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一、工作目標(biāo)

建立和完善宏觀調(diào)控、統(tǒng)一指導(dǎo)、分級(jí)管理、以區(qū)為主的農(nóng)村衛(wèi)生管理體制，進(jìn)一步深化農(nóng)村衛(wèi)生改革，優(yōu)化農(nóng)村衛(wèi)生資源配置，加大農(nóng)村衛(wèi)生投入力度，逐步建立基本設(shè)施齊全、符合我區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和農(nóng)民健康需求的農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系，全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)與我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，使農(nóng)民人人享有初級(jí)衛(wèi)生保健，主要健康指標(biāo)達(dá)到全省平均水平。

二、實(shí)施內(nèi)容

（一）切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步明確區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府及各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的工作職責(zé)。

1、區(qū)人民政府衛(wèi)生工作職責(zé)：負(fù)責(zé)制定區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃并組織實(shí)施；合理設(shè)置衛(wèi)生人員編制，負(fù)責(zé)衛(wèi)生隊(duì)伍管理，加強(qiáng)衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)；落實(shí)公共衛(wèi)生人員經(jīng)費(fèi)、業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)和離退休醫(yī)務(wù)人員經(jīng)費(fèi)，落實(shí)政府舉辦的醫(yī)療機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和設(shè)備購(gòu)置經(jīng)費(fèi)；負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)疾病預(yù)防控制和突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理和經(jīng)費(fèi)保障，保障轄區(qū)內(nèi)人民群眾基本醫(yī)療服務(wù)和預(yù)防保健工作的落實(shí)；組織實(shí)施農(nóng)村初級(jí)衛(wèi)生保健和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。計(jì)劃、人事、編制、財(cái)政等部門(mén)根據(jù)各自職責(zé)，積極配合、大力支持衛(wèi)生主管部門(mén)做好衛(wèi)生工作。

2、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府（辦事處）衛(wèi)生工作職責(zé)：對(duì)轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生工作負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)、支持、監(jiān)督、指導(dǎo)責(zé)任；組織實(shí)施轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村初級(jí)衛(wèi)生保健、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理、愛(ài)嬰衛(wèi)生院創(chuàng)建、愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)；負(fù)責(zé)各項(xiàng)公共衛(wèi)生、預(yù)防保健任務(wù)的落實(shí)。

3、區(qū)級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)是轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療、預(yù)防保健服務(wù)中心、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)中心，承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)預(yù)防、保健、醫(yī)療、急救、公共衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法、救災(zāi)防病、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理及對(duì)基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和人員業(yè)務(wù)指導(dǎo)、培訓(xùn)等職責(zé)。

4、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院主要提供公共衛(wèi)生、預(yù)防保健、基本醫(yī)療、健康教育、婦幼保健、康復(fù)等為主要內(nèi)容的綜合性服務(wù)；承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)公共衛(wèi)生管理；負(fù)責(zé)對(duì)村級(jí)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理、技術(shù)指導(dǎo)和鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)下，組織實(shí)施農(nóng)村初級(jí)衛(wèi)生保健、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理、愛(ài)嬰衛(wèi)生院創(chuàng)建工作。

5、村衛(wèi)生室提供常見(jiàn)傷、病的初級(jí)診治服務(wù)，主要承擔(dān)區(qū)衛(wèi)生主管部門(mén)賦予的預(yù)防保健任務(wù)。

（二）改革醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)現(xiàn)行管理體制，建立以區(qū)為主的農(nóng)村衛(wèi)生管理體制

1、建立鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（辦事處）衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員、業(yè)務(wù)、經(jīng)費(fèi)等管理權(quán)限以區(qū)為主的管理體制。

鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（辦事處）衛(wèi)生院人員：鄉(xiāng)、鎮(zhèn)衛(wèi)生院現(xiàn)有在職在編人員和離退休人員全部劃歸區(qū)級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院所聘用的技術(shù)人員、臨時(shí)人員待劃轉(zhuǎn)工作基本完成后，由區(qū)衛(wèi)生局、人事局統(tǒng)一組織審查、考試、考核后重新確定任用。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)衛(wèi)生院編制按區(qū)委、區(qū)政府（*發(fā)〔20*〕12號(hào)）文件執(zhí)行?，F(xiàn)有人員超過(guò)編制標(biāo)準(zhǔn)的，從20*年起，每年按30%比例精簡(jiǎn)，三年內(nèi)逐步過(guò)渡到位。要制定人員分流方案，明確分流方向，逐步分流，穩(wěn)步實(shí)施。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員總數(shù)中要確保20—40%的人員從事農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)工作。

鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（辦事處）衛(wèi)生院資產(chǎn)管理：鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（辦事處）衛(wèi)生院資產(chǎn)在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（辦事處）財(cái)政和衛(wèi)生院認(rèn)真清查的基礎(chǔ)上，由區(qū)財(cái)政局和衛(wèi)生局統(tǒng)一組織清產(chǎn)核資驗(yàn)收后，交區(qū)衛(wèi)生主管部門(mén)統(tǒng)一管理。

2、落實(shí)衛(wèi)生事業(yè)補(bǔ)償政策，規(guī)范財(cái)政補(bǔ)償方式。

區(qū)財(cái)政逐年增加農(nóng)村衛(wèi)生投入，增長(zhǎng)幅度不低于同期財(cái)政經(jīng)常性支出的幅度。區(qū)財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一核定農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)，納入年度財(cái)政預(yù)算，按期撥付。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（辦事處）人民政府要繼續(xù)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在用地、用工、治安、資金等方面給予支持。

區(qū)財(cái)政根據(jù)國(guó)家確定的農(nóng)村公共衛(wèi)生基本項(xiàng)目，落實(shí)從事公共衛(wèi)生人員經(jīng)費(fèi)和開(kāi)展公共衛(wèi)生必要的醫(yī)療服務(wù)經(jīng)費(fèi)、衛(wèi)生事業(yè)建設(shè)發(fā)展支出，以及支持新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的費(fèi)用。對(duì)區(qū)、鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的基本設(shè)施建設(shè)、設(shè)備購(gòu)置以及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（辦事處）衛(wèi)生院開(kāi)展基本醫(yī)療服務(wù)、衛(wèi)生人才培養(yǎng)等由區(qū)財(cái)政列入預(yù)算，安排落實(shí)。

鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（辦事處）衛(wèi)生院原全民和集體所有制離退休人員的離退休費(fèi)按國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)核定，由區(qū)級(jí)財(cái)政預(yù)算安排，逐步實(shí)行集中支付。上劃后的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦事處衛(wèi)生院要全員實(shí)行社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、醫(yī)療保險(xiǎn)制度。

3、積極推行區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生單位統(tǒng)一管理的財(cái)務(wù)新體制。

以區(qū)為單位設(shè)立衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)結(jié)算分中心。負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)政府舉辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財(cái)務(wù)管理和經(jīng)費(fèi)預(yù)算。分中心設(shè)在區(qū)衛(wèi)生局，由區(qū)衛(wèi)生局管理，財(cái)政局負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)。

撤銷鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（辦事處）衛(wèi)生院在金融機(jī)構(gòu)開(kāi)設(shè)的所有帳戶，由區(qū)衛(wèi)生局、財(cái)政局統(tǒng)一開(kāi)設(shè)“收入待解戶”和“支出帳戶”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院以院為單位實(shí)行向區(qū)衛(wèi)生局結(jié)算分中心報(bào)帳制，分中心按衛(wèi)生院規(guī)模大小確定備用金額數(shù)。

鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（辦事處）衛(wèi)生院的各項(xiàng)收入必須全部繳入“收入待解戶”，每月月底前將“收入待解戶”資金全額上繳分中心收入待解戶后，于7日內(nèi)分中心統(tǒng)一繳入衛(wèi)生局衛(wèi)生財(cái)政專戶，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作需要，由衛(wèi)生主管部門(mén)申報(bào)，經(jīng)財(cái)政部門(mén)審核后，再返還鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，不得坐收坐支。當(dāng)?shù)亟鹑跈C(jī)構(gòu)要積極配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院做好經(jīng)費(fèi)上劃業(yè)務(wù)，不得滯留資金或通過(guò)該帳戶直接辦理對(duì)單位的支出業(yè)務(wù)。區(qū)財(cái)政局按財(cái)政年度預(yù)算按月將任務(wù)經(jīng)費(fèi)、公共衛(wèi)生人員經(jīng)費(fèi)、離退休人員經(jīng)費(fèi)、保障經(jīng)費(fèi)、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)劃撥到區(qū)衛(wèi)生局結(jié)算分中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的“經(jīng)費(fèi)支出戶”上，嚴(yán)禁削減衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)禁扣留、挪用衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)。

鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（辦事處）衛(wèi)生院應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的各項(xiàng)財(cái)政法規(guī)政策，自覺(jué)接受財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察、物價(jià)等部門(mén)的監(jiān)督檢查，對(duì)擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或巧立名目亂收費(fèi)；收費(fèi)不開(kāi)票或出具非正規(guī)票據(jù)；收費(fèi)收入不及時(shí)繳入“收入待解戶”；擅自開(kāi)設(shè)銀行帳戶，轉(zhuǎn)移、坐支收費(fèi)收入；帳務(wù)管理混亂或提供不真實(shí)財(cái)務(wù)信息等，一經(jīng)查出，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)給予單位負(fù)責(zé)人和經(jīng)辦人嚴(yán)肅處理。

具體財(cái)務(wù)管理試行辦法另文下發(fā)。

（三）優(yōu)化農(nóng)村現(xiàn)有衛(wèi)生資源，合理設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。

1、結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃的調(diào)整，將新華衛(wèi)生院遷址到新華辦事處境內(nèi)（辛橋集），以便群眾就診。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)置。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須有一所政府舉辦的衛(wèi)生院。關(guān)于中心衛(wèi)生院的設(shè)置，按照區(qū)委、區(qū)政府（*發(fā)〔20*〕12號(hào)）文件規(guī)定，人口在80萬(wàn)以下的建2—3所中心衛(wèi)生院。結(jié)合全區(qū)實(shí)際原設(shè)立的插花、老廟、口孜三所中心衛(wèi)生院，為改制后的三所中心衛(wèi)生院不變，中心衛(wèi)生院所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，不再設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。兩年內(nèi)，中心衛(wèi)生院均須達(dá)到規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。政府舉辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院不允許拍賣或租賃。

3、從事公共衛(wèi)生的鄉(xiāng)鎮(zhèn)防保站人員納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院一齊上劃，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，一個(gè)機(jī)構(gòu)二塊牌子，或在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院內(nèi)設(shè)立獨(dú)立核算的防?？?，以利于對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)和衛(wèi)生資源整合與共享。

4、村衛(wèi)生室設(shè)置原則為一村一室。允許人口少的鄰近村設(shè)置聯(lián)合衛(wèi)生室。允許多種形式舉辦村衛(wèi)生室。村衛(wèi)生室為非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)，享受國(guó)家有關(guān)稅收優(yōu)惠政策。對(duì)承擔(dān)預(yù)防保健任務(wù)的村衛(wèi)生室及人員按財(cái)政有關(guān)政策給予經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。

（四）改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院運(yùn)行機(jī)制，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改革與發(fā)展

1、區(qū)衛(wèi)生主管部門(mén)負(fù)責(zé)全區(qū)衛(wèi)生人員的統(tǒng)一管理、調(diào)配和聘任。

2、推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人事制度改革。全面推行公開(kāi)招聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng)，實(shí)行院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和任期目標(biāo)責(zé)任制、離任審計(jì)制度；實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全員聘任制，因事設(shè)崗。按崗位設(shè)置和執(zhí)業(yè)準(zhǔn)入，競(jìng)爭(zhēng)上崗，擇優(yōu)聘用，評(píng)聘分離；嚴(yán)把資格準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)禁非專業(yè)人員進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院；新聘醫(yī)療技術(shù)人員由區(qū)衛(wèi)生、人事主管部門(mén)統(tǒng)一組織，公開(kāi)招聘，報(bào)人事部門(mén)辦理聘用手續(xù)，納入人才中心管理。

3、改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院分配制度。按照以收定支、適度積累的原則，區(qū)衛(wèi)生行政部門(mén)核定鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院年度預(yù)算指標(biāo)；實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院職工績(jī)效工資和多勞多得、兼顧公平的分配機(jī)制，把職工的收入與技術(shù)水平、服務(wù)態(tài)度和勞動(dòng)貢獻(xiàn)緊密掛鉤，徹底打破平均分配主義，充分調(diào)動(dòng)廣大醫(yī)務(wù)人員工作積極性和創(chuàng)造性。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

改革農(nóng)村衛(wèi)生管理體制，優(yōu)化配置農(nóng)村衛(wèi)生資源，是落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院、省、市、區(qū)委、政府關(guān)于加快農(nóng)村衛(wèi)生改革與發(fā)展精神的重要措施，是全面建設(shè)小康社會(huì)，為農(nóng)村人民群眾提供基本醫(yī)療服務(wù)保障的根本需要。各相關(guān)單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)《*區(qū)委、區(qū)人民政府關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的實(shí)施意見(jiàn)》，全面把握《實(shí)施意見(jiàn)》的精神實(shí)質(zhì)，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，以《實(shí)施意見(jiàn)》統(tǒng)攬全區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生工作全局，緊緊圍繞《實(shí)施意見(jiàn)》提出的農(nóng)村衛(wèi)生改革與發(fā)展目標(biāo)、政策、措施、任務(wù)、要求，強(qiáng)力推進(jìn)我區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生工作。

（一）區(qū)人民政府成立以常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管副區(qū)長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，政府辦、監(jiān)察、衛(wèi)生、計(jì)委、財(cái)政、人事、編制等部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的農(nóng)村衛(wèi)生管理體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組，具體組織實(shí)施農(nóng)村衛(wèi)生體制改革工作。

（二）進(jìn)一步明確衛(wèi)生、計(jì)劃、財(cái)政、人事、編制等各部門(mén)職責(zé)和任務(wù)，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，密切配合，共同做好農(nóng)村衛(wèi)生管理體制改革工作。

四、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（辦事處）衛(wèi)生院上劃具體安排

具體分四個(gè)階段實(shí)施。上劃的全過(guò)程于20*年12月31日前完成。

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段

向鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院宣傳上劃政策、目的和內(nèi)容；組織制定上劃實(shí)施方案；成立區(qū)人民政府農(nóng)村衛(wèi)生管理體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組，召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)議，正式啟動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院上劃工作。

（二）自查清資階段

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府成立由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)，鄉(xiāng)紀(jì)檢監(jiān)察人員、鄉(xiāng)財(cái)政所長(zhǎng)、衛(wèi)生院院長(zhǎng)、衛(wèi)生院財(cái)務(wù)人員參加的自查清資小組，對(duì)衛(wèi)生院在職人員（包括在崗在編、聘用人員、離退休人員、防保站人員）進(jìn)行逐人登記；對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、防保站房屋設(shè)備等固定資產(chǎn)和債權(quán)債務(wù)進(jìn)行清理、統(tǒng)計(jì)。

（三）核查核資階段

成立由衛(wèi)生、財(cái)政、人事、編辦等部門(mén)專業(yè)人員組成的核查清資小組，分別到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)行人員、資產(chǎn)核查驗(yàn)收。

（四）匯總上報(bào)階段

核查清資小組對(duì)各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（辦事處）衛(wèi)生院人員、資產(chǎn)、債務(wù)情況進(jìn)行匯總、統(tǒng)計(jì)，及時(shí)向區(qū)衛(wèi)生管理體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，并由領(lǐng)導(dǎo)小組下文確定。區(qū)衛(wèi)生局成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財(cái)務(wù)管理分中心，抽調(diào)業(yè)務(wù)人員具體辦公，將鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（辦事處）衛(wèi)生院人員、業(yè)務(wù)、經(jīng)費(fèi)等正式劃歸區(qū)衛(wèi)生局統(tǒng)一管理。

五、具體要求

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院上劃工作涉及面廣，情況復(fù)雜，事關(guān)農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展、農(nóng)村穩(wěn)定和人民群眾健康保障，事關(guān)廣大醫(yī)務(wù)人員的切身利益。因此，各地要高度重視，站在廣大人民群眾切身利益的高度，認(rèn)真組織實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院上劃工作。在上劃過(guò)程中組織醫(yī)務(wù)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)上級(jí)文件精神，嚴(yán)格掌握政府規(guī)定，通過(guò)扎實(shí)細(xì)致地思想教育工作，讓廣大醫(yī)務(wù)人員正確對(duì)待國(guó)家、集體、個(gè)人三者利益關(guān)系，顧全大局，服從安排，積極支持和參與農(nóng)村衛(wèi)生管理體制改革工作。

（二）要積極穩(wěn)妥地推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院上劃工作，尤其要做好下崗、分流人員的穩(wěn)定工作。要維護(hù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的穩(wěn)定，保證工作秩序正常，保證醫(yī)療、預(yù)防、保健等各項(xiàng)工作不受影響。

（三）要嚴(yán)格防止借鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院上劃和改制之機(jī)，轉(zhuǎn)移資產(chǎn)、突擊花錢(qián)和亂發(fā)錢(qián)物等不法行為，保證國(guó)有資產(chǎn)不流失，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員、資產(chǎn)核查結(jié)果要公開(kāi)、公示，接受社會(huì)監(jiān)督，禁止任何形式的弄虛作假行為。對(duì)違反規(guī)定、干擾、阻礙上劃工作的不良行為，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。

（四）各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（辦事處）人民政府要按照《實(shí)施方案》的要求，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，強(qiáng)化措施，精心組織，周密安排，務(wù)必搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院上劃工作。

（五）加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院上劃工作督查力度。衛(wèi)生、財(cái)政、人事等部門(mén)要抽調(diào)人員定期對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院上劃工作進(jìn)行督查指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督查整改，對(duì)上劃工作不力的要督查督辦、及時(shí)通報(bào)，確保上劃工作落到實(shí)處。