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按照《中共*市委關(guān)于開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的實(shí)施方案》的統(tǒng)一部署和安排，為確保我局學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)）扎實(shí)有效開(kāi)展，現(xiàn)結(jié)合工作實(shí)際，制訂本方案。

一、指導(dǎo)思想

高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)黨的*大精神和科學(xué)發(fā)展觀，以解放思想為先導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展為主題，以爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)為目標(biāo)，以“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)為載體，堅(jiān)持以正面教育為主、突出實(shí)踐特色、堅(jiān)持群眾路線(xiàn)、堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo)、堅(jiān)持解決問(wèn)題、堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，進(jìn)一步鞏固“樹(shù)創(chuàng)促”主題實(shí)踐活動(dòng)成果，著力解決影響和制約工業(yè)（民營(yíng)）經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一些瓶頸問(wèn)題和服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)的突出問(wèn)題，切實(shí)把中央、省、市的決策部署和各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，努力實(shí)現(xiàn)全市工業(yè)（民營(yíng)）經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

二、目標(biāo)任務(wù)

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)以領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，全體黨員參加。通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，達(dá)到提高思想認(rèn)識(shí)、解決突出問(wèn)題、創(chuàng)新體制機(jī)制、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的目標(biāo)。

1、深化認(rèn)識(shí)，提升境界。突出學(xué)習(xí)，認(rèn)真閱讀原文，在學(xué)深、學(xué)透上下功夫，做到真學(xué)、真懂、真信。指導(dǎo)實(shí)踐，在聯(lián)系實(shí)際上下功夫，學(xué)用結(jié)合，學(xué)以致用。通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，使黨員干部深刻理解和全面把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性；進(jìn)一步理清全市工業(yè)（民營(yíng)）經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向和工作思路，明確為什么需要產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、哪些需要轉(zhuǎn)型升級(jí)、怎么轉(zhuǎn)型升級(jí)問(wèn)題；進(jìn)一步深化服務(wù)工業(yè)（民營(yíng)）經(jīng)濟(jì)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的理念，切實(shí)把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為謀劃工業(yè)（民營(yíng)）經(jīng)濟(jì)工作新思路的自覺(jué)行動(dòng)。

2、理清思路，提升能力。通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，著力解決當(dāng)前干部隊(duì)伍在推進(jìn)科學(xué)發(fā)展工作中存在的知識(shí)儲(chǔ)備不足、理論水平不高、戰(zhàn)略思維不夠、創(chuàng)新能力不強(qiáng)、思想解放不夠等突出問(wèn)題，使領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部掌握運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)實(shí)踐、謀劃和領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力進(jìn)一步增強(qiáng)。結(jié)合我局的工作職能，著力增強(qiáng)五種能力，即謀劃全局的能力、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的能力、改革創(chuàng)新的能力、攻艱破難的能力、貫徹落實(shí)的能力。

3、改進(jìn)作風(fēng)，明確方向。通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，著力解決干部作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題，形成風(fēng)清氣正、雷厲風(fēng)行、言出行隨、有諾必踐、真抓實(shí)干的良好局面。努力建設(shè)講黨性、重品行、作表率、求真務(wù)實(shí)、銳意進(jìn)取、堪當(dāng)重任的領(lǐng)導(dǎo)班子，教育引導(dǎo)全局干部職工爭(zhēng)創(chuàng)一流工作、一流形象、一流業(yè)績(jī)，爭(zhēng)當(dāng)“領(lǐng)導(dǎo)放心、職工順心、企業(yè)滿(mǎn)意、社會(huì)肯定”的人，使全局黨員干部作風(fēng)有明顯進(jìn)步，工作效率有明顯提高。

4、破解難題，推動(dòng)發(fā)展。通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，著力解決全市工業(yè)（民營(yíng)）經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)布局不夠合理、發(fā)展氛圍不夠濃厚、發(fā)展環(huán)境不夠優(yōu)化、創(chuàng)新能力不夠強(qiáng)勁、發(fā)展后勁不夠充足等制約全市工業(yè)（民營(yíng)）經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出問(wèn)題和企業(yè)反映強(qiáng)烈的融資困難等難點(diǎn)問(wèn)題，使全市工業(yè)（民營(yíng)）經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思路更加明晰，行動(dòng)更加自覺(jué)，措施更加有力，成效更加明顯，努力推動(dòng)全市工業(yè)（民營(yíng)）經(jīng)濟(jì)在新起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新跨越。

5、開(kāi)拓創(chuàng)新，建章立制。通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，著力解決現(xiàn)有管理體制和工作機(jī)制中與科學(xué)發(fā)展不適應(yīng)的地方，勇于突破制約科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制束縛，建立健全推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的規(guī)章制度，切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，初步形成充滿(mǎn)生機(jī)活力、富有效率、更加開(kāi)放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，努力探索和建立在實(shí)踐中自覺(jué)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的長(zhǎng)效機(jī)制。

三、實(shí)施步驟

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)總體時(shí)間為半年左右，從2009年3月開(kāi)始，到2009年8月基本完成，分3個(gè)階段進(jìn)行。

第一階段：學(xué)習(xí)調(diào)研（2009年3月初至5月上旬）。本階段主要是加強(qiáng)理論武裝、初步查找問(wèn)題、破除思想障礙、形成科學(xué)共識(shí)。主要抓好3個(gè)環(huán)節(jié)：

1、組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)。制定《深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀暨干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃》。理論學(xué)習(xí)方面，重點(diǎn)學(xué)習(xí)黨的*大以來(lái)中央和省委、市委的重要會(huì)議精神，學(xué)習(xí)《鄧小平論科學(xué)發(fā)展》、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》、《深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)文件選編》等必讀篇目，采取個(gè)人自學(xué)、集中培訓(xùn)、專(zhuān)題輔導(dǎo)、集體研討、網(wǎng)絡(luò)在線(xiàn)學(xué)習(xí)等多種形式，既要學(xué)深學(xué)透，又要學(xué)以致用。同時(shí)加強(qiáng)橫向?qū)W習(xí)，向周?chē)耐緦W(xué)習(xí)，向先進(jìn)單位、先進(jìn)兄弟城市學(xué)習(xí)。開(kāi)展學(xué)習(xí)交流，每個(gè)黨員干部要結(jié)合思想工作實(shí)際寫(xiě)1篇學(xué)習(xí)體會(huì)文章。積極參加市委組織的“六學(xué)四訓(xùn)”活動(dòng)和“領(lǐng)導(dǎo)干部大講堂”活動(dòng)。

2、深入蹲點(diǎn)調(diào)研。圍繞我局確定的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)目標(biāo)要求及需要解決的重點(diǎn)問(wèn)題，由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)分別到企業(yè)、縣區(qū)和相關(guān)部門(mén)進(jìn)行調(diào)研，初步梳理出存在的突出問(wèn)題，聽(tīng)取企業(yè)、群眾、黨員干部對(duì)工業(yè)（民營(yíng)）經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的反映，走訪有關(guān)經(jīng)濟(jì)專(zhuān)家學(xué)者。在此基礎(chǔ)上，提煉出在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、民營(yíng)企業(yè)做大做強(qiáng)方面應(yīng)樹(shù)立的新觀念，應(yīng)重點(diǎn)把握的原則，推出一批在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)中實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的典型企業(yè)和具有帶動(dòng)作用的龍頭企業(yè)，選出今明兩年需要集中抓好的一批重大工業(yè)企業(yè)技改項(xiàng)目，找出制約全市工業(yè)（民營(yíng)）經(jīng)濟(jì)發(fā)展的難題，總結(jié)出企業(yè)防范金融風(fēng)險(xiǎn)的有關(guān)建議，提出制約全市工業(yè)（民營(yíng)）經(jīng)濟(jì)發(fā)展急需修訂完善的政策建議，提出對(duì)縣區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展評(píng)價(jià)方式、方法需修訂完善的建議。積極參加市委、市政府組織的“百家破百題”活動(dòng)。

3、開(kāi)展解放思想大討論。按照科學(xué)發(fā)展觀要求，緊密聯(lián)系工業(yè)（民營(yíng)）經(jīng)濟(jì)工作實(shí)際和黨員干部的思想實(shí)際，以“振興工業(yè)經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)”為主題，組織開(kāi)展解放思想大討論。通過(guò)大討論，進(jìn)一步加深廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解，切實(shí)增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和機(jī)遇意識(shí)；進(jìn)一步開(kāi)闊眼界、開(kāi)闊思路、開(kāi)闊胸襟，在如何以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)抓工業(yè)發(fā)展保經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，抓全民創(chuàng)業(yè)保發(fā)展后勁等重大問(wèn)題上深化認(rèn)識(shí)，形成共識(shí)。對(duì)解放思想大討論的具體成果形成書(shū)面材料，報(bào)市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

第二階段：分析檢查階段（2009年5月中旬至6月底）。本階段重點(diǎn)對(duì)照學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的目標(biāo)任務(wù)，聯(lián)系思想和工作實(shí)際，以“三征二會(huì)一評(píng)議”為載體，切實(shí)查找問(wèn)題，深刻剖析原因，理清發(fā)展思路，創(chuàng)新發(fā)展舉措，形成高質(zhì)量的領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告。主要抓好4個(gè)環(huán)節(jié)：

1、廣泛征求意見(jiàn)。結(jié)合“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，從三個(gè)層面征求意見(jiàn)：一是向黨員征求意見(jiàn)。通過(guò)發(fā)放征求意見(jiàn)表、設(shè)立意見(jiàn)箱等形式征求廣大黨員的意見(jiàn)；二是向代表征求意見(jiàn)。通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、個(gè)別訪談等有效形式，向部分黨代表、人大代表、政協(xié)委員征求意見(jiàn)；三是向企業(yè)征求意見(jiàn)。通過(guò)開(kāi)展“懇談日”活動(dòng)、設(shè)立網(wǎng)站征求意見(jiàn)欄和熱線(xiàn)電話(huà)等形式，廣泛征求企業(yè)意見(jiàn)。全方位、多層面找出影響全市工業(yè)（民營(yíng)）經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面存在的問(wèn)題、制約企業(yè)進(jìn)一步做大做強(qiáng)的突出問(wèn)題、黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題、工作作風(fēng)方面存在的問(wèn)題。在此基礎(chǔ)上，組織召開(kāi)黨組擴(kuò)大會(huì)議，認(rèn)真研究討論所有問(wèn)題，并形成《聚焦提練問(wèn)題報(bào)告》。

2、召開(kāi)專(zhuān)題民主生活會(huì)。專(zhuān)題民主生活會(huì)以深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步推動(dòng)工業(yè)（民營(yíng)）經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展為主題，領(lǐng)導(dǎo)班子成員結(jié)合分工，著重從思想觀念、能力素質(zhì)、工作作風(fēng)、方法舉措、制度機(jī)制等方面，深入查找班子和個(gè)人在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問(wèn)題，查找黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，深刻分析原因，開(kāi)展嚴(yán)肅認(rèn)真的批評(píng)與自我批評(píng)，開(kāi)誠(chéng)布公談問(wèn)題、找原因、提建議、定措施。會(huì)后，將民主生活會(huì)情況及時(shí)報(bào)市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。專(zhuān)題民主生活會(huì)與年度民主生活會(huì)合并召開(kāi)，適當(dāng)擴(kuò)大列席人員范圍。

3、形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告要緊密聯(lián)系實(shí)際，認(rèn)真查擺問(wèn)題，深刻分析原因，提煉出貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的主要思路、目標(biāo)任務(wù)、工作要求及加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)特別是思想政治建設(shè)和能力建設(shè)的具體措施。分析檢查報(bào)告突出檢查和分析兩個(gè)環(huán)節(jié)，主要領(lǐng)導(dǎo)要全程主持分析檢查報(bào)告的撰寫(xiě)，并通過(guò)座談會(huì)、下發(fā)征求意見(jiàn)稿、張貼公告等形式征求各方面意見(jiàn)，經(jīng)黨組擴(kuò)大會(huì)議充分討論后，修改完善，并報(bào)送主管市領(lǐng)導(dǎo)審閱。

4、組織群眾評(píng)議。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告形成后，要認(rèn)真組織評(píng)議。參加評(píng)議人員包括本局黨員群眾、企業(yè)代表以及對(duì)工業(yè)（民營(yíng)）經(jīng)濟(jì)工作比較熟悉的黨代表、人大代表、政協(xié)委員和專(zhuān)家學(xué)者。著重評(píng)議問(wèn)題找得準(zhǔn)不準(zhǔn)，原因分析得深不深，工作思路、目標(biāo)、措施實(shí)不實(shí)。評(píng)議結(jié)束后，將分析檢查報(bào)告和群眾公開(kāi)評(píng)議結(jié)果在一定范圍內(nèi)以適當(dāng)形式公布，并報(bào)市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

第三階段：整改落實(shí)階段（2009年7月初至8月底）。本階段以深化“干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)”為載體，繼續(xù)加大攻艱破難力度，重點(diǎn)解決突出問(wèn)題，完善發(fā)展規(guī)劃，健全機(jī)制體制，使黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、工業(yè)（民營(yíng)）企業(yè)得實(shí)惠。主要抓好3個(gè)環(huán)節(jié)：

1、制定整改落實(shí)方案。整改落實(shí)方案以分析檢查報(bào)告為依據(jù)，對(duì)查擺出來(lái)的問(wèn)題和需要完善的制度，按輕重緩急和難易程度，科學(xué)制定整改方案。對(duì)目前條件具備、能夠解決的問(wèn)題，要馬上解決；對(duì)目前條件不成熟的問(wèn)題，要列出時(shí)間表，限期解決。整改方案實(shí)行“五定一建一公開(kāi)”，即定整改落實(shí)的事項(xiàng)、目標(biāo)、措施、責(zé)任人和時(shí)限要求，建整改臺(tái)帳，并以適當(dāng)方式向黨員、群眾公布，接受監(jiān)督。

2、集中解決突出問(wèn)題。主要包括以下6個(gè)方面：

解決思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題。重點(diǎn)解決樹(shù)立什么樣的發(fā)展觀的問(wèn)題。經(jīng)濟(jì)發(fā)展不夠快仍是我們最大的市情，奮力推進(jìn)跨越式發(fā)展，是我們的必然選擇，是全市280萬(wàn)人民的強(qiáng)烈愿望，是我們落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的首要任務(wù)。我們必須打破常規(guī)，摒棄落后的思想觀念、發(fā)展模式，保持較快的發(fā)展速度，走新型工業(yè)化道路，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

解決產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理問(wèn)題。工業(yè)結(jié)構(gòu)不合理是全市工業(yè)高投入、高消耗、高污染、低技術(shù)、低效益、低水平的根本原因。我們必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，結(jié)合全市“三基地、一中心”的產(chǎn)業(yè)定位，積極推進(jìn)裝備制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、葡萄酒產(chǎn)業(yè)等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)與具有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略伙伴的合作，改造提升金屬壓延、糧油加工、玻璃建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加大對(duì)落后產(chǎn)能的淘汰力度。通過(guò)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，加強(qiáng)相關(guān)產(chǎn)業(yè),特別是上下游產(chǎn)業(yè)之間的合作,進(jìn)而延伸產(chǎn)業(yè)鏈，縮短供應(yīng)鏈，提升價(jià)值鏈。

解決創(chuàng)業(yè)主體活力不足的問(wèn)題。全市全民創(chuàng)業(yè)活動(dòng)已經(jīng)全面展開(kāi)，但創(chuàng)業(yè)氛圍還不夠濃，創(chuàng)業(yè)主體的創(chuàng)業(yè)激情還沒(méi)有被完全激發(fā)出來(lái)。為有效解決這一問(wèn)題，要繼續(xù)深入推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。組織實(shí)施第二屆“*市創(chuàng)業(yè)先鋒”評(píng)選活動(dòng)，發(fā)揮和放大創(chuàng)業(yè)典型的引領(lǐng)示范作用。按照《*市中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地管理暫行辦法》重新認(rèn)定一批市級(jí)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地，謀劃和新建8家基地，年內(nèi)爭(zhēng)取每個(gè)縣（區(qū)）培育出2—3名創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)員。推進(jìn)創(chuàng)業(yè)市場(chǎng)、創(chuàng)業(yè)社區(qū)、創(chuàng)業(yè)一條街建設(shè)。完善創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)，新征集創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目200項(xiàng)，評(píng)估論證后編輯成《*創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目指南》，下發(fā)各縣區(qū)參照。

解決企業(yè)融資渠道不暢的問(wèn)題。中小企業(yè)發(fā)展面臨的問(wèn)題很多，但根本原因在于資金供應(yīng)鏈的銜接失效。我們必須深入踐行科學(xué)發(fā)展觀，努力為中小企業(yè)拓寬融資渠道，積極為企業(yè)的優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目爭(zhēng)取國(guó)家、省、市資金支持，爭(zhēng)取建行河北分行信貸支持，與華夏銀行建立長(zhǎng)期合作機(jī)制，推進(jìn)交行河北分行“展業(yè)通”業(yè)務(wù)真正落地，舉辦市內(nèi)金融機(jī)構(gòu)與企業(yè)對(duì)接活動(dòng)，推進(jìn)億元擔(dān)保機(jī)構(gòu)建設(shè)，探索建立中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資基金等新的融資方式。

解決企業(yè)負(fù)擔(dān)較重的問(wèn)題。會(huì)同有關(guān)部門(mén)和單位盡快把國(guó)家、省、市取消的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目落實(shí)到位。清理全市現(xiàn)行收費(fèi)目錄，編印成冊(cè)下發(fā)企業(yè)。繼續(xù)在全市企業(yè)中推行兩證一票一卡制度、企業(yè)減負(fù)監(jiān)督員制度，完善企業(yè)減負(fù)三級(jí)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。繼續(xù)搞好投訴中心工作，抓好企業(yè)來(lái)信來(lái)訪、投訴舉報(bào)案件的查處，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題。開(kāi)展全市涉車(chē)涉企收費(fèi)和各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)治亂減負(fù)檢查活動(dòng)。規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)和市場(chǎng)中介組織的服務(wù)和收費(fèi)，嚴(yán)格辦班、檢查等涉企事項(xiàng)的審核、審批，確實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

解決企業(yè)成長(zhǎng)難題。步入快速成長(zhǎng)期的中小企業(yè)要想進(jìn)一步做大做強(qiáng)，可持續(xù)發(fā)展，往往面臨著突破管理瓶頸這一共性問(wèn)題。針對(duì)這一難題，我們把100家成長(zhǎng)型中小企業(yè)為幫扶重點(diǎn)，以*豐收企業(yè)發(fā)展促進(jìn)中心為依托，以幫助企業(yè)整合管理資源、財(cái)務(wù)資源、人力資源和業(yè)務(wù)資源為切入點(diǎn)，積極探索政府推動(dòng)、引入中介、專(zhuān)業(yè)化集成服務(wù)的政府服務(wù)新模式，為企業(yè)提供一對(duì)一的專(zhuān)業(yè)化集成服務(wù)。

3、創(chuàng)新完善體制機(jī)制。按照科學(xué)發(fā)展觀要求，以“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)為抓手，認(rèn)真清理現(xiàn)有的規(guī)章制度，切實(shí)做好廢、改、立工作，充分運(yùn)用領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告，建立健全體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的工業(yè)（民營(yíng)）經(jīng)濟(jì)工作的公開(kāi)承諾、首辦責(zé)任、限時(shí)辦結(jié)、考核評(píng)議和追究問(wèn)責(zé)5項(xiàng)規(guī)章制度。

認(rèn)真做好轉(zhuǎn)段銜接工作，每個(gè)階段的工作基本完成后，寫(xiě)出本階段工作小結(jié)，并對(duì)下一階段工作做出安排部署。階段工作小結(jié)要及時(shí)報(bào)市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)基本結(jié)束時(shí)，要認(rèn)真做好群眾滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)工作。滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)的內(nèi)容主要是對(duì)本單位學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展情況和實(shí)際效果的評(píng)價(jià)，測(cè)評(píng)結(jié)果在一定范圍內(nèi)公布。根據(jù)測(cè)評(píng)情況，進(jìn)一步完善整改落實(shí)措施，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中尚未解決的問(wèn)題繼續(xù)得到有效解決。同時(shí)，積極參加市委開(kāi)展的“萬(wàn)人滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)”活動(dòng)。

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)結(jié)束后，召開(kāi)全局黨員干部職工大會(huì)，總結(jié)活動(dòng)的基本情況和主要經(jīng)驗(yàn)，指出存在的不足，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成果，繼續(xù)跟蹤問(wèn)題的解決，確保整改方案和措施落到實(shí)處。總結(jié)報(bào)告要及時(shí)報(bào)市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。局黨組成立深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，黨組書(shū)記、局長(zhǎng)李國(guó)勇任組長(zhǎng)，黨組副書(shū)記、副局長(zhǎng)王平，黨組成員、紀(jì)檢組長(zhǎng)馮迅任副組長(zhǎng)，其他班子成員為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)制定工作計(jì)劃、設(shè)計(jì)活動(dòng)載體、創(chuàng)新活動(dòng)形式及日常工作。各主管局長(zhǎng)負(fù)責(zé)檢查指導(dǎo)分管科室（單位）學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的開(kāi)展情況。各科室及各單位要結(jié)合科室（單位）實(shí)際，制定各自的具體落實(shí)方案。形成一把手負(fù)總責(zé)、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)扎實(shí)有序進(jìn)行，取得實(shí)效。

2、領(lǐng)導(dǎo)帶頭，率先垂范。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要樹(shù)立高度的政治責(zé)任感，堅(jiān)持學(xué)以致用、以用促學(xué)，在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中身體力行，以自己的示范作用推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的深入開(kāi)展。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要搞好“五個(gè)帶頭”，即帶頭學(xué)習(xí)調(diào)研、帶頭解放思想、帶頭開(kāi)拓創(chuàng)新、帶頭整改落實(shí)、帶頭謀事干事。科級(jí)干部要堅(jiān)持“五個(gè)要”，即要明確目標(biāo)、要找準(zhǔn)差距、要大膽創(chuàng)新、要突出特色、要強(qiáng)化效果。

3、創(chuàng)新載體，廣泛發(fā)動(dòng)。組織開(kāi)展“我為振興工業(yè)經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)獻(xiàn)一計(jì)”、“優(yōu)化企業(yè)環(huán)境從我做起”等活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)全體干部職工、廣大企業(yè)參與學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的積極性，使科學(xué)發(fā)展觀成為工業(yè)（民營(yíng)）系統(tǒng)全體干部職工和廣大企業(yè)的價(jià)值取向和自覺(jué)行動(dòng)。

4、營(yíng)造良好的輿論范圍。要把宣傳引導(dǎo)貫穿于整個(gè)活動(dòng)之中，充分利用各種時(shí)機(jī)，加大宣傳力度，每個(gè)科室（單位）每周報(bào)送1篇活動(dòng)信息或心得體會(huì)等，及時(shí)反映活動(dòng)情況及取得成效，形成學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的良好輿論氛圍。對(duì)活動(dòng)的各項(xiàng)工作開(kāi)展情況要定期編寫(xiě)工作動(dòng)態(tài)，在“*工業(yè)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)”上建立“深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)”專(zhuān)欄，進(jìn)行同步報(bào)道，并及時(shí)將有關(guān)情況報(bào)送市委學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

5、堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。在當(dāng)前復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，各項(xiàng)任務(wù)非常艱巨，要把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)當(dāng)作推動(dòng)工作的重要機(jī)遇和強(qiáng)大動(dòng)力，正確處理學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與做好當(dāng)前各項(xiàng)工作的關(guān)系，精心組織，周密安排，把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)融入到各項(xiàng)工作中去，把各項(xiàng)工作結(jié)合到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中來(lái)，通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)促進(jìn)各項(xiàng)工作，以全市工業(yè)（民營(yíng)）經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展的實(shí)際成果來(lái)衡量和檢驗(yàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成效。