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各鎮(zhèn)人民政府，南潯經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理委員會，區(qū)府各部門、區(qū)直各單位：

為進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)農(nóng)村道路交通安全工作，規(guī)范農(nóng)村道路通行秩序，預(yù)防和減少農(nóng)村道路交通事故發(fā)生，根據(jù)省安監(jiān)局、省公安廳、省交通廳、省農(nóng)業(yè)廳《關(guān)于印發(fā)全省農(nóng)村道路交通安全集中整治工作方案的通知》(浙安監(jiān)管辦〔*〕111號)和市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)全市農(nóng)村道路交通安全集中整治工作方案的通知》(湖政辦發(fā)〔*〕89號)精神，決定從即日起至9月30日在全區(qū)開展農(nóng)村道路交通安全集中整治，具體方案如下：

一、工作目標(biāo)

通過集中整治，使全區(qū)農(nóng)村道路各類嚴(yán)重違法行為明顯減少，道路通行秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，交通安全設(shè)施進(jìn)一步完善，農(nóng)民及交通參與者安全意識進(jìn)一步增強(qiáng)，力爭農(nóng)村道路交通事故死亡人數(shù)同比下降10%以上，力爭不發(fā)生一次死亡3人以上道路交通事故，堅決杜絕一次死亡5人以上道路交通事故。

二、整治重點

重點道路：區(qū)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))道路、交通事故多發(fā)的村道等。

重點車輛：低速載貨汽車、三輪汽車、拖拉機(jī)、客運車輛、摩托車。

重點違法行為：低速載貨汽車、三輪汽車、拖拉機(jī)載人；準(zhǔn)駕不符；脫檢脫審；客運車輛超員、站外組客；貨車超限超載；非法營運；酒后駕駛機(jī)動車；無牌無證機(jī)動車上路；摩托車超員以及駕乘摩托車不戴頭盔等嚴(yán)重違法行為。

三、職責(zé)分工

區(qū)安監(jiān)局：負(fù)責(zé)督促各有關(guān)部門切實履行道路交通安全工作職責(zé)，認(rèn)真組織實施集中整治。嚴(yán)格按照“四不放過”要求，對重特大道路交通事故進(jìn)行調(diào)查處理。

區(qū)公安分局：加強(qiáng)農(nóng)村道路通行秩序管理，嚴(yán)厲查處各類嚴(yán)重交通違法行為，切實規(guī)范和改善農(nóng)村道路通行秩序。加強(qiáng)機(jī)動車及駕駛?cè)嗽搭^管理和服務(wù)，嚴(yán)把機(jī)動車及駕駛?cè)藴?zhǔn)入關(guān)。指導(dǎo)各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))交通安全工作站、警企交通安全工作室等配合做好集中整治各項工作。

區(qū)交通局：配合市公路部門、區(qū)交警大隊和各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))完善“農(nóng)村公路安保工程”，加快道路危險點段、臨水臨崖高落差路段、低承載橋梁治理步伐，不斷完善農(nóng)村公路交通標(biāo)志標(biāo)線和安全防護(hù)設(shè)施。配合市運管部門加強(qiáng)對農(nóng)村客運站、場和運輸行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管，嚴(yán)厲查處各類違法違規(guī)經(jīng)營行為。

區(qū)農(nóng)林局：配合市有關(guān)部門嚴(yán)格拖拉機(jī)牌證核發(fā)及駕駛?cè)伺嘤?xùn)、考試工作，查處拖拉機(jī)交通違法行為。協(xié)助市農(nóng)業(yè)部門認(rèn)真做好外省籍拖拉機(jī)及駕駛?cè)说男畔⒌怯?、建立健全工作臺帳、加強(qiáng)日常教育和管理。

區(qū)委宣傳部、區(qū)教育局、區(qū)司法局：利用報刊、廣播、有線電視等媒體、結(jié)合“五五”普法活動開展交通安全法律法規(guī)和交通安全常識的宣傳教育。在全區(qū)中小學(xué)校中經(jīng)常性開展交通安全教育活動。通過多種途徑，深化宣傳教育，努力提高全員道路交通安全意識。

四、工作措施

(一)強(qiáng)化農(nóng)村道路通行秩序管理。各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))、各有關(guān)部門要深入分析我區(qū)農(nóng)村道路交通事故的規(guī)律和特點，突出對交通流量大、通行秩序亂、交通事故多發(fā)道路的整治，加強(qiáng)區(qū)(縣)、鎮(zhèn)交界路段的管控，嚴(yán)厲查處低速載貨汽車、三輪汽車、拖拉機(jī)載人，準(zhǔn)駕不符，脫檢脫審，客運車輛超員、站外組客，貨車超限超載，非法營運，酒后駕駛機(jī)動車，無牌無證機(jī)動車上路，摩托車超員以及駕乘摩托車不戴頭盔等各類嚴(yán)重違法行為。交警、路政、運管等部門要定期不定期地開展聯(lián)合整治行動，不斷形成嚴(yán)管態(tài)勢。交警等部門要以開展外省籍拖拉機(jī)交通安全聯(lián)合整治為抓手，強(qiáng)化部門間協(xié)作配合，嚴(yán)厲查處拖拉機(jī)載人等違法行為。積極探索并落實長駐我區(qū)的外省籍機(jī)動車特別是工程車、拖拉機(jī)管理的有效措施，消除管理盲區(qū)和空白點。

(二)強(qiáng)化農(nóng)村道路交通安全隱患排查治理。各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))交通安全工作站要以深入開展安全生產(chǎn)“隱患排查治理年”活動為契機(jī)，全面排查治理農(nóng)村道路交通安全隱患，落實治理責(zé)任和資金，多策并舉，切實加快道路交通事故危險點段、臨水臨崖高落差路段、低承載力橋梁治理工作，及早消除安全隱患。突出抓好急彎、陡坡、臨水、臨崖路段和長下坡路段的警告標(biāo)志的設(shè)置和完善工作。要落實農(nóng)村公路的管理養(yǎng)護(hù)責(zé)任，按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，逐步設(shè)置完善交通標(biāo)志標(biāo)線、安全防護(hù)等基礎(chǔ)設(shè)施。在新建、改建道路過程中，切實做到交通安全設(shè)施與道路同時規(guī)劃、同時設(shè)計、同時建設(shè)、同時驗收、同時投入使用，努力改善安全行車條件。

(三)強(qiáng)化農(nóng)村道路交通安全源頭管理。各有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹落實《湖州市“十小”行業(yè)質(zhì)量安全整治與規(guī)范行動方案》(湖政辦發(fā)〔*〕70號)的部署和要求，認(rèn)真抓好農(nóng)村小客運質(zhì)量安全整治。組織對農(nóng)村客運企業(yè)、客運場站開展安全檢查，督促客運企業(yè)落實客運駕駛?cè)税踩珜W(xué)習(xí)制度、客運車輛門檢制度，強(qiáng)化客運企業(yè)安全主體責(zé)任。進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)生接送車管理，認(rèn)真落實有關(guān)安全措施。要全面落實工程施工建設(shè)單位的安全責(zé)任，督促抓好本單位機(jī)動車管理，不雇用無牌無證車、拼裝車、報廢車從事貨物運輸。加強(qiáng)對超限超載貨車的源頭管理，禁止超限超載貨車上路行駛，落實貨車企業(yè)或車主的主體責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行道路交通事故責(zé)任追究制度，特別是對低速載貨汽車、三輪汽車、拖拉機(jī)載人引起的群死群傷事故，要依法嚴(yán)肅查處。對包括外省籍在內(nèi)的低速載貨汽車、三輪汽車、拖拉機(jī)登記和駕駛證申領(lǐng)情況進(jìn)行全面摸底排查，逐車逐人建立工作臺賬，有針對性地加強(qiáng)日常教育和管理。采取定期下鄉(xiāng)和預(yù)約上門等多種便民利民措施，實現(xiàn)機(jī)動車及駕駛?cè)斯芾順I(yè)務(wù)向農(nóng)村延伸，解決農(nóng)民群眾辦牌辦證難的問題，提高農(nóng)村機(jī)動車和駕駛?cè)说霓k牌辦證率、定期檢驗率。對達(dá)到國家強(qiáng)制報廢標(biāo)準(zhǔn)的低速載貨汽車、三輪汽車、拖拉機(jī)，一律強(qiáng)制報廢。

(四)強(qiáng)化農(nóng)村交通安全宣傳教育。要以“迎奧運、文明出行”為主題，繼續(xù)深化交通安全宣傳“五進(jìn)”活動，以爭創(chuàng)“交通安全示范村”、“交通安全村”為抓手，抓住農(nóng)村集區(qū)、廟會活動等時機(jī)，以農(nóng)民群眾喜聞樂見的形式，普及交通安全知識，提示出行注意事項。利用道路交通事故典型案例，大力宣傳低速載貨汽車、三輪汽車、拖拉機(jī)載人及貨車超限超載的危害性，教育駕駛?cè)俗杂X守法行車、安全行車，教育群眾不乘坐低速載貨汽車、三輪汽車和拖拉機(jī)出行。要在學(xué)校放假前、開學(xué)后，組織中小學(xué)生上交通安全課，提高學(xué)生的交通安全意識。完善鄉(xiāng)村交通安全宣傳欄、櫥窗等設(shè)施，及時更新宣傳內(nèi)容。組織交通安全宣傳車，深入農(nóng)村開展交通安全宣傳。要在報刊、廣播、有線電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體上開設(shè)欄目，對嚴(yán)重違法、肇事的典型案例進(jìn)行公開曝光。認(rèn)真落實交通安全公益宣傳制度，營造良好的氛圍。

五、工作要求

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立區(qū)農(nóng)村道路交通安全集中整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組(名單附后)。各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))、各有關(guān)部門要相應(yīng)建立機(jī)構(gòu)，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署工作，結(jié)合本地實際，制定切實可行的工作方案，明確工作目標(biāo)和任務(wù)，扎實開展集中整治，確保取得實效。

(二)密切協(xié)調(diào)配合。安監(jiān)、公安、交通、農(nóng)業(yè)、教育、宣傳等部門既要各司其職、各負(fù)其責(zé)，又要通力協(xié)作、齊抓共管，做到市、區(qū)、鎮(zhèn)、村，局、隊、站、室聯(lián)動，形成整治合力，推動集中整治健康順利開展。要注重發(fā)揮各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))交通安全工作站和村(居)委會、警企交通安全工作室的作用，進(jìn)一步完善農(nóng)村道路交通安全管理網(wǎng)絡(luò)，形成綜合治理的工作格局。

(三)嚴(yán)格督導(dǎo)檢查。省政府已將集中整治納入社會治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任考核。整治期間，區(qū)政府將組織對集中整治情況進(jìn)行督查，對工作不到位、措施不落實、成效不明顯的，要予以通報批評，并督促限期整改。對因工作不落實而造成重特大道路交通事故的，要依法嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

(四)及時報送信息。各有關(guān)部門要及時掌握集中整治開展情況，認(rèn)真做好相關(guān)信息、數(shù)據(jù)的搜集、統(tǒng)計、上報工作。整治期間，各有關(guān)部門按月向區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（設(shè)在區(qū)交警大隊）和市對應(yīng)部門上報整治工作動態(tài)，9月25日前分別向區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和市對應(yīng)部門上報集中整治工作總結(jié)。區(qū)農(nóng)村道路交通安全集中整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)系人：紀(jì)小兵，電話：3066211，傳真：3911419。