(huì)議，聽取成員單位創(chuàng)建工作匯報(bào)，了解創(chuàng)建工作中的難點(diǎn)和重點(diǎn)，布置安排下一階段的創(chuàng)建工作。每季度專題向縣委常委會(huì)匯報(bào)一次創(chuàng)建工作，研究、解決創(chuàng)衛(wèi)工作的有關(guān)重大問題。

（二）加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)

緊扣創(chuàng)建主題，積極做好創(chuàng)建市級(jí)衛(wèi)生縣城的宣傳教育工作，引導(dǎo)廣大干部群眾自覺參與創(chuàng)建活動(dòng)。城區(qū)主要進(jìn)出口路段醒目處要設(shè)立大型創(chuàng)衛(wèi)宣傳廣告。每個(gè)街道辦事處和每條主街道要設(shè)立創(chuàng)建市級(jí)衛(wèi)生城市的專題宣傳牌，各社區(qū)、居民小區(qū)內(nèi)要設(shè)立各類創(chuàng)衛(wèi)宣傳標(biāo)語和宣傳欄。城區(qū)所有建筑圍欄都要覆蓋創(chuàng)衛(wèi)內(nèi)容。同時(shí)要充分發(fā)揮輿論的引導(dǎo)、監(jiān)督作用，向社會(huì)公布市級(jí)衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)立舉報(bào)電話，接受社會(huì)監(jiān)督。

（三）突出工作重點(diǎn)

1．開展城市市容和環(huán)境衛(wèi)生整治。由縣城管執(zhí)法局牽頭組織，縣公安、工商等部門配合。以城市主次干道、小街小巷、單位院落、居民社區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場、城鄉(xiāng)結(jié)合部、建筑工地為重點(diǎn)，綜合整治環(huán)境衛(wèi)生，落實(shí)“門前三包”。特別要解決隨地吐痰、亂丟垃圾及居民院落、城鄉(xiāng)結(jié)合部的衛(wèi)生死角問題。針對占道經(jīng)營作業(yè)、亂堆垃圾，亂扔亂倒等違章違規(guī)現(xiàn)象，開展專項(xiàng)整治。對未經(jīng)批準(zhǔn)或有礙市容觀瞻或不文明規(guī)范的戶外廣告（含煙草廣告）、掛牌進(jìn)行一次規(guī)范和清理整治，徹底清除城市“牛皮癬”。清理整頓有損市容的燈光燈飾，對應(yīng)路段、場所進(jìn)行街景整治，提高城市夜景和燈化效果。開展違章建筑專項(xiàng)整治，依法拆除違規(guī)和有損市容市貌的建筑物、構(gòu)筑物和棚架，規(guī)范臨街陽臺(tái)、建筑工棚，嚴(yán)禁亂搭亂建。

2．開展交通秩序整治。由縣交警大隊(duì)牽頭負(fù)責(zé)，縣城管、交通、運(yùn)管、農(nóng)機(jī)等部門配合。加強(qiáng)交通安全法規(guī)和交通安全知識(shí)宣傳，進(jìn)一步完善城區(qū)道路交通管理設(shè)施。開展機(jī)動(dòng)車輛違章行駛專項(xiàng)整治，加大對違反交通法規(guī)的車輛、行人的處罰力度。加強(qiáng)“摩的”營運(yùn)管理，取締無牌無證車輛。

3．開展“五小”服務(wù)行業(yè)的整治。由衛(wèi)生部門牽頭，縣工商、公安、建設(shè)、貿(mào)易、糧食、文化等部門配合。加強(qiáng)對小飲食店、小旅店、小理發(fā)美容店、小浴室、小歌舞廳發(fā)證前的衛(wèi)生條件審查，嚴(yán)把許可審核關(guān)。制定小餐飲等服務(wù)行業(yè)量化分級(jí)管理的標(biāo)準(zhǔn)和辦法，實(shí)行分類設(shè)置、分級(jí)管理制度。開展餐具集中消毒，加強(qiáng)食品生產(chǎn)、經(jīng)營和公共場所從業(yè)人員培訓(xùn)。加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生單位疫情報(bào)告、腸道門診和消毒管理。

4．開展集貿(mào)市場的整治活動(dòng)。由縣商務(wù)局和縣市管中心牽頭，縣工商、衛(wèi)生、環(huán)保、城管等部門配合。進(jìn)一步理順集貿(mào)市場的管理體制，落實(shí)業(yè)主管理責(zé)任。按照規(guī)范化要求，實(shí)行劃行就市、分?jǐn)偨?jīng)營、文明經(jīng)商、文明管理，加強(qiáng)市場環(huán)境衛(wèi)生保潔和秩序管理。對老、舊、小集貿(mào)市場有計(jì)劃地進(jìn)行改造，完善衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施。嚴(yán)格按照食品衛(wèi)生法和市場管理的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)食品經(jīng)營攤位的監(jiān)督執(zhí)法。加強(qiáng)對市場周邊的衛(wèi)生和經(jīng)營秩序整頓。

5．加大城區(qū)除“四害”工作力度。由縣愛衛(wèi)辦牽頭。各單位要加大除“四害”經(jīng)費(fèi)的投入，開展除“四害”達(dá)標(biāo)活動(dòng)。同時(shí)開展滅蟑活動(dòng)。發(fā)動(dòng)群眾深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，徹底整治環(huán)境衛(wèi)生，消除“四害”滋生地。

（四）加大投入力度

縣財(cái)政要按照城市衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總體規(guī)劃的要求，確保衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)所需經(jīng)費(fèi)，分期分批進(jìn)行安排落實(shí)。要保證創(chuàng)衛(wèi)期間各項(xiàng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的投入，為創(chuàng)衛(wèi)工作順利進(jìn)行創(chuàng)造條件。

20*年要啟動(dòng)生活垃圾處理場建設(shè)，爭取在20*年年底以前建成投入運(yùn)行。新建垃圾中轉(zhuǎn)站4座，新建公共水廁10座，把縣城內(nèi)現(xiàn)有的旱廁全部改造成水廁，進(jìn)一步加大城郊農(nóng)村改廁力度。加強(qiáng)縣城道路和公共綠地建設(shè)，提高縣城綠地覆蓋率。

（五）強(qiáng)化督促檢查

將創(chuàng)衛(wèi)工作納入文明目標(biāo)管理考核和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境測評內(nèi)容，將創(chuàng)建工作與責(zé)任單位的工作績效和責(zé)任單位一把手的年度考核掛鉤。采取縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對重點(diǎn)、難點(diǎn)進(jìn)行督查、責(zé)任單位專項(xiàng)督查、縣創(chuàng)建辦全面督查的辦法對相關(guān)部門、單位的創(chuàng)建工作進(jìn)行定期和隨機(jī)檢查考核，推動(dòng)創(chuàng)建活動(dòng)的深入開展。