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實施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度是當(dāng)前整頓規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，開展食品放心工程的重要內(nèi)容。市、區(qū)（縣）衛(wèi)生行政部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，加強對此項工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，對實施工作給予人員，經(jīng)費保障。明確目標(biāo)，落實責(zé)任。現(xiàn)根據(jù)《衛(wèi)生部全面實施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度的通知》要求，結(jié)合我市實際，制訂工作實施方案如下：

一、開展培訓(xùn)

為統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，明確目標(biāo)，保證食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作能順利進行，并做到公平公正，在開展量化評比前必須加強對各級衛(wèi)監(jiān)所有關(guān)衛(wèi)生監(jiān)督員及食品生產(chǎn)經(jīng)營管理人員的培訓(xùn)工作。通過培訓(xùn)，使監(jiān)督員準(zhǔn)確掌握現(xiàn)場監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)和要求；企業(yè)管理人員對量化分級管理的具體做法、要求、目的、意義有較全面了解，同時樹立經(jīng)營風(fēng)險意識及企業(yè)自律意識，加強自身衛(wèi)生管理，根據(jù)有關(guān)量化評定的標(biāo)準(zhǔn)要求做好自查、自檢、自評、整改工作。

㈠監(jiān)督員培訓(xùn)：

由廣州市衛(wèi)生監(jiān)督所負責(zé)各區(qū)（縣級市）衛(wèi)生監(jiān)督員骨干的培訓(xùn)工作，然后各區(qū)（縣級市）衛(wèi)生監(jiān)督員骨干負責(zé)本區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督員的培訓(xùn)工作。

㈡食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)人員培訓(xùn)

各級衛(wèi)生監(jiān)督部門負責(zé)其直管食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的法人代表、衛(wèi)生管理人員的培訓(xùn)工作；各企業(yè)從業(yè)人員的培訓(xùn)工作由各單位自行培訓(xùn)。

㈢培訓(xùn)教材

以衛(wèi)生部“食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理指南”、“食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級評分表使用說明”為主，結(jié)合有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)進行培訓(xùn)。

㈣完成時間

培訓(xùn)工作在*年12月底前完成。

二、量化分級評定

按照衛(wèi)生部有關(guān)要求，采取分步實施，穩(wěn)妥推進，實出重點，結(jié)合日常監(jiān)督的工作方法開展工作。在*年6月底以前分步完成全部食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)量化分級管理評定工作。

㈠已取得衛(wèi)生許可證企業(yè)

按照《食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理指南》中的“經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督量化評定”標(biāo)準(zhǔn)對現(xiàn)已取得衛(wèi)生許可證的食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)進行信譽度分級。

1、學(xué)校（包括托幼園所）食堂

作為重點切入口，首先開展監(jiān)督量化分級管理工作。*年10前市衛(wèi)監(jiān)所和各區(qū)衛(wèi)生行政部門對管轄的學(xué)校（包括托幼園所）食堂進行量化分級評定。11-12月份為整改時間，12月底前完成所有學(xué)校量化分級工作。

2、餐飲業(yè)

*年1-3月，市衛(wèi)監(jiān)所和各區(qū)選擇部分有代表性的餐飲企業(yè)開展量化評檢工作，于*年3月底召開全市會議，小結(jié)評檢情況在統(tǒng)一要求，取得經(jīng)驗的前提下，全市統(tǒng)一結(jié)合衛(wèi)生許可證換證、年審工作于*年12月底前完成所有餐飲業(yè)的量化管理評審工作。

3、食品生產(chǎn)企業(yè)

⑴市衛(wèi)生局直管食品生產(chǎn)企業(yè)：

以乳制品、飲用桶（瓶）裝水、飲料、肉制品、植物油、糧食制品等重點食品生產(chǎn)企業(yè)為示范點，由市衛(wèi)監(jiān)所先行開展工作，并在*年12月底前完成示范分級管理評審工作。12月底召開全市各區(qū)（縣級市）衛(wèi)監(jiān)所會議，總結(jié)示范工作情況，提出下一階段工作要求。

⑵市衛(wèi)生局直管的其它食品生產(chǎn)企業(yè)和各區(qū)（縣級市）衛(wèi)生局管轄的食品生產(chǎn)企業(yè)：

參照示范企業(yè)評比做法，各市、區(qū)衛(wèi)（縣級市）監(jiān)所對管轄的食品生產(chǎn)企業(yè)進行量化分級評比工作，于*年12月前完成。

4、食品經(jīng)營企業(yè)

市衛(wèi)監(jiān)所、各區(qū)（縣級市）衛(wèi)生局根據(jù)各自實際情況于*年1月-*年6月期間對直管食品經(jīng)營企業(yè)進行量化評定。

*年6月底前完成所有食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)量化評定工作。

㈡新發(fā)衛(wèi)生許可證企業(yè)

從*年1月1日起，所有申請新領(lǐng)取衛(wèi)生許可證的食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)必須按“食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理指南”中衛(wèi)生許可審查量化評分表內(nèi)容進行衛(wèi)生許可量化評定，未達到要求的，一律不予發(fā)證，達到要求的發(fā)放《衛(wèi)生許可證》（第一年的衛(wèi)生許可證不帶A、B、C水印字）。一年后，結(jié)合日常衛(wèi)生監(jiān)督進行“經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督量化評定”，并對經(jīng)評定企業(yè)給予信譽度分級。按評定的級別，在復(fù)核衛(wèi)生許可證時更換印有A、B、C相應(yīng)級別字樣的《衛(wèi)生許可證》。

三、量化分級信息管理

㈠量化分級評定后的表達：

各級衛(wèi)監(jiān)所對已領(lǐng)衛(wèi)生許可證的食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)完成食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級評定后，報同級衛(wèi)生行政部門審核，通過者換發(fā)底紋印有A、B、C水印字的衛(wèi)生許可證，并加貼代表ABC級別的年檢標(biāo)志。（衛(wèi)生許可證統(tǒng)一按市衛(wèi)監(jiān)所的樣版印制，年檢標(biāo)記統(tǒng)一使用省衛(wèi)監(jiān)所發(fā)放的標(biāo)記。）。每年年檢均按實際評檢結(jié)果加貼代表ABC三類企業(yè)標(biāo)志的不同顏色的年檢標(biāo)記。信譽度發(fā)生變化出現(xiàn)升降級時，由各級衛(wèi)生行政部門收回原發(fā)放的印有ABC字樣的衛(wèi)生許可證，更換成相應(yīng)級別的衛(wèi)生許可證，但許可證的有效期不變（即截止日期不變），發(fā)證日期則按更換的日期。

㈡建立食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的衛(wèi)生級別檔案，完善信譽動態(tài)評估體系。

按照“衛(wèi)生部關(guān)于全面實施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度的通知”及“食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理指南”要求，各級衛(wèi)生監(jiān)督部門應(yīng)加大日常監(jiān)督力度，日常監(jiān)督均需按相應(yīng)的“經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督量化評分表”對食品生產(chǎn)企業(yè)進行評定，對達不到相應(yīng)信譽度分級的食品生產(chǎn)企業(yè)給予降級，對衛(wèi)生狀況有明顯改善的企業(yè)給予信譽度升級。從而保證食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級動態(tài)監(jiān)督管理原則的落實。各級衛(wèi)生監(jiān)督部門必須做好衛(wèi)生級別檔案管理工作，企業(yè)升降級后要及時刷新檔案記錄。各級衛(wèi)生監(jiān)督部門要制定量化分級評定管理制度。

㈢各區(qū)審核評定為A級的企業(yè)，必須報市衛(wèi)生局審批并備案。

四、加強宣傳與監(jiān)督檢查

各區(qū)衛(wèi)生行政部門應(yīng)通過各種宣傳手段向社會廣為宣傳，定期公布企業(yè)量化評定情況，從而充分調(diào)動消費者和食品生產(chǎn)企業(yè)的積極性和主動性，提高企業(yè)責(zé)任感和自律性，讓消費者及時快捷地了解食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級情況，做到知情消費，切實保障消費者權(quán)益，對核定為A級食品生產(chǎn)經(jīng)營單位，市衛(wèi)生行政部門定期對一定比例的A級企業(yè)進行抽查。

五、制訂衛(wèi)生監(jiān)督、檢測計劃

根據(jù)衛(wèi)法監(jiān)發(fā)[*]107號文及衛(wèi)法監(jiān)發(fā)[*]242號文要求，市區(qū)（縣級市）衛(wèi)生行政部門根據(jù)量化評定結(jié)果，制訂監(jiān)督、監(jiān)測（抽檢）計劃，并負責(zé)計劃的實施。建立守信獎勵和激勵機制，對A級食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，除國家級、省、市抽檢計劃及消費者投訴外，原則上由各直管衛(wèi)生行政部門按照量化分級管理制度的要求負責(zé)日常監(jiān)督抽檢，其它區(qū)不得進行再次抽檢，對B、C級食品生產(chǎn)經(jīng)營單位，加強日常監(jiān)督，督促其改善衛(wèi)生狀況，提高衛(wèi)生管理水平。

各級CDC在進行食品衛(wèi)生日常監(jiān)測時，必須按照各級衛(wèi)生行政部門根據(jù)量化評定作出的監(jiān)測計劃執(zhí)行。